Salire la scala della cooperazione

L'Alta Costa (Svezia) è diventata Patrimonio dell'Umanità nel 2000 e nel 2006 è diventata un sito transnazionale con l'aggiunta dell'arcipelago di Kvarken (Finlandia). Poiché il processo di candidatura non è stato fatto insieme, non esisteva una chiara struttura di cooperazione. Nel 2008 è stato costituito un gruppo di cooperazione transnazionale con i rappresentanti dei comuni e delle autorità delle regioni coinvolte. Da quando il sito del Patrimonio mondiale è stato esteso all'arcipelago di Kvarken, la cooperazione tra le autorità di gestione è aumentata progressivamente. Il livello di cooperazione è variato un po', soprattutto a causa dei cambiamenti di personale. Ci vuole tempo per costruire una squadra.

Ci sono stati diversi progetti comuni più grandi, finanziati da Interreg, un fondo dell'UE che promuove la cooperazione transfrontaliera. L'ultimo è stato LYSTRA dal 2018 al 2020. In questo progetto, Metsähallitus e il Consiglio amministrativo della contea hanno iniziato a lavorare a stretto contatto. Ora la cooperazione tra i gestori del sito e il resto del personale è una parte essenziale del lavoro e un grande fattore che contribuisce al piano di gestione congiunto. Il progetto ha prodotto il primo piano congiunto, un piano di interpretazione per l'intero sito.

Svezia e Finlandia sono paesi molto simili, il che rende più facile la costruzione di una cooperazione. Abbiamo trovato importanti i seguenti fattori:

  • Una mentalità secondo cui la cooperazione è importante e vale la pena di utilizzare le risorse nelle organizzazioni in generale.
  • Un finanziamento stabile e prevedibile.
  • Risorse per i progetti, sia all'interno della propria organizzazione per essere in grado di gestire progetti di grandi dimensioni, ma anche la disponibilità di fondi per progetti appropriati da richiedere.
  • Sviluppare un consenso su ciò che è importante.
  • Sono state molte le lezioni apprese e le conoscenze che possono essere condivise tra le organizzazioni e c'è molto da imparare gli uni dagli altri.
  • È stato importante sfruttare i diversi punti di forza di ciascuna organizzazione per aumentare l'efficienza.
  • È anche importante coinvolgere i dirigenti e i direttori nella cooperazione, in modo che anche loro vedano gli effetti sinergici della pianificazione collaborativa. Nelle nostre organizzazioni i responsabili dei siti sono piuttosto isolati e la gestione del Patrimonio mondiale è una piccola parte di ciò che fanno le nostre organizzazioni. Quindi, con la cooperazione rafforzata, abbiamo di fatto creato il nostro piccolo team, anche se l'altro membro del team si trova in un Paese diverso.
  • Un'ultima lezione che abbiamo imparato è che è importante essere un po' flessibili per far funzionare le cose in entrambi i Paesi con sistemi di gestione diversi.
Lo sviluppo delle capacità come base per un partenariato turistico sostenibile

La Fondazione culturale di Suwon ha stabilito l'obiettivo di aumentare la partecipazione della comunità locale alle iniziative turistiche, al fine di costruire un ambiente turistico sostenibile. A partire dal 2013, i residenti locali sono stati consultati e coinvolti in varie attività come la creazione di Sotdae (pali popolari del villaggio), il festival delle Lanterne dell'Amore di Suwon e gli eventi della Processione della Tomba Reale del Re Jeongjo, che hanno lentamente sviluppato la conoscenza di come la collaborazione dei residenti locali possa avvenire.

Con l'espansione dei contenuti e dei festeggiamenti basati su Hwaseong come Patrimonio dell'Umanità, come le passeggiate notturne del Patrimonio di Suwon e il Festival del Patrimonio dell'Umanità, il livello di partecipazione della comunità si è ampliato in portata e profondità. È stata istituita un'organizzazione di gestione della destinazione locale che potrebbe fornire capacità di sviluppo per mostrare l'esempio della creazione di un ecosistema turistico sostenibile.

L'aumento del coinvolgimento dei residenti locali nei festival del Patrimonio mondiale è stato fondamentale affinché potessero iniziare a trarre beneficio dal Patrimonio mondiale. In passato i residenti locali dovevano continuamente sopportare tutti gli impatti negativi del turismo, senza però ricevere alcun beneficio. In questa partnership, i residenti locali sono parte attiva nella creazione di contenuti, nella gestione degli eventi e nella partecipazione attiva alla gestione e all'utilizzo del Patrimonio mondiale.

Mentre il governo della città cercava di cambiare il proprio modo di operare nel tentativo di costruire un ecosistema turistico sostenibile, i residenti locali si sono fidati della governance e hanno iniziato la collaborazione in buona fede e con impegno. Il governo locale ha dato importanza al processo di coinvolgimento della comunità locale piuttosto che concentrarsi solo sui risultati immediati e ha sostenuto a lungo termine il potenziamento delle capacità dei residenti nel loro ruolo di creatori di contenuti delle feste locali.

L'impegno della comunità locale è stato perseguito per creare un ambiente turistico sostenibile. Il rapporto è stato costruito sulla fiducia reciproca, in quanto il governo della città si è concentrato su uno sviluppo cumulativo delle capacità locali, piuttosto che appaltarle arbitrariamente per alcuni compiti che potevano essere utilizzati come banco di prova. Il governo locale ha fornito un'assistenza tecnica continua per lo sviluppo delle capacità dei residenti locali e ha consigliato loro di creare un'entità legale per diventare partner indipendenti dell'organizzazione di gestione della destinazione.

Condivisione dei dati a supporto della scienza e della politica

I dati raccolti dalle barche da regata contribuiscono alla comprensione del complesso sistema oceanico attraverso la registrazione di misure dirette di alta qualità. I dati meteorologici e oceanografici raccolti dai sensori di bordo (OceanPack e stazioni meteorologiche), dalle boe drifter e dai galleggianti Argo, vengono trasmessi ai partner scientifici in tempo reale via satellite. Sebbene i dati siano utili da soli, il loro pieno potenziale per il progresso della scienza del clima si manifesta quando possono essere combinati con i dati esistenti e integrati in modelli e valutazioni. La condivisione dei dati con la comunità scientifica facilita il controllo della qualità e la sintesi in prodotti utili.

La collaborazione con le principali istituzioni ambientali fa sì che i dati raccolti possano contribuire a database globali open-source come il Surface Ocean Carbon Atlas (SOCAT), il NOAA NCEI World Ocean Database, il Global Marine Litter Programme dell'UNEP, il Copernicus Marine Service e l'European Marine Observation and Data Network (EMODnet).

I dati aggregati possono essere utilizzati per valutare, mappare e modellare problemi urgenti come l'inquinamento da plastica, la temperatura degli oceani o lo stato degli ambienti marini. I dati contribuiscono anche alle valutazioni scientifiche e ai rapporti che sono alla base delle principali politiche ambientali, come il Bilancio globale del carbonio, il Quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici o il Trattato sulla plastica.

  • Tecnologia che consente di condividere i dati in tempo reale.
  • Rendere open-source i dati raccolti garantisce che siano accessibili a tutti, promuovendo l'uso più ampio e di maggior impatto dei dati per far progredire la scienza del clima.
  • I partenariati con la comunità scientifica fanno sì che i dati possano essere inseriti nei database e siano accessibili a coloro che possono sfruttarne appieno il potenziale.
  • La condivisione dei dati con le organizzazioni che esaminano l'impatto dell'attività umana sugli oceani significa che i dati possono essere inseriti in rapporti e database che informano e influenzano le politiche e gli obiettivi ambientali.
Raccolta di dati utilizzando imbarcazioni da regata per il campionamento a bordo e il dispiegamento di boe di traino

Oltre a facilitare l'accesso a luoghi difficili da raggiungere, le barche a vela forniscono anche utili modalità di trasporto per il dispiegamento della strumentazione scientifica. Le barche possono trasportare attrezzature scientifiche, sia per il dispiegamento nell'oceano, sia per la misurazione continua da parte dei sensori che sono permanentemente a bordo. La velocità delle barche da regata consente di acquisire dati da luoghi diversi in tempi brevi, cosa che non è possibile fare con la maggior parte delle navi da ricerca. Gli yacht possono anche essere utilizzati per pilotare e testare nuove tecnologie e tecniche di ricerca, come la tecnologia che consente di condividere i risultati in tempo reale e l'OceanPack, un dispositivo che registra i dati oceanici essenziali da bordo degli yacht.

In un contesto di regata, portare con sé dispositivi che effettuano misurazioni meteorologiche non è vantaggioso solo per i partner scientifici, ma anche per gli stessi partecipanti alla regata, in quanto contribuisce a informare e migliorare le previsioni meteorologiche che influenzeranno il loro processo decisionale e le loro prestazioni durante la regata.

L'utilizzo di barche da regata per la raccolta dei dati apre la strada all'installazione e al dispiegamento di dispositivi di misurazione su altre imbarcazioni, come quelle da pesca o commerciali, nonché su altre barche a vela.

  • Sensori e strumentazione scientifica possono essere installati sulle barche a vela.
  • Le alte velocità raggiungibili dalle barche a vela consentono di raccogliere dati in tempi brevi.
  • Le barche possono raggiungere luoghi specifici per dispiegare boe drifter o galleggianti Argo.

I dispositivi scientifici sono stati originariamente progettati per essere utilizzati su grandi navi da ricerca o commerciali. Ciò ha comportato alcune sfide tecniche per quanto riguarda il loro utilizzo e l'installazione a bordo di yacht da regata, che esulano dall'ambito delle applicazioni previste. Poiché le imbarcazioni sono barche da regata, i dispositivi dovevano essere resistenti e leggeri.

Tra le sfide, il funzionamento dei dispositivi di campionamento in un ambiente in cui l'alimentazione elettrica è fluttuante, l'esposizione costante all'umidità corrosiva e in cui gli operatori (cioè le squadre e gli atleti) devono affrontare immensi stress fisici (e psicologici). Per questo motivo, i dispositivi dovevano essere facili da usare e semplici da utilizzare, in modo che persone con poca formazione specializzata potessero usarli in modo efficace ed efficiente in condizioni di stress e pressione. La Ocean Race sta collaborando con i produttori per far progredire la tecnologia e migliorarne l'affidabilità per usi futuri.

Task Force One Health (OHTF)

La One Health Task Force (OHTF) è una piattaforma di collaborazione per il governo locale. Di solito rispecchia la struttura della piattaforma One Health a livello nazionale. L'OHFT è generalmente composta da 5-7 persone che rappresentano l'amministrazione locale e i ministeri principali (Salute, Agricoltura e allevamento, Ambiente e risorse naturali o equivalenti). Altri membri possono includere rappresentanti dei ministeri delle Donne e degli Affari sociali, dell'Istruzione e della Prevenzione e gestione del rischio di disastri. L'OHTF supervisiona l'organizzazione e l'erogazione dei servizi sanitari integrati attraverso l'OHU e garantisce il monitoraggio delle sue prestazioni. I membri dell'OHTF vengono formati sul concetto di One Health e sulle procedure operative standard per la creazione dell'UO. Alcuni membri selezionati dell'OHTF vengono formati come formatori per favorire la diffusione della formazione ai fornitori di servizi e ad altro personale governativo. Assumendo sempre più responsabilità, l'OHTF garantisce la sostenibilità dell'UOU e il suo graduale riconoscimento e finanziamento come modello efficace di fornitura di servizi per le comunità pastorali.

  • Struttura nazionale One Health in atto per facilitare l'operatività a livello comunitario

L'OHTF può facilitare la comunicazione con le istituzioni One Health a livello subnazionale e nazionale, promuovendo il riconoscimento dell'UOA nei piani strategici e di sviluppo nazionali.

Piattaforma di innovazione multi-stakeholders (MSIP)

La Multi-Stakeholders Innovation Platform (MSIP) è una piattaforma collaborativa per i membri della comunità. Ne fanno parte circa 15-20 donne e uomini selezionati dalla comunità e che rappresentano diversi gruppi comunitari (ad esempio, leader tradizionali e religiosi, fornitori di servizi basati sulla comunità, guaritori tradizionali, insegnanti, uomini e donne d'affari, rappresentanti dell'istituzione locale per le zone rurali). Ove possibile, i MSIP si basano su gruppi già consolidati e funzionali che lavorano a livello comunitario su base volontaria. I membri del MSIP vengono formati sul concetto di One Health, sulla leadership e sulla gestione. Possono essere organizzate altre attività di formazione per migliorare le loro capacità e competenze e garantire il loro impegno attivo in interventi specifici a livello comunitario. I MSIP si riuniscono mensilmente per discutere i problemi locali e individuare insieme le soluzioni più adatte, ad esempio, ai focolai di malattie e ad altre minacce per la salute, alla densità e ai movimenti del bestiame, alla disponibilità di pascoli e all'accesso all'acqua.

  • Coinvolgimento iniziale dei leader tradizionali e locali per aumentare la partecipazione della comunità.
  • Rappresentazione equilibrata di tutti i gruppi per garantire la partecipazione dell'intera comunità locale

Gli incentivi non finanziari (ad esempio, formazione, kit di pulizia, oggetti di visibilità) motivano il gruppo volontario e possono sostenere il suo impegno attivo nel lungo periodo.

Un'unità sanitaria (OHU)

La One Health Unit (OHU) è una piattaforma collaborativa per i fornitori di servizi e gli attori della comunità. Serve come mezzo principale per la pianificazione e l'erogazione di servizi integrati di salute umana, animale, ambientale e randagia a livello comunitario. Le UO possono essere mobili, statiche o un mix delle due modalità di erogazione. Le UO mobili seguono i percorsi dei pastori e del loro bestiame, fornendo servizi secondo un calendario mensile e rispondendo alle esigenze delle diverse comunità di pastori. Le UO statiche forniscono servizi da una struttura condivisa (ad esempio, un posto di salute umano/animale, un punto d'acqua o un altro sito di raccolta del villaggio), dove i fornitori di servizi lavorano fianco a fianco. L'OHU è composta da fornitori di servizi provenienti da diversi dipartimenti governativi, tra cui operatori sanitari dell'Ufficio sanitario locale o della struttura sanitaria di riferimento, tecnici di salute animale dell'Ufficio zootecnico locale o di qualsiasi struttura veterinaria pubblica o privata e funzionari della Gestione delle risorse nazionali o della Salute ambientale dell'Ufficio locale. L'OHU comprende anche attori basati sulla comunità (come i volontari della salute della comunità e gli operatori della salute animale della comunità) che facilitano la mobilitazione delle persone e guidano la discussione sulle minacce alla salute e su altri eventi che interessano le comunità locali.

  • Formazione congiunta dei fornitori di servizi per creare fiducia e sostenere approcci collaborativi.
  • Supervisione congiunta di supporto per favorire la collaborazione tra i settori durante l'erogazione dei servizi.

Un team OHU equilibrato dal punto di vista del genere può migliorare la qualità e l'accettabilità dei servizi sanitari e, in ultima analisi, aumentarne l'utilizzo da parte di tutti i membri della comunità.

Collaborazione e partnership con la comunità scientifica e le istituzioni scientifiche

Il programma scientifico dell'Ocean Race è gestito in collaborazione con diversi partner scientifici, che riuniscono organizzazioni e team per sperimentare nuovi approcci alla raccolta dei dati, far progredire la tecnologia per contribuire a una mappatura dei dati standardizzata a livello globale e aumentare la nostra conoscenza degli oceani e delle loro relazioni con il cambiamento climatico. Fornisce un'espansione unica e promettente alle reti di osservazione e consente lo sviluppo di nuove tecnologie di campionamento (ad esempio OceanPack-RACE - sviluppato secondo le specifiche dei marinai e degli scienziati).

I partenariati con la comunità scientifica consentono di elaborare i dati raccolti dalle imbarcazioni da regata e di sottoporli a controlli di qualità da parte dei partner scientifici, per poi renderli disponibili attraverso database globali open-source. I database includono, tra gli altri, la Rete europea di osservazione e dati marini (EMODnet) e l'Atlante di CO2 dell'oceano di superficie (SOCAT), che informa il Bilancio globale del carbonio, che a sua volta informa le proiezioni e gli obiettivi ambientali. Il dispiegamento di boe drifter, gestito da Météo France, contribuisce al programma drifter della National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).

  • I vantaggi unici offerti dalla regata: il percorso attraverso angoli remoti del mondo e le barche da regata come veicoli per l'impiego di tecnologie di campionamento e misurazione scientifica.
  • L'interesse e il desiderio degli organizzatori e delle parti interessate (squadre, atleti, ecc.) di contribuire alla ricerca scientifica.
  • L'apprezzamento della comunità scientifica per le opportunità che la Ocean Race offre alla ricerca scientifica.
  • Diversità dei velisti e dei soggetti scientifici coinvolti.

Le discussioni con i partner e le start-up sono in corso a seguito del feedback sull'uso della plastica per costruire le boe dei drifter e sulla difficoltà di recuperarle a fine vita. L'obiettivo sarebbe quello di utilizzare strumenti degradabili in acqua o che possano essere recuperati.

Sostegno finanziario per lo sviluppo del progetto

Una volta completati gli studi di prefattibilità, è stata fornita cooperazione tecnica e finanziaria a 15 progetti in tutto il Paese, mobilitando fondi di investimento sia pubblici che privati (risorse di contropartita).

Sono stati fatti due bandi per accedere a fondi non rimborsabili, riuscendo a sviluppare progetti proposti da 8 comuni con 3 consorzi, 1 consiglio comunale, 2 aziende private, 2 organizzazioni, 1 Associazione per lo Sviluppo Integrale e 1 ASADA.

  • Sviluppare un lavoro preliminare di rafforzamento delle capacità per garantire il successo dell'attuazione dei progetti.
  • Prima di pubblicare il bando per i progetti, collaborare con i comuni e le aziende per preparare studi di prefattibilità che siano coerenti con le loro esigenze di mitigazione.
  • Si raccomanda di disporre di un inventario delle emissioni di gas serra che funga da riferimento per misurare i risultati degli investimenti effettuati con i fondi a fondo perduto.
  • Il rafforzamento delle capacità e il parallelo supporto tecnico e finanziario sono stati fondamentali per il successo di questo tipo di sovvenzioni.
  • È importante creare spazi per lo scambio di esperienze e lezioni apprese in questo tipo di processo.
  • Quando si valuta una proposta di progetto tecnico, è importante non solo valutarne la fattibilità finanziaria, ma anche assegnare un valore agli impatti sociali e ambientali.
Strumenti di comunicazione per le amministrazioni locali

È stato fornito un sostegno per rafforzare le capacità di comunicazione dei governi locali, fornendo strumenti per una comunicazione efficace con la partecipazione degli abitanti del cantone.

È stata effettuata una diagnosi iniziale per identificare le sfide condivise tra le diverse amministrazioni locali, evidenziando l'assenza di una strategia per guidare le diverse azioni di comunicazione nella gestione dei rifiuti, che riduce l'impatto e ritarda il processo di educazione e sensibilizzazione che si sta portando avanti.

Questo processo è stato costruito in modo congiunto e partecipativo, migliorando la comunicazione e avvicinando la popolazione del cantone a soluzioni semplici per migliorare la gestione integrata dei rifiuti e la qualità della vita nelle loro comunità.

È stato inoltre sviluppato un kit di strumenti di comunicazione sulla gestione integrata dei rifiuti, che mira a supportare i Comuni nelle loro attività di comunicazione, sensibilizzazione e invito all'azione rivolte ai cittadini dei loro cantoni, in quanto la partecipazione dei cittadini è un elemento fondamentale ed essenziale per un'efficace gestione integrata dei rifiuti solidi.

  • I contenuti rispondono direttamente alle esigenze individuate attraverso un processo di consultazione preliminare rivolto sia ai comuni che agli esperti tecnici del settore.
  • Per generare cambiamenti nei comportamenti e nelle abitudini, sono necessari processi di comunicazione ed educazione continui e persistenti.
  • È essenziale che le amministrazioni locali investano in studi sulla composizione e sulla caratterizzazione dei rifiuti o in rapporti o diagnosi che consentano di comunicare con i dati.
  • Nella formulazione di un messaggio, ciò che viene detto è importante quanto il tono usato. Occorre evitare l'eco-angoscia e l'assillo.
  • Cercate di usare lo stesso linguaggio e gli stessi concetti quando fate educazione sui rifiuti solidi. Quando si sentono più voci, si genera confusione.
  • Sviluppare azioni di comunicazione in cui i cittadini passino da destinatari di un messaggio a co-creatori dello stesso.