관할권 간 계약
역대 호주 정부와 퀸즈랜드 주 정부는 GBR의 보호와 관리를 위해 강력하고 오랜 기간 협력 관계를 유지해 왔습니다. 이는 1979년 (당시) 호주 총리와 (당시) 퀸즐랜드 주 총리가 서명한 에메랄드 협정을 통해 처음 공식화되었습니다. 이 정부 간 협정(IGA)은 GBR의 협력적 관리를 촉진하기 위한 명확하고 효과적인 프레임워크를 제공하며, 양국 정부의 약속은 IGA를 이행하는 데 도움이 되는 일정에 자세히 명시되어 있습니다. IGA는 2009년에 업데이트되어 1979년에 예측하지 못했던 문제를 인식하고 보다 현대적인 협력 프레임워크를 제공하게 되었습니다. IGA의 이행을 통해 양국 정부는 현장 관리의 공동 프로그램, GBR로 유입되는 수질 저하를 중단하고 되돌리기 위한 공동 조치, 기후 변화에 대한 GBR의 회복력을 극대화하기 위한 조치에 합의하고 이를 이행하고 있습니다. 2015년 산호초 2050 계획의 공동 개발은 이 계획에 명시된 공동의 비전을 반영하여 IGA를 업데이트하고, 뛰어난 보편적 가치를 포함한 GBR 세계유산 지역을 보호하려는 양국 정부의 의지를 재확인하는 계기가 되었습니다.
- 1979년 최초 협정에 (당시) 총리와 (당시) 퀸즐랜드 총리가 서명했다는 사실은 이 협정과 그 이후의 모든 협정에 상당한 힘과 신뢰를 부여했습니다. - GBR 장관급 포럼이 적어도 매년 회의를 개최해야 한다는 IGA의 요건은 IGA와 리프 2050 계획의 이행과 지속적인 모니터링을 감독하는 데 도움이 됩니다.
1. 이러한 정부 간 문서를 주기적으로 검토하고 업데이트하는 것이 중요합니다. 1979년 협정은 2009년과 2015년에 다시 업데이트되어 이전 IGA 당시에는 예측하지 못했던 기후 변화 및 집수 수질과 같은 문제를 인식하여 양국 정부 간의 협력을 위한 현대적인 프레임워크를 제공했습니다. 2. IGA의 이행은 관련 호주 및 퀸즐랜드 정부 장관으로 구성된 GBR 장관급 포럼에서 감독하며, 이를 통해 호주와 퀸즐랜드 정부는 GBR 세계유산 지역 내 및 인접한 해양 및 육상 환경 관리에 대한 통합적이고 협력적인 접근 방식을 보장합니다. 3. 현재 IGA의 공식 일정인 리프 2050 계획에는 양국 정부가 GBR 관리를 위해 협력하고 산업, 과학, 전통 소유주, 보존 단체 및 더 넓은 지역사회와 협력하여 GBR의 건강을 개선하기 위한 노력을 지속하겠다는 약속이 포함되어 있습니다.
조림을 통한 기후 변화 완화
2009년부터는 해안 자원에 대한 지역 사회의 압력을 줄이기 위해 조림과 벌통 설치 사업을 진행하고 있습니다.
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지역 당국의 인식 제고
물 관련 법률 이행에 대한 정치, 행정, 관습, 지방 당국 및 대중의 인식 제고.
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생물 다양성 문제에 대한 정보 및 커뮤니케이션
티셔츠, 포스터, 달력, 전광판은 물론 브로셔와 전단지 등 적절한 정보 및 커뮤니케이션 도구를 배포하여 지역 주민들에게 생물 다양성의 중요성을 알리고 특히 거북이 보호에 대한 인식을 제고하고 있습니다. 정기적인 지역 사회 회의와 세미나를 통해 자세한 정보를 공유하고 지역 사회 구성원들이 프로그램 활동에 참여함으로써 지역 주민들이 주인의식을 갖게 하는 데 기여하고 있습니다.
- 적절한 홍보 자료는 이 과정을 촉진하는 데 도움이 됩니다. - 인식 제고 노력에 합법적인 당국의 참여. 해당 국가의 생물다양성 문제에 대한 정확한 메시지를 전달할 각 부처, NGO 및 기타 기관의 직원 포함 - 대상 지역사회 구성원들과 회의, 세미나 및 워크숍을 진행하여 자료 배포 - 활동을 위한 자금의 준비가 중요합니다.
- 적절한 인식 제고 자료는 원하는 목표를 달성하는 데 도움이 됩니다. 지역 주민들은 회의 중에 달력, 티셔츠, 광고판, 브로셔와 같은 교육 자료를 배포하는 것을 항상 환영해 왔습니다. - 정부 부처, 다른 NGO 및 기관의 직원이 회의에 참석하면 보존 노력의 중요성을 알리는 데 도움이 됩니다. - 개별 회의나 강연보다 지역사회 구성원들이 함께 모이는 회의를 진행하는 것이 인식 제고 과정을 촉진하는 데 훨씬 더 도움이 됩니다. - 자금이 많아지면 더 많은 자료를 제작하고 모임 중에 더 많은 지역사회 구성원에게 음식을 제공할 수 있게 됩니다.
생물 다양성 보호를 위한 커뮤니티 참여
역량 개발 활동에는 다음이 포함됩니다: - 데이터 수집에 대한 현지인 교육: 여기에는 디지털 카메라, GPS, 측정 테이프, 모니터링 양식 작성 등 모니터링 도구 사용 교육이 포함됩니다. - 인식 제고: 워크숍 및 세미나를 개최하여 지역 주민들에게 국가 생물다양성 보전의 필요성과 자원 보전을 통해 얻을 수 있는 혜택에 대한 적절한 정보/교육 제공 - 급여 지급: 모니터링을 위해 지급되는 급여는 각자의 가정에서 일상적인 필요를 충족할 수 있도록 지원합니다.
- 교육에 적합한 지역 주민 파악: 보존 노력에 대한 관심을 바탕으로 모집 - 적절한 교육 제공: 모니터링 도구 사용, 모니터링 양식 작성 및 브로셔 제공 - 양식의 정기적인 확인: 실수를 수정하고 양식의 중요성을 알리는 데 도움 - 인식 제고 자료: 지역 사회에 동기 부여 - 적시에 급여 지급: 모니터를 격려하고 그들의 노력을 보상받도록 보장합니다.
- 프로젝트에 기꺼이 참여할 의향이 있는 현지인을 상대하면 프로젝트 목표 달성에 도움이 됩니다. - 적절한 인식 제고 자료를 적시에 제작하고 배포하면 인식 제고 과정에 도움이 됩니다. RAP-SL이 과거에 제작한 자료에는 브로셔, 티셔츠, 광고판, 달력 등이 있습니다.
데이터 수집에 대한 커뮤니티 참여
파충류 및 양서류 프로그램 - 시에라리온(RAP-SL)은 지역 주민들을 대상으로 데이터 수집 교육을 실시합니다. 교육을 받은 이들은 방수 파일, 연필, 데이터 시트, 측정 테이프, 태그, 부착기(거북 오리발에 태그를 부착하는 데 사용하는 일종의 펜치)를 제공받아 6개월(11월~4월) 동안 둥지 해변 모니터링을 수행합니다. 고용된 모니터 요원들은 부화가 일어날 때까지 둥지를 모니터링합니다. 부화한 새끼가 나오는 날, 모니터 요원들은 해변에서 발견한 새끼를 세고 물속으로 들어가는 모습을 관찰합니다. 또 다른 훈련된 현지인 그룹은 어업 공동체에서 12개월 동안 혼획 모니터링을 실시합니다. 이들은 포획된 거북이의 길이와 너비를 측정하고, 태그를 부착한 후 살아 있는 경우 다시 방류합니다. 포획된 거북이가 죽은 경우에는 매몰 처리합니다. 연말이 되면 현장에서 수집된 데이터는 RAP-SL의 데이터베이스에 입력됩니다. 이 빌딩 블록의 주요 목적은 해변에 둥지를 트는 거북이 종을 파악하기 위해 둥지를 트는 거북이에 대한 데이터를 수집하고 시에라리온의 어망에 포획된 거북이에 대한 데이터도 수집하는 것입니다.
이 빌딩 블록의 성공 여부는 데이터 수집 운동에 대한 현지인 교육, 모니터에게 정기적으로 지급되는 급여, 지역사회 개발 프로그램을 통해 지역사회에 제공되는 지원의 수준에 달려 있습니다.
- 정기적인 모니터 교육: 정기적인 모니터 교육은 양질의 데이터 수집에 도움이 되고, 모니터가 임무 수행 중 지역 주민들이 제기하는 문제를 해결하는 데 있어 모니터의 인식을 높이는 데 도움이 되는 것으로 관찰되었습니다. - 급여 지급: 모니터에게 급여를 지급하면 청소년들이 필요한 임무를 수행하는 데 동기를 부여하는 데 도움이 됩니다 - 지역사회 개발: 경험에 따르면 해안 지역 사회 내에서 지역사회 개발 프로그램을 수행하면 보존 프로그램에 대한 관심을 구축할 수 있는 호의를 쌓을 수 있습니다. 방류된 거북이에 대한 데이터 수집과 같은 서비스에 대해 개별 어부에게 지급하는 방식보다는 지역사회에 광범위하게 혜택을 제공하는 것이 바람직합니다. 지역 사회 개발의 경우, 효과가 없는 측면은 마이크로 크레딧과 커뮤니티 비즈니스 자금 조달입니다. 대부분의 경우 일부 지역 주민들은 고의적으로 커뮤니티 지원금이나 재정을 상환하지 않습니다. 많은 경우, 이러한 생각은 프로젝트에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 분쟁으로 이어집니다.
주요 수산업에 대한 가치 사슬 분석

이를 위해서는 문어 어업, 구매자 수, 가격, 가공, 수출 목적지 및 의사 결정 기준, 특히 어부가 구매자와의 관계에 '고정'되어 있는지 여부를 이해하기 위해 어부 및 구매자와의 포커스 그룹과 인터뷰를 통해 정보를 수집해야 합니다. 인터뷰는 스톡홀름 회복력 센터의 E. 오닐이 설계한 STEP 설문조사에 포함된 가치사슬 질문을 사용했습니다. 문어, 해삼, 소라 수집가 및 바이어, 해조류 재배자들과 인터뷰와 포커스 그룹을 진행했습니다. 수출 시장과 수집가/구매자 관계에 대한 정보가 수집되었습니다. 낙지의 공급망을 정교화하고 주요 업체를 파악하여 연결 고리를 구축했습니다. 구매 가격 변동에 주목하고 그 이유를 조사했습니다. 이 정보는 어업에 가치를 더하기 위한 개입을 설계하거나 새로운 시장 구매자 또는 목적지의 실행 가능성을 검토할 때 매우 유용합니다. 펨바에서의 이 작업은 모든 이해관계자들과 함께 '참여형 시장 시스템 개발' 워크숍(FFI의 지원)을 통해 후속 조치를 취했습니다. 그 결과, '개장일' 전에 어민 위원회와 정해진 가격을 협상하기로 합의한 구매자를 포함하여 모든 플레이어가 개입을 지원하기 위해 각자의 역할을 수행하기로 약속했습니다.

  • 인터뷰 대상자와 인터뷰 담당자 간의 신뢰가 정보의 개방적 공유로 이어집니다.
  • 수산 담당자와 함께 인터뷰를 수행할 수 있는 프로젝트 직원의 가용성
  • 관련자의 근무 시간을 충당할 수 있는 재정 자원의 가용성
  • 특정 어업에 대한 어종 취약성에 대한 사전 정보(예: 가능한 경우 재고 평가)
  • 지원 구매자
  • 일부 수출 시장은 목적지의 수요와 산지에서 부가가치를 창출할 수 있는지 여부에 대한 고려 없이 수년 동안 지속되어 왔습니다. 그러나 가공 및 마케팅 가능성은 현재 수확 수준의 지속 가능성을 살펴보는 등 신중하게 평가해야 합니다.
  • 신용 시설과 신뢰는 어민들이 특정 바이어와 거래하는 주요 동기 부여 요인으로 보입니다.
  • 주요 바이어는 생각만큼 '대체 불가능한' 존재가 아니며, 수출 바이어가 구매하지 않을 때 문어를 건조하여 현지 시장으로 운송하는 것과 같은 대체 가공 옵션(펨바)과 같은 대체 시장 옵션도 밝혀졌습니다. 그러나 가능한 경우 지지적인 바이어와의 관계를 유지하는 것이 중요합니다.
  • 일부 수출 시장에서는 큰 문어에 대해 더 높은 가격을 지불하는 것으로 생각되지만, 현지에서는 큰 문어를 잡는 것에 대한 인센티브가 없는 것으로 보입니다.
피셔 위원회 역량 강화

협력적 관리는 현행 어업 규정과 법률 내에서 기회를 모색하고 문어 및 기타 어종 어업 관리를 개선할 수 있는 기회를 제공합니다. 마을 어업 위원회의 역량 부족과 수산부 차원의 관리 책임을 이 위원회에 넘겨줄 수 있는 능력 부족이 도전 과제입니다. 공무원들은 종종 협력적 관리의 원칙과 그것이 어떻게 현지에서 어업 관리를 개선하고 순찰, 지역 폐쇄 등과 같은 부서의 책임을 수행하는 데 도움이 될 수 있는지에 대해 잘 알지 못합니다. 프로젝트 리더들은 마을 어업 위원회의 모든 교육에 수산부 공무원을 참여시키고, 수산부 본부에 정기적으로 피드백을 제공했습니다. 수산부 담당자를 지원하고 마을 수산위원회를 안내하기 위한 매뉴얼이 작성되었습니다. 여기에는 다음 섹션이 포함되어 있습니다: - 마을어업위원회의 표준 운영 절차 - 갈등 처리 메커니즘 - 조례 제정 절차 - 기록 보관 지침 - 자체 자금 조달 전략 - 커뮤니케이션 전략에 대한 섹션이 포함되어 있습니다.

  • 사용 가능한 교육 모듈
  • 필요한 기술과 리소스를 갖춘 NGO/강사 지원
  • 지역 사회의 관심 및 의지
  • 수산부 공무원과의 협력적 관계
  • 법제화 지원
  • 현지 언어로 작성된 마을어업위원회 운영 절차 매뉴얼 제공
  • 수산업에 대한 협력적 관리가 처음 도입되는 경우, 수산 당국이 이 절차에 위협을 느끼지 않고 그 이점을 충분히 이해하는 것이 중요합니다. 따라서 관련 수산 당국이 모든 교육에 참여하고 본부 직원에게 프로세스에 대한 충분한 정보를 제공하는 것이 중요합니다.
  • 교육 중 세심한 진행이 중요합니다.
  • 마을 수산 위원회에 대한 지속적인 지원/교육은 역량을 구축하고 지속적인 도전과제를 지원하기 위해 2년 이상 지속하는 것이 바람직합니다.
  • 지역 부칙을 개발하는 동안 제안 된 벌금 / 벌금이 실행 가능한지 확인하는 것이 중요합니다.
  • 위원회 위원의 역할과 책임을 명확히 이해하여 주요 직책에 가장 적합한 사람을 선출할 수 있도록 지원해야 합니다.
  • 수입 징수 기회를 포함하여 수산 당국과 협력하여 위원회 자체 자금 조달 기회를 모색해야 합니다.
  • 갈등 해결을 위한 역량 구축은 특히 이전에 개방형 접근 어업에서 매우 중요합니다.
문서화 및 수업 공유를 위한 참여형 비디오

참여형 비디오(PV)는 문어 관리를 심도 있게 탐구하고, 문어 어업의 성공, 도전 과제 또는 전통 지식을 기록하며, 시간에 따른 태도, 지식 또는 생산량의 변화를 모니터링하는 데 사용됩니다. 대부분 영화 제작 장비를 다뤄본 적이 없는 교육생들에게 기본 기술을 교육하고, - 교육생들이 영화의 내용을 결정하고 함께 스토리보드를 디자인하며, - 교육생들이 인터뷰 대상과 장소를 결정하고 모든 영화는 돌아와서 매일 검토하고 토론하며, - 편집은 제한된 시간(2~3일)에 교육생/공동체 구성원들과 '종이 편집'을 통해 진행합니다. 촬영지를 떠난 후에는 자막을 제외한 후속 편집이 진행되지 않으므로 연수생/마을 커뮤니티가 검토한 그대로 영화가 남습니다. 결과물은 문어 관리에 대한 교훈과 경험을 공유하는 데 사용되는 시각적 결과물이며, 현지 어촌 공동체의 구전 전통을 바탕으로 그들이 이해할 수 있는 언어와 용어로 제작됩니다. 완벽한 영상물을 제작하는 것이 목표가 아니라 커뮤니티 제품을 제작하고 새로운 마을을 포함한 더 많은 이해관계자에게 문어 관리 문제와 옵션을 전달하는 것이 목표입니다. 이 작업은 한두 개의 커뮤니티에서만 반복하면 되지만 파일럿 기간에는 유용합니다.

  • 커뮤니티 영화를 제작하고 상영할 수 있는 기술 장비의 가용성
  • 최소 12일 동안 교육생과 강사가 상주할 수 있어야 합니다.
  • 교육생 팀의 전 과정에 대한 헌신적인 노력
  • 촬영 및 편집 과정과 기술에 대한 교육을 받은 진행자
  • 참가자의 시간 투입을 충당할 수 있는 재정적 자원
  • 명확한 참여 조건과 촬영에 대한 전적인 동의
  • 조직과 커뮤니티가 영상을 현재 형태로 자유롭게 사용할 수 있도록 모든 참가자의 동의
  • PV는 이슈의 '피부 밑'을 들여다볼 수 있는 매우 강력한 도구입니다. PV는 커뮤니티에 많은 기술을 전수합니다.
  • PV는 진행자와 교육생 간의 신뢰와 이해를 구축합니다.
  • 가능하면 교육생들이 수업을 지속적으로 사용하고 녹화할 수 있도록 간단한 촬영 장비나 스마트폰에 장기간 접근할 수 있도록 하는 것이 바람직합니다.
  • PV에는 헌신적이고 숙련된 진행자 팀이 필요하지만, 이들이 영화 제작자나 사진작가일 필요는 없습니다.
과제 및 솔루션에 대한 커뮤니케이션
지역사회 구성원들의 행동이 자원과 생계에 미치는 영향에 대한 관심을 끌기 위해 다양한 커뮤니케이션 형식을 사용하여 지역사회에 문제를 알리고 해결책을 제안하고 현장의 역사에 대한 현지 지식을 통합했습니다. 다큐멘터리, 커뮤니티 두르바, 가가호호 방문, 이해관계자 포럼 등 다양한 커뮤니케이션 도구가 사용되었습니다. 또한 포스터, 광고판을 사용하여 문제와 해결책의 결과를 그림으로 표현하여 커뮤니티 내 및 사람들이 쉽게 볼 수 있는 유리한 지점에 게시했습니다. 이제 지역 사회 구성원들은 환경 보호 활동을 더 잘 받아들이고 있습니다.
1. 프로젝트 활동이 명확하지 않은 경우 커뮤니티 수혜자와 대화합니다. 2. 참여 이해관계자에게 역할을 할당합니다. 3. 보존을 지원하는 기존 규범과 규정을 활용하고 가능하면 이를 기반으로 합니다. 4. 훌륭한 리더십은 성공적인 프로젝트 결과를 보장합니다.
이 프로젝트를 통해 얻은 중요한 교훈 중 하나는 지역사회가 충분한 정보를 얻고 권한을 부여받으면 환경을 보호하기 위한 조치를 취할 수 있다는 것입니다. 신뢰할 수 있는 관계를 구축하는 것도 빌딩 블록의 성공을 위해 중요합니다.