위기 우선순위 지정

2020년 첫 몇 달 동안 전 세계적으로 코로나19 팬데믹을 둘러싼 혼란과 스트레스가 극심했습니다. 이러한 급변하는 현실 속에서 IUCN SSC 영장류 전문가 그룹은 연구자들의 필요를 파악하고 관련 정보를 수집하며 필수 지침을 마련하기 위해 신속하고 효율적으로 힘을 모을 수 있었습니다. 전 세계 유인원 전문가 네트워크를 신속하게 동원하여 여러 언어로 번역하여 이 중요한 도구를 여러 지역의 현장 종사자들에게 배포할 수 있었습니다.

영장류 전문가 그룹의 적극적이고 참여적인 멤버십은 전례 없는 치명적인 팬데믹 상황에서 업무의 우선순위를 성공적으로 정할 수 있었던 핵심 요소였습니다.

코로나19 위기가 전 세계를 휩쓸면서 많은 사람들이 자신의 일에서 더 큰 목적을 찾았습니다. 영장류 전문가 그룹의 구성원들은 각계각층을 사로잡고 있는 긴박감에 동기를 부여받고 긍정적인 방식으로 행동에 나서고자 했습니다. 이러한 지침은 사람들이 안전하게 현장 작업을 계속할 수 있을 뿐만 아니라 특히 암울한 시기에 의미를 찾고자 하는 구성원들에게도 필수적이었습니다.

지식 종합

유인원과 인간의 건강을 모두 보호하면서 유인원을 관찰하고 상호작용하는 방법에 대한 기존 지침이 있었습니다. 이전 가이드라인은 다른 호흡기 질환을 다루고 있었지만, 연구와 정보가 막 나오기 시작하던 시기였기 때문에 코로나19에 대한 구체적인 프로토콜은 없었습니다. 실무 그룹은 다양한 출처에서 정보를 수집하여 가장 최신의 관련 세부 정보를 파악하고 이를 응집력 있고 명확한 문서로 종합했습니다.

실무 그룹이 코로나19 관련 프로토콜을 신속하게 만들 수 있었던 데에는 IUCN SSC 영장류 전문가 그룹에서 이전에 발표한 가이드라인과 열정적인 회원들의 도움이 컸습니다. 동료 검토를 거친 자료를 직접 활용할 수 있었기 때문에 프로세스가 간소화되었고, 당시 코로나19 정보가 부족했던 상황에서도 자신 있게 새로운 가이드라인을 만들 수 있었습니다.

워킹 그룹은 위대한 유인원 영장류 학자들뿐만 아니라 다양한 사람들로부터 지식을 얻었습니다. 이들의 전문 지식이 프로세스 전반에 걸쳐 중요한 역할을 했지만, 다른 사람들의 기여를 유도함으로써 다양한 지식 기반을 가이드라인에 반영할 수 있었습니다. 당시에는 동료 검토를 거친 코로나19 정보가 아직 부족했기 때문에 전문가 풀을 확대함으로써 보다 포괄적이고 유용한 가이드라인을 만들 수 있었습니다.

팀 결단

우리의 작업에는 스스로 동기를 부여하고 스스로 자금을 조달하는 것이 포함됩니다. 생물 다양성 보존과 자연 보호구역에 인접한 청소년의 역량 강화를 지원하겠다는 TEG 팀의 결심은 온라인 전시회와 온라인 행동 변화 캠페인을 조직하는 것을 포함합니다. 외부 지원의 유무와 관계없이 TEG 직원들은 기부자, 정부 관계자, 지역사회와 함께 자발적으로 프로그램을 설계하고, 기금을 모금하고, 실행하는 데 참여했습니다.

TEG 창립자와 동문은 기술 개발 교육, 환경 보호와 관련된 문제에 대한 기초 조사 및 반영, 이해관계자와의 연결, 일부 활동의 자금 조달을 내부적으로 지원합니다.

청소년 단체로서 우리는 기부자와 파트너를 연결하기 전에 우리 자신과 신뢰와 역량에 먼저 투자함으로써 성장해 왔습니다. TEG 팀과 TEG 졸업생들의 결단력은 이를 가능하게 한 유일한 자산이었습니다.

공개 설문조사

다양한 그룹의 일반 대중을 대상으로 전국적인 설문조사를 실시했습니다. 설문조사의 목적은 두 가지로, 1. 정보 수집과 2. 사람들이 이 운동의 취지를 이해하고 해초류에 대한 인식을 높이는 데 참여하도록 유도하는 것이었습니다. 설문조사는 웹사이트를 통해 온라인으로 참여할 수 있었지만 라디오, 인쇄 매체 및 소셜 미디어를 통해 홍보되었습니다.

설문조사 문서에 이미지를 추가하여 친근하고 재미있게 만드는 것도 설문조사에 대한 인식을 높이는 데 중요했습니다.

설문조사의 인쇄본은 어촌 지역 사회에 접근하는 데 사용되었습니다. 지역구 관리자들은 지역구 구성원들을 더 잘 알고 있기 때문에 이 과정을 원활하게 진행하기 위해 참여했습니다.

코로나19 제한이 아니었다면 이 프로젝트는 대학생들의 도움을 받아 더 많은 어촌계원들에게 다가갔을 것입니다.

교육 및 인식 제고

최근까지만 해도 양식 파충류에 대한 농업적 선례나 인식이 거의 없었고, 대부분의 사람들은 야생에서 잡히는 파충류를 선호했습니다. 이후 베트남은 파충류 양식 산업의 성공을 축하했으며, 일반 대중은 이제 파충류 양식 산업과 최종 제품에 대해 잘 알고 있습니다. 양식 파충류 제품은 대부분의 재래시장과 많은 주류 레스토랑의 메뉴에서 구할 수 있습니다. 남은 과제는 농부들이 파충류에게 무엇을 먹이는지 규제하거나 소비자에게 알리려는 시도가 없었다는 것입니다. 야생 동물(예: 논에서 포획한 설치류), 상업용 사료(예: 생선 알갱이), 농식품 체인에서 나오는 폐 단백질(예: 부화장에서 태어난 돼지와 수컷 병아리)이 가장 흔한 사료 유형입니다. 이러한 사료 투입과 관련된 위험은 추가적인 연구와 평가가 필요합니다. 파충류의 야생 세탁 위험도 여전히 존재하지만, 수익성이 높은 생산 모델(예: 생산 유전자를 개선하기 위한 선택적 라인 육종)과 법 집행 개선을 통해 그 규모와 가능성은 크게 감소했습니다.

제도적 지원, 워크샵, 소셜 미디어, 정부 미디어 매체(예: 국영 텔레비전). 저렴한 스마트폰과 인터넷 액세스.

커뮤니케이션은 직접적인 사회적, 경제적, 영양학적 혜택으로 제한되어 왔습니다. 대중은 파충류 사육의 덜 가시적인 혜택, 예를 들어 인수공통전염병, 기후 변화, 환경 지속 가능성 등 새로운 글로벌 과제와 관련된 혜택에 대해 거의 알지 못합니다. 소셜 미디어 플랫폼을 통한 과학 기반 콘텐츠는 복잡하고 다양한 주제를 다루는 강력한 교육 도구가 될 수 있습니다. 파충류 사육의 보건 및 수의학적 측면에 대한 지속적인 연구와 개발은 국제 축산 표준에 부합하기 위해 필요합니다.

법률 및 정책 프레임워크

합법적인 폐쇄형 파충류 사육은 비교적 새로운 현상입니다. 베트남의 많은 파충류 농장주들은 생계를 위해 전통적인 양계 및 양돈 시스템을 개조하여 파충류 양식으로 전환한 농부들이었습니다. 2000년대 초반까지만 해도 야생에서 잡은 파충류의 거래가 만연했고, 이른바 '파충류 농장'을 통한 세탁이 일반적이었습니다. 그러나 기술 노하우가 발전하면서 베트남 정부는 합법적인 파충류 농장 설립을 허용하는 법적 및 정책적 틀을 마련했습니다. 이러한 농장 중 상당수는 여전히 소규모로 비공식 부문에서 운영되고 있지만, 거버넌스 메커니즘과 적절한 제도적 역량을 통해 합법성, 동물 복지, 투명성, 환경 지속 가능성 측면에서 성공적인 구조적, 기능적 성과를 달성할 수 있었습니다. 베트남의 파충류 사육은 농업농촌개발부의 규제를 받습니다. 농장은 반드시 지방 산림보호부(PFPD)에 등록하고 감독을 받아야 합니다. PFPD는 정기적으로 시설을 검사합니다. 허가증과 인증서는 법을 준수하는 책임 있는 소싱 관행(예: 포로 사육)을 확인하기 위해 발급됩니다.

이해관계자 간의 통합과 단결은 기관의 역량을 강화했습니다. 이는 주요 정부 부처와 국제기구의 지원으로 보완되었습니다. 이해관계자에는 기존 파충류 사육자, 야생동물 보호, 농업/양식업, 식품 표준 및 무역을 담당하는 국가 기관, IUCN, CITES, ITC와 같은 국제기구가 포함됩니다.

소규모 농부들 간의 협력은 어려울 수 있습니다. 참여와 협력에 대한 의지가 산발적일 수 있습니다. 야생동물 거래와 관련된 비공식 부문 제품에 대한 대중의 인식은 부정적일 수 있습니다. 하향식 및 상향식 등 다양한 이해관계자의 참여가 중요합니다.

경제적으로 실행 가능한 자연 기반 솔루션

계획 단계에서 계획된 개입의 비용 효과성 평가와 옵션 평가가 수행되었습니다. 제안된 옵션은 비용과 혜택, 기술적 실행 가능성 및 환경적 결과에 대해 평가되었습니다. 이를 통해 대안을 비교하고 가장 큰 환경적, 사회적, 경제적 이익을 제공할 수 있는 솔루션을 선택할 수 있었습니다. 자연 기반 솔루션을 통해 얻은 경제적 이익은 약 9,170만 파운드(환경적 이익 1,350만 파운드 포함)에 달합니다. 해안 재조정은 300개 이상의 주거 및 상업용 부동산과 기반 시설을 보호하는 데 기여했습니다. 연간 약 22,000명의 사람들이 이 지역을 방문하여 지역 경제를 지원하고 있습니다.

기준 데이터의 가용성, 철저한 계획을 위한 시간, 선택한 옵션에 대한 개입의 영향을 받는 지역 사회의 지지 확보가 모두 필수적이었습니다. 지역 사회의 지원은 제안된 솔루션의 수용을 보장하고 장기적인 성공을 보장하는 데 특히 중요했습니다.

가장 실행 가능한 옵션에 대해 정보에 입각한 근거에 기반한 결정을 내릴 수 있는 옵션을 이해하는 것이 핵심 성공 요인이었습니다. 개입 초기에는 고려하지 않았지만, 레크리에이션 및 관광 목적의 지역 매력도 증가로 인해 지역 비즈니스가 상당한 이익을 얻는 것으로 밝혀졌습니다. 따라서 지역 사회에 대한 사회경제적 혜택을 강조하면 자연 기반 솔루션 프로젝트에 대한 지지를 더욱 이끌어낼 수 있습니다.

사회적 과제를 효과적으로 해결

2009년에 지역 사회, 정부 대표, 법정 기관이 참여한 비전 운동에서 재난 위험 감소, 특히 홍수가 주요 과제로 부각되었습니다. 이 지역에서는 해안 홍수 발생 빈도가 증가하고 있으며 공공 및 사유 재산에 막대한 피해를 입히고 있습니다. 비전 연습을 통해 (1) 2019년이라고 가정했을 때, 가장 자랑스러운 레크리에이션 측면과 관리 측면은 무엇인가? (2) 생각해야 할 가장 큰 딜레마는 무엇인가? 라는 두 가지 핵심 질문에 대한 토론을 진행했습니다. 이 연습과 그에 따른 포괄적이고 참여적인 프로세스의 결과는 설계 결정과 다양한 혜택에 대한 탐색에 정보를 제공했습니다. 홍수 사건에 대한 환경 평가 데이터, 홍수 위험 매핑 및 모델링을 통해 홍수가 주요 사회적 과제임을 확인했습니다. 기후 변화의 영향은 홍수를 악화시키는 요인으로 밝혀졌습니다. 매핑과 모델링은 정부의 모범 사례에 따라 수행되었으며 인근 지역사회의 홍수 위험을 평가할 수 있었습니다.

수혜자와 영향을 받은 개인의 자문과 참여는 주어진 맥락에서 가장 적절한 사회적 도전의 원인과 가능한 대응을 이해하는 데 핵심적인 요소였습니다.

포괄적인 거버넌스와 다양한 이해관계자와의 협력은 주어진 맥락에서 사회적 도전과 우선순위에 대한 효과적인 평가를 보장하고 제안된 솔루션에 대한 이해와 수용성을 높였으며 자연 기반 솔루션 개입의 효과적인 계획, 실행 및 유지/관리를 가능하게 하여 창의적인 문제 해결을 가능하게 했습니다. 메머리의 경험에서 얻은 주요 교훈은 이해관계자와 함께할 때 접근 방식의 유연성, 개입의 모든 단계에서 적극적이고 포괄적이며 참여적인 프로세스, 가장 중요한 문제에 대한 인식 제고 및 명확한 목표 커뮤니케이션의 필요성과 관련되어 있습니다.

협업 파트너십

거북이 사체의 최초 발견부터 포획 사육된 새끼 거북이의 야생 재방류에 이르기까지 대량 폐사 사건에 대응하는 과정은 정부 당국, 연구자, 현장외부 보존 관리자, 거북이의 복지를 위해 개인적으로 투자한 지역 주민들 간의 협력을 통해 이루어졌습니다. 벨링거 강 주변에 사는 지역 주민들은 이 지역 고유종에 대한 자부심을 가지고 있으며, 시민 과학자로서 그들의 관심과 참여는 인식을 높이고 거북에 대한 자원을 확보하는 데 큰 역할을 했습니다. 정부 당국은 종합적인 분석이 이루어질 수 있도록 여러 분야의 전문가를 찾아 대응의 중심이 되어 주었습니다.

중립적 촉진이라는 CPSG의 원칙은 보존 문제를 해결하기 위한 협력적이고 개방적인 공간을 조성합니다. 대응 및 워크숍에 참여한 이해관계자들은 각기 다른 분야에서 각자의 동기를 가지고 있었지만, 벨링거 강 바다거북이 직면한 모든 위험을 해결할 수 있는 보존 계획을 개발한다는 통일된 최종 목표가 이러한 차이를 해소할 수 있었습니다.

보존 계획은 그 기반이 되는 정보에 의해 제한되는 경우가 많습니다. 더 넓은 범위의 이해관계자가 참여함으로써 이전에는 고려되지 않았던 다양한 관점을 계획 수립 과정에 반영할 수 있습니다. 이를 통해 모든 위험을 고려하여 보다 포괄적이고 균형 잡힌 관리 계획을 수립하고 야생에서의 장기적인 생존을 위한 포괄적인 기반을 마련할 수 있습니다.

하나의 플랜 접근 방식

IUCN CPSG에서 개발한 단일 계획 접근법(OPA)은 해당 종의 현장 개체군 및 서식지 개체군과 관련된 모든 이해관계자의 의견을 수렴하여 보존 계획을 수립하는 종 관리 방법입니다. 여기에는 야생 개체군을 모니터링하는 현장 생물학자, 연구자, 야생동물 관리자와 다양한 현장 개체군을 관리하는 동물원 및 수족관 직원 등 보존 관리자가 함께 참여합니다. 전문가, 연구자, 의사결정자, 이해관계자 대표들이 중립적인 CPSG 진행자가 주최하는 워크숍에 모여 종 현황 검토, 질병 위험 분석, 보존 관리 계획 수립을 위한 워크숍을 진행했습니다.

단일 계획 접근법(OPA)은 멸종위기종의 최선의 이익을 위해 여러 이해관계자가 합의된 결정을 내리는 조정된 보존 계획 프로세스입니다. 워크숍에 앞서 해당 종과 질병 위험에 관한 가장 관련성 높은 정보를 수집하고 공유했습니다. 상호 존중하고 협력적인 환경을 조성함으로써 워크숍 참가자들이 해당 종에 대한 통합적인 장단기 계획을 효과적으로 수립할 수 있도록 CPSG 퍼실리테이터가 지원했습니다.

40년에 걸쳐 CPSG가 개발한 보존 계획 원칙과 단계는 2015년 대량 폐사 사건 이후 벨링거 강 바다거북 보존을 위한 성공적인 원 플랜 접근법을 이끌어냈습니다. 동물, 인간, 환경 건강 간의 상호 작용을 포괄하는 시스템 기반 원헬스 렌즈를 통해 문제에 접근함으로써 거북이 직면한 광범위한 위협에 대한 완화 전략을 포착하고 개발하는 계획이 수립되었습니다. 프로세스 초기부터 다양하고 관련 있는 이해관계자를 참여시킴으로써 가장 최신의 지식에 기반한 계획이 널리 수용되고 실행될 수 있도록 했습니다.