Разработка региональной стратегии управления океаном на основе процесса совместного творчества

Группа поддержки РОГС оказывала поддержку разнообразной Целевой группе РОГС ВИО, в которую вошли представители государственных и негосударственных структур из различных секторов и организаций. Этот инклюзивный форум способствовал диалогу и сотрудничеству заинтересованных сторон, при этом члены группы вносили свой вклад непосредственно в РОГС и расширяли региональный вклад, приглашая заинтересованные стороны из своих сетей. Целевая группа, а также ключевые заинтересованные стороны внесли стратегический и технический вклад в РОГС в рамках технических диалогов и региональных мероприятий.


Институт коллективного лидерства (CLI) оказал поддержку Целевой группе, проведя очные семинары и онлайновые сессии для укрепления коллективного лидерства и сотрудничества. Опытный консультант по вопросам управления океаном г-н Киран Келлехер сыграл ключевую роль в формулировании стратегических вопросов и составлении содержания РОГС.


Инклюзивный и партисипативный подход был направлен на формирование чувства сопричастности, повышение качества, практической реализуемости и авторитетности РОГС. Ожидается, что в случае принятия на следующей Конференции сторон Найробийской конвенции эта заинтересованность будет способствовать реализации стратегии.

  • Четкий процесс и цель, изложенные в архитектуре процесса для совместной разработки РОГС

  • Заинтересованность участников и открытость для индивидуального и коллективного вклада

  • Развитие потенциала и управление процессом в приоритетном порядке CLI, с упором на подлинное участие, укрепление доверия и совместное творчество

  • Технические диалоги под руководством Целевой группы с привлечением отраслевых заинтересованных сторон и экспертов для выработки общего понимания и оптимальных политических рекомендаций

  • Еженедельные онлайн-совещания Группы поддержки ROGS, организованные CLI для обеспечения высокого качества процесса

  • Необходимо распределить четкие роли в рамках процесса, включая того, кто управляет процессом в соответствии с установленными сроками

  • Лидерство в процессе и техническое лидерство

  • Рассмотрение вопросов финансирования и обеспечения ресурсами как неотъемлемой части ROGS

Политическая воля и мандат на разработку региональной стратегии управления океаном

Политические лидеры стран ЗИО признали, что сотрудничество между региональными организациями и секторами, включая более активное участие частного сектора и гражданского общества, необходимо для решения растущих региональных проблем, таких как сохранение морской и прибрежной среды, загрязнение морского пластика, изменение климата, реагирование на катастрофы, такие как разливы нефти или циклоны и т. д.


Ряд последовательных политических процессов, включая призыв Африканского союза (АС) к разработке Африканской региональной стратегии управления океаном, прозвучавший в 2015 году в Каирской декларации Африканской конференции министров по окружающей среде (AMCEN), Либревильскую декларацию AMCEN 2017 года и базовое исследование по управлению океаном ВИО, привели к мандату на разработку Региональной стратегии управления океаном ВИО на Конференции сторон Найробийской конвенции (НК) в 2021 году (решение CP.10/5). В ответ на это Секретариат Найробийской конвенции созвал Группу поддержки для содействия разработке РСУО ВИО на основе широкого участия представителей Договаривающихся сторон НК, АС, региональных экономических сообществ (РЭС) ВИО, Комиссии по Индийскому океану, частного сектора и гражданского общества в рамках Целевой группы по стратегии регионального управления океаном.

  • Наличие политического мандата высокого уровня является важным фактором успеха для участия в процессе разработки региональной стратегии с участием многих заинтересованных сторон

  • Выбор членов Целевой группы странами, АС и РЭЦС и, таким образом, участие стран в создании стратегии

  • Финансовая поддержка со стороны одобренных на региональном уровне проектов и партнеров

  • Координирующая и объединяющая способность НЦС

  • Длительный процесс, ведущий к принятию решения в 2021 году, и затянувшийся период подготовки в связи с широким охватом и разнообразием секторов и тем.

  • Координация такого регионального и политического процесса требует постоянного потенциала всех сторон и сильной воли к активному участию

  • Непрерывность и долгосрочный процесс разработки и реализации стратегии должны существовать до начала процесса

  • Способность формулировать вопросы и проблемы в форме, приводящей к консенсусу в ходе технических диалогов

  • Эффективная обратная связь с ЦГ по позициям консенсуса

Разработка региональной стратегии управления информацией в процессе совместного творчества

Для разработки общерегиональной стратегии управления информацией с учетом мнений представителей всего региона и различных секторов была создана многосторонняя и представительная рабочая группа (MSWG) из 24 человек, состоящая из Договаривающихся сторон Найробийской конвенции и соответствующих заинтересованных сторон (в том числе НПО, университетов, исследовательских институтов) в регионе. Члены МРГ взяли на себя ответственность за разработку и управление процессом МСМ в своих организациях и с более широкой системой заинтересованных сторон, включая организацию и созыв тематических консультаций с заинтересованными сторонами.

Коллективный подход к разработке стратегии оценивает диалог с участием многих заинтересованных сторон как ключевой для совместной разработки стратегии, основанной на различных мнениях и принадлежащей широкому и представительному кругу заинтересованных сторон. Стратегическое партнерство в поддержку совместной разработки МСМ западной части Индийского океана осуществляется с Институтом коллективного лидерства (CLI) и Центром тропических морских исследований Лейбница (ZMT). Проводя семинары и вебинары, CLI помог наладить диалог и сотрудничество между многими заинтересованными сторонами среди членов РГМО, чтобы повысить качество, жизнеспособность и ответственность за МСМ. ЗМТ поддержал процесс разработки МСМ, предоставив техническую экспертизу и опыт в составлении документа МСМ.

  • Ряд встреч на месте был важен для разработки основной структуры и содержания стратегии.

  • Физические встречи также помогли сохранить импульс для дальнейшего онлайн-сотрудничества в разработке стратегии.

  • Необходимо распределить четкие роли в рамках процесса, включая того, кто будет управлять процессом в соответствии с установленными сроками.
Политическая воля и мандат на разработку стратегии управления информацией

Мандат участников Найробийской конвенции, принятый на 10-й Конференции сторон в 2021 году, является основой для совместной разработки Стратегии управления информацией для западной части Индийского океана. Было подчеркнуто, что разработка должна происходить в процессе совместного развития, признавая основополагающую роль национальных координаторов Найробийской конвенции, привлекая национальные центры данных и усиливая роль национальных экспертов для устойчивой разработки и реализации региональной стратегии управления информацией в долгосрочной перспективе.

  • Наличие официального мандата - важнейший фактор успеха такого процесса, основанного на широком участии. Он помогает создать чувство сопричастности к процессу и реализации итоговой стратегии.

  • Участие стран в создании стратегии.

  • Длительный процесс, ведущий к принятию решения о разработке стратегии.

  • Координация такого регионального и политического процесса требует постоянного потенциала всех сторон и сильной воли к активному участию.

  • Непрерывность и долгосрочный процесс разработки и реализации стратегии должны существовать до начала процесса.

Альянс с участием многих заинтересованных сторон

Этот проект, возглавляемый компанией C Minds, Секретариатом по устойчивому развитию Юкатана (SDS), общиной муниципалитетов Дзилам-де-Браво и Дзилам-Гонсалес на Юкатане, Международным союзом охраны природы (МСОП) и компанией Huawei, в сотрудничестве с Политехническим университетом Юкатана (UPY) и Rainforest Connection (RFCx), а также при консультациях и отзывах биологов, специализирующихся на сохранении кошачьих, объединили знания различных учреждений и частных лиц, чтобы создать альянс с экологическим и социально-экономическим эффектом, как на местном, так и на региональном уровне.

В ходе пилотного проекта были тщательно определены все заинтересованные стороны. К ним относятся некоммерческие организации, правительство, академические институты, частные компании и местные сообщества. Каждая из заинтересованных сторон привнесла свой уникальный опыт и перспективы, что способствовало общему успеху проекта.

Работа над достижением общих целей необходима для согласования усилий всех заинтересованных сторон. Совместно с заинтересованными сторонами определите четкие цели и общие задачи, которые учитывают потребности и стремления каждой из них. Этот процесс должен перевести цели на "общий язык", понятный всем, что будет способствовать глубокому пониманию и приверженности.

Измерение воздействия на экосистемные услуги

Цель этого блока - предоставить разработчикам и исполнителям проектов по восстановлению экосистем и ландшафтов инструмент, использующий дистанционное зондирование, факторы дополнения и их интеграцию для оценки эффективности восстановительных мероприятий на местах.

Для оценки линии воздействия на экосистемные услуги с помощью дистанционного зондирования собираются исходные данные (базовый уровень, единицы управления и последние снимки) и рассчитывается разница между начальным и конечным годом путем определения таблиц приращений, нормализации и корректировки снимков, а также моделирования экосистемных услуг.

Подход с использованием коэффициентов приращения используется для пахотных земель и/или животноводства, где спектральные индексы, полученные из спутниковых снимков, не позволяют точно определить изменение растительности, и рассчитывается путем определения исходных данных, классификации практик восстановления и оценки коэффициентов приращения для каждой реализованной меры.

Выполнив этот процесс, можно получить данные о площади, подвергшейся прямому и косвенному воздействию.

  • Иметь базовую линию с теми же переменными и геопространственными моделями для проведения достоверных и надежных сравнений с течением времени.
  • Иметь базу данных хозяйственных единиц, которая четко отражает восстановительные мероприятия, проведенные в полевых условиях.
  • Осуществить процесс обучения и наращивания потенциала с помощью назначенного консультанта, где разрешаются сомнения и неопределенности в отношении методологических аспектов и используемых технологий, что облегчает их внедрение.
  • Базы данных, включающие реставрационные мероприятия на территориях, должны быть надежными и, желательно, проверенными с помощью полевого мониторинга и контроля данных.
  • Если разработчики и исполнители проектов по восстановлению реализуют эти методы на разных территориях, важно унифицировать переменные, их обработку и масштаб, в котором они их реализуют.
Разработка базы данных по мерам по восстановлению

Цель этого блока - предоставить разработчикам и исполнителям проектов по восстановлению экосистем и ландшафтов инструмент для сбора ключевой информации на местах для оценки воздействия предлагаемых восстановительных мероприятий.

Для его реализации необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Обследование хозяйственных единиц: предоставляет полную информацию об участках, выбранных для проведения восстановительных мероприятий, и включает: имя и пол производителя, номер и код хозяйственной единицы, административные границы, географические координаты, площадь и правовой статус хозяйственной единицы, преобладающее землепользование и фотографию участка.
  2. Обследование хозяйственных единиц: предоставляет полную информацию о конкретных мерах по восстановлению, которые должны быть реализованы на выбранных участках, и включает в себя: коды хозяйственных единиц, координаты и площади хозяйственных единиц, текущее землепользование, будущее землепользование, меры по восстановлению и практики, которые должны быть реализованы.

Выполнение этого процесса позволяет получить информацию, которая связывает восстановительные мероприятия с улучшением экосистемных услуг в различных частях ландшафта.

  • Внедрение новых технологий и схем распределения работ, чтобы сделать сбор и обработку данных на местах экономически эффективными.
  • Разработайте протоколы общения и работы между офисом и полевыми группами для сбора качественных данных.
  • Разработать схему надзора, обеспечивающую своевременную обратную связь по сбору и обработке данных и исключающую повторную обработку.
  • Процесс сбора единиц управления является наиболее трудоемкой частью данного решения (по оценкам, он составляет 2% от суммы выполнения проекта), поэтому требует детального и точного планирования используемых технологий, количества необходимого персонала и способов обработки данных, так как несоблюдение этого требования может привести к увеличению расходов.
  • Для обеспечения обработки и качества данных необходим перекрестный контроль (внутренний персонал организации, не связанный с проектом) или аутсорсинг (внешний персонал, нанятый для этой цели), который может выявить несоответствия в базах данных и в том, что было выполнено на местах.
Построение базовой линии экосистемных услуг

Цель этого блока - предоставить разработчикам и исполнителям проектов по восстановлению экосистем и ландшафтов инструмент, использующий дистанционное зондирование и геопространственные данные для определения текущего состояния экосистемных услуг и участков, на которых могут быть реализованы конкретные восстановительные мероприятия.

Реализация этого инструмента включает следующие шаги:

  1. Подготовка исходных данных: формируется картографическая серия, включающая информацию о территории проекта, топографии, климате, почве и лесном покрове.
  2. Гидрологический и почвенный анализ: в результате составляется карта водной эрозии и карта инфильтрации воды на территории проекта.
  3. Структурный анализ ландшафта: результат - карта биологической связности территории проекта.
  4. Интегрированный ландшафтный анализ: результат - индекс экосистемных услуг и его карта в различных территориальных единицах управления.
  5. Создание индексов пригодности: результаты - 7 карт пригодности почв для применения конкретных мер по восстановлению экосистем и ландшафтов.
  • Иметь доступ к официальным источникам геопространственной информации.
  • Осуществлять процесс обучения и наращивания потенциала, в ходе которого разрешаются сомнения и неясности в отношении методологических аспектов и используемых технологий, что облегчает их внедрение.
  • Иметь советника или наставника на протяжении всего процесса; это облегчает разрешение сомнений или вопросов, возникающих в ходе выполнения инструментов; достаточно одного процесса сопровождения, так как создается прочная основа для будущих повторений.
  • Она требует от технического специалиста базовых знаний ГИС, поскольку требует доступа и манипулирования инструментами, данными и платформами, весьма специфичными для данного сектора.
  • Выполнение процесса не требует больших усилий, однако для его осуществления необходимо время и эксклюзивность (больше, если он выполняется впервые), которые сокращаются с каждым новым процессом тиражирования.
Рабочие группы

В настоящее время Международный альянс имеет 3 рабочие группы, которые возглавляются самими членами и получают поддержку от Секретариата альянса . Каждая рабочая группа возглавляется 1-2 председателями, и группа собирается каждые 6-8 недель, чтобы обеспечить непрерывный рабочий процесс.

В настоящее время у нас есть следующие рабочие группы:

- Интерфейс научной политики (председатель: Сью Либерманн, WCS)

Учитывая наше основное понимание дикой природы, мы хотим внедрить это понимание, основанное на научных данных, в международные политические процессы.

- Трансформативные системные изменения: Большая картина (председатель: Алекс Д. Гринвуд, IZW Berlin; Барабара Маас, NABU)

Существуют фундаментальные препятствия на пути к достижению целей и задач Альянса. Выявление и устранение этих препятствий является основной задачей данной рабочей группы.

- Оценка/эффективные вмешательства (председатель: Крейг Стивен, консультант One Health)

Цель - собрать передовой опыт эффективных вмешательств членов Альянса, чтобы обеспечить обучение и обмен знаниями между секторами и регионами.

Успех рабочей группы зависит от того, насколько четко сформулированы цели, насколько целеустремлен и хорошо организован председатель, насколько мотивированы члены группы и есть ли непрерывный рабочий процесс.

Поскольку у большинства членов клуба уже есть очень ответственная постоянная работа, временные возможности отдельных членов могут меняться с течением времени. Обеспечить хороший рабочий процесс и рабочую атмосферу может быть непросто. Для дальнейшего сотрудничества очень важны признательность и понимание.

Правительственный консультационный центр

Целью Консультационного центра является предоставление экспертами Альянса многопрофильных консультационных услуг правительствам/государственным учреждениям стран с высоким риском возникновения новых заболеваний зоонозного происхождения для предотвращения распространения инфекций.

Для создания междисциплинарных групп будет использован опыт более 180 организаций-членов и отдельных экспертов Альянса .

Консультационный фонд специализируется на среднесрочных, первичных профилактических и контекстуальных консультационных услугах для правительств с конкретными результатами в контексте рисков для здоровья при торговле и потреблении дикой природы по всей цепочке контактов и торговли.

Эффективное и устойчивое консультирование требует тщательного анализа/отбора политики для выявления подходящих правительств.

Существующие политические действия или другие политические правила, касающиеся, например, пересечения дикой природы и здоровья человека, особенно полезны в начале консультации.

Объект был запущен в декабре 2023 года. По этой причине информация об извлеченных уроках будет представлена только в течение 2024 года.