确定危机优先次序

在 2020 年的头几个月中,全球范围内围绕 COVID-19 大流行病的混乱和压力铺天盖地而来。面对这一瞬息万变的现实,世界自然保护联盟(IUCN)下属的SSC灵长类专家小组迅速而高效地团结起来,确定研究人员的需求,收集相关信息,并制定了一套重要的指导方针。全球大型类人猿专家网络迅速动员起来,将该出版物翻译成多种语言,向多个地区的实地工作者传播这一重要工具。

面对前所未有的致命大流行病,灵长类动物专家小组成员的积极性和参与性是他们成功确定工作优先次序的关键。

当 COVID-19 危机席卷全球时,许多人都在寻求进一步的工作目标。灵长类动物专家组成员受到各行各业紧迫感的驱使,希望以积极的方式采取行动。这些指导方针不仅对人们安全地继续开展实地工作至关重要,而且对那些希望在特别暗淡的时期找到工作意义的成员来说也是如此。

知识综合

关于如何在保护类人猿和人类健康的同时观察类人猿并与之互动,目前已有相关指南。虽然以前的指南涉及其他呼吸道疾病,但由于研究和信息才刚刚开始,因此没有 COVID-19 的具体规程。工作组从广泛的来源收集情报,确保能够捕捉到最新的相关细节,并将其综合成一份连贯、清晰的文件。

IUCN SSC灵长类专家小组之前发布的指南以及该小组成员的热情是工作组能够快速制定COVID-19具体方案的关键因素。尽管当时缺乏 COVID-19 的相关信息,但能够直接借鉴同行评审的资源简化了流程,使工作组能够自信地制定新的指南。

工作组不仅从大型灵长类动物学家那里汲取知识。虽然他们的专业知识是整个过程中的指导因素,但邀请其他人献计献策也确保了指南中涵盖了各种知识基础。当时,经同行评审的 COVID-19 资料仍然缺乏,扩大专家库的贡献将使这套指南更加全面和有用。

团队决心

我们的工作包括自我激励和自筹资金。TEG 团队决心支持保护生物多样性和提高居住在自然保护区附近的青年的能力,包括组织在线展览和在线行为改变运动。无论是否有外部支持,TEG 员工都自愿与捐助方、政府官员和社区合作,共同设计项目、筹集资金和实施项目。

TEG 创始人和校友会在技能发展培训、开展基线调查和反思与保护有关的问题、与利益攸 关方建立联系以及资助某些活动等方面提供内部支持。

作为一个青年组织,我们在发展壮大的过程中,首先愿意投资于自己,投资于我们的信誉和能力,然后才是捐助者和合作伙伴。TEG 团队和 TEG 校友的决心是我们做到这一点的唯一财富。

公众调查

在全国范围内开展了一项调查,以覆盖不同的公众群体。调查有两个目的:1.收集信息;2.让人们了解这项工作的目的,并提高对海草的认识。调查可通过网站在线进行,也可通过广播、印刷媒体和社交媒体进行宣传。

对调查的认识很重要,在调查文件中添加图片也很重要,这样可以使调查更友好、更有趣。

调查表的印刷本被用来接触渔业社区。由于区行政人员对其所在区域的成员更为熟悉,因此他们也参与其中,为调查过程提供便利。

如果不是因为 Covid-19 的限制,该项目将寻求大学生的帮助,以接触到更多的渔业社区成员。

教育和宣传

直到最近,养殖爬行动物的农业先例还很少,人们也不太欣赏养殖爬行动物,大多数人更喜欢野生的爬行动物。自此以后,越南开始庆祝爬行动物养殖业的成功,公众现在对该行业和最终产品有了充分的了解。大多数湿货市场和许多主流餐馆的菜单上都有养殖爬行动物产品。剩下的一个挑战是,目前还没有尝试对养殖者给爬行动物喂食的内容进行监管或告知消费者。野生动物(如稻田中捕获的啮齿动物)、商业饲料(如鱼丸)和农业食品链中的废弃蛋白质(如孵化场中的死猪和雄鸡)是最常见的饲料类型。与这些饲料投入相关的风险需要进一步研究和评估。爬行动物的野生清洗风险也依然存在,但通过更有利可图的生产模式(如通过选择性系谱繁殖来改善生产遗传学)和改进执法,其规模和可能性已大大降低。

机构支持、研讨会、社交媒体和政府媒体(如国家电视台)。廉价智能手机和互联网接入。

宣传仅限于直接的社会、经济和营养效益。公众在很大程度上仍未意识到爬行动物养殖带来的实际利益,例如与新出现的全球性挑战(如人畜共患病、气候变化和环境可持续性)相关的利益。通过社交媒体平台传播以科学为基础的内容,可以成为复杂、跨领域主题的有力教育工具。为与国际畜牧业标准接轨,需要对爬行动物养殖的健康和兽医方面进行持续的研究和开发。

法律和政策框架

合法的封闭式爬行动物养殖是一种相对较新的现象。许多越南爬行动物养殖户都是自给自足的农民,他们通过改造传统的家禽和养猪系统转而从事爬行动物养殖。直到本世纪初,野生爬行动物的交易还很猖獗,通过所谓的 "爬行动物养殖场 "洗钱的现象也很普遍。然而,随着技术知识的进步,越南政府制定了法律和政策框架,允许建立合法的爬行动物养殖场。其中许多农场仍然规模较小,在非正规部门内运作,但治理机制和适当的机构能力已经能够在合法性、动物福利、透明度和环境可持续性方面建立成功的结构和功能成果。越南的爬行动物养殖由农业与农村发展部监管。养殖场必须向省级森林保护部门(PFPD)登记,并接受其监督。省级森林保护部门定期检查设施。颁发许可证和证书是为了验证负责任的采购行为(如人工饲养)是否符合法律规定。

利益攸关方之间的巩固和统一加强了机构能力。此外,主要政府部门和国际组织也提供了支持。利益相关者包括现有的爬行动物养殖者、负责野生动物保护、农业/水产养殖、食品标准和贸易的国家机构,以及世界自然保护联盟、濒危物种贸易公约和国际贸易中心等国际组织。

小规模农户之间的合作可能具有挑战性。参与和合作的意愿可能时有时无。公众对与野生动植物贸易有关的非正规部门产品的看法可能是负面的。 多方利益相关者的参与--自上而下和自下而上--非常重要。

经济上可行的自然解决方案

在规划阶段,对计划采取的干预措施进行了成本效益评估,并对备选方案进行了评估。对拟议方案的成本和效益、技术可行性和环境成果进行了评估。这样就可以对各种备选方案进行比较,并选择能带来最大环境、社会和经济效益的解决方案。基于自然的解决方案产生的经济效益包括约 9170 英镑的经济效益(包括 1350 万英镑的环境效益)。海岸线调整有助于保护 300 多处住宅和商业房产以及基础设施。估计每年有 22,000 人访问该地区,为当地经济提供支持。

当地社区的支持对于确保拟议解决方案被接受以及确保其长期成功尤为重要。

了解可供选择的方案,以便就最可行的方案做出知情的、以证据为基础的决定,是成功 的关键因素。虽然在干预措施开始时没有考虑到这一点,但当地企业却因该地区娱乐和旅游吸引力的增加而大大受益。 因此,强调当地社区的社会经济效益可以进一步促进对 "基于自然的解决方案 "项目的支持。

有效应对社会挑战

2009 年,一项由当地社区、政府代表和法定组织参与的愿景活动强调,减少灾害风险,尤其是洪灾,是一项重大挑战。该地区的沿海洪水事件日益频繁,给公共和私人财产造成了重大损失。远景规划活动促成了围绕两个关键问题的讨论:(1) 设想现在是 2019 年,在该遗址的娱乐方面和管理方面,有哪些地方是您最引以为豪的?这项工作的结果以及随后的包容性和参与性过程为设计决策和多重效益的探索提供了依据。洪水事件的环境评估数据、洪水风险绘图和建模证实,洪水是主要的社会挑战。气候变化的影响被认为是一个加剧因素。制图和建模工作是按照政府的最佳做法进行的,能够对附近社区的洪水风险进行评估。

与受益者和受影响的个人进行磋商并让他们参与其中,是了解社会挑战的驱动因素和在特定情况下最合适的可能应对措施的关键要素。

包容性治理以及与广泛的利益攸关方合作,确保了对特定背景下的社会挑战和优先事项进行有效评估,提高了对拟议解决方案的理解和可接受性,并使 "基于自然的解决方案 "干预措施的有效规划、实施和维护/管理成为可能,从而创造性地解决问题。 从 Medmerry 项目的经验中汲取的主要教训包括:在与利益攸关方合作时,需要采取灵活的方法;在干预措施的各个阶段都需要积极、包容和参与性的进程;提高对最重要问题的认识以及明确传达目标。

合作伙伴关系

从最初发现海龟尸体到最终将人工繁殖的幼龟放归野外,应对海龟大规模死亡事件的过程是通过政府当局、研究人员、原地非原地保护管理者以及对海龟的福祉有切身利益的当地人之间的合作完成的。生活在贝林格河周围的社区为他们世界一角的特有物种感到自豪,他们作为公民科学家的关注和参与在提高人们的意识和确保资源用于海龟方面发挥了重要作用。政府当局是应对措施的核心推动者,他们寻求多个部门的专业知识,以确保进行全面分析。

CPSG 的中立促进原则为应对保护挑战创造了一个合作和开放的空间。虽然参与响应和研讨会的利益相关者来自不同的部门,有着各自的动机,但制定一项保护计划以应对贝林格河鳄龟面临的所有风险这一统一的最终目标能够弥合这些分歧。

保护计划往往受到其所依据的信息的限制。通过让更多利益相关者参与进来,可以在规划过程中捕捉到不同的、以前未曾考虑过的观点。这样就能确保考虑到所有风险,制定出更全面、更完善的管理计划,为野生动物的长期生存奠定全面的基础。

一个计划方法

由世界自然保护联盟 CPSG 制定的 "一个计划方法"(OPA)是一种物种管理方法,该方法在制定保护计划时会听取与该物种生境和非原生境种群有关的所有利益相关者的意见。这就汇集了保护管理人员:野外生物学家、研究人员和野生动物管理人员(负责监测野生种群),以及动物园和水族馆工作人员(负责管理各种异地种群)。专家、研究人员、决策者和利益相关者代表汇聚一堂,在中立的 CPSG 调解人的主持下召开研讨会,开展物种现状审查、疾病风险分析,并制定保护管理计划。

一个计划 "方法 (OPA) 是一个协调的保护规划过程,旨在寻求多个利益相关者为濒危物种的最佳利益做出协商一致的决定。 在研讨会之前,已收集并分享了有关该物种和疾病风险的最相关信息。通过建立一个相互尊重、相互协作的环境,CPSG 促进者使研讨会参与者能够有效地开展工作,为该物种制定短期和长期综合计划。

在 2015 年贝林格河鳄龟大规模死亡事件后,40 多年来由 CPSG 制定的保护规划原则和步骤成功地指导了保护贝林格河鳄龟的 "一个计划 "方法。通过以系统为基础的 "一个健康 "视角(包括动物、人类和环境健康之间的相互作用)来应对挑战,制定了一项计划,该计划捕捉到了海龟面临的广泛威胁并制定了缓解战略。该计划从一开始就纳入了不同的利益相关者,确保计划以最新的知识为基础,并得到广泛接受和实施。