Наглядность, коммуникация и руководство ведут к тиражированию

Первый общественный сад был разбит г-ном Темпом и его братом по их собственной инициативе на участке пустующей городской земли перед домом Темпа в Восточной зоне Сан-Паулу.

У обоих есть опыт в органическом сельском хозяйстве: Его брат управляет фермой их прадеда в Агудо на юге Бразилии, а Темп, изучив управление бизнесом в Рио-де-Жанейро (1985-88), прошел двухгодичный курс органического сельского хозяйства на ферме в Тюбингене, Германия (1993-95).

Когда соседи увидели, что на этом месте разбит сад, они заинтересовались этим альтернативным видом землепользования. Группа людей собралась вместе, чтобы помочь и повторить реализацию садов. Темп направлял их.

Сегодня, реализовав 25 общественных садов, он считает, что руководство имеет решающее значение для успеха садов. Более того, это руководство должно быть непрерывным и интенсивным, особенно в первый год реализации сада. После этого садоводы могут управлять своим садом самостоятельно, но важно, чтобы "Города без голода" присутствовали в качестве контактных лиц и предоставляли большую технику, когда это необходимо.

  • руководство по созданию садов: практические знания и опыт органического сельского хозяйства
  • заметность сада в районе
  • распространение информации о возможности создания общественных садов из уст в уста между соседями
  • заинтересованные соседи нуждаются в постоянном руководстве на местах для реализации садов
  • наглядность садов очень важна для того, чтобы люди понимали, что возможны альтернативные виды землепользования, и вызывали желание их повторить
  • сады успешно реализуются по инициативе самих жителей, а не по принципу "сверху вниз
Устранение разрыва между городской администрацией и местными жителями

До основания организации "Города без голода" Ханс Дитер Темп работал координатором проектов в государственной администрации Сан-Паулу, поддерживая создание Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, секретаря по международным связям мэрии. Он обнаружил, что усилия, направленные на решение административных задач, мало что дают для решения реальных проблем местного населения в

Он хотел устранить этот пробел и присутствовать на месте в качестве координатора для поддержки местной сети. В декабре 2003 года он уволился из городской администрации и начал процесс основания организации "Города без голода".

  • опыт работы на месте в социально-экономически неблагополучной Восточной зоне города
  • личный контакт с жителями Восточной зоны
  • опыт работы в органах власти и управления города, позволяющий выявить разрыв между административным уровнем и местным уровнем повседневной жизни жителей
  • Для обеспечения эффективности административных и правительственных действий крайне важна тесная связь с местным населением.
  • Личные отношения с людьми, чье положение должно быть улучшено административными и правительственными мерами, могут быть очень полезны для определения реальных потребностей и отправных точек для действий.
План землепользования

Был разработан подготовительный план землепользования (ПЗП), в котором земля распределена по видам застройки и другим видам использования и включает зеленые зоны и коридоры. Этот ПЗЗ не является юридически обязательным, но служит основой для планирования и информации.

План землепользования, разработанный в 2010 году, содержит основные компоненты для устойчивого городского развития, предусматривая развитие города под лозунгом "город - компактный - зеленый". План предусматривает развитие скорее на коричневых, чем на зеленых полях в соотношении 4:1. Он направлен на защиту зеленых зон и развитие зеленой сети на территории коричневых полей.

Конструктивное использование существующих нормативных актов (например, Федерального закона о строительстве Германии) обеспечивает мандат на реализацию рекомендаций по планированию, касающихся местного климата.

Кроме того, с 1997 года в городе действует стратегия смягчения последствий изменения климата, а в 2012 году была разработана стратегия адаптации к изменению климата.

Наконец, наличие отдела городской климатологии в Управлении по охране окружающей среды позволило создать необходимые данные.

Наличие собственных климатических исследований в городском муниципалитете - редкое, но огромное преимущество, позволяющее получить конкретные знания и решения, а не применять общие принципы при создании плана землепользования, способного решить задачи защиты климата и качества воздуха. Наличие подробных и конкретных данных для города позволило спроектировать, спланировать и благоустроить целую систему циркуляции воздуха в городе.

Атлас климата

Климатический атлас региона Штутгарт был опубликован в 2008 году и включает в себя стандартные климатические оценки для 179 городов и муниципалитетов региона Штутгарт. В нем содержится необходимая информация и карты, необходимые для оптимизации климатических условий в городах, такие как региональный характер ветра, концентрация загрязняющих веществ в воздухе, температура и т. д.

Ключевым элементом атласа с точки зрения планирования EbA для воздушного потока и охлаждения является классификация территорий, основанная на роли, которую играют различные места в воздухообмене и холодном воздушном потоке в регионе Штутгарта. Это основано на топографии, плотности и характере застройки, а также наличии зеленых насаждений. Таким образом, в Атласе выделяется восемь категорий территорий, и для каждой из них предлагаются различные меры и рекомендации по планированию.

Рекомендации по планированию были включены в "Климатический буклет для городского развития онлайн - Städtebauliche Klimafibel Online".

Атлас был составлен на основе предыдущих работ в этой области, проводимых городом Штутгартом с 1980-х годов и собственным отделом городской климатологии (существует в городе Штутгарт с 1938 года). В 1992 году был опубликован климатический атлас, на основе которого был составлен настоящий атлас.

Карты являются важным инструментом планирования и доведения информации до соответствующих заинтересованных сторон. Они необходимы для достижения климатических целей и целей в области качества воздуха.

Исследование содержит важные идеи, которые могут быть использованы для защиты климата, а рекомендации включают в себя акцент на трансформацию зеленых насаждений и растительности в застроенный город, а также сохранение и восстановление естественной растительности, включая обеспечение зеленых коридоров.

Базовые оценки

Полевые исследования были проведены с целью определения масштабов морских и наземных экосистем, разработки экологического фона и определения областей и мер для экосистемных вмешательств. Полевые исследования также выявили места расположения объектов инфраструктуры, подверженных затоплению реками. Дистанционное зондирование и ГИС-моделирование предоставили дополнительные данные и были использованы для оценки подверженности населения штормовым нагонам и наводнениям в текущих и будущих условиях. Модель уязвимости побережья InVest использовалась для оценки воздействия на побережье при различных сценариях управления экосистемой.

Также было проведено планирование и технико-экономическое обоснование восстановления побережья.

Гаитянское общество Audubon и компания Reef Check помогли провести полевые исследования и разработать план и технико-экономическое обоснование.

Относительно низкие требования к данным модели InVest и тот факт, что она учитывает как геофизические, так и экологические характеристики местности при измерении воздействия на побережье, делают модель InVest очень подходящей для планирования EbA/Eco-DRR и для стран с недостатком данных.

Результаты модели InVest совпали с наблюдаемыми закономерностями воздействия. Например, районы, которые, согласно модели, в настоящее время сильно подвержены прибрежным опасностям, на самом деле были одними из тех, которые больше всего пострадали от урагана Сэнди в 2012 году. Результаты также указывают на важность защиты и восстановления экосистем, которые смягчают опасность, чтобы они могли защитить общество. Однако в зависимости от обстоятельств экосистемы могут обеспечить не самую лучшую и не самую полную защиту. Поэтому полученные результаты не могут использоваться для предписания наилучшего решения, а лишь подчеркивают компромиссы и потенциальные результаты различных решений по управлению экосистемами, тем более что модель не обеспечивает всестороннего анализа.

Включение Эко-ДРР/ЭБА в разработку плана действий по ИУВР

Для создания системы управления водными ресурсами бассейна реки Лукая с учетом рисков и устойчивости экосистемные меры включены в План действий по интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР). Ассоциация пользователей бассейна реки Лукая (AUBR/L) разработала план при поддержке ЮНЕП и международного эксперта и отвечает за его реализацию.

План содержит ряд приоритетных действий по четырем основным направлениям: вода, окружающая среда, планирование землепользования и управление. Неотъемлемым компонентом Плана действий является продвижение подходов устойчивого управления экосистемами в рамках всеобъемлющего ИУВР.

При разработке Плана действий ИУВР подчеркивалась важность установления связей между сообществами, проживающими в верховьях и низовьях реки, и укрепления их знаний о географических и социально-экономических условиях в пределах их общего речного бассейна. Совместное 3D-картографирование было использовано для нанесения на карту опасных явлений, типов землепользования, природных ресурсов и определения основных экологических проблем и зон риска в бассейне с помощью подхода, основанного на участии многих заинтересованных сторон.

Кроме того, был организован мониторинг эрозии почвы и гидрометеорологических условий для моделирования риска наводнений. Это позволит установить базовые показатели и получить данные для планирования ИУВР.

Проект Eco-DRR был реализован совместно с проектом ИУВР, финансируемым ЮНДА, в том же районе.

Совместное 3D-картографирование является отличным инструментом, поскольку оно способствует интеграции местных

пространственных знаний с топографическими данными благодаря участию многих заинтересованных сторон и использованию географических информационных систем.

Ключевым компонентом успешного продвижения Эко-ДРР через ИУВР в ДРК было постоянное участие местных речных пользователей через AUBR/L.

Процесс планирования ИУВР был интенсивным и занял почти год, прежде чем был подготовлен первый проект.

Подход на основе сообщества (через AUBR/L) является подходящим из-за слабого присутствия центрального технического управления на местном уровне в постконфликтной ДРК. Наличие существующего института управления водными ресурсами было удачным и позволило собрать вместе ключевых заинтересованных лиц как в верхнем, так и в нижнем течении реки и укрепить отношения сотрудничества. Получение поддержки было крайне важно для разработки плана, а также для проведения мероприятий, таких как установка систем мониторинга на суше.

В рамках этого процесса было проведено несколько семинаров с участием многих заинтересованных сторон и повышение осведомленности. В результате участники получили представление о бассейне как об общем ландшафте и определили общие приоритеты для устойчивого управления водосбором, что также способствует повышению устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям.

Включение эко-ДРР в процессы планирования местного и национального развития

В рамках проекта был разработан шаблон планирования "зеленого" и устойчивого развития для использования на уровне деревень, а также предложена модель для расширения масштабов местного планирования с целью интеграции экосистем и бедствий до уровня ландшафта. Для лучшего понимания текущих и исторических изменений в риске бедствий, здоровье экосистемы и землепользовании с учетом изменения климата были проведены картографирование на базе общины, моделирование в ГИС и оценка с помощью дистанционного зондирования. Также была проведена оценка видения с местной общиной, чтобы лучше понять потребности общины в развитии.

В шаблоне процесс планирования начинается с тщательного изучения существующих физических, социальных, культурных, религиозных и социально-экономических условий, а также выявления и определения местоположения основных опасностей и зон, подверженных стихийным бедствиям, с помощью консультаций с населением, выездов на места и привлечения местных экспертов. После сбора информации общинам предлагается обсудить и определить приоритеты местного развития в отношении средств к существованию, развития деревни, предотвращения бедствий и повышения устойчивости сообщества. Итоговым планом является карта развития деревни, сопровождаемая кратким отчетом с объяснением полученных результатов, целей и стратегий развития.

Проект осознал, что было бы полезнее внедрить процесс планирования развития в рамках проекта в институционализированные местные процессы развития. В связи с некоторыми трудностями (см. извлеченные уроки) проект воспользовался расположением семи целевых деревень, которые находились в границах охраняемой территории Шах-Фолади, и повлиял на разработку плана управления охраняемой территорией, чтобы расширить масштабы экосистемных мер в рамках более крупного ландшафта.

Одна из проблем, с которой столкнулся проект, заключалась в том, как наилучшим образом поддержать интеграцию элементов Eco-DRR в местное планирование развития в Афганистане. Хотя проект начался с создания планов экологичного и устойчивого развития, которые будут использоваться в рамках проекта, было решено повлиять на существующий процесс планирования развития в рамках правительственной Программы национальной солидарности (ПНСС). Однако в настоящее время ПНС находится на стадии пересмотра, и на национальном уровне разрабатывается новый процесс ПНС. Поэтому проект не смог включить планирование зеленого и устойчивого развития в ПНС. Однако он создал все условия для того, чтобы это могло произойти в будущем.

Планирование семинара

Семинар должен быть тщательно спланирован заблаговременно, чтобы дать возможность тем, у кого есть работа, школа или домашние обязанности, уделить внимание своим приоритетным потребностям. Важнейшим компонентом успеха является участие в семинаре, поэтому для того, чтобы семинар был полностью основан на участии, необходимо иметь координатора и полностью определить обязанности персонала

- Координатор проекта с хорошими коммуникативными навыками.

- Хорошая стратегия работы с населением для рекламы проекта среди всех потенциальных участников и распространения информации о его целях и функциях

Чтобы подготовиться к работе, необходимо провести ознакомительную поездку как минимум за две недели. В это время следует распределить обязанности, чтобы участники приходили вовремя, готовые к работе

ГИС/техническое планирование

Технические аспекты таблицы/модели должны быть тщательно спланированы специалистом по ГИС. Основные соображения включают: цель модели, уязвимые природные и социальные ресурсы, высоту земли, площадь территории, морские и водные объекты, место для размещения модели и доступ к материалам модели.

Пространственная протяженность и высота земли подскажут специалисту ГИС, какой масштаб следует использовать. Масштаб влияет на количество используемых слоев пены и, в конечном счете, на количество пеноматериала, необходимого для создания модели. Необходим опыт работы с топографическими картами и геопространственным анализом.

- Основной фактор, способствующий этому, - технические знания в области картографии/ГИС.

- Если вы работаете в удаленном месте, доступ к типовым материалам имеет решающее значение и должен быть организован заранее.

- Способность преобразовывать сложные геопространственные навыки в практические и творческие упражнения - еще один навык, который очень помогает.

- Пенопластовые листы лучше подходят в качестве основы, чем картон

- За несколько месяцев до закупки материалов необходимо получить от заинтересованных сторон техническую информацию о ключевых соображениях, изложенных выше.

- Если высота земли не очень велика, изменение масштаба может создать преувеличенную модель, что полезно для визуализации свойств земли и потенциальных проблем

Право человека на здоровую окружающую среду

Установив юридические права природы, мы можем начать восстанавливать баланс в наших отношениях с природой, которые в настоящее время основаны на эксплуатации, но которые могут превратиться в партнерство, в котором человек и природа процветают вместе. Таким образом, еще одним ключевым элементом является право человека на здоровую окружающую среду, которая поддерживает права природы и наоборот. Необходимыми условиями являются (1) местные защитники, поддерживающие права природы, (2) законодатели или судьи, готовые рассмотреть права природы в качестве альтернативы существующей правовой парадигме, согласно которой природа является собственностью, и (3) профессиональная юридическая поддержка со стороны опытных борцов за права природы (например, Центр права Земли).

Для этого необходимы следующие условия: (1) местные сторонники прав природы, (2) законодатели или судьи, готовые рассматривать права природы в качестве альтернативы существующей правовой парадигме, согласно которой природа является собственностью, и (3) профессиональная юридическая поддержка со стороны опытных борцов за права природы (например, Центра права Земли).

Наличие внутреннего защитника очень важно для успеха законов о правах природы. В нашем случае член Экологической целевой группы Санта-Моники (квазиправительственного органа, возглавляемого гражданами) оказал нам огромную поддержку, что помогло нам добиться аудиенции в администрации города Санта-Моника. Кроме того, для создания юридически обоснованного закона о правах на природу необходим тщательный правовой анализ и составление проекта. Одним из аспектов, который мог бы стать более эффективным, являются конкретные сроки полной реализации закона о правах на природу, а также конкретный механизм финансирования, поскольку это необходимо для обеспечения реального соблюдения прав на природу на местах.