تطوير استراتيجية الحوكمة الإقليمية للمحيطات من خلال عملية المشاركة في الإبداع

دعم فريق دعم الاستراتيجية الإقليمية للاستراتيجية الإقليمية للاستراتيجية العالمية للمحيطات فريق عمل متنوع تابع للمنظمة العالمية للمحيطات يضم ممثلين حكوميين وغير حكوميين من مختلف القطاعات والمنظمات. وقد سهّل هذا المنتدى الشامل الحوار والتعاون بين أصحاب المصلحة، حيث قدم الأعضاء مدخلات مباشرة إلى الاستراتيجية الإقليمية للاستراتيجية العالمية للاستدامة البيئية العالمية، ووسّعوا المساهمات الإقليمية من خلال دعوة أصحاب المصلحة من شبكاتهم. وقد ساهم فريق العمل، إلى جانب أصحاب المصلحة الرئيسيين، برؤى استراتيجية وتقنية في الاستراتيجية العالمية للقيادة الجماعية من خلال الحوارات الفنية والفعاليات الإقليمية.


دعم معهد القيادة الجماعية (CLI) فريق العمل من خلال ورش عمل شخصية وجلسات عبر الإنترنت لتعزيز القيادة الجماعية والتعاون. لعب السيد كيران كيليهر، وهو مستشار متمرس في مجال إدارة المحيطات، دورًا رئيسيًا في صياغة أسئلة الاستراتيجية وتجميع محتوى الحوكمة الجماعية للمحيطات.


وكان الهدف من النهج الشامل والتشاركي هو تعزيز الملكية وتحسين جودة وجدوى ومصداقية الاستراتيجية الإقليمية لحوكمة المحيطات. وفي حال اعتمادها في مؤتمر الأطراف القادم لاتفاقية نيروبي، من المتوقع أن تعزز هذه الملكية تنفيذ الاستراتيجية.

  • عملية وهدف واضحان محددان في هيكلية العملية لصياغة قواعد السلوك والنتائج معًا

  • اهتمام المشاركين وانفتاحهم على المساهمة الفردية والجماعية

  • إعطاء الأولوية لتنمية القدرات والإشراف على العملية من قبل CLI، مع التركيز على المشاركة الحقيقية وبناء الثقة والإبداع المشترك

  • الحوارات الفنية التي يقودها فريق العمل، مع إشراك أصحاب المصلحة والخبراء في قطاعات محددة من أجل فهم مشترك وتوصيات السياسة المثلى

  • عقد اجتماعات أسبوعية عبر الإنترنت لفريق دعم الحوكمة القائمة على النتائج، تنظمها CLI لضمان عملية عالية الجودة

  • الحاجة إلى تعيين أدوار واضحة داخل العملية بما في ذلك شخص يقود العملية إلى الأمام وفقًا لجداول زمنية محددة

  • قيادة العملية والقيادة الفنية على حد سواء

  • النظر في التمويل وتوفير الموارد كجزء لا يتجزأ من قواعد البيانات العامة ROGS

الإرادة السياسية والتفويض لوضع استراتيجية إقليمية لحوكمة المحيطات

وقد أدرك القادة السياسيون لبلدان المنظمة العالمية للمحيطات أن التعاون بين المنظمات الإقليمية وعبر القطاعات، بما في ذلك زيادة مشاركة القطاع الخاص والمجتمع المدني، مطلوب لمواجهة التحديات الإقليمية المتزايدة مثل الحفاظ على البيئة البحرية والساحلية، والتلوث البحري البلاستيكي، وتغير المناخ، والاستجابة للكوارث مثل الانسكابات النفطية أو الأعاصير وما إلى ذلك.


وقد أدت سلسلة من عمليات السياسات المتتالية، بما في ذلك دعوة الاتحاد الأفريقي في عام 2015 إلى وضع استراتيجية إقليمية أفريقية لإدارة المحيطات من خلال إعلان القاهرة الصادر عن المؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة وإعلان ليبرفيل الصادر عن المؤتمر الوزاري الأفريقي المعني بالبيئة في عام 2017 ودراسة أساسية حول إدارة المحيطات في المنظمة العالمية للمحيطات إلى التكليف بوضع استراتيجية إقليمية لإدارة المحيطات في المنظمة العالمية للمحيطات في مؤتمر الأطراف في اتفاقية نيروبي لعام 2021 (المقرر CP.10/5). واستجابةً لذلك، عقدت أمانة اتفاقية نيروبي فريق دعم للمساعدة في توجيه عملية التطوير التشاركي لاستراتيجية الحوكمة الإقليمية للمحيطات في منطقة غرب المحيط الهندي من خلال العمل مع ممثلي الأطراف المتعاقدة في اتفاقية نيروبي، والاتحاد الأفريقي، والجماعات الاقتصادية الإقليمية التابعة لمنظمة المحيطات الدولية، ولجنة المحيط الهندي، والقطاع الخاص، والجهات الفاعلة في المجتمع المدني في فرقة عمل استراتيجية الحوكمة الإقليمية للمحيطات.

  • يعد وجود ولاية سياسية رفيعة المستوى عامل نجاح مهم للانخراط في عملية تشاركية متعددة أصحاب المصلحة لوضع الاستراتيجية الإقليمية

  • اختيار أعضاء فرقة العمل من قبل البلدان والاتحاد الأفريقي واللجنة الاقتصادية لأفريقيا وبالتالي مشاركة البلدان في وضع الاستراتيجية

  • الدعم المالي من المشاريع والشركاء المعتمدين إقليمياً

  • القدرة التنسيقية والتنسيقية للجماعة الاقتصادية الإقليمية

  • عملية طويلة تؤدي إلى اعتماد القرار في عام 2021 وفترة إعداد مطولة بسبب اتساع نطاق وتنوع القطاعات والمواضيع

  • يتطلب تنسيق مثل هذه العملية الإقليمية والسياسية قدرات مستمرة من جميع الأطراف وإرادة قوية للمشاركة الفعالة

  • يجب أن تكون هناك استمرارية وعملية طويلة الأجل لتطوير الاستراتيجية وتنفيذها قبل بدء العملية

  • القدرة على صياغة الأسئلة والقضايا بشكل يؤدي إلى توافق في الآراء من خلال الحوارات الفنية

  • تغذية مرتدة فعالة لفرقة العمل بشأن المواقف التوافقية

تطوير استراتيجية إدارة المعلومات الإقليمية في عملية إبداعية مشتركة

من أجل وضع استراتيجية لإدارة المعلومات على مستوى المنطقة مع مراعاة الأصوات من جميع أنحاء المنطقة ومختلف القطاعات، تم إنشاء فريق عامل تشاركي وتمثيلي لأصحاب المصلحة المتعددين (MSWG) يضم 24 شخصاً يتألف من الأطراف المتعاقدة في اتفاقية نيروبي وأصحاب المصلحة المعنيين (بما في ذلك المنظمات غير الحكومية والجامعات ومؤسسات البحوث) في المنطقة. وتولى أعضاء الفريق العامل المتعدد أصحاب المصلحة مسؤولية تصميم وقيادة عملية نظام الرصد الدولي داخل منظماتهم ومع نظام أصحاب المصلحة الأوسع نطاقاً، بما في ذلك تنظيم وعقد مشاورات مواضيعية لأصحاب المصلحة.

يقدّر النهج الجماعي لتطوير الاستراتيجية الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين باعتباره عاملاً أساسياً للمشاركة في تطوير استراتيجية مستنيرة بأصوات متنوعة ومملوكة لمجموعة واسعة وممثلة لأصحاب المصلحة. وتتمثل الشراكات الاستراتيجية لدعم التطوير المشترك لاستراتيجية الرصد البحري الدولي لغرب المحيط الهندي مع معهد القيادة الجماعية ومركز لايبنتز للبحوث البحرية المدارية. من خلال ورش العمل والندوات عبر الإنترنت، ساعد معهد القيادة الجماعية في بناء الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين والقدرة على التعاون بين أعضاء الفريق العامل المعني بالبحار المدارية لتعزيز جودة نظام الرصد الدولي وجدواه وملكيته. دعمت شركة ZMT عملية تطوير نظام الرصد الدولي بالخبرة الفنية والخبرة في صياغة وثيقة نظام الرصد الدولي.

  • كانت سلسلة من الاجتماعات الفعلية ضرورية لتطوير الهيكل الأساسي للاستراتيجية ومحتواها.

  • وساعدت الاجتماعات الفعلية أيضًا في الحفاظ على الزخم من أجل مزيد من التعاون عبر الإنترنت في تطوير الاستراتيجية.

  • الحاجة إلى تعيين أدوار واضحة داخل العملية بما في ذلك شخص يقود العملية إلى الأمام وفقًا لجداول زمنية محددة.
إرادة سياسية وتفويض لوضع استراتيجية لإدارة المعلومات

يشكل التكليف الصادر عن الأطراف في اتفاقية نيروبي، الذي اعتمده مؤتمر الأطراف العاشر في عام 2021، الأساس للمشاركة في تصميم استراتيجية إدارة المعلومات لغرب المحيط الهندي. وقد تم التأكيد على أن التطوير يجب أن يتم في عملية تطوير مشتركة، مع الاعتراف بالدور الأساسي لنقاط الاتصال الوطنية لاتفاقية نيروبي، وإشراك مراكز البيانات الوطنية وتضخيم دور الخبراء الوطنيين في تطوير استراتيجية إقليمية مستدامة لإدارة المعلومات وتنفيذها على المدى الطويل.

  • يعد وجود تفويض رسمي عامل نجاح أساسي لمثل هذه العملية التشاركية. فهو يساعد على خلق ملكية للعملية وتنفيذ الاستراتيجية الناتجة عنها.

  • المشاركة القطرية في وضع الاستراتيجية.

  • عملية طويلة أفضت إلى اعتماد القرار الذي يطالب بتطوير الاستراتيجية.

  • ويتطلب تنسيق مثل هذه العملية الإقليمية والسياسية قدرات مستمرة من جميع الأطراف وإرادة قوية للمشاركة الفعالة.

  • يجب أن تكون هناك استمرارية وعملية طويلة الأجل لتطوير وتنفيذ الاستراتيجية قبل بدء العملية.

تحالف أصحاب المصلحة المتعددين

هذا المشروع الذي قادته شركة C Minds، وأمانة التنمية المستدامة في يوكاتان (SDS)، ومجتمع بلديتي دزيلام دي برافو ودزيلام غونزاليس في يوكاتان، والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة (IUCN) وشركة هواوي, وبالتعاون مع جامعة البوليتكنيك في يوكاتان (UPY) واتصال الغابات المطيرة (RFCx)، وبمشورة وملاحظات علماء الأحياء ذوي الخبرة في الحفاظ على القطط، جمعت معرفة مختلف المؤسسات والأفراد لإنشاء تحالف ذي تأثير بيئي واجتماعي واقتصادي على الصعيدين المحلي والإقليمي.

حدد المشروع التجريبي بعناية جميع أصحاب المصلحة المعنيين. ويشمل ذلك المنظمات غير الربحية والحكومة والمؤسسات الأكاديمية وشركات القطاع الخاص والمجتمعات المحلية. وقد جلب كل صاحب مصلحة خبرته ومنظوره الفريد، مما ساهم في نجاح المشروع بشكل عام.

العمل على تحقيق الأهداف المشتركة أمر ضروري لمواءمة جهود جميع أصحاب المصلحة. التعاون مع أصحاب المصلحة لوضع أهداف واضحة وغايات مشتركة تلبي احتياجات وتطلعات كل منهم. وينبغي أن تترجم هذه العملية الأهداف إلى "لغة مشتركة" مفهومة للجميع، مما يعزز التفاهم والالتزام القوي.

قياس التأثيرات على خدمات النظام البيئي

الهدف من هذه اللبنة الأساسية هو تزويد مطوري ومنفذي مشاريع استعادة النظم الإيكولوجية والمناظر الطبيعية بأداة تستخدم الاستشعار عن بعد وعوامل التعزيز والتكامل بين الاثنين كوسيلة لتقييم فعالية تدخلات الاستعادة على أرض الواقع.

لتقييم خط تأثير خدمات النظام الإيكولوجي المستشعر عن بُعد، يتم جمع بيانات خط الأساس (خط الأساس ووحدات الإدارة والصور الحديثة) وحساب الفرق بين السنة الأولية والنهائية من خلال تحديد جداول الزيادة، وتطبيع وتعديل الصور، ونمذجة خدمات النظام الإيكولوجي.

يُستخدم نهج عامل الزيادة في الأراضي الزراعية و/أو الثروة الحيوانية حيث تفشل المؤشرات الطيفية المستمدة من صور الأقمار الصناعية في الكشف بدقة عن تغير الغطاء النباتي، ويتم حسابه من خلال: تحديد بيانات خط الأساس، وتصنيف ممارسات الاستعادة وتقدير عوامل الزيادة لكل تدبير منفذ.

ومن خلال تنفيذ هذه العملية، تتوافر المساحة المتأثرة بشكل مباشر وغير مباشر.

  • أن يكون لديك خط أساس بنفس المتغيرات والنماذج الجغرافية المكانية لإجراء مقارنات موثوقة وموثوقة مع مرور الوقت.
  • امتلاك قاعدة بيانات لوحدات الإدارة تعكس بوضوح إجراءات الاستعادة التي تم تنفيذها في الميدان.
  • تنفيذ عملية تدريب وبناء القدرات مع مستشار معين، حيث يتم حل الشكوك والشكوك حول الجوانب المنهجية والتقنيات التي سيتم استخدامها، مما يسهل اعتمادها.
  • يجب أن تكون قواعد البيانات التي تتضمن تدابير الاستعادة في المناطق موثوقة ويفضل أن تكون قد تم التحقق منها من خلال الرصد الميداني ومراقبة البيانات.
  • إذا قام مطورو ومنفذو مشاريع الاستعادة بتنفيذ هذه الأساليب في مناطق مختلفة، فمن المهم تجانس المتغيرات ومعالجتها ونطاق تنفيذها.
تطوير قاعدة بيانات حول تدابير الاستعادة

والهدف من هذه اللبنة الأساسية هو تزويد مطوري ومنفذي مشاريع استعادة النظم الإيكولوجية والمناظر الطبيعية بأداة لجمع المعلومات الأساسية على أرض الواقع لقياس تأثير إجراءات الاستعادة المقترحة.

وتتمثل خطوات تنفيذها فيما يلي:

  1. مسح لوحدات الإدارة: يوفر معلومات كاملة عن المواقع المختارة لإجراءات الاستعادة وتشمل: اسم وجنس المنتج، والرقم والرمز المرتبط بوحدة الإدارة، والحدود الإدارية، والإحداثيات الجغرافية، والمساحة والوضع القانوني لوحدة الإدارة، والاستخدام السائد للأرض، وصورة فوتوغرافية للموقع.
  2. مسح للوحدات الفرعية للإدارة: يوفر معلومات كاملة عن تدابير الاستعادة المحددة التي سيتم تنفيذها في المواقع المختارة وتشمل؛ رموز الوحدات الفرعية للإدارة، وإحداثيات ومساحات الوحدات الفرعية للإدارة، والاستخدام الحالي للأراضي، واستخدام الأراضي السائد، واستخدام الأراضي في المستقبل، وتدابير الاستعادة والممارسات التي سيتم تنفيذها.

من خلال تنفيذ هذه العملية، تتوفر المعلومات التي تربط إجراءات الاستعادة بتحسين خدمات النظام الإيكولوجي في أجزاء مختلفة من المناظر الطبيعية.

  • دمج تقنيات جديدة ومخططات توزيع العمل لجعل جمع البيانات الميدانية ومعالجتها فعالة من حيث التكلفة.
  • وضع بروتوكولات اتصال وأداء بين فرق العمل المكتبية والميدانية لجمع بيانات عالية الجودة.
  • وضع مخطط إشراف يوفر التغذية الراجعة في الوقت المناسب بشأن جمع البيانات ومعالجتها وتجنب إعادة المعالجة.
  • إن عملية جمع وحدات الإدارة هي الجزء الأكثر استهلاكا للوقت في هذا الحل (تقدر بـ 2% من مبلغ تنفيذ المشروع)، وبالتالي تتطلب تخطيطا مفصلا ودقيقا للتقنيات التي سيتم استخدامها، وعدد الموظفين المطلوبين والطرق التي ستتم بها معالجة البيانات، حيث أن عدم القيام بذلك بطريقة مناسبة يمكن أن يزيد من التكاليف.
  • ومن أجل العناية بمعالجة البيانات وجودتها، يلزم وجود إشراف مشترك (موظفين داخليين في المنظمة غير مرتبطين بالمشروع) أو الاستعانة بمصادر خارجية (موظفين خارجيين تم تعيينهم لهذا الغرض)، مما يمكن أن يحدد أوجه التناقض في قواعد البيانات وما تم تنفيذه في الميدان.
بناء خط أساس لخدمات النظام البيئي

والهدف من هذه اللبنة هو تزويد مطوري ومنفذي مشاريع استعادة النظم الإيكولوجية والمناظر الطبيعية بأداة تستخدم الاستشعار عن بعد والبيانات الجغرافية المكانية لتحديد الحالة الراهنة لخدمات النظم الإيكولوجية والمواقع التي يمكن فيها تنفيذ تدابير استعادة محددة.

وتتمثل خطوات التنفيذ فيما يلي:

  1. إعداد بيانات خط الأساس: تشكل سلسلة خرائطية تتضمن معلومات عن منطقة المشروع والتضاريس والمناخ والتربة والغطاء الحرجي.
  2. التحليل الهيدرولوجي وتحليل التربة: ينتج عنه خريطة التآكل المائي وخريطة تسرب المياه لمنطقة المشروع.
  3. تحليل المناظر الطبيعية الهيكلية: ينتج عنه خريطة الترابط البيولوجي لمنطقة المشروع.
  4. تحليل المناظر الطبيعية المتكاملة: النتائج في مؤشر خدمات النظام البيئي وخريطته في وحدات الإدارة الإقليمية المختلفة.
  5. توليد مؤشرات الملاءمة: النتائج في 7 خرائط لمدى ملاءمة التربة لتطبيق تدابير محددة لاستعادة النظام الإيكولوجي والمناظر الطبيعية.
  • الوصول إلى مصادر المعلومات الجغرافية المكانية الرسمية.
  • تنفيذ عملية تدريب وبناء القدرات، حيث يتم حل الشكوك والشكوك حول الجوانب المنهجية والتقنيات التي سيتم استخدامها، مما يسهل اعتمادها.
  • الحصول على مستشار أو مرشد خلال العملية؛ مما يسهل حل الشكوك أو الاستفسارات الناشئة عن تنفيذ الأدوات؛ وتكفي عملية مرافقة واحدة فقط، حيث يتم وضع أساس قوي لتكرارها في المستقبل.
  • يتطلب الأمر فنيًا لديه معرفة أساسية بنظم المعلومات الجغرافية، حيث يتطلب الوصول إلى الأدوات والبيانات والمنصات الخاصة جدًا بهذا القطاع ومعالجتها.
  • لا يتطلب تنفيذ العملية وقتاً طويلاً، إلا أنها تتطلب وقتاً وتفرداً لتنفيذها (أكثر إذا كانت هذه هي المرة الأولى التي يتم تنفيذها فيها)؛ والتي يتم تقليلها مع كل عملية نسخ جديدة.
مجموعات العمل

يضم التحالف الدولي حالياً 3 مجموعات عمل يقودها الأعضاء أنفسهم ويتلقون الدعم من أمانة التحالف . ويقود كل مجموعة عمل رئيس أو رئيسان وتجتمع المجموعة كل 6-8 أسابيع لضمان استمرارية العمل.

ولدينا حالياً مجموعات العمل التالية:

- واجهة السياسة العلمية (الرئيس: سو ليبرمان، من التحالف العالمي للحياة البرية)

بالنظر إلى فهمنا الأساسي للحياة البرية، نريد أن ندخل هذا الفهم، القائم على الأدلة العلمية، في العمليات السياسية الدولية.

- تغيير النظام التحويلي: الصورة الكبيرة (الرئيس: أليكس د. غرينوود، IZW برلين؛ بارابارا ماس، NABU)

هناك عقبات أساسية كامنة تحول دون تحقيق أهداف التحالفات وغاياتها. ويركز هذا الفريق العامل على تحديد هذه العقبات ومعالجتها.

- التقييم/التدخلات الفعالة (الرئيس: كريغ ستيفن، استشاري صحة واحدة)

والهدف من ذلك هو جمع الممارسات الجيدة بشأن التدخلات الفعالة من أعضاء التحالف لتمكين التعلم وتبادل المعرفة عبر القطاعات والمناطق.

يعتمد نجاح مجموعة العمل على ما إذا كان قد تم صياغة أهداف واضحة، ومدى التزام الرئيس وحسن تنظيمه، ومدى تحفيز أعضاء المجموعة وما إذا كان هناك سير عمل مستمر.

نظرًا لأن معظم الأعضاء لديهم بالفعل وظائف متطلبة للغاية بدوام كامل، فقد تتغير القدرة الزمنية للأعضاء الأفراد بمرور الوقت. قد يكون من الصعب ضمان سير العمل وجو العمل الجيد. ويكتسي التقدير والتفاهم أهمية كبيرة من أجل تمكين المزيد من التعاون.

مرفق الاستشارات الحكومية

والهدف من المرفق الاستشاري هو توفير خدمات استشارية متعددة التخصصات محددة السياق من خبراء التحالف للحكومات/المؤسسات الحكومية في البلدان التي ترتفع فيها مخاطر الإصابة بأمراض جديدة من أصل حيواني حيواني لمنع تسرب العدوى.

وستتم الاستفادة من خبرات أكثر من 180 منظمة عضو وخبراء أفراد في التحالف لتشكيل تلك الفرق المتعددة التخصصات.

يتخصص المرفق الاستشاري في الخدمات الاستشارية الحكومية الوقائية الأولية متوسطة الأجل والوقائية الأولية والمحددة السياق ذات النتائج الملموسة في سياق المخاطر الصحية في تجارة واستهلاك الأحياء البرية على طول سلسلة الاتصال والتجارة بأكملها.

تتطلب الاستشارة الفعالة والمستدامة تحليلاً/فرزاً شاملاً للسياسات لتحديد الحكومات المناسبة.

فالعمل السياسي القائم أو اللوائح السياسية الأخرى المتعلقة بالتقاطع بين الحياة البرية وصحة الإنسان على سبيل المثال، مفيدة بشكل خاص في بداية الاستشارة.

تم إطلاق المرفق في ديسمبر 2023. ولهذا السبب، لن يتم الإبلاغ عن الدروس المستفادة إلا في غضون عام 2024.