Desenvolvimento da Estratégia Regional de Governança dos Oceanos por meio de um processo de cocriação

A equipe de suporte da ROGS apoiou uma força-tarefa diversificada da WIO ROGS, envolvendo representantes estatais e não estatais de vários setores e organizações. Esse fórum inclusivo facilitou o diálogo e a colaboração das partes interessadas, com os membros fornecendo contribuições diretamente para a ROGS e expandindo as contribuições regionais ao convidar as partes interessadas de suas redes. A Força-Tarefa, juntamente com as principais partes interessadas, contribuiu com percepções estratégicas e técnicas para as ROGS por meio de Diálogos Técnicos e eventos regionais.


O Collective Leadership Institute (CLI) apoiou a Força-Tarefa por meio de workshops presenciais e sessões on-line para aprimorar a liderança coletiva e a colaboração. Um experiente consultor de governança oceânica, o Sr. Kieran Kelleher, desempenhou um papel fundamental na formulação de perguntas estratégicas e na compilação do conteúdo das ROGS.


A abordagem inclusiva e participativa teve como objetivo promover a propriedade, melhorando a qualidade, a viabilidade e a credibilidade das ROGS. Se adotada na próxima Conferência das Partes da Convenção de Nairóbi, espera-se que essa propriedade impulsione a implementação da estratégia.

  • Processo e meta claros descritos na arquitetura do processo para a elaboração conjunta das ROGS

  • Interesse e abertura dos participantes para contribuições individuais e coletivas

  • Desenvolvimento de capacidade e administração de processos priorizados pela CLI, enfatizando a participação autêntica, a construção de confiança e a cocriação

  • Diálogos técnicos liderados pela Força-Tarefa, envolvendo as partes interessadas e especialistas de setores específicos para um entendimento compartilhado e recomendações de políticas ideais

  • Reuniões on-line semanais da Equipe de Suporte da ROGS, organizadas pela CLI para garantir um processo de alta qualidade

  • Necessidade de atribuir funções claras no processo, incluindo alguém que conduza o processo de acordo com os cronogramas definidos

  • Liderança de processo e liderança técnica

  • Consideração de financiamento e recursos como parte integrante das ROGS

Vontade política e mandato para desenvolver uma estratégia regional de governança oceânica

Os líderes políticos dos países da OMA reconheceram que a cooperação entre as organizações regionais e entre os setores, incluindo um maior envolvimento do setor privado e da sociedade civil, é necessária para enfrentar os crescentes desafios regionais, como a conservação marinha e costeira, a poluição marinha por plástico, as mudanças climáticas, a resposta a desastres como derramamentos de óleo ou ciclones etc.


Uma série de processos políticos sucessivos, incluindo a convocação de 2015 da União Africana (UA) para o desenvolvimento de uma Estratégia Regional Africana de Governança dos Oceanos por meio da Declaração do Cairo da Conferência Ministerial Africana sobre o Meio Ambiente (AMCEN), a Declaração de Libreville de 2017 da AMCEN e um estudo de base sobre a Governança dos Oceanos da OMI, levou ao mandato para o desenvolvimento da Estratégia Regional de Governança dos Oceanos da OMI na Conferência das Partes da Convenção de Nairóbi (NC) de 2021 (Decisão CP.10/5). Em resposta, o Secretariado da Convenção de Nairóbi convocou uma Equipe de Apoio para ajudar a orientar um desenvolvimento participativo da ROGS da WIO, trabalhando com representantes das Partes Contratantes da NC, da UA, das Comunidades Econômicas Regionais (RECs) da WIO, da Comissão do Oceano Índico, do setor privado e dos atores da sociedade civil em uma Força-Tarefa da Estratégia de Governança Regional dos Oceanos.

  • Ter um mandato político de alto nível é um importante fator de sucesso para o engajamento em um processo participativo e de múltiplas partes interessadas para o desenvolvimento da estratégia regional

  • Seleção dos membros da Força-Tarefa pelos países, pela UA e pela RECS e, portanto, participação do país na criação da estratégia

  • Apoio financeiro de projetos e parceiros endossados regionalmente

  • Capacidade de coordenação e cobertura do NCS

  • Longo processo que leva à adoção da decisão em 2021 e período de preparação prolongado devido ao amplo escopo e à diversidade de setores e temas

  • A coordenação de um processo regional e político como esse exige capacidades contínuas de todos os lados e uma forte vontade de participar ativamente

  • É necessário que haja continuidade e um processo de longo prazo para o desenvolvimento e a implementação da estratégia antes do início do processo

  • Capacidade de estruturar questões e problemas de forma a obter consenso por meio de diálogos técnicos

  • Feedback eficaz para a FT sobre as posições de consenso

Desenvolvimento da estratégia regional de gerenciamento de informações em um processo de cocriação

Para desenvolver uma Estratégia de Gerenciamento de Informações em toda a região, considerando as vozes de toda a região e de diferentes setores, foi criado um Grupo de Trabalho Multissetorial (MSWG) participativo e representativo de 24 pessoas, composto pelas Partes Contratantes da Convenção de Nairóbi e pelas partes interessadas relevantes (inclusive ONGs, universidades, instituições de pesquisa) da região. Os membros do MSWG assumiram a responsabilidade de projetar e conduzir o processo do IMS em suas organizações e com o sistema mais amplo de partes interessadas, incluindo a organização e a convocação de consultas temáticas às partes interessadas.

A abordagem coletiva para o desenvolvimento da estratégia valoriza o diálogo entre as diversas partes interessadas como fundamental para o co-desenvolvimento de uma estratégia informada por diversas vozes e de propriedade de um conjunto amplo e representativo de partes interessadas. As parcerias estratégicas para apoiar o co-desenvolvimento do IMS do Oceano Índico Ocidental são com o Collective Leadership Institute (CLI) e o Leibniz Centre for Tropical Marine Research (ZMT). Por meio de workshops e webinars, o CLI ajudou a desenvolver o diálogo entre as diversas partes interessadas e a capacidade de colaboração entre os membros do MSWG para melhorar a qualidade, a viabilidade e a propriedade do IMS. A ZMT apoiou o processo de desenvolvimento do IMS com conhecimento técnico e experiência na elaboração do documento do IMS.

  • Uma série de reuniões físicas foi essencial para o desenvolvimento da estrutura básica e do conteúdo da estratégia.

  • As reuniões presenciais também ajudaram a manter o ímpeto para uma maior colaboração on-line no desenvolvimento da estratégia.

  • É necessário atribuir funções claras no processo, incluindo alguém que conduza o processo de acordo com os cronogramas definidos.
Vontade política e mandato para desenvolver uma estratégia de gerenciamento de informações

Um mandato das Partes da Convenção de Nairóbi, adotado na 10ª Conferência das Partes em 2021, forma a base para a concepção conjunta de uma Estratégia de Gerenciamento de Informações para o Oceano Índico Ocidental. Foi enfatizado que o desenvolvimento deve ocorrer em um processo de co-desenvolvimento, reconhecendo o papel fundamental dos pontos focais nacionais da Convenção de Nairóbi, envolvendo centros de dados nacionais e ampliando o papel dos especialistas nacionais para o desenvolvimento e a implementação de uma Estratégia de Gerenciamento de Informações regional sustentável a longo prazo.

  • Ter um mandato oficial é um fator de sucesso essencial para esse processo participativo. Isso ajuda a criar propriedade para o processo e a implementação da estratégia resultante.

  • Participação do país na criação da estratégia.

  • Longo processo que leva à adoção da decisão que solicita o desenvolvimento da estratégia.

  • A coordenação desse processo regional e político exige capacidades contínuas de todos os lados e uma forte vontade de participar ativamente.

  • A continuidade e um processo de longo prazo para o desenvolvimento e a implementação da estratégia precisam existir antes do início do processo.

Aliança de múltiplas partes interessadas

Esse projeto, liderado pela C Minds, pela Secretaria de Desenvolvimento Sustentável de Yucatán (SDS), pela comunidade dos municípios de Dzilam de Bravo e Dzilam Gonzalez em Yucatán, pela União Internacional para a Conservação da Natureza (IUCN) e pela Huawei, Em colaboração com a Universidade Politécnica de Yucatán (UPY) e a Rainforest Connection (RFCx), e com a consultoria e o feedback de biólogos especializados em conservação de felinos, combinou o conhecimento de diferentes instituições e indivíduos para criar uma aliança com impacto ambiental e socioeconômico, tanto local quanto regionalmente.

O piloto identificou cuidadosamente todas as partes interessadas relevantes. Isso inclui organizações sem fins lucrativos, governo, instituições acadêmicas, empresas do setor privado e comunidades locais. Cada parte interessada trouxe seu conhecimento e perspectiva exclusivos, contribuindo para o sucesso geral do projeto.

Trabalhar para alcançar objetivos compartilhados é essencial para alinhar os esforços de todas as partes interessadas. Colabore com os participantes para estabelecer metas claras e objetivos comuns que atendam às necessidades e aspirações de cada um. Esse processo deve traduzir as metas em uma "linguagem comum" que seja compreensível para todos, promovendo um forte entendimento e comprometimento.

Medição dos impactos nos serviços de ecossistema

O objetivo desse bloco de construção é fornecer aos desenvolvedores e implementadores de projetos de restauração de ecossistemas e paisagens uma ferramenta que use o sensoriamento remoto, fatores de aumento e a integração dos dois como forma de avaliar a eficácia das intervenções de restauração no local.

Para avaliar a linha de impacto dos serviços de ecossistema com sensoriamento remoto, são coletados dados de linha de base (linha de base, unidades de gerenciamento e imagens recentes) e o diferencial entre o ano inicial e o final é calculado por meio da definição de tabelas de incremento, normalização e ajuste de imagens e modelagem de serviços de ecossistema.

A abordagem do fator de incremento é usada para terras agrícolas e/ou pecuária onde os índices espectrais derivados de imagens de satélite não conseguem detectar com precisão a mudança na vegetação, e é calculada por meio de: definição de dados de linha de base, categorização de práticas de restauração e estimativa de fatores de incremento por medida implementada.

Ao executar esse processo, a área direta e indiretamente impactada fica disponível.

  • Ter uma linha de base com as mesmas variáveis e modelos geoespaciais para fazer comparações confiáveis ao longo do tempo.
  • Ter um banco de dados de unidades de manejo que reflita claramente as ações de restauração implementadas no campo.
  • Implementar um processo de treinamento e capacitação com um consultor designado, em que as dúvidas e incertezas sobre os aspectos metodológicos e as tecnologias a serem usadas sejam resolvidas, facilitando assim sua adoção.
  • Os bancos de dados que incluem medidas de restauração nos territórios devem ser confiáveis e, de preferência, devem ter sido verificados por meio de monitoramento de campo e controle de dados.
  • Se os desenvolvedores e executores de projetos de restauração implementarem esses métodos em diferentes áreas, é importante homogeneizar as variáveis, seu tratamento e a escala em que os implementam.
Desenvolvimento de um banco de dados sobre medidas de restauração

O objetivo desse componente é fornecer aos desenvolvedores e implementadores de projetos de restauração de ecossistemas e paisagens uma ferramenta para coletar informações importantes no local para medir o impacto das ações de restauração propostas.

As etapas para sua implementação são:

  1. Levantamento das unidades de manejo: fornece informações completas sobre os locais selecionados para ações de restauração e inclui: nome e sexo do produtor, número correlativo e código da unidade de manejo, limites administrativos, coordenadas geográficas, área e status legal da unidade de manejo, uso predominante da terra e uma fotografia do local.
  2. Levantamento das subunidades de manejo: fornece informações completas sobre as medidas específicas de restauração a serem implementadas nos locais selecionados e inclui os códigos das subunidades de manejo, coordenadas e áreas das subunidades de manejo, uso atual da terra, uso futuro da terra, medidas e práticas de restauração a serem implementadas.

Ao executar esse processo, estão disponíveis informações que relacionam as ações de restauração à melhoria dos serviços de ecossistema em diferentes partes da paisagem.

  • Incorporar novas tecnologias e esquemas de distribuição de trabalho para tornar a coleta e o processamento de dados de campo econômicos.
  • Desenvolva protocolos de comunicação e desempenho entre as equipes de escritório e de campo para coletar dados de qualidade.
  • Tenha um esquema de supervisão que forneça feedback oportuno sobre a coleta e o processamento de dados e evite o reprocessamento.
  • O processo de coleta de unidades de gerenciamento é a parte mais demorada dessa solução (estimada em 2% do valor de execução do projeto) e, portanto, requer um planejamento detalhado e preciso das tecnologias a serem usadas, do número de funcionários necessários e das formas como os dados serão processados, pois não fazê-lo de forma adequada pode aumentar os custos.
  • Para cuidar do processamento e da qualidade dos dados, é necessária a supervisão cruzada (equipe interna da organização que não está vinculada ao projeto) ou a terceirização (equipe externa contratada para esse fim), que pode identificar inconsistências nos bancos de dados e no que foi executado em campo.
Criação de uma linha de base de serviços ecossistêmicos

O objetivo desse componente básico é fornecer aos desenvolvedores e implementadores de projetos de restauração de ecossistemas e paisagens uma ferramenta que use sensoriamento remoto e dados geoespaciais para determinar o estado atual dos serviços de ecossistemas e os locais onde medidas específicas de restauração podem ser implementadas.

As etapas para implementá-lo são as seguintes:

  1. Preparação de dados de linha de base: forma uma série cartográfica que inclui informações sobre a área do projeto, topografia, clima, solo e cobertura florestal.
  2. Análise hidrológica e do solo: resulta em um mapa de erosão hídrica e um mapa de infiltração de água da área do projeto.
  3. Análise estrutural da paisagem: resulta no mapa de conectividade biológica da área do projeto.
  4. Análise integrada da paisagem: resulta no índice de serviços ecossistêmicos e em seu mapa em diferentes unidades de gerenciamento territorial.
  5. Geração de índices de adequação: resultados em 7 mapas de adequação do solo para aplicar medidas específicas de restauração de ecossistemas e paisagens.
  • Ter acesso a fontes oficiais de informações geoespaciais.
  • Implementar um processo de treinamento e capacitação, no qual as dúvidas e incertezas sobre os aspectos metodológicos e as tecnologias a serem usadas sejam resolvidas, o que facilita sua adoção.
  • Contar com um assessor ou mentor durante o processo, o que facilita a resolução de dúvidas ou questionamentos decorrentes da execução dos instrumentos; um único processo de acompanhamento é suficiente, pois é desenvolvida uma base sólida para futuras replicações.
  • Exige um técnico com conhecimentos básicos de GIS, pois requer o acesso e a manipulação de ferramentas, dados e plataformas muito específicos desse setor.
  • A execução do processo não é exigente, mas requer tempo e exclusividade para realizá-lo (mais ainda, se for a primeira vez que for executado), que são reduzidos a cada novo processo de replicação.
Grupos de trabalho

Atualmente, a Aliança Internacional tem 3 grupos de trabalho, que são liderados pelos próprios membros e recebem apoio da Secretaria da Aliança . Cada grupo de trabalho é liderado por um ou dois presidentes e o grupo se reúne a cada 6 a 8 semanas para garantir um processo de trabalho contínuo.

Atualmente, temos os seguintes grupos de trabalho:

- Interface da Política Científica (presidente: Sue Liebermann, WCS)

Considerando nosso entendimento básico sobre a vida selvagem, queremos inserir esse entendimento, baseado em evidências científicas, nos processos políticos internacionais.

- Mudança transformadora do sistema: O panorama geral (moderador: Alex D. Greenwood, IZW Berlin; Barabara Maas, NABU)

Existem obstáculos fundamentais subjacentes à realização dos objetivos e metas das Alianças. Identificar e abordar esses obstáculos é o foco deste grupo de trabalho.

- Avaliação/Intervenções eficazes (presidente: Craig Stephen, Consultor da One Health)

O objetivo é reunir boas práticas sobre intervenções eficazes dos membros da Aliança para permitir o aprendizado e a troca de conhecimentos entre setores e regiões.

O sucesso do grupo de trabalho depende do fato de terem sido formuladas metas claras, do comprometimento e da organização do presidente, da motivação dos membros do grupo e da existência de um fluxo de trabalho contínuo.

Como a maioria dos membros já tem empregos muito exigentes em tempo integral, a capacidade de tempo de cada membro pode mudar com o tempo. Pode ser um desafio garantir um bom fluxo de trabalho e uma boa atmosfera de trabalho. A apreciação e a compreensão são de grande importância para possibilitar uma maior colaboração.

Instalação de consulta governamental

O objetivo do Mecanismo de Consulta é fornecer serviços de consultoria multidisciplinar específicos ao contexto, prestados por especialistas da Aliança a governos/instituições governamentais em países com alto risco de novas doenças de origem zoonótica, para evitar infecções disseminadas.

A experiência de mais de 180 organizações membros e especialistas individuais da Aliança será usada para reunir essas equipes interdisciplinares.

O Consultation Facility é especializado em serviços de consultoria governamental de médio prazo, preventivos primários e específicos ao contexto, com resultados concretos no contexto dos riscos à saúde no comércio e consumo de animais silvestres ao longo de toda a cadeia de contato e comércio.

O aconselhamento eficaz e sustentável exige uma análise/ triagem completa das políticas para identificar os governos adequados.

As ações políticas existentes ou outras regulamentações políticas relacionadas à interseção da vida selvagem e da saúde humana, por exemplo, são particularmente úteis no início da consulta.

A instalação foi lançada em dezembro de 2023. Por esse motivo, as lições aprendidas só serão comunicadas no decorrer de 2024.