Zichtbaarheid, communicatie en begeleiding leiden tot replicatie

De eerste gemeenschappelijke tuin werd door Temp en zijn broer op eigen initiatief aangelegd op een braakliggend stuk grond voor het huis van Temp in de oostelijke zone van São Paulo.

Beiden hebben ervaring in biologische landbouw: Zijn broer runt de boerderij van hun overgrootvader in Agudo, in het zuiden van Brazilië, en Temp heeft na zijn studie bedrijfsbeheer in Rio de Janeiro (1985-88) een tweejarige cursus biologische landbouw gevolgd op een boerderij in Tübingen, Duitsland (1993-95).

Het tuingebied was misbruikt als stortplaats. Toen buren zagen dat er in plaats daarvan een tuin werd aangelegd, raakten ze zich bewust van en geïnteresseerd in deze alternatieve vorm van landgebruik. Een groep mensen kwam bij elkaar om te helpen en om de uitvoering van de tuinen te repliceren. Temp begeleidde hen.

Nu hij 25 gemeenschapstuinen heeft geïmplementeerd, vindt hij begeleiding cruciaal voor het succes van de tuinen. Bovendien moet deze begeleiding continu en intensief zijn, vooral in het eerste jaar van de implementatie van een tuin. Daarna kunnen de buurtuiniers hun tuin autonoom beheren, maar het is belangrijk dat Cities Without Hunger aanwezig is als contactpersoon en grotere machines uitleent wanneer nodig.

  • begeleiding bij de implementatie van tuinen: praktische kennis en ervaring in biologische landbouw
  • zichtbaarheid van de tuin in de buurt
  • mond-tot-mond communicatie tussen buren verspreidt het woord over de mogelijkheid om gemeenschapstuinen aan te leggen
  • geïnteresseerde buren hebben voortdurend begeleiding op het terrein nodig voor de uitvoering van tuinen
  • de zichtbaarheid van tuinen is cruciaal om mensen te laten inzien dat alternatief landgebruik mogelijk is, en om de wens op te wekken deze te herhalen
  • tuinen met succes worden geïmplementeerd op initiatief van bewoners in plaats van met een top-down benadering
De kloof tussen stadsbestuur en inwoners dichten

Voordat hij Cities Without Hunger oprichtte, werkte Hans Dieter Temp als projectcoördinator in het openbaar bestuur van de stad São Paulo. Hij ondersteunde de oprichting van de Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, het secretariaat voor internationale betrekkingen van de stad. Hij ontdekte dat de inspanningen die in administratieve taken werden gestoken weinig konden doen om de werkelijke problemen van de lokale bevolking in

Hij wilde deze kloof dichten en ter plekke aanwezig zijn als coördinator om het lokale netwerk te ondersteunen. In december 2003 nam hij ontslag bij het stadsbestuur en begon hij met de oprichting van Cities Without Hunger.

  • ervaring ter plaatse in de sociaaleconomisch achtergestelde oostelijke zone van de stad
  • persoonlijk contact met bewoners van de oostelijke zone
  • ervaring met stadsbestuur en -administratie waardoor een kloof kan worden vastgesteld tussen het bestuursniveau en het lokale niveau van het dagelijks leven van de bewoners
  • Om de doeltreffendheid van bestuurlijke en overheidsacties te garanderen, is een nauwe band met de lokale bevolking van cruciaal belang.
  • Persoonlijke relaties met mensen van wie de situatie zal verbeteren door bestuurlijke en gouvernementele actie kunnen zeer nuttig zijn bij het identificeren van de werkelijke behoeften en de uitgangspunten voor actie.
Landinrichtingsplan

Er werd een voorbereidend landinrichtingsplan (PLUP) opgesteld, dat land indeelt in gebouwen en andere soorten gebruik en groene zones en corridors omvat. Dit PLUP is niet wettelijk bindend, maar dient als basis voor planning en informatie.

Het landinrichtingsplan dat in 2010 werd ontwikkeld, bevat essentiële onderdelen voor duurzame stedelijke ontwikkeling en voorziet in stedelijke ontwikkeling onder het motto "stedelijk, compact, groen". Het richtsnoer is dat brownfield- in plaats van greenfieldontwikkeling in een verhouding van 4:1 moet plaatsvinden. Het is gericht op de bescherming van groene gebieden en de ontwikkeling van een groen netwerk door braakliggende terreinen.

Constructief gebruik van bestaande regelgeving (bijv. de Duitse federale bouwwet) biedt een mandaat voor de implementatie van planningsaanbevelingen met betrekking tot het lokale klimaat.

Bovendien heeft de stad sinds 1997 een strategie om de klimaatverandering te beperken en in 2012 werd een strategie ontwikkeld om zich aan te passen aan de klimaatverandering.

Tot slot heeft de aanwezigheid van een afdeling stadsklimatologie binnen het Bureau voor Milieubescherming het mogelijk gemaakt om de nodige gegevens te verzamelen.

Het is zeldzaam dat een stadsgemeente over eigen klimaatonderzoekscapaciteit beschikt, maar het is een enorm voordeel om concrete kennis en oplossingen te bieden in plaats van algemene principes toe te passen bij het maken van een bestemmingsplan dat de doelstellingen van klimaatbescherming en luchtkwaliteit kan aanpakken. Doordat we over gedetailleerde en concrete gegevens voor de stad beschikten, konden we een heel systeem voor stedelijke luchtcirculatie ontwerpen, plannen en inrichten.

Klimaatatlas

De klimaatatlas voor de regio Stuttgart werd gepubliceerd in 2008 en bestaat uit gestandaardiseerde klimaatbeoordelingen voor 179 steden en gemeenten in de regio Stuttgart. Het bevat relevante informatie en kaarten die nodig zijn voor de optimalisatie van het stadsklimaat, zoals regionale windpatronen, luchtvervuilingsconcentraties, temperatuur, enz.

Een belangrijk element van de atlas in termen van EbA-planning voor luchtstroming en koeling is een gebiedsclassificatie gebaseerd op de rol die verschillende locaties spelen in de luchtuitwisseling en koele luchtstroming in de regio Stuttgart. Deze is gebaseerd op topografie, bebouwingsdichtheid en -karakter, en voorziening van groene ruimte. De atlas onderscheidt op deze manier acht categorieën gebieden en voor elk daarvan worden verschillende planningsmaatregelen en aanbevelingen gegeven.

De planningsaanbevelingen zijn opgenomen in het "Klimaatboek voor stedelijke ontwikkeling online - Städtebauliche Klimafibel Online".

De atlas was gebaseerd op het eerdere werk op dit gebied dat sinds de jaren 1980 door de stad Stuttgart en de eigen afdeling stadsklimatologie (die sinds 1938 in de stad Stuttgart bestaat) werd uitgevoerd. In 1992 was er al een klimaatatlas gepubliceerd, waarop de huidige atlas is uitgebreid.

Kaarten zijn belangrijke hulpmiddelen voor planning en voor het communiceren van informatie aan relevante belanghebbenden. Ze zijn noodzakelijk om klimaat- en luchtkwaliteitsdoelen te bereiken.

Het onderzoek biedt belangrijke inzichten die gebruikt kunnen worden voor klimaatbescherming en de aanbevelingen zijn onder andere gericht op de transformatie van groene ruimte en vegetatie in de bebouwde stad en het behoud en herstel van natuurlijke vegetatie, inclusief het waarborgen van groene corridors.

Basislijnbeoordelingen

Er werden veldonderzoeken uitgevoerd om de omvang van mariene en terrestrische ecosystemen in kaart te brengen, een ecologische basis te ontwikkelen en gebieden en maatregelen voor ecosysteemgerichte interventies te identificeren. Veldonderzoeken identificeerden ook locaties van infrastructuur die blootgesteld is aan rivieroverstromingen. Teledetectie en GIS-modellering leverden aanvullende gegevens en werden gebruikt om de blootstelling van de bevolking aan stormvloeden en overstromingen onder de huidige en toekomstige omstandigheden te beoordelen. Het InVest-model voor kwetsbaarheid van de kust werd gebruikt om de blootstelling van de kust in verschillende scenario's voor ecosysteembeheer te beoordelen.

Er werd ook een plannings- en haalbaarheidsstudie voor kustherstel uitgevoerd.

De Audubon Society of Haiti en Reef Check hebben geholpen bij het uitvoeren van veldonderzoeken en het ontwikkelen van de planning en haalbaarheidsstudie.

De relatief lage gegevensvereisten van het InVest-model en het feit dat het rekening houdt met zowel de geofysische als de ecologische kenmerken van het gebied bij het meten van de blootstelling van de kust maken het InVest-model zeer geschikt voor EbA/Eco-DRR-planning en voor landen met weinig gegevens.

De resultaten van het InVest-model kwamen overeen met waargenomen blootstellingspatronen. Zo waren gebieden die volgens het model momenteel in hoge mate blootgesteld zijn aan kustgevaren in feite enkele van de gebieden die het zwaarst getroffen werden door orkaan Sandy in 2012. De resultaten wijzen ook op het belang van bescherming en herstel van ecosystemen die gevaren beperken, zodat ze op hun beurt de gemeenschap kunnen beschermen. Afhankelijk van de omstandigheden bieden ecosystemen echter niet altijd de beste of volledige bescherming. De resultaten kunnen daarom niet worden gebruikt om een beste oplossing voor te schrijven, maar benadrukken alleen de afwegingen en mogelijke resultaten van verschillende beheersbeslissingen voor ecosystemen, vooral omdat het model geen uitgebreide analyse biedt.

Eco-DRR/EbA integreren in de ontwikkeling van een IWRM-actieplan

Om een op risico's gebaseerd en duurzaam kader voor het beheer van de watervoorraden in het Lukaya-bekken op te zetten, worden ecosysteemgerichte maatregelen geïntegreerd in een actieplan voor geïntegreerd beheer van de watervoorraden (Integrated Water Resource Management, IWRM). De vereniging van gebruikers van het stroomgebied van de Lukaya rivier (AUBR/L) heeft het plan ontwikkeld met steun van UNEP en een internationale expert en is verantwoordelijk voor de uitvoering ervan.

Het plan schetst een reeks prioritaire acties onder vier hoofdpijlers: water, milieu, ruimtelijke ordening en bestuur. Een integraal onderdeel van het actieplan is het bevorderen van benaderingen voor duurzaam ecosysteembeheer binnen het overkoepelende kader van IWRM.

Bij de ontwikkeling van het IWRM-actieplan werd het belang benadrukt van het verbinden van stroomopwaarts en stroomafwaarts gelegen gemeenschappen en het versterken van hun kennis van de geografische en sociaaleconomische omstandigheden binnen hun gedeelde stroomgebied. Participatieve 3D-kartering werd gebruikt om gevaren, soorten landgebruik en natuurlijke hulpbronnen in kaart te brengen en om de belangrijkste milieuproblemen en risicogebieden in het stroomgebied te identificeren, via een participatieve aanpak met meerdere belanghebbenden.

Verder werden bodemerosie en hydrometeorologische metingen uitgevoerd om overstromingsrisicomodellen te kunnen opstellen. Dit zou de basis vaststellen en gegevens opleveren voor IWRM-planning.

Het Eco-DRR-project werd uitgevoerd in combinatie met een door de UNDA gefinancierd IWRM-project in hetzelfde gebied.

Participatieve 3D-kartering is een uitstekend instrument omdat het de integratie van lokale ruimtelijke kennis met topografische gegevens vergemakkelijkt door de deelname van veel belanghebbenden en het gebruik van geografische informatiesystemen.

ruimtelijke kennis met topografische gegevens door de deelname van veel belanghebbenden en het gebruik van geografische informatiesystemen.

Een belangrijk ingrediënt voor het succesvol bevorderen van Eco-DRR door middel van IWRM in de DRC was de duurzame deelname van lokale riviergebruikers, via de AUBR/L.

Het proces van IWRM-planning was intensief en het duurde bijna een jaar om een eerste ontwerp op te stellen.

De aanpak vanuit de gemeenschap (via AUBR/L) is geschikt vanwege de zwakke aanwezigheid van de centrale technische administratie op lokaal niveau in de DRC na het conflict. Het feit dat er een bestaande instelling voor waterbeheer was, was een geluk en maakte het mogelijk om de belangrijkste belanghebbenden van zowel stroomopwaarts als stroomafwaarts samen te brengen en de samenwerkingsrelaties te versterken. Het verkrijgen van buy-in was cruciaal voor de ontwikkeling van het plan en ook voor de activiteiten, zoals het installeren van monitoringsystemen op het land.

Voor het proces werden verschillende workshops met meerdere belanghebbenden gehouden en bewustmakingscampagnes georganiseerd. Het resultaat was dat de deelnemers het stroomgebied als een gemeenschappelijk landschap gingen zien en gemeenschappelijke prioriteiten voor duurzaam stroomgebiedbeheer vaststelden, wat ook bijdraagt aan klimaat- en rampenbestendigheid.

Eco-DRR integreren in lokale en nationale ontwikkelingsplanningsprocessen

Het project ontwierp een sjabloon voor groene en veerkrachtige ontwikkelingsplanning voor gebruik op dorpsniveau en stelde een model voor om lokale planning op te schalen om ecosystemen en rampen te integreren tot op landschapsniveau. Er werden op de gemeenschap gebaseerde karteringen, GIS-modellering en teledetectie uitgevoerd om een beter inzicht te krijgen in de huidige en historische veranderingen in het risico op rampen, de gezondheid van ecosystemen en landgebruik, waarbij rekening werd gehouden met klimaatverandering. Er werd ook een visiebeoordeling met de lokale gemeenschap uitgevoerd om de ontwikkelingsbehoeften van de gemeenschap beter te begrijpen.

In het sjabloon begint het planningsproces met een grondig onderzoek van de bestaande fysieke, sociale, culturele, religieuze en sociaaleconomische omstandigheden, evenals het identificeren en lokaliseren van de belangrijkste gevaren en rampgevoelige gebieden door middel van overleg met de gemeenschap, bezoeken ter plaatse en kennis van lokale experts. Zodra de informatie is verzameld, worden gemeenschappen aangemoedigd om lokale ontwikkelingsprioriteiten te bespreken en te identificeren met betrekking tot bestaansmiddelen, dorpsontwikkeling, rampenpreventie en het verbeteren van de veerkracht van de gemeenschap. Een dorpsontwikkelingskaart, vergezeld van een kort rapport waarin de bevindingen, ontwikkelingsdoelen en strategieën worden uitgelegd, vormt het uiteindelijke plan.

Het project realiseerde zich dat het nuttiger zou zijn om het ontwikkelingsplanningsproces van het project in te bedden in geïnstitutionaliseerde, lokale ontwikkelingsprocessen. Vanwege een aantal uitdagingen hiermee (zie geleerde lessen), maakte het project gebruik van de locatie van de zeven doeldorpen, die binnen de grenzen van het Shah Foladi Protected Area lagen, en beïnvloedde het het ontwerp van het beheerplan van het beschermde gebied om de ecosysteemgerichte maatregelen op te schalen binnen het grotere landschap.

Een van de uitdagingen voor het project was hoe de integratie van ecologisch en duurzaam ontwikkelingsproces in de lokale ontwikkelingsplanning in Afghanistan het best kon worden ondersteund. Hoewel het project begon met het opstellen van de groene en veerkrachtige ontwikkelingsplannen die binnen het project zouden worden gebruikt, werd besloten om invloed uit te oefenen op het bestaande ontwikkelingsplanningsproces in het kader van het Nationaal Solidariteitsprogramma (NSP) van de regering. Het NSP wordt momenteel echter herzien en op nationaal niveau wordt een nieuw NSP-proces uitgewerkt. Daarom was het project niet in staat om groene en veerkrachtige ontwikkelingsplanning in het NSP op te nemen. Het heeft echter wel alles in het werk gesteld om dit in de toekomst mogelijk te maken.

Workshop plannen

De workshop moet ruim van tevoren worden gepland, zodat mensen met een baan, school of huishoudelijke taken hun prioritaire behoeften kunnen vervullen. Een essentieel onderdeel van het succes is het participatieve karakter van deze workshop, en om deze workshop volledig participatief te maken, moeten er een coördinator en personeelstaken volledig zijn vastgesteld.

- Een projectcoördinator met goede communicatieve vaardigheden.

- Een goede outreachstrategie om het project onder de aandacht te brengen van alle potentiële deelnemers en het doel en de functie ervan bekend te maken.

Een verkenningstocht moet minstens twee weken van tevoren plaatsvinden om de voorbereiding te vergemakkelijken. Tijdens deze periode moeten verantwoordelijkheden worden gedelegeerd, zodat de deelnemers op tijd klaar zijn om te werken.

GIS/Technische planning

De technische aspecten van de tabel/model moeten zorgvuldig worden gepland door een GIS-specialist. Belangrijke overwegingen zijn: doel van het model, kwetsbare natuurlijke en sociale hulpbronnen, hoogte van het land, landoppervlak, mariene en waterkenmerken, ruimte om het model te hosten en toegang tot modelmaterialen.

Aan de hand van de ruimtelijke omvang en de hoogte van het land kan de GIS-specialist bepalen welke schaal moet worden gebruikt. De schaal heeft invloed op het aantal schuimlagen dat gebruikt moet worden en uiteindelijk op de hoeveelheid schuimmateriaal die nodig is om het model te maken. Ervaring met topografische kaarten en geospatiale analyse is vereist.

- De belangrijkste faciliterende factor is technische expertise op het gebied van cartografie/GIS.

- Als er op een afgelegen locatie wordt gewerkt, is toegang tot het modelmateriaal cruciaal en moet dit van tevoren worden geregeld.

- Het vermogen om complexe geospatiale vaardigheden om te zetten in praktische en creatieve oefeningen is een andere vaardigheid die zeer bevorderlijk is.

- Schuimplaten werken beter als fundering dan karton

- Er moet maanden voor de aankoop van materialen technische input van belanghebbenden worden ontvangen met betrekking tot de belangrijkste overwegingen hierboven.

- Als de hoogte van het land niet erg hoog is, kan het veranderen van de schaal een overdreven model creëren, wat gunstig is om de eigenschappen van het land en mogelijke problemen te visualiseren.

Recht van de mens op een gezond milieu

Door wettelijke rechten voor de natuur vast te leggen, kunnen we een begin maken met het herstellen van het evenwicht in onze relatie met de natuur, die nu gebaseerd is op uitbuiting, maar die kan evolueren naar een partnerschap waarin mens en natuur samen floreren. Een andere belangrijke bouwsteen is dus het recht van mensen op een gezond milieu, dat de rechten van de natuur ondersteunt en vice versa. De voorwaarden zijn (1) lokale pleitbezorgers die de rechten van de natuur ondersteunen, (2) wetgevers of rechters die bereid zijn om de rechten van de natuur te beschouwen als een alternatief voor het huidige juridische paradigma waarin de natuur eigendom is, en (3) professionele juridische ondersteuning van ervaren campagnevoerders voor rechten van de natuur (bijv. Earth Law Center).

De voorwaarden zijn (1) lokale voorstanders van natuurrechten, (2) wetgevers of rechters die bereid zijn om natuurrechten te beschouwen als een alternatief voor het huidige juridische paradigma waarin natuur eigendom is, en (3) professionele juridische ondersteuning van ervaren campagnevoerders voor natuurrechten (bijv. Earth Law Center).

Het hebben van een interne voorvechter is essentieel voor het succes van natuurrechtenwetten. In ons geval was een lid van de Santa Monica Environmental Task Force (een semi-overheidsorgaan geleid door burgers) extreem ondersteunend, wat ons hielp om een audiëntie te krijgen bij de stad Santa Monica. Daarnaast is een zorgvuldige juridische analyse en formulering noodzakelijk om een juridisch verdedigbare natuurrechtenwet te creëren. Een aspect dat beter zou kunnen werken is een specifieke tijdslijn voor de volledige implementatie van een natuurrechtenwet, evenals een specifiek financieringsmechanisme, omdat dit nodig is om ervoor te zorgen dat de natuurrechten daadwerkelijk worden gehandhaafd.