共創プロセスによる地域海洋ガバナンス戦略の策定

ROGS支援チームは、様々なセクターや組織の国家代表や非国家代表が参加する多様なWIO ROGSタスクフォースを支援した。この包括的なフォーラムは利害関係者の対話と協力を促進し、メンバーは ROGS に直接インプットを提供し、またそれぞれのネットワークから利害関係者を招待することで、地域的な貢献を拡大した。タスクフォースは、主要な利害関係者と共に、テクニカルダイアログや地域イベントを通じて、ROGS に戦略的・技術的な見識を提供した。


コレクティブ・リーダーシップ・インスティテュート(CLI)は、集合的リーダーシップと協力関係を強化するため、対面式ワークショップとオンラインセッションを通じてタスクフォースを支援した。経験豊富な海洋ガバナンス・アドバイザーであるキエラン・ケレハー氏は、戦略に関する質問の策定とROGSの内容の編集において重要な役割を果たした。


包括的かつ参加型のアプローチは、オーナーシップを育み、ROGSの質、実現可能性、信頼性を向上させることを目指した。次回のナイロビ条約締約国会議で採択されれば、このオーナーシップが戦略の実施を後押しすると期待される。

  • ROGSを共に起草するための明確なプロセスと目標がプロセス・アーキテクチャーに概説されていること。

  • 参加者の個人的・集団的貢献に対する関心と開放性

  • CLIが優先的に実施する能力開発とプロセス管理:真の参加、信頼構築、共創を重視

  • タスクフォースが主導する技術的な対話には、各分野の利害関係者や専門家が参加し、共通理解と最適な政策提言を得る。

  • 質の高いプロセスを確保するためにCLIが組織するROGSサポートチームの週1回のオンライン会議

  • 設定されたスケジュールに従ってプロセスを推進する人物を含め、プロセス内で明確な役割を割り当てる必要がある

  • プロセスのリーダーシップと技術的リーダーシップの両方

  • ROGSの不可欠な部分としての資金調達と資源調達の検討

地域海洋ガバナンス戦略を策定する政治的意志と権限

WIO諸国の政治指導者たちは、海洋・沿岸域の保全、海洋プラスチック汚染、気候変動、原油流出やサイクロンなどの災害への対応など、増大する地域的課題に取り組むためには、民間セクターや市民社会の関与の拡大を含め、地域組織間やセクターを超えた協力が必要であることを認識してきた。


2015年のアフリカ連合(AU)による環境に関するアフリカ閣僚会議(AMCEN)のカイロ宣言、2017年のAMCENのリーブルヴィル宣言、WIOの海洋ガバナンスに関するベースラインスタディを通じたアフリカ地域海洋ガバナンス戦略の策定を求める呼びかけなど、一連の連続した政策プロセスが、2021年のナイロビ条約締約国会議(NC)におけるWIOの地域海洋ガバナンス戦略策定の指令につながった(決定CP.10/5)。これを受け、ナイロビ条約事務局は、NC締約国、AU、WIOの地域経済共同体(RECs)、インド洋委員会、民間セクター、市民社会の代表者らと地域海洋ガバナンス戦略タスクフォースで協力し、WIOのROGSの参加型開発を支援するサポートチームを招集した。

  • ハイレベルの政治的権限を持つことは、マルチステークホルダーによる参加型の地域戦略策定プロセスに関与するための重要な成功要因である。

  • 各国、AU、RECSによるタスクフォースメンバーの選出、ひいては戦略策定への各国の参加

  • 地域で承認されたプロジェクトやパートナーからの財政的支援

  • NCSの調整・協力能力

  • 2021年の決定採択に至る長いプロセスと、分野やテーマの広範さと多様性に起因する準備期間の長期化。

  • このような地域的・政治的プロセスの調整には、あらゆる側面の継続的な能力と積極的に参加する強い意志が必要である。

  • プロセスの開始前に、戦略の策定と実施のための継続性と長期的なプロセスが存在する必要がある。

  • テクニカル・ダイアログを通じて、コンセンサスにつながる形で質問と問題を組み立てる能力

  • コンセンサスポジションに関するTFへの効果的なフィードバック

共創プロセスによる地域情報マネジメント戦略の策定

地域全体およびさまざまなセクターからの声を考慮した地域全体の情報管理戦略を策定するため、ナイロビ条約締約国および地域の関連利害関係者(NGO、大学、研究機関を含む)から構成される、参加型で代表的な24名のマルチステークホルダーワーキンググループ(MSWG)が設立された。MSWGのメンバーは、各組織内および広範な利害関係者システムとの間で、IMSプロセスを設計・推進する責任を担っており、これにはテーマ別の利害関係者協議の組織化と開催も含まれる。

戦略を策定するための集団的アプローチは、多様な声から情報を得て、広範かつ代表的な利害関係者が所有する戦略を共同策定するための鍵として、マルチステークホルダー・ダイアログを重視している。西インド洋IMSの共同開発を支援する戦略的パートナーシップは、コレクティブ・リーダーシップ・インスティテュート(CLI)とライプニッツ熱帯海洋研究センター(ZMT)である。CLIはワークショップやウェビナーを通じて、MSWGメンバー間のマルチステークホルダー対話と協力能力の構築を支援し、IMSの質、実行可能性、オーナーシップを高めた。ZMTは、技術的専門知識とIMS文書起草の経験でIMS開発プロセスを支援した。

  • 一連の物理的なミーティングは、戦略の基本的な構成と内容を練り上げる上で不可欠であった。

  • 物理的なミーティングは、戦略策定におけるさらなるオンライン・コラボレーションの機運を維持するのにも役立った。

  • プロセス内で明確な役割を割り当てる必要があり、その中には、設定されたスケジュールに従ってプロセスを推進する人も含まれる。
情報管理戦略を策定するための政治的意志と指令

2021年の第10回締約国会議で採択されたナイロビ条約締約国からのマンデートは、西インド洋の情報管理戦略を共同で策定するための基礎となる。ナイロビ条約加盟国のフォーカルポイントの基本的な役割を認識し、各国のデータセンターを巻き込み、長期的に持続可能な地域情報管理戦略の策定と実施のために各国の専門家の役割を強化する共同開発プロセスで策定が行われるべきであることが強調された。

  • 公式な権限を持つことは、このような参加型プロセスにとって不可欠な成功要因である。それは、プロセスとその結果としての戦略の実施に対するオーナーシップを生み出すのに役立つ。

  • 戦略策定への各国の参加

  • 戦略の策定を求める決定が採択されるまでの長いプロセス。

  • このような地域的・政治的プロセスの調整には、あらゆる側面の継続的な能力と、積極的に参加しようという強い意志が必要である。

  • 戦略の策定と実施のための継続性と長期的なプロセスは、プロセスの開始前に存在している必要がある。

マルチステークホルダー・アライアンス

このプロジェクトは、Cマインズ、ユカタン州持続可能な開発事務局(SDS)、ユカタン州のジラム・デ・ブラボとジラム・ゴンザレス自治体のコミュニティ、国際自然保護連合(IUCN)、ファーウェイが主導し、ユカタン工科大学(UPY)とレインフォレスト・コネクション(RFCx)が協力した、は、ユカタン工科大学(UPY)およびレインフォレスト・コネクション(RFCx)と協力し、ネコの保護に精通した生物学者の助言とフィードバックを得て、さまざまな機関や個人の知識を結集し、地元と地域の両方に環境的・社会経済的影響を与える提携を実現した。

パイロットは、関係するすべての利害関係者を注意深く特定した。これには、非営利団体、政府、学術機関、民間企業、地域社会が含まれる。各ステークホルダーはそれぞれ独自の専門知識と視点を持ち寄り、プロジェクト全体の成功に貢献した。

すべての利害関係者の努力を一致させるためには、共通の目標に向かって努力することが不可欠である。利害関係者と協力し、それぞれのニーズと願望に対応する明確な目標と共通の目的を設定する。このプロセスでは、目標を誰もが理解できる「共通言語」に翻訳し、強い理解とコミットメントを促す必要がある。

生態系サービスへの影響の測定

このビルディングブロックの目的は、生態系や景観の修復プロジェクトの開発者や実施者に、現場での修復介入の有効性を評価する方法として、リモートセンシング、補強要因、およびこの2つの統合を使用するツールを提供することである。

リモートセンシングによる生態系サービスのインパクトラインを評価するために、ベースラインデータ(ベースライン、管理単位、最近の画像)を収集し、増分テーブルを定義し、画像を正規化・調整し、生態系サービスをモデル化することによって、初年度と最終年度の差分を計算する。

増分係数アプローチは、衛星画像から得られるスペクトル指標では植生変化を正確に検出できない農地や家畜に用いられ、ベースラインデータの定義、修復手法の分類、実施された対策ごとの増分係数の推定を通じて算出される。

このプロセスを実行することで、直接的・間接的に影響を受けた面積を知ることができる。

  • 同じ変数と地理空間モデルを用いてベースラインを設定し、信頼性の高い経年比較を行う。
  • 現場で実施された修復活動を明確に反映した管理単位のデータベースを持つ。
  • 担当のアドバイザーによる研修と能力開発プロセスを実施し、方法論的側面や使用する技術に関する疑問や不明点を解決することで、それらの採用を促進すること。
  • テリトリー内の修復手段を含むデータベースは信頼できるものでなければならず、フィールドでのモニタリングやデータ管理によって検証されたものであることが望ましい。
  • 修復プロジェクトの開発者や実施者が、異なる地域でこれらの方法を実施する場合、変数やその扱い、実施する規模を均質化することが重要である。
修復対策データベースの開発

このビルディングブロックの目的は、生態系や景観の回復プロジェクトの開発者や実施者に、提案された回復活動の影響を測定するために、現場で重要な情報を収集するためのツールを提供することである。

実施手順は以下の通りである:

  1. 生産者の名前と性別、管理単位の番号とコード、管理境界線、地理的座標、管理単位の面積と法的地位、主な土地利用、現場の写真。
  2. 管理小単位の調査:選定された場所で実施される具体的な回復措置に関する完全な情報を提供するもので、管理小単位のコード、管理小単位の座標と面積、現在の土地利用、将来の土地利用、実施される回復措置と慣行が含まれる。

このプロセスを実行することで、景観の様々な部分における生態系サービスの向上と修復活動を関連付ける情報を得ることができる。

  • フィールドでのデータ収集と処理をコスト効率のよいものにするため、新技術と作業配分方式を取り入れる。
  • 質の高いデータを収集するために、オフィスチームとフィールドチームとの間のコミュニケーションとパフォーマンスのプロトコルを策定する。
  • データ収集と処理についてタイムリーなフィードバックを提供し、再処理を避ける監督スキームを持つ。
  • 管理単位を収集するプロセスは、このソリューションの中で最も時間のかかる部分(プロジェクト実行額の2%と見積もられる)であるため、使用する技術、必要なスタッフの数、データの処理方法について、詳細かつ正確な計画を立てる必要がある。
  • データの処理と品質に気を配るためには、クロス・スーパービジョン(プロジェクトとは関係のない組織の内部スタッフ)またはアウトソーシング(この目的のために雇われた外部スタッフ)が必要であり、これによってデータベースと現場で実行されたことの矛盾を特定することができる。
生態系サービス・ベースラインの構築

このビルディングブロックの目的は、生態系と景観の回復プロジェクトの開発者と実施者に、リモートセンシングと地理空間データを使用して、生態系サービスの現状と具体的な回復措置を実施できる場所を決定するツールを提供することである。

実施手順は以下の通りである:

  1. ベースラインデータの作成:プロジェクト地域、地形、気候、土壌、森林被覆に関する情報を含む一連の地図を作成する。
  2. 水文・土壌分析:プロジェクト地域の水浸食マップと水浸透マップを作成する。
  3. 構造景観分析:プロジェクト地域の生物学的連結性マップを作成。
  4. 統合的景観分析:生態系サービス指標と、異なる地域管理単位におけるそのマップを作成。
  5. 適合性指標の作成:具体的な生態系と景観の回復策を適用するための7つの土壌適合性マップの作成。
  • 公的な地理空間情報源にアクセスできるようにする。
  • 方法論的側面や使用される技術に関する疑問や不明点を解決し、その採用を促進するため の研修や能力開発プロセスを実施する。
  • これによって、手法の実施から生じる疑問や質問の解決が容易になる。また、将来の再現のための強固な基盤が構築されるため、1 回の同行プロセスで十分である。
  • この分野に特化したツール、データ、プラットフォームへのアクセスや操作が必要となるため、基本的なGISの知識を持つ技術者が必要となる。
  • しかし、このプロセスを実行するためには、時間と独占権が必要である(初めて実行する場合はなおさらである)。
ワーキンググループ

インターナショナル・アライアンスには現在3つのワーキンググループがあり、メンバー自身がリーダーとなり、アライアンス 事務局のサポートを受けています。各ワーキンググループは1~2名の議長によって率いられ、継続的な作業プロセスを確保するため、6~8週間ごとに会合を開いています。

現在、以下のワーキンググループがあります:

- 科学政策インターフェース(議長:スー・リーバーマン、WCS)

野生生物に対する私たちの基本的な理解を踏まえ、科学的根拠に基づいたこの理解を国際的な政治プロセスに反映させたいと考えています。

- 変革的システム変更:全体像(司会:アレックス・D・グリーンウッド、IZWベルリン、バラバラ・マース、NABU)

アライアンスの目的と目標を達成するためには、根本的な障害が存在する。これらを特定し、対処することがこのワーキンググループの焦点である。

- 評価/効果的な介入(議長:クレイグ・スティーブン、ワンヘルスコンサルタント)

効果的な介入に関するグッドプラクティスをアライアンスメンバーから集め、セクターや地域を超えた学習と知識交換を可能にすることを目的とする。

ワーキンググループが成功するかどうかは、明確な目標が策定されているか、議長がどれだけ献身的でよく組織化されているか、グループメンバーのモチベーションがどれだけ高いか、継続的なワークフローがあるかどうかにかかっている。

ほとんどのメンバーはすでに非常に厳しいフルタイムの仕事を持っているため、個々のメンバーの時間的キャパシティは時間とともに変化する可能性がある。良好なワークフローと職場の雰囲気を確保するのは難しいかもしれない。さらなる協力を可能にするためには、感謝と理解が非常に重要である。

政府相談施設

コンサルテーション・ファシリティの目標は、人獣共通感染症由来の新型疾病のリスクが高い国の政府/行政機関に対して、アライアンスの 専門家による状況に応じた学際的なコンサルティング・サービスを提供し、波及感染を防止することである。

アライアンスに 加盟する180以上の組織と個人の専門家の専門知識が、これらの専門家チームを編成するために活用される。

コンサルテーション・ファシリティーは、野生生物の取引と消費における健康リスクについて、接触と取引の連鎖全体を通じて、具体的な結果を伴う 中期的、一次予防的、状況に特化した政府のアドバイザリー・サービスに特化している。

効果的で持続可能なカウンセリングには、適切な政府を特定するための徹底した政策分析/スクリーニングが必要である。

例えば、野生生物と人間の健康との交差点に関する既存の政治的行動やその他の政治的規制は、カウンセリングの初期には特に役に立つ。

この施設は2023年12月に発足した。このため、教訓を伝えるのは2024年に入ってからとなる。