تسلق سلم التعاون

أصبح الساحل الأعلى (السويد) موقعًا للتراث العالمي في عام 2000، وفي عام 2006 أصبح التراث العالمي موقعًا عابرًا للحدود مع إضافة أرخبيل كفاركن (فنلندا). وبما أن عملية الترشيح لم تتم بشكل مشترك، لم يكن هناك هيكل تعاون واضح. في عام 2008، تم تشكيل مجموعة تعاون عبر وطنية تضم ممثلين عن البلديات والسلطات من المناطق المعنية. ومنذ توسيع نطاق موقع التراث العالمي ليشمل أرخبيل كفاركن، ازداد التعاون بين السلطات الإدارية تدريجياً. وقد تفاوت مستوى التعاون قليلاً، ويرجع ذلك في الغالب إلى تغيرات الموظفين. يستغرق بناء فريق عمل وقتاً طويلاً.

كان هناك العديد من المشاريع المشتركة الكبيرة، الممولة من قبل Interreg، وهو صندوق الاتحاد الأوروبي الذي يشجع التعاون عبر الحدود. كان آخرها مشروع LYSTRA من 2018-2020. في هذا المشروع، بدأ كل من Metsähallitus والمجلس الإداري للمقاطعة في العمل معاً بشكل وثيق للغاية. والآن، أصبح التعاون بين مديري الموقع والموظفين الآخرين جزءًا أساسيًا من العمل وعاملًا مساهمًا كبيرًا في خطة الإدارة المشتركة. أنتج المشروع أول خطة مشتركة، والتي كانت خطة تفسير للموقع بأكمله.

السويد وفنلندا بلدان متشابهان للغاية، مما يجعل بناء التعاون أسهل. وجدنا العوامل التالية مهمة

  • عقلية أن التعاون مهم، وشيء يستحق استخدام الموارد من أجله في المنظمات بشكل عام.
  • تمويل مستقر ويمكن التنبؤ به.
  • موارد للمشاريع، سواء في المنظمة نفسها لتكون قادرة على إدارة المشاريع الكبيرة، ولكن أيضًا توافر الأموال المناسبة للمشاريع للتقدم بطلب للحصول عليها.
  • تطوير توافق في الآراء حول ما هو مهم.
  • كان هناك العديد من الدروس المستفادة والمعرفة التي يمكن تقاسمها بين المنظمات وهناك الكثير لنتعلمه من بعضنا البعض.
  • كان من المهم البناء على نقاط القوة المختلفة لكل منظمة لزيادة الكفاءة.
  • من المهم أيضًا إشراك المديرين والمديرين في التعاون، بحيث يرون أيضًا الآثار التآزرية للتخطيط التعاوني. في منظماتنا، مديرو المواقع معزولون تماماً وإدارة التراث العالمي جزء صغير مما تقوم به منظماتنا. لذا، ومع تعزيز التعاون، فقد أنشأنا في الواقع فريقنا الصغير الخاص بنا، وإن كان عضو الفريق الآخر في بلد مختلف.
  • والدرس الأخير الذي تعلمناه هو أنه من المهم أن نكون مرنين بعض الشيء لإنجاح الأمور في كلا البلدين مع اختلاف أنظمة الإدارة.
بناء القدرات كأساس لشراكة سياحية مستدامة

وضعت مؤسسة سوون الثقافية هدفاً يتمثل في زيادة مشاركة المجتمع المحلي في المبادرات السياحية، من أجل بناء بيئة سياحية مستدامة. وابتداءً من عام 2013، تمت استشارة السكان المحليين وإشراكهم في أنشطة مختلفة مثل صناعة السوتداي (الأعمدة الشعبية القروية)، ومهرجانات سوون لفانوس الحب، وفعاليات موكب قبر الملك جيونغجو الملكي، والتي أدت ببطء إلى بناء المعرفة حول كيفية تعاون السكان المحليين.

ومع اتساع نطاق المحتوى والاحتفالات القائمة على هواسونغ كتراث عالمي، مثل المسيرات الليلية التراثية في سوون ومهرجان التراث العالمي، اتسع مستوى المشاركة المجتمعية في نطاقها وعمقها. وقد تم إنشاء منظمة محلية لإدارة الوجهات السياحية المحلية التي يمكن أن توفر بناء القدرات لإبراز مثال إنشاء نظام بيئي سياحي مستدام.

كانت المشاركة المتزايدة للسكان المحليين في مهرجانات التراث العالمي أمراً بالغ الأهمية حتى يتمكنوا من البدء في الاستفادة من التراث العالمي. في الماضي كان على السكان المحليين أن يتحملوا باستمرار جميع الآثار السلبية الناجمة عن السياحة دون أن يحصلوا على أي فوائد. في هذه الشراكة، أصبح السكان المحليون مشاركين نشطين في إنشاء المحتوى وإدارة الفعاليات والمشاركة الفعالة في إدارة التراث العالمي والاستفادة منه.

ومع محاولة حكومة المدينة تغيير طريقة عملها في محاولة لبناء نظام بيئي سياحي مستدام، وثق السكان المحليون في الإدارة وبدأوا التعاون بحسن نية وجهد. أولت الحكومة المحلية أهمية لعملية إشراك المجتمع المحلي بدلاً من التركيز فقط على النتائج الفورية ودعمت على المدى الطويل لتعزيز قدرات السكان في دورهم كصانعي محتوى الاحتفالات المحلية.

تم السعي إلى إشراك المجتمع المحلي لخلق بيئة سياحية مستدامة. وقد بنيت العلاقة على الثقة المتبادلة حيث ركزت حكومة المدينة على البناء التراكمي للقدرات المحلية، بدلاً من التعاقد معهم بشكل تعسفي للقيام بمهام معينة يمكن أن تشكل اختباراً. وقدمت الحكومة المحلية المساعدة التقنية المستمرة في بناء قدرات السكان المحليين ونصحتهم بتشكيل كيان قانوني ليصبحوا شركاء مستقلين في منظمة إدارة الوجهة السياحية.

مشاركة البيانات لدعم العلوم والسياسات

تساهم البيانات التي تجمعها قوارب السباق في فهم نظام المحيطات المعقد من خلال تسجيل قياسات مباشرة عالية الجودة. وتُرسل بيانات الأرصاد الجوية والبيانات الأوقيانوغرافية التي يتم جمعها من أجهزة الاستشعار الموجودة على متن القوارب (OceanPack ومحطات الطقس) والعوامات العائمة وعوامات Argo، إلى الشركاء العلميين في الوقت الحقيقي عبر الأقمار الصناعية. وفي حين أن البيانات وحدها مفيدة، فإن إمكاناتها الكاملة للنهوض بعلم المناخ تنشأ عندما يمكن دمجها مع البيانات الموجودة ودمجها في النماذج والتقييمات. ويؤدي تقاسم البيانات مع المجتمع العلمي إلى تيسير مراقبة الجودة والتوليف في منتجات بيانات مفيدة.

ويعني التعاون مع المؤسسات البيئية الرئيسية أن البيانات المجمعة يمكن أن تسهم في قواعد البيانات العالمية المفتوحة المصدر مثل أطلس كربون المحيطات السطحية (SOCAT)، وقاعدة البيانات العالمية للمحيطات التابعة للإدارة الوطنية لدراسة المحيطات والغلاف الجوي التابعة للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA)، والبرنامج العالمي للقمامة البحرية التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، وخدمة كوبرنيكوس البحرية، وشبكة الرصد والبيانات البحرية الأوروبية (EMODnet).

ويمكن بعد ذلك استخدام البيانات المجمعة لتقييم ورسم الخرائط ونمذجة القضايا الملحة مثل التلوث البلاستيكي أو درجة حرارة المحيطات أو حالة البيئات البحرية. وتساهم البيانات أيضًا في التقييمات والتقارير العلمية التي تدعم السياسات البيئية الرئيسية مثل ميزانية الكربون العالمية أو إطار عمل الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ أو معاهدة البلاستيك.

  • التكنولوجيا التي تسمح بمشاركة البيانات في الوقت الحقيقي.
  • ويضمن جعل البيانات التي يتم جمعها مفتوحة المصدر أن تكون متاحة للجميع، مما يعزز الاستخدام الأوسع والأكثر تأثيراً للبيانات للنهوض بعلوم المناخ.
  • وتعني الشراكات مع المجتمع العلمي إمكانية إدراج البيانات في قواعد البيانات وإتاحتها لمن يستطيع استخدامها على أكمل وجه.
  • وتعني مشاركة البيانات مع المنظمات التي تدرس تأثير النشاط البشري على المحيطات أنها يمكن أن تغذي التقارير وقواعد البيانات التي تُعلم وتؤثر على السياسات والأهداف البيئية
جمع البيانات باستخدام يخوت السباق لأخذ العينات على متنها ونشر العوامات العائمة

وبالإضافة إلى تسهيل الوصول إلى المواقع التي يصعب الوصول إليها، توفر المراكب الشراعية أيضاً وسائل نقل مفيدة لنشر الأجهزة العلمية. يمكن للقوارب حمل المعدات العلمية، سواء لنشرها في المحيط، أو للقياس المستمر بواسطة أجهزة الاستشعار الموجودة على متنها بشكل دائم. وتعني سرعة قوارب السباق أنه يمكن التقاط البيانات من مواقع مختلفة عبر فترات زمنية قصيرة، وهو أمر لا يمكن تحقيقه بواسطة معظم سفن الأبحاث. كما يمكن استخدام اليخوت لتجربة واختبار تكنولوجيا وتقنيات بحثية جديدة، مثل التكنولوجيا التي تسمح بمشاركة النتائج في الوقت الحقيقي، وجهاز OceanPack - وهو جهاز يسجل البيانات الأساسية للمحيطات من على متن اليخوت.

وفي سياق السباق، فإن حمل الأجهزة التي تأخذ قياسات الأرصاد الجوية ليس مفيداً للشركاء العلميين فحسب، بل أيضاً للمشاركين في السباق أنفسهم، حيث يساعد على توفير المعلومات وتحسين توقعات الطقس التي ستؤثر على عملية اتخاذ القرارات والأداء خلال السباق.

يمهّد استخدام يخوت السباق لجمع البيانات الطريق لتركيب ونشر أجهزة القياس على سفن أخرى مثل قوارب الصيد أو القوارب التجارية، فضلاً عن القوارب الشراعية الأخرى.

  • يمكن تركيب أجهزة الاستشعار والأجهزة العلمية على القوارب الشراعية.
  • وتتيح السرعات العالية التي يمكن أن تحققها اليخوت الشراعية جمع البيانات عبر فترات زمنية قصيرة.
  • يمكن أن تصل القوارب إلى مواقع محددة لنشر عوامات عائمة أو عوامات Argo.

تم تصميم الأجهزة العلمية في الأصل للاستخدام على متن السفن البحثية أو التجارية الكبيرة. وقد طرح ذلك بعض التحديات التقنية فيما يتعلق باستخدامها وتركيبها على متن يخوت السباقات التي تقع خارج نطاق التطبيقات المقصودة. ونظراً لأن القوارب عبارة عن يخوت سباق، كان يجب أن تكون الأجهزة مرنة وخفيفة أيضاً.

وشملت التحديات تشغيل أجهزة أخذ العينات في بيئة تتسم بتذبذب إمدادات الطاقة، والتعرض المستمر للرطوبة المسببة للتآكل، وحيث يواجه المشغلون (أي الفرق والرياضيون) ضغوطاً بدنية (ونفسية) هائلة. وهذا يعني أن الأجهزة يجب أن تكون سهلة الاستخدام وبسيطة التشغيل بحيث يمكن للأفراد الذين لم يتلقوا تدريباً متخصصاً أن يستخدموها بفعالية وكفاءة في ظل ظروف مرهقة ومضغوطة. يتعاون سباق المحيطات مع الشركات المصنعة لتطوير التكنولوجيا وتعزيز موثوقيتها للاستخدامات المستقبلية.

فريق العمل الصحي الواحد (OHTF)

فرقة العمل المعنية بالصحة الواحدة (OHTF) هي منصة تعاونية للحكومة المحلية. وهو يعكس عادةً هيكل منصة الصحة الواحدة على المستوى الوطني. وتتألف فرقة العمل المعنية بالصحة الواحدة بشكل عام من 5 إلى 7 أشخاص يمثلون الإدارة المحلية والوزارات التنفيذية الأساسية (الصحة، والزراعة والثروة الحيوانية، والبيئة والموارد الطبيعية أو ما يعادلها). وقد يضم أعضاء آخرون ممثلين عن وزارات المرأة والشؤون الاجتماعية والتعليم والوقاية من مخاطر الكوارث وإدارتها. يشرف فريق عمل مكتب تنسيق الشؤون الصحية على تنظيم الخدمات الصحية المتكاملة وتقديمها من خلال وحدة الصحة المتكاملة ويضمن مراقبة أدائها. يتم تدريب أعضاء فرقة العمل على مفهوم "صحة واحدة" وإجراءات التشغيل الموحدة لإنشاء وحدة الصحة المتكاملة. يتم تدريب أعضاء مختارين من أعضاء فرقة العمل الصحية المتكاملة كمدربين لدعم تعميم التدريب على مقدمي الخدمات والموظفين الحكوميين الآخرين. ومن خلال تولي المزيد من الملكية والمسؤولية، يضمن صندوق الصحة المجتمعي للصحة المجتمعية استدامة وحدة الصحة المجتمعية والاعتراف التدريجي بها وتمويلها كنموذج فعال لتقديم الخدمات للمجتمعات الرعوية.

  • تم وضع هيكل وطني للصحة الواحدة لتيسير التفعيل على مستوى المجتمع المحلي

يمكن أن يسهل صندوق الصحة الموحدة التواصل مع مؤسسات الصحة الواحدة على المستويين دون الوطني والوطني، مما يعزز الاعتراف بوحدة الصحة الموحدة في الخطط الإنمائية والاستراتيجية الوطنية.

منصة الابتكار لأصحاب المصلحة المتعددين (MSIP)

منصة الابتكار لأصحاب المصلحة المتعددين (MSIP) هي منصة تعاونية لأفراد المجتمع المحلي. وهي تضم حوالي 15-20 امرأة ورجلًا يختارهم المجتمع المحلي ويمثلون مجموعات مجتمعية مختلفة (على سبيل المثال، الزعماء التقليديون والدينيون، ومقدمو الخدمات المجتمعية، والمعالجون التقليديون، والمعلمون، ورجال الأعمال/السيدات، وممثلون عن مؤسسة المراعي المحلية). وحيثما أمكن، تستند مشاريع الأثر السريع على المجموعات القائمة والفاعلة بالفعل والتي تعمل على مستوى المجتمع المحلي على أساس تطوعي. ويجري تدريب أعضاء MSIP على مفهوم الصحة الواحدة والقيادة والإدارة. ويمكن تنظيم أنشطة تدريبية أخرى لتعزيز مهاراتهم وكفاءاتهم وضمان مشاركتهم الفعالة في تدخلات مجتمعية محددة. ويجتمع أعضاء برنامج الصحة المجتمعية المتعددة الأطراف على أساس شهري لمناقشة القضايا المحلية وتحديد الحلول المناسبة بشكل مشترك، على سبيل المثال، تفشي الأمراض والتهديدات الصحية الأخرى، وكثافة الماشية وتحركاتها، وتوافر المراعي، والوصول إلى المياه.

  • المشاركة الأولية للزعماء التقليديين والمحليين لزيادة ملكية المجتمع المحلي
  • التمثيل المتوازن لجميع المجموعات لضمان مشاركة المجتمع المحلي بأكمله.

تحفز الحوافز غير المالية (مثل التدريب، ومجموعات التنظيف، ومواد الرؤية) المجموعة ذات الأساس التطوعي ويمكن أن تدعم مشاركتها النشطة على المدى الطويل.

وحدة صحية واحدة (OHU)

وحدة الصحة الواحدة (OHU) هي منصة تعاونية لمقدمي الخدمات والجهات الفاعلة المجتمعية. وهي بمثابة الوسيلة الأساسية لتخطيط وتقديم الخدمات الصحية المتكاملة للإنسان والحيوان والبيئة والمراعي على مستوى المجتمع المحلي. ويمكن أن تكون وحدات الصحة المجتمعية المتنقلة أو الثابتة أو مزيجاً من وسيلتي تقديم الخدمات. وتتبع وحدات الصحة الحيوانية المتنقلة مسارات الرعاة ومواشيهم، وتقدم الخدمات وفقاً لجدول زمني شهري وتلبي احتياجات المجتمعات الرعوية المختلفة. وتوفر وحدات تقديم الخدمات الثابتة الخدمات من مرفق مشترك (على سبيل المثال، مركز صحة الإنسان/الحيوان أو نقطة مياه أو موقع تجمع قروي آخر) حيث يعمل مقدمو الخدمات جنباً إلى جنب. ويعمل في وحدة الصحة البشرية/الحيوانية موظفون من مقدمي الخدمات القادمين من مختلف الإدارات الحكومية، بما في ذلك العاملون الصحيون من مكتب الصحة المحلي أو مرفق الصحة المحال إليه، وفنيو صحة الحيوان من مكتب الثروة الحيوانية المحلي أو أي مرفق بيطري عام أو خاص، وموظفو إدارة الموارد الوطنية أو موظفو الصحة البيئية من المكتب المحلي. كما تضم وحدة صحة البيئة أيضاً جهات فاعلة مجتمعية (مثل متطوعي الصحة المجتمعية والعاملين في مجال صحة الحيوان في المجتمع المحلي) الذين يسهلون تعبئة الناس ويوجهون النقاش حول التهديدات الصحية وغيرها من الأحداث التي تؤثر على المجتمعات المحلية.

  • التدريب المشترك لمقدمي الخدمات لخلق الثقة ودعم النهج التعاوني
  • الإشراف الداعم المشترك لتعزيز التعاون بين القطاعات أثناء تقديم الخدمة

يمكن لفريق وحدة الرعاية الصحية المتوازنة بين الجنسين تحسين جودة الخدمات الصحية ومقبوليتها وفي نهاية المطاف زيادة استفادة جميع أفراد المجتمع منها.

التعاون والشراكات مع المجتمع العلمي والمؤسسات العلمية

يُدار برنامج علوم سباق المحيطات بالتعاون مع مختلف الشركاء العلميين، ويجمع بين المنظمات والفرق لابتكار نُهج جديدة لجمع البيانات، وتطوير التكنولوجيا للمساهمة في رسم خرائط البيانات الموحدة العالمية، وزيادة معرفتنا بالمحيطات وعلاقاتها بتغير المناخ. وهو يوفر توسعًا فريدًا وواعدًا لشبكات الرصد، ويتيح تطوير تقنيات جديدة لأخذ العينات (مثل OceanPack-RACE - الذي تم تطويره وفقًا لمواصفات البحارة والعلماء).

تسمح الشراكات مع المجتمع العلمي بمعالجة البيانات التي تجمعها قوارب السباق وفحص جودتها من قبل الشركاء العلميين، ومن ثم إتاحتها من خلال قواعد بيانات عالمية مفتوحة المصدر. تشمل قواعد البيانات، من بين أمور أخرى، الشبكة الأوروبية للمراقبة والبيانات البحرية (EMODnet) وأطلس ثاني أكسيد الكربون السطحي للمحيطات (SOCAT) - الذي يُعلم ميزانية الكربون العالمية، التي تُعلم هي نفسها التوقعات والأهداف البيئية. ويساهم نشر العوامات العائمة، التي تشغلها شركة Météo France، في برنامج العوامات العائمة التابع للإدارة الوطنية لدراسة المحيطات والغلاف الجوي.

  • المزايا الفريدة التي يوفرها السباق: مسار السباق عبر زوايا نائية من العالم، بالإضافة إلى يخوت السباق كوسيلة لتوظيف تكنولوجيا أخذ العينات العلمية والقياس.
  • اهتمام المنظمين وأصحاب المصلحة (الفرق والرياضيين وغيرهم) ورغبتهم في المساهمة في البحث العلمي.
  • تقدير المجتمع العلمي للفرص التي يوفرها سباق المحيطات للبحث العلمي.
  • تنوع المشاركين في الإبحار والأطراف العلمية المعنية.

لا تزال المناقشات مع الشركاء والشركات الناشئة جارية بعد ورود تعليقات بشأن استخدام البلاستيك في بناء العوامات العائمة وصعوبة استعادتها عند انتهاء عمرها الافتراضي. وسيكون الهدف هو نشر أدوات قابلة للتحلل في الماء أو يمكن استعادتها.

الدعم المالي لتطوير المشاريع

وبمجرد الانتهاء من دراسات الجدوى التمهيدية، تم توفير التعاون التقني والمالي لـ 15 مشروعاً في جميع أنحاء البلاد، وحشد أموال الاستثمار العام والخاص (الموارد المناظرة).

تم توجيه دعوتين للحصول على تمويلات غير قابلة للسداد، وتمكنت من تطوير مشاريع اقترحتها 8 بلديات مع 3 اتحادات بلدية ومجلس بلدي واحد وشركتين من القطاع الخاص ومنظمتين ورابطة التنمية المتكاملة ورابطة واحدة للتنمية المتكاملة ووكالة التنمية الاجتماعية.

  • تطوير عمل مسبق لبناء القدرات لضمان التنفيذ الناجح للمشاريع.
  • قبل إصدار الدعوة للمشاريع، العمل مع البلديات والشركات لإعداد دراسات جدوى مسبقة تتفق مع احتياجاتها في مجال التخفيف من الانبعاثات.
  • من المستحسن أن يكون هناك قائمة جرد لانبعاثات غازات الدفيئة تعمل كخط أساس لقياس نتائج الاستثمارات التي تتم بأموال غير قابلة للاسترداد.
  • كان بناء القدرات والدعم التقني والمالي الموازي أساسيين لنجاح هذا النوع من المنح.
  • ومن المهم خلق مساحات لتبادل الخبرات والدروس المستفادة في هذا النوع من العمليات.
  • عند تقييم مقترح مشروع تقني، من المهم تقييم ليس فقط جدواه المالية، ولكن أيضًا تحديد قيمة للآثار الاجتماعية والبيئية.
أدوات التواصل للحكومات المحلية

تم تقديم الدعم لتعزيز قدرات الحكومات المحلية في مجال التواصل، وتوفير أدوات للتواصل الفعال بمشاركة سكان الكانتون.

وقد تم إجراء تشخيص أولي لتحديد التحديات المشتركة بين مختلف الحكومات المحلية، مع تسليط الضوء على غياب استراتيجية لتوجيه مختلف إجراءات التواصل في مجال إدارة النفايات، مما يقلل من التأثير ويؤخر عملية التثقيف والتوعية التي يتم اتباعها.

وقد تم بناء هذه العملية بطريقة مشتركة وتشاركية، مما أدى إلى تحسين التواصل وتقريب سكان الكانتون من الحلول البسيطة لتحسين الإدارة المتكاملة للنفايات ونوعية الحياة في مجتمعاتهم.

كما تم تطوير مجموعة أدوات التواصل حول الإدارة المتكاملة للنفايات، والتي تهدف إلى دعم البلديات في تواصلها وتوعيتها ودعوتها إلى العمل الموجه لمواطني الكانتونات، حيث أن مشاركة المواطنين هي عنصر أساسي وضروري للإدارة المتكاملة الفعالة للنفايات الصلبة.

  • يستجيب المحتوى بشكل مباشر للاحتياجات التي تم تحديدها من خلال عملية تشاور مسبقة استهدفت كلاً من البلديات والخبراء التقنيين في هذا المجال.
  • من أجل إحداث تغييرات في السلوك والعادات، يلزم إجراء عمليات تواصل وتثقيف مستمرة ودائمة.
  • من الضروري أن تستثمر الحكومات المحلية في دراسات تكوين النفايات وتوصيفها أو في التقارير أو التشخيصات التي تسمح لها بالتواصل بالبيانات.
  • عند صياغة الرسالة، فإن ما يقال لا يقل أهمية عن اللهجة المستخدمة. يجب تجنب التذمر والتذمر البيئي.
  • حاول استخدام نفس اللغة والمفاهيم عند التثقيف حول النفايات الصلبة. عندما تتعدد الأصوات، يتولد الارتباك.
  • تطوير إجراءات التواصل حيث ينتقل المواطنون من كونهم متلقين للرسالة إلى مشاركين في صنعها.