危機の優先順位付け

2020 年の最初の数ヶ月間、世界的な COVID-19 パンデミックをめぐる混乱とストレスは圧倒的なものでした。この激変する現実に直面し、IUCN SSC霊長類専門家グループは、研究者のニーズを特定し、関連情報を収集し、必要不可欠なガイドラインを作成するために、迅速かつ効率的に結集することができました。類人猿の専門家の世界的ネットワークを迅速に動員することで、出版物を多言語に翻訳し、この重要なツールを複数の地域の現場で働く人々に広めることができた。

霊長類専門家グループの活発で参加しやすいメンバー構成は、前例のない致命的なパンデミックに直面した際、作業の優先順位付けを成功させる鍵となった。

COVID-19の危機が世界を席巻する中、多くの人々が自分の仕事にさらなる目的を求めていた。霊長類専門家グループのメンバーは、生活のあらゆる場面を襲う危機感に突き動かされ、積極的に行動を起こそうと考えた。このガイドラインは、人々がフィールドワークを安全に続けるためだけでなく、特に殺伐とした時代に意味を見出そうとするメンバーにとっても不可欠なものだった。

知識の統合

類人猿の健康と人間の健康の両方を守りながら、類人猿を観察し、交流する方法については、既存のガイダンスがあった。以前のガイドラインでは他の呼吸器疾患も扱われていたが、COVID-19に特化したプロトコルはなかった。作業部会は幅広い情報源から情報を収集し、最新かつ関連する詳細を確実に把握し、まとまりのある明確な文書にまとめた。

IUCN SSC霊長類専門家グループによって過去に発行されたガイドラインと、同グループの熱心な会員が、作業部会がCOVID-19に特化したプロトコールを迅速に作成できた主な要因である。査読済みのリソースから直接利用できたことで、プロセスが合理化され、当時はCOVID-19の情報が不足していたにもかかわらず、グループは自信を持って新しいガイドラインを作成することができた。

ワーキンググループは、霊長類学者だけでなく、様々な分野の専門家から知識を集めました。彼らの専門知識は、そのプロセス全体を通して指針となるものであったが、他の人々にも貢献してもらうことで、多様な知識ベースがガイドラインに反映されることになった。COVID-19の専門家による情報提供は、当時はまだ不足しており、専門家の貢献の幅を広げることで、より包括的で有用なガイドラインを作成することができた。

チームの決意

私たちの仕事には、自発的な動機付けと自己資金調達が含まれます。生物多様性の保全と自然保護区に隣接して暮らす若者のエンパワーメントを支援するTEGチームの決意には、オンライン展示会やオンライン行動変容キャンペーンを組織することも含まれます。外部からの支援の有無にかかわらず、TEGのスタッフはボランティアとして、プログラムの設計、資金調達、実施において、ドナー、政府関係者、地域社会と関わってきました。

TEGの創設者と同窓生は、スキル開発研修、ベースライン調査の実施、自然保護に関する問題の考察、利害関係者とのつながり、活動の一部の資金調達において、社内の支援を受けた。

青少年団体として、私たちは寄付者やパートナーを得る前に、まず自分自身に、私たちの信頼性と能力に投資することを厭わないことで成長してきた。TEGチームとTEG卒業生の決意は、それを行うための私たちの唯一の財産でした。

公開調査

一般市民のさまざまなグループにアプローチするため、全国規模の調査が実施された。この調査には2つの役割があった。1つは情報を集めること、もう1つは、人々にこの運動の内容を理解してもらい、海草に対する意識を高めてもらうことである。調査はウェブサイトを通じてオンラインでアクセスすることができたが、ラジオ、印刷メディア、ソーシャルメディアでも宣伝された。

親しみやすく、楽しいアンケートにするために、アンケートの文書に画像を追加することも重要だった。

漁業コミュニティへのアクセスには、印刷された調査票を使用した。各地区の行政官は、各地区の住民をより身近に知っているため、調査を円滑に進めることができた。

もしCovid-19の制約がなければ、このプロジェクトは大学生に協力を求め、より多くの漁業コミュニティのメンバーに接触していただろう。

教育と意識向上

つい最近まで、養殖爬虫類に対する農業的な前例や評価はほとんどなく、ほとんどの人々は野生の代替品を強く好んでいた。その後、ベトナムでは爬虫類の養殖産業が成功を収め、一般の人々も爬虫類の養殖産業とその製品についてよく知るようになった。養殖爬虫類の製品は、ほとんどのウェット・マーケットで入手でき、多くの主要レストランのメニューにも載っている。残された課題は、養殖業者が爬虫類の餌として何を与えているかを規制したり、顧客に知らせたりする試みがなされていないことである。野生の動物(田んぼで捕獲されたネズミなど)、市販の飼料(魚のペレットなど)、農業食品チェーンからの廃棄タンパク質(孵化場から生まれたままの豚やオスのヒヨコなど)が最も一般的な飼料の種類である。これらの飼料投入に関連するリスクについては、さらなる調査と評価が必要である。爬虫類の野生ロンダリングのリスクも残っているが、より有利な生産モデル(例えば、生産遺伝学を改善するための選択的系統育種)と法執行の改善により、その規模と可能性は大幅に減少している。

制度的サポート、ワークショップ、ソーシャルメディア、政府系メディア(国営テレビなど)。格安スマートフォンとインターネットへのアクセス。

これまでのコミュニケーションは、直接的な社会的、経済的、栄養的利益に限られていた。世界的な課題(人獣共通感染症、気候変動、環境の持続可能性など)に関連するような、爬虫類の養殖がもたらす目に見えない恩恵については、一般の人々はまだほとんど知らない。ソーシャルメディアプラットフォームを通じた科学に基づいたコンテンツは、複雑で横断的なテーマに対する強力な教育ツールとなりうる。爬虫類の養殖における健康と獣医学的側面については、国際的な畜産基準に合わせて継続的な研究と開発が必要である。

法的・政策的枠組み

合法的な閉鎖循環型爬虫類養殖は比較的新しい現象である。ベトナムの爬虫類農家の多くは自給自足の農家であり、伝統的な養鶏や養豚のシステムを改良して爬虫類養殖に移行した。2000年代初頭まで、野生で捕獲された爬虫類の取引は盛んで、いわゆる「爬虫類農場」を通じたロンダリングは日常茶飯事だった。しかし、技術的なノウハウが進歩するにつれて、合法的な爬虫類養殖場の設立を認める法的・政策的枠組みがベトナム政府によって確立された。これらの養殖場の多くは依然として小規模で、インフォーマル・セクターの中で運営されているが、ガバナンスの仕組みと適切な制度的能力により、合法性、動物福祉、透明性、環境の持続可能性という観点から、構造的・機能的な成果を確立することに成功している。ベトナムの爬虫類養殖は農業農村開発省によって規制されている。養殖場は地方森林保護局(PFPD)に登録され、監督されなければならない。PFPDは定期的に施設を検査する。法律に則った責任ある調達方法(飼育下繁殖など)を確認するため、許可証や証明書が発行される。

利害関係者間の統合と団結により、制度的能力が強化された。これは主要な政府省庁や国際機関からの支援によって補完されている。利害関係者には、既存の爬虫類農家、野生生物保護、農業・養殖、食品基準、貿易を担当する国家機関、IUCN、CITES、ITCなどの国際機関が含まれる。

小規模農家間の協力は難しい。参加や協力への意欲が散発的である場合もある。野生生物取引に関連するインフォーマルセクターの製品に対する社会的認識は否定的な場合がある。 マルチステークホルダーがトップダウンとボトムアップで関与することが重要である。

経済的に実行可能な自然ベースのソリューション

計画段階において、計画された介入の費用対効果評価とオプション評価が行われた。提案されたオプションは、そのコストと便益、技術的な実行可能性、環境的な結果について評価された。これによって、代替案を比較し、環境的、社会的、経済的に最大の利益をもたらす解決策を選択することができた。自然ベースの解決策から得られる経済効果には、約9170英ポンドの経済効果(1350万英ポンドの環境効果を含む)が含まれる。沿岸の再編成は、300以上の住宅や商業施設、インフラの保護に貢献した。年間推定22,000人がこの地域を訪れ、地域経済を支えている。

ベースラインデータの入手可能性、綿密な計画を立てるための時間、選ばれた選択肢に対する介入の影響を受ける地域コミュニティからの支持を得ること、すべてが不可欠であった。 地域コミュニティの支持は、提案された解決策を確実に受け入れ、長期的な成功を確保するために特に重要であった。

利用可能な選択肢を理解し、最も実行可能な選択肢について、十分な情報と証拠に基づいて決定することが、重要な成功要因であった。介入当初は考慮されていなかったが、地元企業は、レクリエーションや観光目的での地域の魅力の向上から大きな利益を得ることが判明した。 このように、地元コミュニティにとっての社会経済的利益を強調することは、ネイチャー・ベースド・ソリューション・プロジェクトに対する支持をさらに生み出すことができる。

社会的課題に効果的に取り組む

2009年、地域社会、政府代表、法定機関が参加したビジョン策定訓練では、災害リスクの軽減、特に洪水が大きな課題であることが強調された。この地域では、海岸沿いの洪水が頻発するようになり、公共物や私有財産に甚大な被害をもたらしている。1)2019年を想像して、レクリエーション面や管理面で最も誇りに思うことは何か、(2)考えなければならない大きなジレンマは何か。この演習の結果と、その後の包括的かつ参加型のプロセスによって、設計の決定と複数の利点の探求がなされた。洪水事象の環境アセスメントデータ、洪水リスクのマッピングとモデル化によって、洪水が主な社会的課題であることが確認された。また、気候変動の影響は、洪水を悪化させる要因であることがわかった。マッピングとモデリングは、政府のベストプラクティスに沿って行われ、近隣のコミュニティに対する洪水リスクの評価を可能にした。

受益者や影響を受ける人々の協議と参加は、与えられた状況において最も適切な社会的課題に対する推進力と可能な対応策を理解するための重要な要素であった。

包括的なガバナンスと幅広いステークホルダーとの協働によって、与えられた状況における社会的課題と優先事項の効果的な評価が保証され、提案された解決策に対する理解と受容性が高まり、創造的な問題解決の可能性を伴う、効果的な計画、実施、自然ベースの解決策の維持/管理が可能になった。 メドメリーの経験から得られた主な教訓は、ステークホルダーと関わる際の柔軟なアプローチの必要性、介入のすべての段階における積極的、包括的、参加型のプロセスの必要性、最も重要な問題に対する意識向上と明確な目標の伝達に関するものである。

協力的パートナーシップ

カメの死骸の最初の発見から、最終的に飼育下で繁殖させた幼生を野生に戻すまでの大量死事件への対応プロセスは、政府当局、研究者、人工飼育・域外保全管理者、そしてカメの健康に個人的に投資している地元の人々の協力によって行われた。ベリンジャー・リバー周辺に住むコミュニティは、自分たちの世界の片隅に生息する固有種に誇りを持っており、彼らの関心と市民科学者としての参加は、意識を高め、資源を確実にカメに向ける上で大きな役割を果たした。政府当局は、包括的な分析が確実に行われるよう、さまざまな分野の専門家を探し、対応の中心的な推進役となった。

CPSGの原則である中立的なファシリテーションは、保全の課題に取り組むための協力的でオープンマインドな場を作り出す。この対応とワークショップに参加したステークホルダーは、それぞれ異なるセクターの出身で、それぞれの動機を持っていたが、ベリンジャー・リバー・スナッピング・タートルが直面しているすべてのリスクに対処する保護計画を策定するという統一された最終目標が、そうした違いを埋めることができた。

自然保護計画は、その根拠となる情報によって制限されることが多い。より広範なステークホルダーと関わることで、これまで考慮されていなかった多様な視点を計画プロセスに取り入れることができる。これにより、あらゆるリスクが考慮され、より包括的で充実した管理計画と、野生での長期的な生存のための包括的な基盤が生み出される。

ワン・プラン・アプローチ

IUCN CPSG によって開発されたワン・プラン・アプローチ(OPA)は、その種の域内個体群と域外個体 群の両方に関わるすべての利害関係者の意見を取り入れて保全計画を策定する種管理の方法である。これには保全管理者、すなわち野外の生物学者、研究者、野生個体群を監視する野生生物 管理者、さまざまな域外の個体群を管理する動物園や水族館の職員が参加します。専門家、研究者、意思決定者、利害関係者の代表が、中立的な CPSG の進行役が主催するワークショップに集められ、種の状態のレビュー、病気のリスク分析を行い、保全管理計画を策定しました。

ワン・プラン・アプローチ(OPA)は、絶滅危惧種にとって最善の利益となるよう、複数の利害関係者による合意決定を求める協調的な保全計画プロセスである。 種と疾病リスクに関する最も関連性の高い情報は、ワークショップの前に収集され、共有された。CPSGのファシリテーターはお互いを尊重し、協力し合える環境を作ることで、ワークショップ参加者が効果的に働き、種のための統合的な短期・長期計画を策定することを可能にした。

CPSGが40年以上にわたって培ってきた保全計画の原則と手順は、2015年の大量死亡事故後、ベリンジャー・リバー・スナッピング・タートルの保全に向けたワン・プラン・アプローチを成功に導いた。システムベースのワンヘルスレンズ(動物、人間、環境の健康の相互作用を包含する)を通して課題に取り組むことで、カメが直面する広範な脅威を捉え、緩和戦略を策定する計画が策定された。プロセスの初期段階から多様で関連性の高い利害関係者を参加させたことで、計画は最新の知識に基づき、広く受け入れられ、実施されることになった。