협력의 사다리 오르기

하이코스트(스웨덴)는 2000년에 세계유산으로 등재되었고, 2006년에는 크바르켄 군도(핀란드)가 추가되면서 세계유산은 다국적 유산이 되었습니다. 등재 과정이 함께 이루어지지 않았기 때문에 명확한 협력 구조가 마련되어 있지 않았습니다. 2008년, 관련 지역의 지자체와 당국 대표들로 구성된 초국가적 협력 그룹이 결성되었습니다. 크바르켄 군도를 포함하도록 세계유산이 확대된 이후 관리 당국 간의 협력은 점차 강화되었습니다. 인사이동으로 인해 협력 수준은 조금씩 달라졌어요. 팀을 구성하는 데는 시간이 걸립니다.

국경 간 협력을 촉진하는 EU 기금인 Interreg의 자금 지원을 받은 몇 가지 대규모 공동 프로젝트가 있었습니다. 마지막 프로젝트는 2018년부터 2020년까지 진행된 LYSTRA였습니다. 이 프로젝트에서 메셰할리투스와 카운티 행정위원회는 매우 긴밀하게 협력하기 시작했습니다. 이제 현장 관리자와 다른 직원 간의 협력은 작업의 필수적인 부분이며 공동 관리 계획에 크게 기여하는 요소입니다. 이 프로젝트는 전체 사이트에 대한 해석 계획인 첫 번째 공동 계획을 만들었습니다.

스웨덴과 핀란드는 매우 유사한 국가이기 때문에 협력을 구축하기가 더 쉽습니다. 저희는 다음과 같은 요소가 중요하다고 생각했습니다:

  • 협력이 중요하며 조직 전반에서 자원을 사용할 가치가 있는 일이라는 마인드.
  • 안정적이고 예측 가능한 자금.
  • 대규모 프로젝트를 실행할 수 있는 조직 내 자원과 적절한 프로젝트 자금을 신청할 수 있는 여력이 있어야 합니다.
  • 무엇이 중요한지에 대한 공감대 형성.
  • 조직 간에 공유할 수 있는 교훈과 지식이 많았고 서로에게 배울 점이 많았습니다.
  • 효율성을 높이기 위해 각 조직의 다양한 강점을 활용하는 것이 중요했습니다.
  • 또한 관리자와 디렉터를 협력에 참여시켜 협업 계획의 시너지 효과를 볼 수 있도록 하는 것도 중요합니다. 우리 조직에서는 현장 관리자들이 상당히 고립되어 있고 세계유산 관리는 조직이 하는 일의 일부에 불과합니다. 그래서 협력이 강화되면서 다른 나라에 있는 다른 팀원과 함께 비록 작은 팀이지만 사실상 우리만의 작은 팀을 만들었습니다.
  • 우리가 얻은 마지막 교훈은 서로 다른 관리 시스템을 가진 두 나라에서 일을 진행하기 위해서는 약간의 유연성을 발휘하는 것이 중요하다는 것입니다.
지속 가능한 관광 파트너십의 기반이 되는 역량 강화

수원문화재단은 지속 가능한 관광 환경을 구축하기 위해 지역 주민의 관광 사업 참여를 확대하는 것을 목표로 삼았습니다. 2013년부터 솟대 만들기(마을 민속극), 수원사랑 등 축제, 정조대왕 능행차 행사 등 다양한 활동을 지역 주민들과 협의하고 참여하면서 주민 협업에 대한 노하우를 서서히 쌓아갔습니다.

수원 문화재 야행, 세계문화유산 축제 등 세계유산 화성을 기반으로 한 콘텐츠와 축제가 확대되면서 주민 참여의 폭과 깊이도 넓어졌다. 지속 가능한 관광 생태계 조성의 모범을 보여줄 수 있는 역량 강화 프로그램을 제공할 수 있는 지역 목적지 관리 조직이 설립되었습니다.

세계유산 축제에 지역 주민들의 참여가 확대된 것도 세계유산의 혜택을 누릴 수 있는 중요한 계기가 되었다. 과거에는 지역 주민들이 관광으로 인한 모든 부정적인 영향을 지속적으로 감내해야 했지만 아무런 혜택도 받지 못했습니다. 이 파트너십을 통해 지역 주민들은 콘텐츠를 만들고, 행사를 운영하며, 세계유산의 관리와 활용에 적극적으로 참여하고 있습니다.

지속 가능한 관광 생태계를 구축하기 위해 시정부가 운영 방식의 변화를 시도하자 지역 주민들은 거버넌스를 신뢰하고 선의의 노력을 기울여 협업을 시작했습니다. 지자체는 당장의 성과에만 집중하기보다 지역 주민이 참여하는 과정을 중시하고, 지역 축제의 콘텐츠 제작자로서 주민의 역량을 강화할 수 있도록 장기적으로 지원했습니다.

지속 가능한 관광 환경을 조성하기 위해 지역 커뮤니티의 참여를 추구했습니다. 시 정부는 테스트베드로 삼을 수 있는 특정 과제를 임의로 계약하기보다는 지역 역량을 누적적으로 구축하는 데 초점을 맞추면서 상호 신뢰를 바탕으로 관계를 구축했습니다. 시 정부는 지역 주민의 역량 강화를 위해 지속적인 기술 지원을 제공했으며, 이들이 목적지 관리 기관의 독립적인 파트너가 될 수 있도록 법인을 설립할 수 있도록 조언했습니다.

과학 및 정책 지원을 위한 데이터 공유

레이싱 보트에서 수집한 데이터는 고품질의 직접 측정값을 기록하여 복잡한 해양 시스템을 이해하는 데 기여합니다. 선상 센서(오션팩 및 기상 관측소), 표류 부표, 아르고 플로트에서 수집한 기상 및 해양학 데이터는 위성을 통해 실시간으로 과학 파트너에게 전송됩니다. 데이터 자체로도 유용하지만, 기존 데이터와 결합하여 모델 및 평가에 통합할 수 있을 때 기후 과학을 발전시킬 수 있는 잠재력을 최대한 발휘할 수 있습니다. 과학 커뮤니티와 데이터를 공유하면 품질 관리와 유용한 데이터 제품으로의 합성이 용이해집니다.

주요 환경 기관과의 협력은 수집된 데이터가 표면 해양 탄소 아틀라스(SOCAT), NOAA NCEI 세계 해양 데이터베이스, UNEP의 글로벌 해양 쓰레기 프로그램, 코페르니쿠스 해양 서비스, 유럽 해양 관측 및 데이터 네트워크(EMODnet) 등의 글로벌 오픈 소스 데이터베이스에 기여할 수 있다는 것을 의미합니다.

이렇게 집계된 데이터는 플라스틱 오염, 해양 온도 또는 해양 환경 상태와 같은 시급한 문제를 평가, 매핑 및 모델링하는 데 사용할 수 있습니다. 또한 이 데이터는 글로벌 탄소 예산, 유엔 기후변화협약, 플라스틱 조약 등 주요 환경 정책을 뒷받침하는 과학적 평가와 보고서에도 기여합니다.

  • 데이터를 실시간으로 공유할 수 있는 기술.
  • 수집된 데이터를 오픈소스로 공개하면 누구나 데이터에 액세스할 수 있어 기후 과학을 발전시키는 데 가장 광범위하고 영향력 있는 데이터 활용을 촉진할 수 있습니다.
  • 과학 커뮤니티와의 파트너십은 데이터가 데이터베이스에 포함될 수 있고, 데이터를 최대한 활용할 수 있는 사람들이 접근할 수 있다는 것을 의미합니다.
  • 인간 활동이 해양에 미치는 영향을 조사하는 기관과 데이터를 공유하면 정책 및 환경 목표에 정보를 제공하고 영향을 미치는 보고서와 데이터베이스에 데이터를 제공할 수 있습니다.
선상 샘플링 및 표류 부표 배치를 위해 레이싱 요트를 이용한 데이터 수집

요트는 접근하기 어려운 장소에 대한 접근을 용이하게 하는 것 외에도 과학 장비를 배치하는 데 유용한 운송 수단이기도 합니다. 범선은 바다에 배치하기 위한 과학 장비를 운반할 수 있을 뿐만 아니라 영구적으로 탑재된 센서를 통해 지속적으로 측정할 수도 있습니다. 경주용 보트는 속도가 빠르기 때문에 대부분의 연구용 선박으로는 달성할 수 없는 짧은 시간 동안 다양한 위치의 데이터를 수집할 수 있습니다. 또한 요트는 결과를 실시간으로 공유할 수 있는 기술, 요트에서 필수적인 해양 데이터를 기록하는 장치인 OceanPack과 같은 새로운 연구 기술과 기법을 시험하고 테스트하는 데 사용될 수 있습니다.

레이싱 상황에서 기상 측정 장치를 휴대하는 것은 과학 파트너뿐만 아니라 레이스 참가자에게도 도움이 되는데, 이는 레이스 내내 자신의 의사 결정과 경기력에 영향을 미칠 일기 예보에 대한 정보를 얻고 개선하는 데 도움이 되기 때문입니다.

레이싱 요트를 데이터 수집에 활용하면 어선이나 상선, 기타 범선 등 다른 선박에도 측정 장치를 설치 및 배치할 수 있는 길을 열 수 있습니다.

  • 요트에는 센서와 과학 기기를 설치할 수 있습니다.
  • 요트는 빠른 속도로 항해할 수 있기 때문에 짧은 시간 동안 데이터를 수집할 수 있습니다.
  • 보트는 특정 위치에 도달하여 표류 부표 또는 Argo 플로트를 배치할 수 있습니다.

과학 장치는 원래 대형 연구용 또는 상업용 선박에서 사용하도록 설계되었습니다. 하지만 레이싱 요트에서의 사용과 설치는 원래의 용도를 벗어나는 몇 가지 기술적 과제를 안고 있었습니다. 보트는 경주용 요트이기 때문에 장치는 견고하면서도 가벼워야 했습니다.

전원 공급이 변동하고 부식성 습도에 지속적으로 노출되며 운영자(팀과 선수)가 엄청난 신체적(및 심리적) 스트레스에 직면하는 환경에서 샘플링 장치를 작동해야 하는 문제도 있었습니다. 따라서 전문 교육을 거의 받지 않은 개인도 스트레스가 많고 압박이 심한 조건에서 효과적이고 효율적으로 사용할 수 있도록 사용자 친화적이고 작동이 간편한 기기가 필요했습니다. 오션 레이스는 제조업체와 협력하여 기술을 발전시키고 향후 사용을 위해 신뢰성을 높이고 있습니다.

원헬스 태스크포스(OHTF)

원헬스 태스크포스(OHTF)는 지방 정부를 위한 협업 플랫폼입니다. 일반적으로 국가 차원의 원헬스 플랫폼 구조를 반영합니다. OHFT는 일반적으로 지방 행정부와 핵심 일선 부처(보건, 농축산, 환경 및 천연자원부 또는 이에 준하는 부처)를 대표하는 5~7명으로 구성됩니다. 다른 위원으로는 여성 및 사회 문제, 교육, 재난 위험 예방 및 관리 부서의 대표자가 포함될 수 있습니다. OHTF는 OHU를 통해 통합 보건 서비스의 조직과 제공을 감독하고 그 성과를 모니터링합니다. OHTF 위원은 원헬스의 개념과 OHU 설립을 위한 표준 운영 절차에 대한 교육을 받습니다. 선발된 OHTF 멤버는 서비스 제공자 및 기타 정부 직원에게 교육을 제공할 수 있도록 트레이너로 훈련받습니다. OHTF는 주인의식과 책임감을 높임으로써 OHU의 지속 가능성을 보장하고, 목회자 커뮤니티를 위한 효과적인 서비스 제공 모델로서 점진적으로 인정받고 자금을 확보할 수 있도록 합니다.

  • 커뮤니티 수준에서 쉽게 운영할 수 있는 국가적 원헬스 구조 마련

OHTF는 하위 국가 및 국가 차원에서 원헬스 기관과의 소통을 촉진하여 국가 개발 및 전략 계획에서 원헬스 기관의 인식을 제고할 수 있습니다.

다중 이해관계자 혁신 플랫폼(MSIP)

다중 이해관계자 혁신 플랫폼(MSIP)은 커뮤니티 구성원을 위한 협업 플랫폼입니다. 여기에는 커뮤니티에서 선정한 약 15~20명의 여성과 남성으로 구성되며 다양한 커뮤니티 그룹(예: 전통 및 종교 지도자, 커뮤니티 기반 서비스 제공자, 전통 치료사, 교사, 사업가/여성, 지역 목장 기관의 대표)을 대표합니다. 가능한 경우, MSIP는 지역사회 수준에서 자발적으로 활동하는 이미 확립되고 기능적인 그룹을 기반으로 합니다. MSIP 회원은 원헬스 개념, 리더십 및 관리에 대한 교육을 받습니다. 다른 교육 활동은 그들의 기술과 역량을 향상시키고 특정 지역사회 기반 개입에 적극적으로 참여할 수 있도록 조직될 수 있습니다. MSIP는 매월 회의를 통해 지역 문제를 논의하고 질병 발생 및 기타 건강 위협, 가축 밀도 및 이동, 목초지 가용성, 식수 접근성 등에 대한 적절한 해결책을 공동으로 모색합니다.

  • 커뮤니티 주인의식을 높이기 위한 전통 및 지역 리더의 초기 참여 유도
  • 지역 커뮤니티 전체의 참여를 보장하기 위해 모든 그룹의 균형 잡힌 대표성 확보

비금전적 인센티브(예: 교육, 청소 키트, 가시성 아이템)는 자발적 기반 그룹에 동기를 부여하고 장기적으로 적극적인 참여를 지원할 수 있습니다.

원헬스 유닛(OHU)

원헬스 유닛(OHU)은 서비스 제공업체와 지역사회 기반 활동가들을 위한 협업 플랫폼입니다. 지역사회 수준에서 통합된 인간, 동물, 환경 및 목장 보건 서비스를 계획하고 제공하기 위한 주요 수단으로 사용됩니다. OHU는 이동형, 고정형 또는 두 가지 전달 모드를 혼합하여 사용할 수 있습니다. 이동식 OHU는 목축업자와 가축의 이동 경로를 따라 월별 일정에 따라 서비스를 제공하고 다양한 목축 커뮤니티의 요구 사항을 해결합니다. 고정 OHU는 서비스 제공자들이 함께 일하는 공유 시설(예: 인간/동물 보건소, 식수 지점 또는 기타 마을 집결지)에서 서비스를 제공합니다. OHU에는 지역 보건소 또는 위탁 보건 시설의 보건 담당자, 지역 축산청 또는 공공 또는 민간 수의학 시설의 동물 보건 기술자, 지역 사무소의 국가 자원 관리 담당관 또는 환경 보건 담당자 등 다양한 정부 부처에서 온 서비스 제공자가 근무합니다. 또한 OHU에는 지역 사회 기반 활동가(예: 지역 사회 보건 자원 봉사자 및 지역 사회 동물 보건 종사자)가 포함되어 있어 사람들의 동원을 촉진하고 건강 위협 및 지역사회에 영향을 미치는 기타 사건에 대한 논의를 안내합니다.

  • 신뢰를 구축하고 협력적 접근 방식을 지원하기 위한 서비스 제공업체의 공동 교육
  • 서비스 제공 중 부문 간 협업을 촉진하기 위한 공동 지원 감독

성별 균형이 잡힌 OHU 팀은 의료 서비스의 품질과 수용성을 개선하고 궁극적으로 모든 커뮤니티 구성원의 활용도를 높일 수 있습니다.

과학 커뮤니티 및 과학 기관과의 협업 및 파트너십

오션 레이스 과학 프로그램은 다양한 과학 파트너와 협력하여 운영되며, 데이터 수집에 대한 새로운 접근 방식을 개척하고 기술을 발전시켜 전 세계 표준 데이터 매핑에 기여하며 해양과 기후 변화와의 관계에 대한 지식을 높이기 위해 조직과 팀을 한데 모으고 있습니다. 또한 관측 네트워크에 대한 독특하고 유망한 확장을 제공하고 새로운 샘플링 기술(예: 선원 및 과학자의 사양에 따라 개발된 OceanPack-RACE)을 개발할 수 있게 해줍니다.

과학 커뮤니티와의 파트너십을 통해 레이싱 보트에서 수집한 데이터를 과학 파트너가 처리하고 품질을 검사한 후 글로벌 오픈 소스 데이터베이스를 통해 제공할 수 있습니다. 데이터베이스에는 유럽 해양 관측 및 데이터 네트워크(EMODnet)와 표면 해양 CO2 아틀라스(SOCAT) 등이 있으며, 이 데이터베이스는 환경 전망과 목표치를 알려주는 글로벌 탄소 예산에 정보를 제공합니다. 메테오 프랑스가 운영하는 표류 부표의 배치는 미국 국립해양대기청(NOAA)의 표류 프로그램에 기여하고 있습니다.

  • 세계 곳곳의 외딴 곳을 통과하는 경주 코스와 과학적 샘플링 및 측정 기술을 적용하기 위한 수단으로서의 경주 요트 등 이 레이스가 제공하는 독특한 혜택이 있습니다.
  • 과학 연구에 기여하고자 하는 주최자와 이해관계자(팀, 선수 등)의 관심과 열망.
  • 오션 레이스가 과학 연구에 제공하는 기회에 대한 과학계의 인식.
  • 요트 및 과학 이해관계자의 다양성.

표류 부표 제작에 플라스틱을 사용하고, 수명이 다했을 때 이를 회수하기 어렵다는 피드백에 따라 파트너 및 스타트업과 논의가 진행 중입니다. 목표는 물에서 분해되거나 회수할 수 있는 도구를 배치하는 것입니다.

프로젝트 개발을 위한 재정 지원

사전 타당성 조사가 완료된 후, 전국 15개 프로젝트에 기술 및 재정적 협력을 제공하여 공공 및 민간 투자 자금(대응 자원)을 모두 동원했습니다.

비환급성 자금에 접근하기 위해 두 차례의 요청이 있었고, 3개 컨소시엄, 1개 시의회, 2개 민간 기업, 2개 단체, 1개 통합개발협회, 1개 ASADA와 함께 8개 지자체가 제안한 프로젝트를 개발했습니다.

  • 프로젝트의 성공적인 실행을 위해 사전 역량 강화 작업을 개발합니다.
  • 프로젝트 공모를 발표하기 전에 지자체 및 기업과 협력하여 각자의 감축 요구사항에 부합하는 사전 타당성 조사를 준비하세요.
  • 환불되지 않는 자금으로 투자한 결과를 측정하는 기준이 되는 온실가스 배출 인벤토리를 구축하는 것이 좋습니다.
  • 이러한 유형의 보조금의 성공을 위해서는 역량 강화와 기술 및 재정 지원의 병행이 필수적입니다.
  • 이러한 유형의 과정에서 얻은 경험과 교훈을 교환할 수 있는 공간을 만드는 것이 중요합니다.
  • 기술 프로젝트 제안서를 평가할 때는 재정적 실행 가능성뿐만 아니라 사회적, 환경적 영향에 대한 가치도 평가하는 것이 중요합니다.
지방 정부를 위한 커뮤니케이션 도구

지방 정부의 커뮤니케이션 역량을 강화하기 위한 지원이 제공되어 주민 참여와 효과적인 커뮤니케이션을 위한 도구를 제공했습니다.

초기 진단을 통해 여러 지방 정부 간의 공통된 과제를 파악하고, 폐기물 관리에서 다양한 커뮤니케이션 활동을 안내하는 전략이 부재하여 영향을 줄이고 추진 중인 교육 및 인식 제고 프로세스가 지연되고 있다는 점을 강조했습니다.

이 프로세스는 공동 및 참여 방식으로 구축되어 커뮤니케이션을 개선하고 통합 폐기물 관리와 지역 사회의 삶의 질을 개선하기 위한 간단한 솔루션에 주 주민들이 더 가까이 다가갈 수 있도록 했습니다.

통합 폐기물 관리에 관한 커뮤니케이션 툴킷도 개발되었는데, 이는 시민 참여가 효과적인 통합 고형 폐기물 관리의 기본적이고 필수적인 요소이므로 지자체가 시민들을 대상으로 소통, 인식 제고 및 행동 촉구를 할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 합니다.

  • 해당 콘텐츠는 지자체와 해당 분야의 기술 전문가를 대상으로 사전 협의 과정을 통해 파악한 니즈에 직접적으로 대응합니다.
  • 행동과 습관의 변화를 이끌어내기 위해서는 지속적이고 끈질긴 소통과 교육 과정이 필요합니다.
  • 지방 정부는 폐기물 성분 및 특성 연구, 데이터로 소통할 수 있는 보고서나 진단에 투자하는 것이 필수적입니다.
  • 메시지를 구성할 때 사용되는 어조만큼이나 중요한 것이 바로 말하는 내용입니다. 환경에 대한 우려와 잔소리는 피해야 합니다.
  • 고형 폐기물에 대해 교육할 때는 동일한 언어와 개념을 사용하도록 노력하세요. 다양한 목소리가 들리면 혼란이 생길 수 있습니다.
  • 시민이 메시지의 수신자에서 공동 창작자가 될 수 있는 커뮤니케이션 활동을 개발하세요.