クロス管轄協定
GBRの保護と管理に関して、歴代のオーストラリア政府とクイーンズランド州政府の間には、長年にわたる強固な協力関係があります。 この関係は、1979年にオーストラリア首相(当時)とクイーンズランド州首相(当時)が署名したエメラルド協定によって初めて正式に結ばれた。この政府間協定(IGA)は、GBRの共同管理を促進するための明確で効果的な枠組みを提供するもので、両政府の約束は、IGAの実施に役立つスケジュールに詳述されています。 IGAは2009年に更新され、1979年には予見できなかった課題を認識し、より現代的な協力の枠組みを提供している。IGAの実施を通じて、両政府は、現場管理の共同プログラム、GBRに流入する水質の低下を食い止め、回復させるための共同行動、気候変動に対するGBRの回復力を最大化するための行動に合意し、実施している。 2015年にリーフ2050計画が共同で策定されたことで、IGAは同計画で示された共有ビジョンを反映するよう更新され、GBRの卓越した普遍的価値を含む世界遺産地域を保護するという両政府の決意を新たにした。
- 1979年の最初の協定が、当時の首相とクイーンズランド州首相によって署名されたという事実が、この協定とその後のすべての協定に大きな力と信頼性を与えました。 GBR閣僚フォーラムは少なくとも年1回開催されなければならないというIGAの要件は、IGAとリーフ2050プランの実施と継続的なモニタリングを監督するのに役立ちます。
1.このような政府間文書を定期的に見直し、更新することは重要である。1979年の協定は、気候変動や流域の水質など、以前のIGAの時点では予測されていなかった課題を認識し、両政府間の協力のための現代的な枠組みを提供するために、2009年に更新され、2015年に再び更新された。2.IGAの実施は、オーストラリア政府とクイーンズランド州政府の関係閣僚で構成されるGBR閣僚 フォーラムによって監督される。これによって、GBR世界遺産地域内およびそれに隣接する海 洋・陸上環境の管理に対するオーストラリア政府とクイーンズランド州政府の統合的・協力的なアプロー チが確保される。現在IGAの正式なスケジュールとなっているリーフ2050プランには、両政府がGBRの管理について協力し、GBRの健全性を向上させるために、産業界、科学界、伝統的所有者、自然保護団体、より広範なコミュニティと協力的な取り組みを継続することが盛り込まれている。
森林再生による気候変動の緩和
2009年以降、沿岸資源に対する地域コミュニティからの圧力を軽減するため、森林再生とミツバチの巣箱の設置を行っている。
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地方自治体の意識改革
水に関する法律の実施に関する、政治、行政、慣習、地方当局、および一般市民の意識向上。
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生物多様性に関する情報発信
Tシャツ、ポスター、カレンダー、看板、パンフレットやチラシなど、適切な情報やコミュニケーションツールが配布され、生物多様性の重要性、特にウミガメの保護に対する意識を高めるための教育や啓発が行われている。定期的に開催されるコミュニティ・ミーティングやセミナーでは、詳細な情報が共有され、コミュニティのメンバーがプログラムの活動に参加している。
- 適切なアウトリーチ資料は、そのプロセスを促進するのに役立つ。 啓発活動には、合法的な当局の関与が必要である。対象となる地域住民との会合、セミナー、ワークショップを実施し、その中で資料を配布する。 活動資金の準備が重要である。
- 適切な啓発資料は、望ましい目標の達成に役立つ。カレンダー、Tシャツ、看板、パンフレットのような啓発資材の配布は、地元の人々から常に歓迎されている。 - 政府省庁や他のNGO、機関のスタッフが会合に参加することで、保全活動の重要性を伝えることができる。 - コミュニティのメンバーが一堂に会する会合の実施は、個別の会合や講演よりも啓発活動の促進に役立つ。
生物多様性保護へのコミュニティの関与
能力開発活動には以下が含まれる:データ収集に関する現地住民のトレーニング:デジタルカメラ、GPS、測定テープ、モニタリング用紙への記入など、モニタリングツールの使用に関するモニターのトレーニングが含まれる:意識向上:ワークショップやセミナーを実施し、生物多様性保全の必要性や、生物多様性保全から得られる利益について、現地の人々に適切な情報を提供する:俸給の支給:モニターに支給される俸給は、モニターがさまざまな家庭で日常生活に必要なものの一部を賄うのに役立っている。
- 適切な研修の実施:モニタリング用具の使用、モニタリング用紙の記入、パンフレットの提供など。 ・用紙の定期的なチェック:間違いを修正し、用紙の重要性を示す。
- 適切な啓発資料を適時に作成・配布することは、啓発活動の助けとなる。RAP-SLが過去に作成した資料には、パンフレット、Tシャツ、看板、カレンダーなどがある。
データ収集への地域社会の関与
爬虫両生類プログラム・シエラレオネ(RAP-SL)は地元の人々を特定し、データ収集の 訓練を行っています。訓練が終わると、防水ファイル、鉛筆、データシート、測定テープ、タグ、アプリケーター(タグをカメのヒレにつけるためのプライヤーのようなもの)が支給され、6ヶ月間(11月から4月)営巣海岸のモニタリングを行う。雇われたモニターは孵化するまで巣を監視する。孵化した仔ガメが浜辺に出てくる日には、モニターは浜辺で見つけた仔ガメの数を数え、海に入っていくのを見守る。訓練を受けた地元の別のグループは、漁業コミュニティで12ヶ月間混獲監視を行っている。彼らは捕獲したカメの体長と体幅を測定し、タグを付けて、生きていれば再びリリースする。捕獲されたカメが死んでいる場合は埋葬される。年末には、現場から収集したデータをRAP-SLのデータベースに入力する。このビルディングブロックの主な目的は、砂浜に営巣するウミガメの種類を特定するために営巣するウミガメのデータを収集することと、シエラレオネで漁網に捕獲されたウミガメのデータを収集することである。
このビルディング・ブロックが成功するかどうかは、データ収集に関する地元住民への研修の質、モニターへの定期的な給与の支払い、コミュニティ開発プログラムを通じてコミュニティに与えられる支援のレベルにかかっている。
- モニターの定期的な研修:モニターの定期的な研修は、質の高いデータ収集に役立ち、作業中に地元住民から出される質問に対応するモニターの意識を高めることができることが確認されている。- 地域社会の発展:これまでの経験から、沿岸地域社会で地域社会発展プログラムを実施することで、自然保護プログラムへの関心を高めるための好意が築かれることが分かっている。放流されたウミガメのデータ収集のようなサービスに対して、個々の漁師に支払いスキームを提供するよりも、地域社会に広く利益を示すことが望ましい。コミュニティ開発において、うまくいっていない側面は、マイクロクレジットとコミュニティ・ビジネスへの融資である。ほとんどの場合、地元の人々の中には、コミュニティ支援や財政への返済を意図的に怠る者もいる。多くの場合、この考えは紛争につながり、プロジェクトに悪影響を及ぼす可能性がある。
主要漁業のバリューチェーン分析

この調査には、タコ漁業、バイヤーの数、価格、加工、輸出先、意思決定基準、特に漁師がバイヤーとの関係に「固定」されているかどうかを理解するための、漁師とバイヤーとのフォーカスグループとインタビューによる情報収集が含まれる。インタビューでは、ストックホルム・レジリエンス・センターのE. O'Neillが作成したSTEP調査に含まれるバリューチェーンの質問を使用した。タコ、ナマコ、タカラガイの集荷業者とバイヤー、海藻栽培業者とのインタビューとフォーカス・グループが行われた。輸出市場や集荷業者とバイヤーの関係についての情報が収集された。また、タコのサプライチェーンが詳細化され、主要プレーヤーが特定され、リンクが確立された。買い付け価格の変動が指摘され、その理由が調査された。このような情報は、漁業に付加価値をつけるための介入策を考案する際や、新たな市場の買い手や仕向け先の可能性を検討する際に、非常に貴重なものとなります。ペンバでのこの作業は、すべての関係者を集めた「参加型市場システム開発」ワークショップ(FFIによる支援)でフォローアップされました。その結果、バイヤーが「開漁日」前に漁業委員会と設定価格 を交渉することに同意するなど、すべての関係者が介入を支 援する役割を果たすことを約束しました。

  • インタビュー対象者とインタビュアーとの信頼関係が、オープンな情報共有につながること。
  • 漁業担当官と連携してインタビューを実施するプロジェクト・スタッフの能力
  • 関係者の作業時間をカバーする財源の有無
  • 特定の漁業における魚種の脆弱性に関する事前情報(可能であれば資源評価など
  • 支援バイヤー
  • 一部の輸出市場は、輸出先での需要や、原産地で付加価値をつけられるかどうかをまったく考慮せずに、長年にわたって続けられてきた。しかし、加工や販売の可能性については、現在の漁獲量の持続可能性を見るなどして、注意深く評価する必要がある。
  • 信用と信頼が、漁師が特定の買い手に留まる主な動機となっているようだ。
  • 主なバイヤーは、想定されているほど「かけがえのない」存在ではなく、代替市場の選択肢や、輸出バイヤーが買い付けに来ないときに地元市場へ運ぶためにタコを乾燥させるといった代替加工の選択肢も明らかになった(ペンバ)。しかし、可能であれば、支持的なバイヤーとの関係を維持することが重要である。
  • 輸出市場によっては、大型のタコは高値で取引されるようであるが、地元では大型のタコを漁獲するインセンティブはないようである。
フィッシャー委員会の能力向上

共同管理は、現行の漁業規制や法律の範囲内で可能性を探り、タコやその他の種の漁業の管理を改善する機会を提供するものである。課題は、村落漁業委員会の能力不足だけでなく、漁業局レベルがこれらの委員会に管理責任を引き継ぐ能力にもある。担当官は、共同管理の原則や、それが地元での漁業管理をどのように改善し、パトロールや地元での操業停止など、漁業局の責任遂行をどのように支援するかについて、よく知らないことが多い。プロジェクトリーダーは、村落漁業委員会のすべての研修に漁業局職員を参加させ、漁業局本部への定期的なフィードバックを確保した。漁業局職員を支援し、村落漁業委員会を指導するためのマニュアルが作成された。マニュアルには以下の項目が含まれている:- 村落漁業委員会の標準的な運営手順 - 紛争を処理するメカニズム - 条例策定のプロセス - 記録保存のガイドライン - 自己資金調達の戦略 - コミュニケーション戦略

  • 利用可能な研修モジュール
  • 必要なスキルとリソースを備えたNGO/トレーナーを支援
  • コミュニティの関心と意志
  • 漁業省職員との良好な関係
  • 法整備
  • 現地語で作成された村落漁業委員会の運営手順マニュアル
  • 漁業の共同管理が新しい場合、漁業当局がそのプロセスに脅威を感じず、その利点を十分に理解することが不可欠である。そのため、関係する漁業担当者があらゆる研修に参加し、漁業省本部の職員がそのプロセスについて十分な情報を得られるようにすることが重要である。
  • 研修では繊細なファシリテーションが重要
  • 村落漁業委員会の能力を高め、継続的な課題を支援するため、理想的には2年以上の継続的な支援/研修が望ましい。
  • 地方条例を作成する際には、罰金や罰則が実行可能なものであることが重要である。
  • 委員会メンバーの役割と責任を明確に理解し、最も適切な人物を主要ポストに選任できるようにする。
  • 漁業当局との協力のもと、委員会の自己資金調達の機会を探るべきである。
  • 紛争解決能力の構築は、特にオープンアクセスであった漁業においては非常に重要である。
記録とレッスン共有のための参加型ビデオ

参加型ビデオ(PV)は、タコ漁の管理について詳しく調べたり、タコ漁の成功や課題、伝統的な知識を記録したり、経時的な態度や知識、漁獲量の変化をモニターしたりするために使用される。研修生は、その多くが撮影機材を扱ったことがないにもかかわらず、基本的な技術について研修を受ける。撮影現場を離れると、その後の編集は(字幕を除いて)行われないため、フィルムは研修生/村のコミュニティによるレビューのままとなる。出来上がったフィルムは、タコの管理に関する教訓や経験を共有するために使用され、地元の漁業コミュニティが口承で伝えてきた伝統を、彼らが理解しやすい言語と用語で構築した映像作品である。その目的は、完璧な映画撮影をすることではなく、コミュニティの成果物を制作し、タコ管理の問題や選択肢を新しい村を含むより多くの関係者に伝えることである。これは、1つか2つのコミュニティで繰り返す必要があるだけだが、試験的な期間には有効である。

  • コミュニティ・フィルムを作成し、上映するための技術的設備が整っていること。
  • 研修生とトレーナーが少なくとも12日間滞在できること。
  • 研修生チームの全過程へのコミットメント
  • 撮影と編集のプロセスと技術について訓練を受けたファシリテーター
  • 参加者の時間的負担をカバーする財源
  • 明確な契約条件と撮影に対する完全な同意
  • 参加者全員から、団体と地域社会がフィルムを現状のまま自由に使用することへの同意が得られること。
  • PVは、問題の「真相に迫る」ための非常に強力なツールである。 PVは、コミュニティに多くのスキルを与える。
  • PVは、ファシリテーターと研修生の間に信頼と理解を築く。
  • 可能であれば、研修生が簡単な撮影機材やスマートフォンを長期的に利用し、継続的に授業を記録できるようにすることが望ましい。
  • PVには、熱心で熟練したファシリテーター・チームが必要だが、映画制作や写真撮影の訓練を受けている必要はない。
課題と解決策のコミュニケーション
自分たちの行動が資源や生計に与える影響にコミュニティーの人々の関心を集めるため、さまざまなコミュニケーション・フォーマットを用いて、コミュニティーに課題を知らせるとともに、解決策を提案し、遺跡の歴史に関する地元の知識を取り入れた。使用されたコミュニケーション・ツールには、ドキュメンタリー、コミュニティ・ダーバ、戸別訪問、ステークホルダー・フォーラムなどがある。さらに、ポスターや看板を使って、課題と解決策の結果を絵で表現し、コミュニティ内や人々の目につきやすい場所に設置した。コミュニティーの人々は、今では自然保護活動に対してより積極的になっている。
1.地域社会の受益者にとって明確でないプロジェクト活動の場合には、受益者と対話する。 2.参加するステークホルダーに役割を割り当てる。 3.保全活動を支援する既存の規範や規制を活用し、可能であればその上に構築する。 4.優れたリーダーシップは、プロジェクトの成果を確実にする。
このプロジェクトを通じて得た重要な教訓のひとつは、コミュニティが十分な情報を得て力を得れば、自分たちの環境を守るための措置を講じることができるということだ。信頼関係を築くことも、ビルディング・ブロックの成功には重要である。