Acordos entre jurisdições
Há uma relação de trabalho sólida e de longa data entre os sucessivos governos da Austrália e de Queensland para a proteção e o gerenciamento da GBR. Isso foi formalizado pela primeira vez em 1979 por meio do Emerald Agreement (Acordo Esmeralda) assinado pelo (então) primeiro-ministro da Austrália e pelo (então) primeiro-ministro do Estado de Queensland. Esse Acordo Intergovernamental (IGA) fornece uma estrutura clara e eficaz para facilitar o gerenciamento cooperativo do GBR, com os compromissos de ambos os governos detalhados em cronogramas que ajudam a implementar o IGA. O IGA foi atualizado em 2009 para fornecer uma estrutura mais contemporânea para a cooperação, reconhecendo desafios que não foram previstos em 1979. Por meio da implementação do IGA, ambos os governos concordaram e estão realizando um programa conjunto de gerenciamento de campo, ação conjunta para interromper e reverter o declínio na qualidade da água que entra no GBR e ação para maximizar a resiliência do GBR às mudanças climáticas. O desenvolvimento conjunto do Plano Reef 2050 em 2015 fez com que o IGA fosse atualizado para refletir a visão compartilhada delineada nesse plano e renovou o compromisso de ambos os governos de proteger a Área de Patrimônio Mundial do GBR, incluindo seu valor universal excepcional.
- O fato de o acordo inicial de 1979 ter sido assinado pelo (então) primeiro-ministro e pelo (então) primeiro-ministro de Queensland deu a esse acordo, e a todos os acordos subsequentes, força e credibilidade consideráveis; - A exigência do IGA de que o Fórum Ministerial da GBR se reúna pelo menos uma vez por ano ajuda a supervisionar a implementação e o monitoramento contínuo do IGA e do Plano Reef 2050.
1. É importante revisar e atualizar periodicamente esses documentos intergovernamentais. O Acordo de 1979 foi atualizado em 2009 e novamente em 2015 para fornecer uma estrutura contemporânea para a cooperação entre os dois governos, reconhecendo desafios como as mudanças climáticas e a qualidade da água da bacia hidrográfica que não estavam previstos na época dos IGAs anteriores. 2. A implementação do IGA é supervisionada por um Fórum Ministerial da GBR, composto por ministros relevantes dos governos da Austrália e de Queensland; isso garante uma abordagem integrada e colaborativa dos governos da Austrália e de Queensland para o gerenciamento de ambientes marinhos e terrestres dentro e adjacentes à Área de Patrimônio Mundial da GBR. 3. O Plano Reef 2050, agora um cronograma formal do IGA, inclui um compromisso de ambos os governos de trabalharem juntos no gerenciamento da GBR e continuarem os esforços de colaboração com o setor, a ciência, os proprietários tradicionais, as organizações de conservação e a comunidade em geral para melhorar a saúde da GBR.
Mitigação das mudanças climáticas por meio do reflorestamento
Desde 2009, reflorestamento e instalação de colmeias de abelhas para reduzir as pressões das comunidades locais sobre os recursos costeiros.
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Conscientização das autoridades locais
Conscientização das autoridades políticas, administrativas, consuetudinárias e locais e do público sobre a implementação da lei da água.
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Informação e comunicação sobre questões de biodiversidade
Ferramentas apropriadas de informação e comunicação, como camisetas, pôsteres, calendários, outdoors, bem como folhetos e panfletos, são distribuídas para educar e sensibilizar as comunidades locais sobre a importância da biodiversidade e, especialmente, para aumentar a conscientização sobre a conservação das tartarugas. Em reuniões e seminários comunitários regulares, informações detalhadas são compartilhadas e os membros da comunidade se envolvem nas atividades do programa, o que se acredita estar criando o sentimento de propriedade local.
- Materiais de divulgação apropriados ajudam a facilitar o processo; - Envolvimento de autoridades legítimas nos esforços de conscientização. Elas podem incluir funcionários dos respectivos ministérios, ONGs e outras instituições que fornecerão mensagens precisas sobre as questões de biodiversidade no país. - Realização de reuniões, seminários e workshops com os membros da comunidade-alvo, durante os quais os materiais são distribuídos. - A disponibilidade de financiamento para as atividades é importante.
- Materiais adequados de conscientização ajudam a atingir o objetivo desejado. Os moradores locais sempre receberam bem a distribuição de materiais educativos, como calendários, camisetas, outdoors e folhetos durante as reuniões; - A presença de funcionários de ministérios do governo, de outras ONGs e de instituições nas reuniões ajuda a comunicar a importância do esforço de conservação; - A realização de reuniões que reúnem membros da comunidade ajuda a facilitar o processo de conscientização muito mais do que reuniões e conversas individuais, embora essas também ajudem de alguma forma às vezes; - O maior financiamento disponível permite a produção de mais materiais e o atendimento a mais membros da comunidade durante as reuniões.
Envolvimento da comunidade na proteção da biodiversidade
As atividades de desenvolvimento de capacidade incluem: - Treinamento de moradores locais na coleta de dados: Isso inclui o treinamento de monitores no uso de ferramentas de monitoramento, incluindo câmeras digitais, GPS, fitas métricas e preenchimento de formulários de monitoramento: Realização de workshops e seminários durante os quais os habitantes locais recebem as informações/educação adequadas sobre a necessidade de conservar a biodiversidade do país e os benefícios que obterão com a conservação de seus recursos: Os estipêndios pagos aos monitores ajudam a suprir algumas de suas necessidades diárias em seus diversos lares.
- Identificação dos habitantes locais apropriados para o treinamento: recrutamento com base no interesse no esforço de conservação; - Fornecimento do treinamento apropriado: inclui o uso de ferramentas de monitoramento, o preenchimento de formulários de monitoramento e o fornecimento de folhetos; - Verificação regular dos formulários: ajuda a corrigir erros e indica a importância dos formulários; - Materiais de conscientização: motiva a comunidade; - Pagamento pontual de estipêndios: incentiva os monitores e garante que seu esforço seja recompensado.
- Foi observado que lidar com moradores locais que estão dispostos a trabalhar em seu projeto ajudará a facilitar a realização das metas do projeto; - Produzir e distribuir os materiais de conscientização apropriados em tempo hábil ajudará o processo de conscientização. Os materiais que o RAP-SL produziu no passado incluem folhetos, camisetas, outdoors e calendários.
Envolvimento da comunidade na coleta de dados
O Programa de Répteis e Anfíbios - Serra Leoa (RAP-SL) identifica e treina moradores locais na coleta de dados. Depois de treinados, eles recebem arquivos à prova d'água, lápis, planilhas de dados, fitas métricas, etiquetas e aplicadores (uma espécie de alicate usado para aplicar etiquetas nas nadadeiras das tartarugas) para realizar o monitoramento das praias de nidificação por seis meses (novembro a abril). Os monitores contratados monitoram os ninhos até a eclosão. No dia em que os filhotes emergem, os monitores contam os que encontram na praia e os observam entrar na água. Outro grupo de moradores locais treinados realiza o monitoramento de capturas acessórias durante 12 meses nas comunidades pesqueiras. Eles medem as tartarugas capturadas (comprimento e largura), marcam-nas e as soltam novamente se estiverem vivas. Se a tartaruga capturada estiver morta, ela será enterrada. No final do ano, os dados coletados no campo são inseridos no banco de dados do RAP-SL. O principal objetivo desse bloco de construção é coletar dados sobre tartarugas que fazem ninhos para identificar as espécies de tartarugas que fazem ninhos nas praias e também coletar dados sobre tartarugas capturadas em redes de pesca em Serra Leoa.
O sucesso desse bloco de construção depende da qualidade do treinamento dado aos habitantes locais sobre o exercício de coleta de dados, do pagamento regular de estipêndio aos monitores e do nível de assistência dado às comunidades por meio de programas de desenvolvimento comunitário.
- Treinamento regular dos monitores: observou-se que o treinamento regular dos monitores ajuda na coleta de dados de qualidade e na conscientização dos monitores em relação às questões levantadas pelos habitantes locais durante suas tarefas. - Pagamento de estipêndio: o pagamento de estipêndio aos monitores ajuda a motivar os jovens a realizar a tarefa exigida - Desenvolvimento da comunidade: a experiência mostra que a realização de programas de desenvolvimento da comunidade dentro das comunidades costeiras estabelecerá a boa vontade sobre a qual se constrói o interesse em programas de conservação. É preferível demonstrar os benefícios de forma ampla para a comunidade em vez de esquemas de pagamento a pescadores individuais por serviços como a coleta de dados sobre tartarugas soltas. Para o desenvolvimento da comunidade, o aspecto que não funcionou foi o microcrédito e o financiamento de negócios comunitários. Na maioria dos casos, alguns moradores locais deixam deliberadamente de devolver o dinheiro ao apoio ou às finanças da comunidade. Em muitos casos, essa ideia leva a disputas que podem afetar negativamente os projetos.
Análise da cadeia de valor para as principais pescarias

Isso implica a coleta de informações por meio de grupos focais e entrevistas com pescadores e compradores para entender a pesca do polvo, o número de compradores, os preços, o processamento, o destino da exportação e os critérios de tomada de decisão, em especial se um pescador está "preso" a um relacionamento com um comprador. As entrevistas usam as perguntas sobre a cadeia de valor incluídas na pesquisa STEP elaborada por E. O'Neill do Stockholm Resilience Center. Foram realizadas entrevistas e grupos de foco com coletores e compradores de polvo, pepino-do-mar e búzios, além de produtores de algas marinhas. Foram coletadas informações sobre os mercados de exportação e as relações entre coletores e compradores. A cadeia de suprimentos do polvo foi elaborada, os principais participantes identificados e os vínculos estabelecidos. A flutuação do preço de compra foi registrada e os motivos foram explorados. Essas informações são valiosas quando se planeja uma intervenção para agregar valor à pesca ou quando se analisa a viabilidade de novos compradores ou destinos de mercado. Esse trabalho em Pemba foi seguido por workshops de "desenvolvimento participativo do sistema de mercado" (apoiados pela FFI) com todas as partes interessadas. Isso resultou no comprometimento de todos os participantes em desempenhar seu papel no apoio à intervenção, incluindo a concordância dos compradores em negociar um preço definido com os comitês de pescadores antes do "dia de abertura".

  • Confiança entre o entrevistado e o entrevistador, levando a um compartilhamento aberto de informações
  • Disponibilidade da equipe do projeto para realizar entrevistas em conjunto com os oficiais de pesca
  • Disponibilidade de recursos financeiros para cobrir o tempo de trabalho das pessoas envolvidas
  • Informações prévias (ou seja, avaliações de estoque, se possível) sobre a vulnerabilidade das espécies para uma pescaria específica
  • Compradores que dão suporte
  • Alguns mercados de exportação continuaram por muitos anos sem considerar as demandas no destino e se o valor pode ser agregado no local de origem. No entanto, as possibilidades de processamento e o potencial de marketing devem ser cuidadosamente avaliados, por exemplo, analisando a sustentabilidade dos níveis atuais de colheita.
  • As facilidades de crédito e a confiança parecem ser os principais fatores de motivação para que os pescadores permaneçam com um determinado comprador.
  • Os principais compradores não são tão "insubstituíveis" como se supõe e foram reveladas opções alternativas de mercado, bem como opções alternativas de processamento, ou seja, secar o polvo para transportá-lo para os mercados locais quando os compradores de exportação não estiverem comprando (Pemba). No entanto, é importante manter relacionamentos com os compradores que dão apoio, sempre que possível.
  • Aparentemente, não há incentivo local para pescar polvos maiores, embora se acredite que alguns mercados de exportação paguem um preço mais alto por esses indivíduos.
Capacitação do Comitê de Pesca

O gerenciamento colaborativo explora oportunidades dentro dos regulamentos e leis de pesca atuais e oferece uma oportunidade de fazer melhorias no gerenciamento da pesca de polvo e de outras espécies. Os desafios estão na falta de capacidade dos Village Fisheries Committees (Comitês de Pesca da Vila) e também na capacidade do Departamento de Pesca de transferir as responsabilidades de gerenciamento para esses comitês. Os funcionários muitas vezes não estão familiarizados com os princípios do gerenciamento colaborativo e como ele pode melhorar o gerenciamento da pesca localmente e ajudar o Departamento a cumprir suas responsabilidades, por exemplo, patrulhamento, fechamentos locais etc. Os líderes do projeto envolveram os funcionários do Departamento de Pesca em todos os treinamentos dos Comitês de Pesca da Aldeia e garantiram um feedback regular para a sede do Departamento. Foi compilado um manual para auxiliar os funcionários do Departamento e orientar os Comitês de Pesca da Aldeia. Ele inclui seções sobre: - Procedimentos de operação padrão para os Village Fisheries Committees (Comitês de Pesca da Aldeia) - Mecanismo para lidar com conflitos - Processo de formulação de estatutos - Diretrizes para manutenção de registros - Estratégia para autofinanciamento - Estratégia de comunicação

  • Módulos de treinamento disponíveis
  • Apoio à ONG/treinador com as habilidades e os recursos necessários
  • Interesse e vontade da comunidade
  • Relacionamento favorável com os funcionários do Departamento de Pesca
  • Legislação favorável
  • Um manual para os procedimentos de operação do Comitê de Pesca da Aldeia preparado no idioma local
  • Quando o gerenciamento colaborativo da pesca é novo, é imperativo que as autoridades de pesca não se sintam ameaçadas pelo processo e compreendam plenamente os benefícios. Portanto, é importante que os oficiais de pesca envolvidos participem de qualquer treinamento e que a equipe da sede do departamento seja mantida totalmente informada sobre o processo.
  • A facilitação sensível durante os treinamentos é importante
  • É desejável que haja apoio/treinamento contínuo para os Comitês de Pesca da Aldeia por um período idealmente não inferior a dois anos, a fim de desenvolver a capacidade e ajudar com os desafios contínuos
  • Durante o desenvolvimento dos estatutos locais, é importante que as multas/penalidades sugeridas sejam implementáveis
  • As funções e responsabilidades dos membros do comitê devem ser claramente compreendidas para ajudar na eleição das pessoas mais adequadas para os cargos-chave.
  • As oportunidades de autofinanciamento do comitê devem ser exploradas em colaboração com as autoridades de pesca, incluindo oportunidades de arrecadação de receita
  • O desenvolvimento da capacidade de resolução de conflitos é muito importante, especialmente em uma pescaria de acesso anteriormente aberto.
Vídeo participativo para documentação e compartilhamento de lições

O vídeo participativo (PV) é usado para explorar o manejo do polvo em profundidade, documentar o sucesso, os desafios ou o conhecimento tradicional da pesca do polvo e monitorar mudanças de atitude, conhecimento ou rendimento ao longo do tempo. Os estagiários, muitos dos quais nunca manusearam equipamentos de filmagem, são treinados nas técnicas básicas; - Os estagiários decidem o conteúdo do filme e trabalham juntos para projetar o storyboard; - Os estagiários decidem quem e onde entrevistar, e todo o filme é revisado e discutido diariamente no retorno; - A edição tem tempo limitado (2 a 3 dias) e é orientada por uma "edição de papel" realizada com os estagiários/membros da comunidade. Após a saída do local de filmagem, a edição subsequente não é realizada (exceto a legendagem), de modo que o filme permanece como foi revisado pelos trainees/comunidades do vilarejo. O filme resultante é um resultado visual usado para compartilhar lições e experiências sobre o manejo do polvo e que se baseia nas tradições orais das comunidades pesqueiras locais em um idioma e terminologia acessíveis a elas. O objetivo não é produzir uma cinematografia perfeita, mas produzir um produto comunitário e comunicar as questões e opções de manejo do polvo a um grupo maior de partes interessadas, incluindo novos vilarejos. Isso só precisa ser repetido em uma ou duas comunidades, mas é útil no período piloto.

  • Disponibilidade de equipamento técnico para fazer filmes comunitários e exibi-los
  • Disponibilidade de trainees e instrutores por um período de pelo menos 12 dias
  • Compromisso da equipe de trainees com todo o processo
  • Facilitadores treinados no processo e nas técnicas de filmagem e edição
  • Recursos financeiros para cobrir o tempo investido pelos participantes
  • Termos claros de compromisso e consentimento total para a filmagem
  • Consentimento de todos os participantes para permitir que a organização e a comunidade usem o filme livremente em sua forma atual
  • A PV é uma ferramenta extremamente poderosa para se aprofundar em um problema A PV transmite muitas habilidades à comunidade
  • A PV gera confiança e compreensão entre os facilitadores e os trainees
  • Se possível, é preferível que os trainees tenham acesso de longo prazo a equipamentos simples de filmagem ou smartphones para uso contínuo e gravação das lições
  • A PV requer uma equipe de facilitadores comprometida e capacitada, mas eles não precisam ser cineastas ou fotógrafos treinados.
Comunicação de desafios e soluções
Para chamar a atenção dos membros da comunidade sobre o impacto de suas ações no recurso e em seus meios de subsistência, foram usados diferentes formatos de comunicação para informar as comunidades sobre os desafios, além de sugerir soluções e incorporar o conhecimento local sobre a história do local. As ferramentas de comunicação utilizadas incluem documentários, debates comunitários, visitas porta a porta e fóruns de partes interessadas. Além disso, a representação pictórica dos desafios e dos resultados das soluções por meio de pôsteres e outdoors foi colocada dentro das comunidades e em pontos privilegiados onde as pessoas pudessem vê-los facilmente. Os membros da comunidade agora estão mais receptivos às ações de conservação.
1. Diálogo com os beneficiários da comunidade no caso de atividades do projeto que não estejam claras para eles. 2. Atribuir funções às partes interessadas participantes. 3. Utilizar as normas e os regulamentos existentes que apóiam a conservação e, se possível, desenvolvê-los. 4. Uma boa liderança garante o sucesso dos resultados do projeto.
Uma lição importante desse projeto é que, se as comunidades estiverem bem informadas e capacitadas, poderão tomar medidas para proteger seu ambiente. A criação de relacionamentos confiáveis também é importante para o sucesso dos componentes básicos.