Расстановка приоритетов в кризисных ситуациях

В первые месяцы 2020 года во всем мире царили неразбериха и стресс, связанные с пандемией COVID-19. Перед лицом этой резко изменившейся реальности Группа специалистов по приматам КСП МСОП смогла быстро и эффективно объединиться, чтобы определить потребности исследователей, собрать необходимую информацию и создать необходимый набор руководств. Быстрая мобилизация глобальной сети специалистов по человекообразным обезьянам позволила перевести публикацию на множество языков, распространив этот важнейший инструмент среди людей, работающих в полевых условиях в разных регионах.

Активное и активное участие членов Группы специалистов по приматам стало залогом успешного определения приоритетов в работе перед лицом беспрецедентной и смертоносной пандемии.

В то время как кризис COVID-19 охватил весь мир, многие люди искали новые цели в своей работе. Члены Группы специалистов по приматам были мотивированы чувством срочности, охватившим все слои общества, и хотели предпринять позитивные действия. Эти рекомендации были необходимы не только для того, чтобы люди могли безопасно продолжать полевую работу, но и для тех, кто хотел найти смысл в это мрачное время.

Синтез знаний

Существовало руководство по наблюдению за человекообразными обезьянами и взаимодействию с ними, защищая при этом как их здоровье, так и здоровье людей. В то время как предыдущие руководства касались других респираторных заболеваний, протоколов по COVID-19 не существовало, поскольку исследования и информация только начали появляться. Рабочая группа собрала информацию из широкого круга источников, обеспечив сбор наиболее актуальных и значимых сведений, и обобщила ее в целостный и понятный документ.

Руководство, ранее опубликованное Группой специалистов по приматам КСП МСОП, и увлеченность членов группы стали ключевыми факторами, способствовавшими способности рабочей группы быстро создать протоколы по COVID-19. Возможность напрямую опираться на рецензируемые ресурсы оптимизировала процесс и позволила группе уверенно создавать новые руководства, несмотря на отсутствие информации о COVID-19 в то время.

Рабочая группа черпала знания не только у приматологов. Несмотря на то, что их опыт был определяющим фактором на протяжении всего процесса, приглашение других людей внести свой вклад обеспечило отражение в руководстве всего многообразия знаний. На тот момент имеющейся рецензируемой информации по COVID-19 все еще не хватало, и расширение круга экспертов привело к созданию более полного и полезного набора рекомендаций.

Решимость команды

Наша работа предполагает самомотивацию и самофинансирование. Решимость команды TEG поддержать сохранение биоразнообразия и расширение прав и возможностей молодежи, живущей рядом с заповедниками, включает организацию онлайн-выставок и кампаний по изменению поведения. При внешней поддержке или без нее сотрудники TEG на добровольных началах взаимодействуют с донорами, государственными чиновниками и сообществами при разработке программы, сборе средств и ее реализации.

Учредители TEG и выпускники оказывают внутреннюю поддержку в проведении тренингов по развитию навыков, в проведении базовых исследований и анализе вопросов, связанных с сохранением природы, в налаживании контактов с заинтересованными сторонами и финансировании некоторых мероприятий.

Как молодежная организация мы росли за счет того, что сначала хотели инвестировать в себя, в свой авторитет и возможности, прежде чем привлекать доноров и партнеров. Команда TEG и решимость выпускников TEG были нашим единственным активом для этого.

Общественный опрос

По всей стране был проведен опрос, чтобы охватить различные группы населения. Опрос выполнял две функции: 1. сбор информации и 2. привлечение людей к пониманию сути мероприятия и повышение осведомленности о морской траве. С опросом можно было ознакомиться в режиме онлайн на веб-сайте, но он также рекламировался на радио, в печатных СМИ и социальных сетях.

Информированность об опросе была очень важна, как и добавление изображений в документ опроса, чтобы сделать его дружелюбным и увлекательным.

Для получения доступа к рыбацкому сообществу использовались печатные экземпляры опроса. Для содействия процессу были привлечены районные администраторы, поскольку они лучше знали жителей своих районов.

Если бы не ограничения Covid-19, проект привлек бы к помощи студентов университета, чтобы охватить больше членов рыбацкого сообщества.

Образование и осведомленность

До недавнего времени в сельском хозяйстве не было прецедентов разведения рептилий, и большинство людей отдавали предпочтение альтернативным видам, выращенным в дикой природе. С тех пор во Вьетнаме отмечается успех индустрии разведения рептилий, и широкая общественность теперь хорошо информирована об этой отрасли и конечных продуктах. Продукты из выращенных рептилий доступны на большинстве влажных рынков и включены в меню многих ресторанов. Остается проблема в том, что до сих пор не предпринималось попыток регулировать или информировать покупателей о том, чем фермеры кормят своих рептилий. Наиболее распространенными видами кормов являются дикие животные (например, грызуны, пойманные на рисовых полях), коммерческие корма (например, рыбные гранулы) и отходы белкового производства агропродовольственных цепочек (например, еще не родившиеся свиньи и цыплята-самцы из инкубаторов). Риски, связанные с этими видами кормов, требуют дальнейшего изучения и оценки. Риск отмывания рептилий в дикой природе также сохраняется, однако его масштабы и вероятность были значительно снижены благодаря более прибыльным моделям производства (например, селекции линий для улучшения генетики производства) и улучшению правоприменения.

Институциональная поддержка, семинары, социальные сети и государственные СМИ (например, национальное телевидение). Дешевые смартфоны и доступ к интернету.

Информационная деятельность ограничивается прямыми социальными, экономическими и пищевыми выгодами. Общественность по-прежнему не знает о менее ощутимых преимуществах разведения рептилий, например, связанных с возникающими глобальными проблемами (например, зоонозными заболеваниями, изменением климата и экологической устойчивостью). Научно обоснованный контент через социальные медиа-платформы может стать мощным инструментом просвещения по сложным, междисциплинарным темам. Необходимы постоянные исследования и разработки медицинских и ветеринарных аспектов разведения рептилий, чтобы привести их в соответствие с международными стандартами животноводства.

Правовые и политические рамки

Законное разведение рептилий по замкнутому циклу - явление относительно новое. Многие вьетнамские фермеры, занимающиеся разведением рептилий, вели натуральное хозяйство и перешли к разведению рептилий, модифицировав традиционные системы разведения домашней птицы и свиней. Торговля дикими рептилиями была широко распространена до начала 2000-х годов, и отмывание через так называемые "рептильные фермы" было обычным делом. Однако по мере развития технологий правительство Вьетнама создало правовую и политическую базу, позволяющую создавать легальные фермы по разведению рептилий. Многие из этих ферм остаются мелкими и работают в неформальном секторе, но механизмы управления и соответствующий институциональный потенциал позволили добиться успешных структурных и функциональных результатов с точки зрения законности, благополучия животных, прозрачности и экологической устойчивости. Разведение рептилий во Вьетнаме регулируется Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов. Фермы должны быть зарегистрированы и контролироваться провинциальными департаментами охраны лесов (PFPD). PFPD регулярно инспектируют объекты. Выдаются разрешения и сертификаты, подтверждающие ответственный подход к выбору поставщиков (например, разведение в неволе) в соответствии с законом.

Консолидация и объединение заинтересованных сторон укрепили институциональный потенциал. Это было дополнено поддержкой со стороны ключевых государственных ведомств и международных организаций. В число заинтересованных сторон входят существующие фермеры, занимающиеся разведением рептилий, национальные органы, отвечающие за охрану дикой природы, сельское хозяйство/аквакультуру, пищевые стандарты и торговлю, а также международные организации, такие как МСОП, СИТЕС и МТК.

Сотрудничество между мелкими фермерами может быть сложным. Готовность к участию и сотрудничеству может быть спорадической. Общественное мнение о продукции неформального сектора, связанной с торговлей дикими животными, может быть негативным. Важно взаимодействие многих заинтересованных сторон - сверху вниз и снизу вверх.

Экономически выгодное решение, основанное на природе

На этапе планирования была проведена оценка экономической эффективности планируемого вмешательства и анализ вариантов. Предлагаемые варианты оценивались с точки зрения их затрат и выгод, технической жизнеспособности и экологических результатов. Это позволило сравнить альтернативные варианты и выбрать решение, которое обеспечит наибольшие экологические, социальные и экономические выгоды. Экономические выгоды, полученные в результате реализации решения, основанного на природе, составили около 91,7 фунтов стерлингов (включая 13,5 млн фунтов стерлингов в виде экологических выгод). Изменение береговой линии способствовало защите более 300 жилых и коммерческих объектов, а также инфраструктуры. Примерно 22 000 человек ежегодно посещают этот район, поддерживая местную экономику.

Наличие исходных данных, время для тщательного планирования и получение поддержки выбранного варианта со стороны местного населения, затронутого вмешательством, были крайне важны. Поддержка местного населения была особенно важна для обеспечения принятия предложенного решения, а также для обеспечения его долгосрочного успеха.

Ключевым фактором успеха стало понимание доступных вариантов для принятия обоснованного и научно обоснованного решения о выборе наиболее жизнеспособного варианта. Хотя на начальном этапе вмешательства этот вариант не рассматривался, оказалось, что местные предприятия получают значительную выгоду от повышения привлекательности территории для отдыха и туризма. Таким образом, подчеркивание социально-экономических выгод для местного населения может способствовать дальнейшей поддержке проекта "Решение на основе природы".

Эффективное решение проблем общества

В 2009 году в ходе исследования, в котором приняли участие местные жители, представители правительства и официальных организаций, одной из главных задач стало снижение риска бедствий, особенно наводнений. Прибрежные наводнения происходили в этом районе все чаще и наносили значительный ущерб государственной и частной собственности. Упражнение по формированию видения позволило обсудить два ключевых вопроса: (1) Если представить, что сейчас 2019 год, чем вы больше всего гордитесь в рекреационных аспектах и управлении участком; и (2) Какие большие дилеммы вам пришлось решать? Результаты этого упражнения и последующих процессов, в которых принимали участие все желающие, легли в основу проектных решений и изучения многочисленных преимуществ. Данные экологической оценки наводнений, картирование и моделирование риска наводнений подтвердили, что наводнения являются главной проблемой общества. Воздействие изменения климата было признано усугубляющим фактором. Картирование и моделирование проводилось в соответствии с передовой практикой правительства и позволило оценить риск наводнений для близлежащих населенных пунктов.

Консультации и участие бенефициаров и затронутых лиц были ключевым элементом для понимания движущих сил и возможных ответов на вызов общества, наиболее подходящих в данном контексте.

Инклюзивное управление и сотрудничество с широким кругом заинтересованных сторон обеспечили эффективную оценку общественных проблем и приоритетов в данном контексте, повысили понимание и приемлемость предлагаемого решения и позволили эффективно планировать, реализовывать и поддерживать/управлять мероприятиями "Природного решения", обеспечив возможность творческого решения проблем. Ключевые уроки, извлеченные из опыта Medmerry, касаются необходимости гибкого подхода при взаимодействии с заинтересованными сторонами, необходимости активных, инклюзивных и партисипативных процессов на всех этапах вмешательства и повышения осведомленности о наиболее важных вопросах, а также четкого информирования о целях.

Совместные партнерства

Процесс реагирования на массовую гибель черепах, начиная с первоначального обнаружения их туш и заканчивая реинтродукцией выращенных в неволе молодых особей в дикую природу, осуществлялся благодаря сотрудничеству между государственными органами, исследователями, менеджерами по сохранению in situ и ex situ и местными жителями, которые были лично заинтересованы в благополучии черепах. Местные жители, живущие в районе реки Беллингер, гордятся эндемичным для их уголка мира видом, и их забота и участие в качестве гражданских ученых сыграли большую роль в повышении осведомленности и обеспечении выделения ресурсов для черепах. Правительственные органы сыграли главную роль в принятии ответных мер, обратившись к экспертам из многих отраслей, чтобы обеспечить проведение всестороннего анализа.

Принцип нейтральной фасилитации CPSG создает пространство для сотрудничества и непредвзятого подхода к решению природоохранных задач. Несмотря на то что заинтересованные стороны, участвовавшие в обсуждении и семинаре, представляли разные секторы со своими собственными мотивами, единая конечная цель - разработка плана по сохранению, учитывающего все риски, которым подвергалась черепаха Bellinger River Snapping Turtle, - смогла преодолеть эти различия.

Планы по охране природы часто ограничены информацией, на которой они основаны. Привлечение более широкого круга заинтересованных сторон позволяет учесть в процессе планирования различные и ранее не учитывавшиеся точки зрения. Это позволяет учесть все риски, разработать более полный и всесторонний план управления и заложить основу для долгосрочного выживания в дикой природе.

Единый план

Разработанный МСОП CPSG подход "единого плана" (OPA) - это метод управления видами, при котором план сохранения разрабатывается с участием всех заинтересованных сторон, имеющих отношение к популяциям вида как in situ, так и ex situ. Это объединяет усилия менеджеров по сохранению: полевых биологов, исследователей и менеджеров дикой природы, которые следят за дикими популяциями, а также сотрудников зоопарков и аквариумов, которые управляют различными популяциями ex situ. Эксперты, исследователи, лица, принимающие решения, и представители заинтересованных сторон собрались на семинар, организованный нейтральными координаторами CPSG, чтобы провести обзор статуса вида, анализ риска заболевания и разработать план управления сохранением.

Подход "единого плана" (OPA) - это скоординированный процесс планирования природоохранных мероприятий, направленный на достижение консенсуса между многочисленными заинтересованными сторонами в интересах угрожаемого вида. Перед началом семинара была собрана и распространена наиболее актуальная информация о виде и рисках заболевания. Создав атмосферу взаимоуважения и сотрудничества, фасилитаторы CPSG позволили участникам семинара эффективно работать над разработкой комплексных краткосрочных и долгосрочных планов для вида.

Принципы и этапы планирования природоохранной деятельности, разработанные CPSG за 40 лет, послужили основой для успешного применения единого плана по сохранению беллинджерской речной щелезубой черепахи после массовой гибели в 2015 году. Благодаря системному подходу к решению проблемы, основанному на концепции "Единое здоровье" (охватывающей взаимодействие между здоровьем животных, человека и окружающей среды), был разработан план, в котором были отражены и разработаны стратегии смягчения широкого спектра угроз, стоящих перед черепахами. Привлечение различных заинтересованных сторон с самого начала процесса позволило обеспечить, чтобы план был основан на самых современных знаниях, получил широкое признание и был реализован.