공동 창조 과정을 통한 지역 해양 거버넌스 전략 개발

ROGS 지원팀은 다양한 부문과 조직의 국가 및 비국가 대표들이 참여하는 다양한 WIO ROGS 태스크포스를 지원했습니다. 이 포괄적인 포럼은 이해관계자 간의 대화와 협력을 촉진했으며, 회원들은 ROGS에 직접 의견을 제시하고 네트워크에서 이해관계자를 초대하여 지역 기여를 확대했습니다. 태스크포스는 주요 이해관계자들과 함께 기술 대화 및 지역 행사를 통해 ROGS에 전략적, 기술적 인사이트를 제공했습니다.


집단 리더십 연구소(CLI)는 집단 리더십과 협업을 강화하기 위해 대면 워크숍과 온라인 세션을 통해 태스크포스를 지원했습니다. 경험이 풍부한 해양 거버넌스 고문인 키어런 켈러허는 전략 질문을 공식화하고 ROGS 콘텐츠를 작성하는 데 핵심적인 역할을 했습니다.


포용적이고 참여적인 접근 방식은 주인의식을 고취하고 ROGS의 품질, 실행 가능성 및 신뢰성을 향상시키는 것을 목표로 했습니다. 차기 나이로비 협약 당사국 총회에서 채택되면 이러한 주인의식이 전략의 실행을 촉진할 것으로 기대됩니다.

  • ROGS 초안을 함께 작성하기 위한 프로세스 아키텍처에 명시된 명확한 프로세스 및 목표

  • 개인 및 집단적 기여에 대한 참여자의 관심과 개방성

  • 진정한 참여, 신뢰 구축, 공동 창조를 강조하는 CLI가 우선시하는 역량 개발 및 프로세스 스튜어드십

  • 태스크 포스가 주도하는 기술 대화, 부문별 이해관계자 및 전문가를 참여시켜 공유된 이해와 최적의 정책 권장 사항을 도출합니다.

  • 고품질 프로세스를 보장하기 위해 CLI가 조직한 ROGS 지원 팀의 주간 온라인 회의

  • 정해진 일정에 따라 프로세스를 추진하는 사람을 포함하여 프로세스 내에서 명확한 역할을 할당해야 합니다.

  • 프로세스 리더십과 기술 리더십 모두

  • ROGS의 필수적인 부분으로서 자금 조달 및 리소스 고려

지역 해양 거버넌스 전략 개발을 위한 정치적 의지와 의무

WIO 국가의 정치 지도자들은 해양 및 연안 보존, 해양 플라스틱 오염, 기후 변화, 기름 유출이나 사이클론과 같은 재난에 대한 대응 등 증가하는 지역적 과제를 해결하기 위해 민간 부문과 시민 사회의 참여를 확대하는 등 지역 조직 간, 부문 간 협력이 필요하다는 점을 인식하고 있습니다.


2015년 아프리카 연합(AU)이 아프리카 환경장관회의(AMCEN) 카이로 선언을 통해 아프리카 지역 해양 거버넌스 전략 개발을 촉구한 것, 2017년 AMCEN 리브르빌 선언, WIO 해양 거버넌스에 대한 기초 연구 등 일련의 연속적인 정책 과정을 거쳐 2021년 나이로비 협약 당사국 총회(NC)에서 WIO의 지역 해양 거버넌스 전략 개발 의무화가 결정되었습니다(결정 CP.10/5). 이에 따라 나이로비 협약 사무국은 지역 해양 거버넌스 전략 태스크포스에서 NC 체약 당사국, 아프리카 연합(AU), WIO의 지역 경제 공동체(REC), 인도양 위원회, 민간 부문 및 시민 사회 활동가 대표들과 협력하여 WIO ROGS의 참여적 개발을 안내하기 위한 지원팀을 소집했습니다.

  • 지역 전략 개발을 위한 다중 이해관계자 참여 프로세스에 참여하기 위해서는 고위급 정치적 위임이 중요한 성공 요인입니다.

  • 국가, AU 및 RECS가 태스크포스 멤버를 선정하여 전략 수립에 국가가 참여합니다.

  • 지역적으로 승인된 프로젝트 및 파트너의 재정 지원

  • NCS의 조정 및 커버링 능력

  • 2021년 결정 채택에 이르는 긴 과정과 광범위한 범위와 다양한 부문 및 테마로 인해 준비 기간이 길어짐

  • 이러한 지역적, 정치적 프로세스의 조정을 위해서는 모든 측면의 지속적인 역량과 적극적인 참여 의지가 필요합니다.

  • 전략 개발 및 실행을 위한 연속성과 장기적인 프로세스가 프로세스 시작 전에 존재해야 합니다.

  • 기술적 대화를 통해 합의를 이끌어낼 수 있는 형태로 질문과 문제를 구성하는 능력

  • 합의된 입장에 대해 TF에 효과적인 피드백 제공

공동 창작 프로세스를 통한 지역 정보 관리 전략 개발

지역 전체와 다양한 부문의 목소리를 고려한 지역 차원의 정보 관리 전략을 개발하기 위해 나이로비 협약 당사국 및 지역 내 관련 이해관계자(NGO, 대학, 연구기관 포함)로 구성된 24명의 참여적이고 대표적인 다중 이해관계자 실무그룹(MSWG)이 설립되었습니다. MSWG의 구성원은 주제별 이해관계자 협의를 조직하고 소집하는 등 조직 내에서 그리고 더 광범위한 이해관계자 시스템과 함께 IMS 프로세스를 설계하고 추진하는 책임을 맡았습니다.

전략 개발에 대한 집단적 접근 방식은 다양한 이해관계자의 목소리를 반영하고 광범위하고 대표적인 이해관계자가 소유한 전략을 공동 개발하기 위한 핵심 요소로서 다중 이해관계자 대화를 중요하게 생각합니다. 서인도양 IMS의 공동 개발을 지원하기 위한 전략적 파트너십은 집단 리더십 연구소(CLI) 및 라이프니츠 열대 해양 연구 센터(ZMT)와 체결되어 있습니다. CLI는 워크숍과 웨비나를 통해 여러 이해관계자 간의 대화와 협업 역량을 구축하여 IMS의 품질, 실행 가능성 및 소유권을 향상시키는 데 도움을 주었습니다. ZMT는 기술 전문 지식과 IMS 문서 초안 작성 경험을 바탕으로 IMS 개발 프로세스를 지원했습니다.

  • 전략의 기본 구조와 내용을 개발하는 데는 일련의 오프라인 회의가 필수적이었습니다.

  • 오프라인 회의는 전략 개발 과정에서 온라인 협업의 추진력을 유지하는 데도 도움이 되었습니다.

  • 정해진 타임라인에 따라 프로세스를 추진하는 사람을 포함하여 프로세스 내에서 명확한 역할을 할당해야 합니다.
정보 관리 전략을 개발하기 위한 정치적 의지와 의무

2021년 제10차 당사국 총회에서 채택된 나이로비 협약 당사국들의 위임은 서인도양 정보 관리 전략의 공동 설계를 위한 기초를 형성합니다. 이 전략은 나이로비 협약 국가 중심부의 근본적인 역할을 인식하고, 국가 데이터 센터를 포함하며, 장기적으로 지속 가능한 지역 정보 관리 전략 개발 및 실행을 위해 국가 전문가의 역할을 확대하는 공동 개발 프로세스를 통해 개발되어야 한다는 점이 강조되었습니다.

  • 공식적인 권한을 부여하는 것은 이러한 참여형 프로세스의 필수 성공 요소입니다. 이는 프로세스와 결과 전략의 실행에 대한 소유권을 창출하는 데 도움이 됩니다.

  • 전략 수립에 대한 국가 참여.

  • 전략 개발을 요구하는 결정이 채택되기까지 오랜 시간이 걸립니다.

  • 이러한 지역적, 정치적 과정을 조율하려면 모든 측의 지속적인 역량과 적극적인 참여 의지가 필요합니다.

  • 전략 개발 및 실행을 위한 연속성과 장기적인 프로세스가 프로세스를 시작하기 전에 존재해야 합니다.

다중 이해관계자 연합

이 프로젝트는 유카탄의 지속 가능한 개발 사무국(SDS), 유카탄의 디질람 데 브라보 및 디질람 곤잘레스 지방 자치 단체, 국제자연보전연맹(IUCN), 화웨이가 주도하고, C마인즈, 유카탄 공과대학교, 유카탄 레인포레스트 커넥션(RFCx)이 협력했습니다, 유카탄 폴리테크닉 대학교(UPY) 및 열대우림 연결(RFCx)과 협력하고 고양이 보호에 전문성을 갖춘 생물학자들의 조언과 피드백을 받아 다양한 기관과 개인의 지식을 결합하여 지역 및 사회경제적 영향력을 가진 연합을 만들었습니다.

파일럿은 모든 관련 이해관계자를 면밀히 파악했습니다. 여기에는 비영리 단체, 정부, 학술 기관, 민간 부문 기업 및 지역 커뮤니티가 포함됩니다. 각 이해관계자는 각자의 고유한 전문성과 관점을 가져와 프로젝트의 전반적인 성공에 기여했습니다.

공동의 목표를 향해 노력하는 것은 모든 이해관계자의 노력을 조율하는 데 필수적입니다. 이해관계자들과 협력하여 각자의 필요와 열망을 충족하는 명확한 목표와 공통의 목표를 설정하세요. 이 과정에서 목표를 모두가 이해할 수 있는 '공통 언어'로 변환하여 강력한 이해와 헌신을 촉진해야 합니다.

생태계 서비스에 미치는 영향 측정하기

이 빌딩 블록의 목적은 생태계 및 경관 복원 프로젝트의 개발자와 구현자에게 원격 감지, 증강 요소 및 이 둘을 통합하여 지상에서 복원 개입의 효과를 평가하는 방법을 사용하는 도구를 제공하는 것입니다.

원격 감지된 생태계 서비스 영향선을 평가하기 위해 기준 데이터(기준선, 관리 단위 및 최근 이미지)를 수집하고 증분 테이블을 정의하고 이미지를 정규화 및 조정하고 생태계 서비스를 모델링하여 초기 연도와 최종 연도 간의 차이를 계산합니다.

증분계수 접근법은 위성 이미지에서 파생된 스펙트럼 지수로 식생 변화를 정확하게 감지하지 못하는 농경지 및/또는 가축에 사용되며, 기준 데이터 정의, 복원 사례 분류, 실행된 조치별 증분계수 추정을 통해 계산됩니다.

이 과정을 통해 직간접적으로 영향을 받은 면적을 파악할 수 있습니다.

  • 시간이 지남에 따라 신뢰할 수 있고 신뢰할 수 있는 비교를 할 수 있도록 동일한 변수와 지리공간 모델을 사용한 기준선을 마련하세요.
  • 현장에서 시행된 복구 조치를 명확하게 반영하는 관리 단위의 데이터베이스를 보유합니다.
  • 방법론적 측면과 사용할 기술에 대한 의문과 불확실성을 해소하여 채택을 촉진할 수 있도록 지정된 자문가와 함께 교육 및 역량 강화 프로세스를 구현합니다.
  • 해당 지역의 복원 조치를 포함하는 데이터베이스는 신뢰할 수 있어야 하며, 현장 모니터링과 데이터 관리를 통해 검증을 거친 것이 바람직합니다.
  • 복원 프로젝트의 개발자와 시행자가 서로 다른 지역에서 이러한 방법을 구현하는 경우, 변수, 처리 방법 및 구현 규모를 균일화하는 것이 중요합니다.
복구 조치에 대한 데이터베이스 개발

이 빌딩 블록의 목적은 생태계 및 경관 복원 프로젝트의 개발자와 구현자에게 제안된 복원 조치의 영향을 측정하기 위한 현장의 주요 정보를 수집할 수 있는 도구를 제공하는 것입니다.

구현 단계는 다음과 같습니다:

  1. 관리 단위 조사: 복원 조치를 위해 선정된 부지에 대한 완전한 정보를 제공하며, 여기에는 생산자의 이름과 성별, 관리 단위의 상관 번호와 코드, 행정 경계, 지리적 좌표, 관리 단위의 면적과 법적 지위, 주요 토지 용도, 현장 사진 등이 포함됩니다.
  2. 관리 하위 단위 조사: 선택한 부지에서 시행할 구체적인 복원 조치에 대한 완전한 정보를 제공하며 관리 하위 단위의 코드, 관리 하위 단위의 좌표 및 면적, 현재 토지 이용, 향후 토지 이용, 시행할 복원 조치 및 관행이 포함됩니다.

이 프로세스를 실행하면 복원 조치와 경관의 여러 부분에서 생태계 서비스 개선과 관련된 정보를 얻을 수 있습니다.

  • 새로운 기술과 업무 분배 체계를 통합하여 현장 데이터 수집 및 처리의 비용 효율성을 높입니다.
  • 양질의 데이터를 수집하기 위해 사무실과 현장 팀 간의 커뮤니케이션 및 성과 프로토콜을 개발합니다.
  • 데이터 수집 및 처리에 대한 피드백을 적시에 제공하고 재처리를 피할 수 있는 감독 체계를 마련하세요.
  • 관리 단위를 수집하는 과정은 이 솔루션에서 가장 많은 시간이 소요되는 부분(프로젝트 실행 금액의 2%로 추정)으로, 적절한 방식으로 수행하지 않으면 비용이 증가할 수 있으므로 사용할 기술, 필요한 직원 수, 데이터 처리 방식에 대한 상세하고 정확한 계획이 필요합니다.
  • 데이터의 처리와 품질을 관리하기 위해 교차 감독(프로젝트와 관련이 없는 조직 내부 직원) 또는 아웃소싱(이를 위해 고용된 외부 직원)이 필요하며, 이를 통해 데이터베이스의 불일치 사항과 현장에서 실행된 내용을 파악할 수 있습니다.
생태계 서비스 기준 구축

이 빌딩 블록의 목적은 생태계 및 경관 복원 프로젝트의 개발자와 구현자에게 원격 감지 및 지리공간 데이터를 사용하여 생태계 서비스의 현재 상태와 특정 복원 조치를 시행할 수 있는 장소를 파악할 수 있는 도구를 제공하는 것입니다.

이를 구현하는 단계는 다음과 같습니다:

  1. 기준 데이터 준비: 프로젝트 지역, 지형, 기후, 토양 및 산림 피복에 대한 정보를 포함하는 지도 시리즈를 작성합니다.
  2. 수문 및 토양 분석: 프로젝트 지역의 물 침식 지도와 물 침투 지도를 작성합니다.
  3. 구조적 경관 분석: 프로젝트 지역의 생물학적 연결성 지도를 생성합니다.
  4. 통합 경관 분석: 다양한 영토 관리 단위의 생태계 서비스 지수와 그 지도를 생성합니다.
  5. 적합성 지수 생성: 특정 생태계 및 경관 복원 조치를 적용하기 위한 7가지 토양 적합성 지도를 생성합니다.
  • 공식적인 지리공간 정보 소스에 액세스할 수 있습니다.
  • 방법론적 측면과 사용할 기술에 대한 의문과 불확실성을 해소하여 채택을 촉진하는 교육 및 역량 강화 프로세스를 구현합니다.
  • 이 과정에서 고문이나 멘토를 두어 도구 실행 과정에서 발생하는 의문이나 궁금증을 해결하고, 향후 복제를 위한 강력한 기반이 마련되므로 단 한 번의 동반 과정으로도 충분합니다.
  • 이 분야와 매우 특정한 도구, 데이터 및 플랫폼에 액세스하고 조작해야 하므로 기본적인 GIS 지식을 갖춘 기술자가 필요합니다.
  • 프로세스를 실행하는 것은 어렵지 않지만, 프로세스를 실행하는 데 시간과 전문성이 필요하며(처음 실행하는 경우 더 많은 시간이 필요함), 새로운 복제 프로세스를 수행할 때마다 그 시간이 줄어듭니다.
워킹 그룹

현재 국제 얼라이언스에는 3개의 워킹 그룹이 있으며, 회원들이 직접 주도하고 얼라이언스 사무국의 지원을 받고 있습니다. 각 워킹 그룹은 1~2명의 의장이 이끌며, 지속적인 업무 프로세스를 위해 6~8주마다 모임을 갖습니다.

현재 다음과 같은 워킹 그룹이 있습니다:

- 과학 정책 인터페이스(의장: 수 리버만, WCS)

야생동물에 대한 핵심적인 이해를 고려하여 과학적 증거에 기반한 이러한 이해를 국제 정치 과정에 주입하고자 합니다.

- 혁신적 시스템 변화: 큰 그림(좌장: 알렉스 D. 그린우드, IZW 베를린, 바라바라 마스, NABU)

얼라이언스의 목적과 목표를 달성하는 데는 근본적인 장애물이 존재합니다. 이러한 장애물을 파악하고 해결하는 것이 이 워킹그룹의 초점입니다.

- 평가/효과적 개입(의장: 크레이그 스티븐, 원헬스 컨설턴트)

얼라이언스 회원사로부터 효과적인 개입에 대한 모범 사례를 수집하여 부문과 지역에 걸쳐 학습과 지식 교류를 활성화하는 것이 목표입니다.

워킹 그룹의 성공 여부는 명확한 목표가 수립되었는지, 의장이 얼마나 헌신적이고 잘 조직되었는지, 그룹 구성원이 얼마나 동기를 부여받았는지, 지속적인 워크플로우가 있는지 여부에 달려 있습니다.

대부분의 멤버는 이미 매우 힘든 풀타임 직업을 가지고 있기 때문에 시간이 지남에 따라 개별 멤버의 시간적 여유가 달라질 수 있습니다. 따라서 원활한 업무 흐름과 근무 분위기를 유지하는 것이 어려울 수 있습니다. 더 많은 협업을 위해서는 서로를 인정하고 이해하는 것이 매우 중요합니다.

정부 상담 시설

자문 시설의 목표는 동물원성 신종 질병의 위험이 높은 국가의 정부/정부 기관에 얼라이언스 전문가들의 상황별 다학제적 자문 서비스를 제공하여 감염 확산을 방지하는 것입니다.

이러한 학제 간 팀을 구성하는 데는 180개 이상의 회원 기관과 얼라이언스 내 개별 전문가들의 전문 지식이 활용됩니다.

자문 시설은 전체 접촉 및 무역 사슬에 따른 야생동물 거래 및 소비의 건강 위험과 관련하여 중기적, 1차 예방 및 상황별 정부 자문 서비스를 전문으로 하며 구체적인 결과를 제공합니다.

효과적이고 지속 가능한 상담을 위해서는 적절한 정부를 파악하기 위한 철저한 정책 분석/조사가 필요합니다.

예를 들어 야생동물과 인간 건강의 교차점에 관한 기존의 정치적 조치 또는 기타 정치적 규제는 상담 초기에 특히 도움이 됩니다.

이 시설은 2023년 12월에 시작되었습니다. 따라서 여기서 얻은 교훈은 2024년에야 전달될 예정입니다.