De regionale strategie voor oceaanbeheer ontwikkelen via een co-creatieproces

Het ROGS-ondersteuningsteam ondersteunde een diverse WIO ROGS-taskforce, met vertegenwoordigers van staten en niet-staten uit verschillende sectoren en organisaties. Dit inclusieve forum vergemakkelijkte de dialoog en samenwerking tussen belanghebbenden, waarbij leden rechtstreeks input leverden aan de ROGS en regionale bijdragen uitbreidden door belanghebbenden uit hun netwerken uit te nodigen. De taskforce heeft samen met belangrijke belanghebbenden strategische en technische inzichten bijgedragen aan de ROGS door middel van technische dialogen en regionale evenementen.


Het Collective Leadership Institute (CLI) ondersteunde de taskforce door middel van persoonlijke workshops en online sessies om collectief leiderschap en samenwerking te verbeteren. Een ervaren adviseur voor oceaanbeheer, de heer Kieran Kelleher, speelde een belangrijke rol bij het formuleren van strategische vragen en het samenstellen van de inhoud van de ROGS.


De inclusieve en participatieve aanpak was gericht op het bevorderen van eigenaarschap en het verbeteren van de kwaliteit, haalbaarheid en geloofwaardigheid van de ROGS. Als dit eigenaarschap wordt aangenomen op de volgende Conferentie van de Partijen bij het Verdrag van Nairobi, zal het naar verwachting de implementatie van de strategie stimuleren.

  • Duidelijk proces en doel beschreven in de procesarchitectuur voor het samen opstellen van de ROGS

  • Belangstelling van deelnemers en openheid voor individuele en collectieve bijdragen

  • Capaciteitsontwikkeling en procesbeheer met prioriteit voor CLI, met nadruk op authentieke participatie, het opbouwen van vertrouwen en co-creatie

  • Technische dialogen onder leiding van de taskforce, waarbij sectorspecifieke belanghebbenden en deskundigen worden betrokken voor een gedeeld begrip en optimale beleidsaanbevelingen

  • Wekelijkse online bijeenkomsten van het ROGS Support Team, georganiseerd door CLI om een proces van hoge kwaliteit te garanderen.

  • Duidelijke rollen binnen het proces toewijzen, inclusief iemand die het proces voortstuwt volgens vastgestelde tijdlijnen

  • Zowel procesleiderschap als technisch leiderschap

  • Aandacht voor financiering en middelen als integraal onderdeel van de ROGS

Politieke wil en mandaat om een regionale strategie voor oceaanbeheer te ontwikkelen

De politieke leiders van de WIO-landen hebben erkend dat samenwerking tussen regionale organisaties en tussen sectoren, met inbegrip van een grotere betrokkenheid van de particuliere sector en het maatschappelijk middenveld, nodig is om de groeiende regionale uitdagingen aan te pakken, zoals het behoud van zeeën en kusten, mariene plasticvervuiling, klimaatverandering, reactie op rampen zoals olielekkages of cyclonen, enz.


Een reeks opeenvolgende beleidsprocessen, waaronder de oproep in 2015 van de Afrikaanse Unie (AU) voor de ontwikkeling van een Afrikaanse regionale strategie voor oceaanbeheer via de Verklaring van Caïro van de Afrikaanse ministeriële conferentie over het milieu (AMCEN), de Verklaring van Libreville van AMCEN van 2017 en een basisstudie over het oceaanbeheer in de WIO, hebben geleid tot het mandaat voor de ontwikkeling van de regionale strategie voor oceaanbeheer van de WIO op de Conferentie van de Partijen bij het Verdrag van Nairobi (NC) van 2021 (Besluit CP.10/5). In reactie hierop heeft het secretariaat van het Verdrag van Nairobi een ondersteuningsteam bijeengeroepen om de participatieve ontwikkeling van de regionale strategie voor oceaanbestuur van de WIO te begeleiden door samen te werken met vertegenwoordigers van de verdragsluitende partijen bij het Verdrag van Nairobi, de AU, de regionale economische gemeenschappen (REC's) van de WIO, de Commissie voor de Indische Oceaan, de particuliere sector en actoren uit het maatschappelijk middenveld in een taskforce voor de regionale strategie voor oceaanbestuur.

  • Een politiek mandaat op hoog niveau is een belangrijke succesfactor voor een participatief proces met meerdere belanghebbenden voor de ontwikkeling van een regionale strategie.

  • Selectie van leden van de taskforce door landen, de AU en de RECS, en dus deelname van landen aan de totstandkoming van de strategie

  • Financiële steun van regionaal goedgekeurde projecten en partners

  • Coördinatie- en samenwerkingscapaciteit van de nationale contactpunten

  • Lang proces dat leidt tot de goedkeuring van het besluit in 2021 en een langdurige voorbereidingsperiode vanwege de brede reikwijdte en diversiteit van sectoren en thema's

  • Coördinatie van een dergelijk regionaal en politiek proces vereist voortdurende capaciteiten aan alle zijden en een sterke wil om actief deel te nemen

  • Continuïteit en een langetermijnproces voor de ontwikkeling en uitvoering van een strategie moeten aanwezig zijn vóór de start van het proces.

  • Het vermogen om vragen en kwesties in een vorm te gieten die leidt tot consensus door middel van technische dialogen

  • Doeltreffende feedback aan de TF over consensusstandpunten

Ontwikkeling van de regionale informatiemanagementstrategie in een co-creatieproces

Om een informatiebeheerstrategie voor de hele regio te ontwikkelen, rekening houdend met stemmen uit de hele regio en uit verschillende sectoren, werd een participatieve en representatieve Multi-Stakeholder Working Group (MSWG) van 24 personen opgericht, bestaande uit verdragsluitende partijen bij het Verdrag van Nairobi en relevante belanghebbenden (waaronder ngo's, universiteiten, onderzoeksinstellingen) in de regio. De leden van de MSWG hebben de verantwoordelijkheid op zich genomen voor het ontwerpen en aansturen van het IMS-proces binnen hun organisaties en met het bredere systeem van belanghebbenden, inclusief het organiseren en bijeenroepen van thematische raadplegingen van belanghebbenden.

De collectieve benadering van de ontwikkeling van de strategie beschouwt de dialoog met meerdere belanghebbenden als essentieel voor de gezamenlijke ontwikkeling van een strategie die door verschillende stemmen wordt ondersteund en die eigendom is van een brede en representatieve groep belanghebbenden. Strategische partnerschappen ter ondersteuning van de gezamenlijke ontwikkeling van de IMS voor de Westelijke Indische Oceaan zijn het Collective Leadership Institute (CLI) en het Leibniz Centre for Tropical Marine Research (ZMT). Met workshops en webinars hielp CLI bij het opbouwen van een dialoog met meerdere belanghebbenden en samenwerkingscapaciteit onder leden van de MSWG om de kwaliteit, levensvatbaarheid en eigen inbreng van het IMS te verbeteren. ZMT ondersteunde het IMS-ontwikkelingsproces met technische expertise en ervaring bij het opstellen van het IMS-document.

  • Een reeks fysieke bijeenkomsten was essentieel voor het ontwikkelen van de basisstructuur en de inhoud van de strategie.

  • Fysieke bijeenkomsten hielpen ook om het momentum levend te houden voor verdere online samenwerking in de strategieontwikkeling.

  • Duidelijke rollen toewijzen binnen het proces, inclusief iemand die het proces aanstuurt volgens vastgestelde tijdlijnen.
Politieke wil en een mandaat voor de ontwikkeling van een informatiebeheerstrategie

Een mandaat van de partijen bij het Verdrag van Nairobi, aangenomen op de 10e Conferentie van de partijen in 2021, vormt de basis voor het gezamenlijk ontwerpen van een informatiebeheersstrategie voor de westelijke Indische Oceaan. Er werd benadrukt dat de ontwikkeling moet plaatsvinden in een gezamenlijk ontwikkelingsproces, waarbij de fundamentele rol van de nationale focal points van het Verdrag van Nairobi wordt erkend, de nationale gegevenscentra worden betrokken en de rol van nationale deskundigen wordt versterkt met het oog op een duurzame regionale ontwikkeling en uitvoering van de informatiebeheerstrategie op lange termijn.

  • Het hebben van een officieel mandaat is een essentiële succesfactor voor een dergelijk participatief proces. Het helpt eigenaarschap te creëren voor het proces en de implementatie van de resulterende strategie.

  • Deelname van landen aan de totstandkoming van de strategie.

  • Lang proces dat leidt tot de goedkeuring van het besluit waarin om de ontwikkeling van de strategie wordt gevraagd.

  • Coördinatie van een dergelijk regionaal en politiek proces vereist voortdurende capaciteiten aan alle kanten en een sterke wil om actief deel te nemen.

  • Er moet sprake zijn van continuïteit en een langetermijnproces voor de ontwikkeling en uitvoering van de strategie voordat het proces van start gaat.

Alliantie van meerdere belanghebbenden

Dit project, geleid door C Minds, het Secretariaat voor Duurzame Ontwikkeling van Yucatan (SDS), de gemeenschap van de gemeenten Dzilam de Bravo en Dzilam Gonzalez in Yucatan, de International Union for Conservation of Nature (IUCN) en Huawei, in samenwerking met de Polytechnische Universiteit van Yucatan (UPY) en Rainforest Connection (RFCx), en met het advies en de feedback van biologen met expertise in het behoud van katachtigen, combineerden de kennis van verschillende instellingen en individuen om een alliantie te creëren met een ecologische en sociaaleconomische impact, zowel lokaal als regionaal.

De pilot heeft zorgvuldig alle relevante belanghebbenden in kaart gebracht. Hieronder vallen non-profitorganisaties, de overheid, academische instellingen, bedrijven uit de privésector en lokale gemeenschappen. Elke belanghebbende bracht zijn unieke expertise en perspectief in, wat bijdroeg aan het algehele succes van het project.

Werken aan gezamenlijke doelstellingen is essentieel om de inspanningen van alle belanghebbenden op elkaar af te stemmen. Werk samen met belanghebbenden om duidelijke doelen en gemeenschappelijke doelstellingen vast te stellen die tegemoetkomen aan de behoeften en ambities van iedereen. Dit proces moet de doelen vertalen in een "gemeenschappelijke taal" die voor iedereen begrijpelijk is, wat een sterk begrip en betrokkenheid bevordert.

Het meten van de impact op ecosysteemdiensten

Het doel van deze bouwsteen is om ontwikkelaars en uitvoerders van ecosysteem- en landschapsherstelprojecten te voorzien van een instrument dat gebruik maakt van teledetectie, augmentatiefactoren en de integratie van de twee als een manier om de effectiviteit van herstelinterventies in het veld te evalueren.

Om de impactlijn van ecosysteemdiensten via teledetectie te evalueren, worden basisgegevens (basislijn, beheereenheden en recente beelden) verzameld en wordt het verschil tussen het begin- en eindjaar berekend door incrementtabellen te definiëren, beelden te normaliseren en aan te passen en ecosysteemdiensten te modelleren.

De incrementfactorbenadering wordt gebruikt voor akkerland en/of vee waar spectrale indices afgeleid van satellietbeelden veranderingen in de vegetatie niet nauwkeurig kunnen detecteren, en wordt berekend door middel van: definitie van basislijngegevens, categorisatie van herstelpraktijken en schatting van incrementfactoren per uitgevoerde maatregel.

Door dit proces uit te voeren is het gebied dat direct en indirect beïnvloed is beschikbaar.

  • Een basislijn hebben met dezelfde variabelen en geospatiale modellen om geloofwaardige en betrouwbare vergelijkingen in de tijd te maken.
  • Een database van beheereenheden hebben die duidelijk de herstelacties weergeeft die in het veld zijn uitgevoerd.
  • Een trainings- en capaciteitsopbouwproces implementeren met een toegewezen adviseur, waarbij twijfels en onzekerheden over methodologische aspecten en te gebruiken technologieën worden opgelost, zodat ze gemakkelijker worden overgenomen.
  • Databases waarin herstelmaatregelen in de gebieden zijn opgenomen, moeten betrouwbaar zijn en bij voorkeur zijn geverifieerd door middel van veldmonitoring en gegevenscontrole.
  • Als ontwikkelaars en uitvoerders van herstelprojecten deze methoden in verschillende gebieden toepassen, is het belangrijk om de variabelen, de behandeling ervan en de schaal waarop ze worden toegepast, te homogeniseren.
Ontwikkeling van een databank over herstelmaatregelen

Het doel van deze bouwsteen is om ontwikkelaars en uitvoerders van ecosysteem- en landschapsherstelprojecten een hulpmiddel te bieden voor het verzamelen van belangrijke informatie in het veld om de impact van voorgestelde herstelacties te meten.

De stappen voor de implementatie zijn:

  1. Overzicht van de beheereenheden: levert volledige informatie over de locaties die voor herstelmaatregelen zijn geselecteerd en omvat: naam en geslacht van de producent, correlatienummer en code van de beheereenheid, administratieve grenzen, geografische coördinaten, oppervlakte en wettelijke status van de beheereenheid, overheersend landgebruik en een foto van de locatie.
  2. Overzicht van de beheerssubunits: biedt volledige informatie over de specifieke herstelmaatregelen die op de geselecteerde locaties moeten worden uitgevoerd en omvat: de codes van de beheerssubunits, coördinaten en gebieden van de beheerssubunits, huidig landgebruik, toekomstig landgebruik, herstelmaatregelen en praktijken die moeten worden uitgevoerd.

Door dit proces uit te voeren is er informatie beschikbaar die herstelmaatregelen relateert aan de verbetering van ecosysteemdiensten in verschillende delen van het landschap.

  • Nieuwe technologieën en werkverdelingsschema's integreren om het verzamelen en verwerken van gegevens in het veld kosteneffectief te maken.
  • Ontwikkel communicatie- en prestatieprotocollen tussen kantoor- en veldteams om gegevens van hoge kwaliteit te verzamelen.
  • Een supervisieschema hebben dat tijdig feedback geeft over het verzamelen en verwerken van gegevens en dat herverwerking voorkomt.
  • Het proces van het verzamelen van beheerseenheden is het meest tijdrovende deel van deze oplossing (naar schatting 2% van het projectuitvoeringsbedrag) en vereist daarom een gedetailleerde en nauwkeurige planning van de te gebruiken technologieën, het aantal benodigde personeelsleden en de manieren waarop de gegevens zullen worden verwerkt, omdat het niet op de juiste manier doen hiervan de kosten kan verhogen.
  • Om te zorgen voor de verwerking en kwaliteit van de gegevens is cross-supervisie (intern personeel van de organisatie dat niet verbonden is aan het project) of uitbesteding (extern personeel dat voor dit doel is ingehuurd) nodig, waardoor inconsistenties in de databases en in wat er in het veld is uitgevoerd, kunnen worden geïdentificeerd.
Bouwen aan een baseline van ecosysteemdiensten

Het doel van deze bouwsteen is om ontwikkelaars en uitvoerders van ecosysteem- en landschapsherstelprojecten een hulpmiddel te bieden dat teledetectie en geospatiale gegevens gebruikt om de huidige toestand van ecosysteemdiensten te bepalen en de locaties waar specifieke herstelmaatregelen kunnen worden uitgevoerd.

De stappen om het te implementeren zijn als volgt:

  1. Voorbereiding van basisgegevens: dit vormt een cartografische reeks met informatie over het projectgebied, topografie, klimaat, bodem en bosbedekking.
  2. Hydrologische en bodemanalyse: resulteert in een watererosiekaart en een waterinfiltratiekaart van het projectgebied.
  3. Structurele landschapsanalyse: resulteert in de biologische connectiviteitskaart van het projectgebied.
  4. Geïntegreerde landschapsanalyse: resulteert in de ecosysteemdienstenindex en de kaart daarvan in verschillende territoriale beheereenheden.
  5. Genereren van geschiktheidsindices: resulteert in 7 bodemgeschiktheidskaarten om specifieke ecosysteem- en landschapsherstelmaatregelen toe te passen.
  • Toegang hebben tot officiële geospatiale informatiebronnen.
  • Een trainings- en capaciteitsopbouwproces implementeren, waarbij twijfels en onzekerheden over methodologische aspecten en te gebruiken technologieën worden opgelost, wat de adoptie ervan vergemakkelijkt.
  • Een adviseur of mentor hebben tijdens het proces; dit vergemakkelijkt het oplossen van twijfels of vragen die voortkomen uit de uitvoering van de instrumenten; een enkel proces van begeleiding is voldoende, aangezien een sterke basis wordt ontwikkeld voor toekomstige replicaties.
  • Het vereist een technicus met basiskennis van GIS, omdat het toegang vereist tot en manipulatie van tools, gegevens en platforms die zeer specifiek zijn voor deze sector.
  • De uitvoering van het proces is niet veeleisend, maar het vereist wel tijd en exclusiviteit om het uit te voeren (meer als het de eerste keer is dat het wordt uitgevoerd).
Werkgroepen

De International Alliance heeft momenteel 3 werkgroepen, die worden geleid door de leden zelf en worden ondersteund door het secretariaat van de Alliance . Elke werkgroep wordt geleid door 1-2 voorzitters en de groep komt elke 6-8 weken bij elkaar om een continu werkproces te garanderen.

Op dit moment hebben we de volgende werkgroepen:

- Interface Wetenschapsbeleid (voorzitter: Sue Liebermann, WCS)

Gezien onze basiskennis van wilde dieren willen we deze kennis, gebaseerd op wetenschappelijk bewijs, inbrengen in internationale politieke processen.

- Transformatieve systeemverandering: The Big Picture (voorzitter: Alex D. Greenwood, IZW Berlijn; Barabara Maas, NABU)

Er zijn onderliggende fundamentele obstakels voor het bereiken van de doelstellingen van de Alliantie. Deze identificeren en aanpakken is de focus van deze werkgroep.

- Evaluatie/Effectieve Interventies (voorzitter: Craig Stephen, One Health Consultant)

Het doel is om good practices over effectieve interventies van Alliance-leden te verzamelen om leren en kennisuitwisseling tussen sectoren en regio's mogelijk te maken.

Het succes van de werkgroep hangt af van of er duidelijke doelen zijn geformuleerd, hoe toegewijd en goed georganiseerd de voorzitter is, hoe gemotiveerd de groepsleden zijn en of er een continue workflow is.

Aangezien de meeste leden al zeer veeleisende fulltime banen hebben, kan de tijdscapaciteit van individuele leden na verloop van tijd veranderen. Het kan een uitdaging zijn om een goede workflow en werksfeer te garanderen. Waardering en begrip zijn van groot belang om verdere samenwerking mogelijk te maken.

Overheidsconsultatiefaciliteit

Het doel van de Consultatiefaciliteit is om contextspecifieke multidisciplinaire consultancydiensten van Alliance-experts te leveren aan regeringen/gouvernementele instellingen in landen met een hoog risico op nieuwe ziekten van zoönotische oorsprong om spill-over-infecties te voorkomen.

De expertise van meer dan 180 lidorganisaties en individuele experts in de Alliantie zal worden gebruikt om deze interdisciplinaire teams samen te stellen.

De overlegfaciliteit is gespecialiseerd in primaire preventieve en contextspecifieke overheidsadviesdiensten voor de middellange termijn met concrete resultaten in de context van gezondheidsrisico's bij de handel in wilde dieren en de consumptie daarvan in de hele contact- en handelsketen.

Effectief en duurzaam advies vereist een grondige beleidsanalyse/screening om geschikte overheden te identificeren.

Bestaande politieke actie of andere politieke regelgeving met betrekking tot het raakvlak tussen in het wild levende dieren en menselijke gezondheid zijn bijvoorbeeld bijzonder nuttig aan het begin van het overleg.

De faciliteit is in december 2023 van start gegaan. Daarom zullen de geleerde lessen pas in de loop van 2024 worden gecommuniceerd.