促进生计多样化和粮食安全

该项目旨在通过利用果树和其他重要经济树种在河岸地带重新造林,促进家庭收入和食物来源的多样化。参与社区的居民接受了幼苗护理和照料方面的培训。尤其是妇女团体,她们接受了培训,以开展照料幼苗和种植幼苗的精细活动。

  • 充分了解该地区、该社区及其人民的需求,以便更好地为当地生活方式提供支持;
  • 为发展具有重要经济和营养价值的特定植物而建立的苗圃
  • 善于创新的当地生产者,他们愿意率先改变自己的做法
  • 由经验丰富的当地非政府组织提供坚定、持续的支持
  • 对于解决方案的长期可持续性而言,支持食物和收入来源多样化的能力发展被认为比通过有条件货币转移的能力发展更为重要。这是因为前者可推动长期积极参与解决方案,尤其是在本项目中,成功提高了人们对生态系统对生计和福祉重要性的认识。
建设灰色和绿色基础设施,将养牛和水文流动结合起来

一位当地非政府组织的实地专家说:"没有良好的水流,任何红树林系统都无法自我维持"。因此,不仅要开辟渠道恢复水流,还要长期保持这些水流的活力。对湿地影响最大的活动之一是畜牧业。农民们为了给牛群提供坚实的土地,会覆盖渠道,排干水体。因此,养牛直接或间接地影响了沼泽和红树林。减少这一活动影响的办法是,将该地区多个农民的生产利益与保护水流结合起来,在战略要地建造三座高架桥,供牲畜通行。此外,还在植树造林区周围建立了 "活栅栏",以确保该地区的安全。在这些栅栏中,使用了具有经济用途的植物和树木,以造福社区。

  • 提高人们的认识,使他们了解在恢复区继续养牛的同时保持水文流动的重要性;
  • 有利于创新的当地生产者,他们愿意率先改变自己的做法
  • 在红树林系统内开辟和维护渠道,促进咸水和淡水水源之间的自然流动,是减少盐碱化问题以及确保红树林保持健康的关键要素;
  • 保护和生计是一枚硬币的两面。对于社区生活的生态系统来说,两者缺一不可
  • 最好还是实事求是,牢记生产活动不会从该地区消失,因此最好将畜牧业等有影响的活动与恢复活动和维持水文流动结合起来。灵活变通可以带来更多好处。
利用政府计划对私人和社区土地进行可持续管理

利用项目资金,以及政府支持可持续管理和保护的两项计划:

i) 私人保护区(APC,西班牙语缩写)和

ii) 环境管理单位(UMA,西班牙语缩写)。

在韦拉克鲁斯州,私人保护区代表了一种自愿保护计划,当地居民与州政府共同努 力加强该地区受保护的自然空间。在"埃尔帕哈罗 "保护区, 国家可持续发展研究所与当地基层组织共同发起了一系列行动,以管理 25 公顷的红树林。该战略包括与社区居民一起开展参与性工作,以提高人们对拥有健康红树林的意义的认识,并继续就如何管理红树林开展能力建设活动。

Tarachi ejido (地方政府单位)拥有的红树林生态系统的 UMA 管理计划 包括提供设备和基础设施以及开展以下活动的培训:

i) 使用本地物种重新造林;

ii) 制定当地社区应遵守的保护协议和标准; iii) 制定在不影响生态系统的情况下可开展的经济活动指南。

  • 有足够的经济和人力资源,能够雇用当地社区开展恢复工作;
  • 社区支持维持湿地已取得的改善;
  • 有足够的证据向社区证明,在 APC 和 UMA 开展的集体工作正在为上述管理单位附近的地区和活动带来更广泛的利益。
  • 私人保护区(APCs)需要为自愿加入的土地所有者提供更大的利益。
  • 项目活动可以开创一个良好的先例,鼓励国家加强现有的管理计划;
  • 私人保护区可作为良好做法的实验场所,但必须让社区和地方当局都参与进来;
  • 对非政府组织网络的良好管理以及能力建设所需的实地工作人员的长期驻留是至 关重要的;
基于证据的红树林恢复和重新造林

通过与一个长期驻扎在该地区的当地民间协会结盟,国家可再生能源研究所能够更好地集中人力和经济资源,重新造林 25 公顷的红树林,并清理 3 公里长的渠道,以恢复湿地的水流。

红树林的重新造林采用了 "chinampas "技术(1 x 1 米的漂浮泥丘),作为红树林幼苗最佳生长的平台。

这项技术以前曾在其他邻近地区使用过,其中包括一个生态监测阶段以及地理参照摄影监测点,以确定近六千个已建chinampas 中每个chinampas 的幼苗每月的生长变化情况。

此外,社区对活动的直接参与提供了有关土地特殊性的经验知识,以及人工开挖渠道的必要劳动。技术和经验知识的结合为地貌的生态改变提供了证据:基纳帕斯的建立抬高了该地的地形,水流带来了养分和氧气,创造了生态壁龛,物种占据这些壁龛恢复了营养链。

  • 具有社区社会工作经验并对该地区有深入了解的当地非政府组织提供长期和坚定的支持;
  • 有足够的经济和人力资源,能够雇用当地社区开展恢复工作;
  • 有足够的经验和实证知识,能够实施 "chinampas "技术;
  • 保护计划下的可用土地,以实施湿地管理和保护战略。
  • 一些项目实施者认为,向社区成员支付按日计酬作为参与适应项目实施(恢复红树林和水文流量)的激励措施,是确保积极参与的一种成功方式,可以很好地提高边际收入。但是,依赖这种方法的风险在于,如果资金来源枯竭,社区积极参与的前提是收到参与费,那么这种战略就会变得不可持续。
  • 热带风暴等气候事件会摧毁部分红树林,从而加剧红树林系统的问题。然而,同样严重的长期问题也可能是上游活动造成的,例如由于农工和畜牧业过度取水导致河水流量减少,从而加剧了红树林系统的盐碱化和污染问题。
通过水创造土地管理的共同愿景

为了促进流域内不同的上游和下游子流域(区)之间的业务联系,包括生态系统和生产活动,水被选为传导要素;是将各区和利益相关者联系在一起的要素。对不同区域的地表水供应和沉积物滞留情况进行建模,可以确定提供者-接受者-积累之间的关系。因此,可以确定并连接水文服务需求(如人口、旅游区)与水文服务生产(森林覆盖的山区)之间的动态关系。在此基础上,将不同的利益相关者聚集在一起,学习和交流有关各区生产水平和可用服务的关键信息。这反过来又有助于确定应在何处开展哪些工作以及由谁开展。

  • 具有足够经验的非政府组织网络,为生产者和其他利益相关者提供指导;
  • 提供社区可用的优质教材和方法;
  • 各利益相关方和政府机构对整个项目的承诺和兴趣

事实证明,PAMIC 方法的内在连通性是吸引政府实体和土地使用利益相关者兴趣的一个方面。该工具有助于确定他们在生产活动(如咖啡、蔗糖生产)方面的合作对象。这使地方行动者作为一个群体能够了解小流域单位之间的动态。

各级机构间治理

为了创建和发展 PAMIC 项目,环境部门的多个政府实体联手设计了一个尖端的创新项目:国家生态与气候变化研究所(INECC)负责协调 PAMIC 计划的建设;国家自然保护区委员会(CONANP)负责在自然保护区(ANP)内加强项目的管理和运作;国家林业委员会(CONAFOR)负责利用生物多样性基金实施环境服务付费计划。墨西哥自然保护基金(FMSN)贡献了其在管理融资计划方面的经验。总之,这又创建了两个基金,以促进活动和影响。此外,机构间协调还包括 i) 一个技术项目委员会,负责监督和指导 C6 的运作;ii) 一个单位项目协调员和 iii) 两个地区项目单位,负责技术和后勤问题的日常协调。这样的设计是在土地利用规划方面取得重大进展以促进集体利益的一个重要方面。

  • 各机构之间协调良好,对使用不同的财务和管理工具都有明确的认识;
  • 充足的资金和机构资源;
  • 相关机构的经验和兴趣;
  • 实施现有计划的经验,如社会援助计划、补贴、环境服务付费等。
  • 协调工作得益于各级机构和利益攸关方之间的多中心管理形式。这种治理方案以机构间的正式协议为后盾,以透明的方式为参与项目的所有其他组织和利益相关方制定游戏规则。
  • 正式的机构协议可以产生一个动态的规划工具,可以加强决策,帮助每个利益攸关方充分利用不同的规划要素进行土地利用管理。
  • 主要机构对当地土地利用规划进程的信心明显增强。这可以从决策和计划资金使用的改进中看出来。
构建多层次、多行为体的战略联盟

国家统计和普查局与从联邦到地方的各级公共和私营机构建立了一个多行为体联盟。正是该联盟能够促进该解决方案其他四个组成部分的有效运作,特别是通过有经验的组织为能力发展和后续行动提供机构支持。

联盟成员提供的能力发展实例包括

  • 为社区提供扫盲支持--塔巴斯科国家成人教育研究所(INEA)
  • 捐赠水泥和瓶子--塔巴斯科州阿尔吉学院
  • 为学校和 Palafitos 建造高架菜园--北美洲环境信息和通信中心(CICEANA)
  • 编写教材--可持续发展教育和能力建设中心(CECADESU)
  • 设计以气候变化为重点的风险地图和分区规划--塔巴斯科各大学和当局
  • 开明的政府当局;
  • 充足的资源,使能力建设活动能够持续进行,直至社区能够自我组织起来。

有必要制定联盟协调和明确沟通的战略,以便联盟成员和社区成员都能了解访问其所在地区的联盟不同成员的作用,知道对他们的期望,以及如何与他们合作。

减少灾害风险的集体倡议

在 SLCPM 项目中,减少脆弱性和加强适应能力还包括加强社区的集体管理和减少从疾病到 洪水的灾害风险。 例如,面对饮用水供应不足以及随之而来的皮肤病和肠胃病风险,社区在 基础设施和卫生方面进行了投资,其中包括 a) 安装雨水收集系统以及水净化和装瓶设备;创建社 区社会企业 "爱之滴"("Gotitas de Amor"),通过该企业提供饮用水。这些投资包括 a) 安装雨水收集系统以及水净化和装瓶设备;创建社区社会企业 "爱之滴"("Gotitas de Amor"),通过该企业生产饮用水并提供给小学和托儿所,然后再出售,以增加社区家庭的饮用水供应。

此外,还通过一项集体倡议来管理和减少洪水对财产和物品造成的风险,这项倡议不仅包括建造有屋顶的高跷平台(palofitos),还包括制定应急计划,并通过建立一个民防委员会来推广这些计划。

  • 有足够的财政资源,能够向社区成员支付按日计酬的款项,以鼓励他们参与项目的不同实施活动;
  • 有能力向社区证明研讨会上确定的行动正在实施;
  • 有足够面积的土地和战略位置,最好是由社区所有,以便建造可作为社区物品中转站的 palafitos;
  • 积极参与项目活动实施的热情。
  • 建造高架房屋("Palafitos")可以成为管理和降低洪水风险的有效策略;但是,这需要社区继续致力于维护和公平使用这些设施,以造福所有人;
  • 必须牢记的是,气候变化不仅会给社区及其生态系统带来直接风险,还会加剧社区所处的社会生态系统中现有的结构性问题。例如,降低洪水风险的措施还应包括减轻此类问题的措施,如牧场、石油和甘蔗活动造成的系统性水污染,这种污染会使洪水造成的财产损失更加严重;
  • 必须制定推广示范项目的具体计划,如建设帕拉菲托斯;
将妇女团体定位为变革的推动者

该项目以性别平等为重点,为考虑妇女的看法和关切提供了机会。在只面向妇女的讲习班上,她们在家庭暴力、犯罪和吸毒方面的社会脆弱性得到了认可。此外,讲习班还表明,她们希望参与项目活动,这意味着她们的家庭生活质量将得到改善。他们的参与是多方面的。例如,为了确保获得饮用水,来自拉斯科罗拉多社区的妇女团体掌握了雨水收集系统和净水设备操作所需的技术。此外,妇女们还创建了社会企业 "爱之滴",通过该企业,她们可以为小学和幼儿园提供饮用水,同时将剩余的水出售给社区的家庭。

另一个例子是,El Mingo 社区的妇女在掌握了建筑和生态技术后,成立了 "El Mingo 微风 "小组,以便在发生灾害时参与建造保护屋,保护社区 80 户家庭的物品和财产。

  • 能够从项目一开始就确定当地妇女的需求、脆弱性和能力,从而将她们很好地纳入适应措施的设计之中
  • 举办适应措施反思讲习班,促进妇女继续致力于参与该项目
  • 社区妇女的自豪感和创业精神不断增强
  • 经验丰富的当地非政府组织提供坚定而持续的支持
  • 有能力和适应意识的妇女是有效实施支持改善家庭生活项目的热情、动力和驱动力的源泉;
  • 增强妇女的能力不能仅仅通过她们参加讲习班来实现;由当地促进者对她们进行 中长期的持续指导对项目的可持续性至关重要;
  • 妇女参与项目促使她们积极参与项目之外的活动;
  • 在男女活动存在巨大差异的社区,仅仅将性别平等视为确定妇女项目的问题,可能会导致在实施的措施中遗漏与社区生计相关的重要生产性问题。在社区适应规划中,从男性和女性的角度考虑适应措施,是确保女性和男性的活动都能通过适应得到支持的有效方法。
由项目资助、社区支持的红树林再造林活动

INECC 与当地的非政府组织一起,充分利用项目资金,开展了重新造林和维护红树林的活动。该战略包括与社区合作,进一步提高人们对健康的红树林对其生计的重要性的认识。此外,还组织了有儿童、妇女和男子参加的讲习班,让他们参与有关红树林活动的决策。通过这种方式,社区成员掌握了这些活动的主导权,将其视为有利于他们的生产活动和家庭总体福祉的活动。最后,由社区成员决定在哪里植树造林和使用什么当地物种。尽管由于技术、季节和管理问题,植树造林没有取得成功,这意味着大部分树苗没有存活下来,但社区活动是建立对 INECC 信心的关键。这激发了社会资本,以支持更广泛项目中的其他社会进程,如建造 "palafitos"、雨水收集系统等。

  • 人力和经济资源,以促进当地社区在植树造林活动中就业。
  • 经验丰富的当地非政府组织提供坚定、持续的支持
  • 当项目从诊断转向实地具体行动时,社区成员对项目保持高度的承诺。
  • 旨在促进社区对植树造林活动进行反思的讲习班培养了人们对正在开展的活动的责任感。
  • 在低洼的红树林沼泽地植树造林时,值得考虑采用 "chinampas "技术(用泥块支撑树苗)。
  • 对于红树林种植等季节性活动来说,确保在需要的时候(即秧苗生长最旺盛的时候)提供资金是至关重要的。
  • 社区参与应辅以科学知识,了解如何种植、种植什么以及何时种植特定物种。
  • 需要建立多个筹资网络,以确保在需要的时候提供资金,从而保证项目的连续性,并避免失去社区的动力。