Open en frequente communicatielijn

Een open dialoog met onze belangrijkste partner, de regering van de Seychellen, tijdens elke fase van het project zorgde ervoor dat veranderingen en wijzigingen gemakkelijk konden worden aangebracht met hun inbreng. Veldlocaties konden bijvoorbeeld gemakkelijk gewijzigd worden als gevolg van slecht weer, zodat er geen tijd verloren ging op zee. Bovendien betekende een duidelijke verwachting van het verzamelen van monsters en updates tijdens de expeditie dat CITES-inspecties (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) bij aankomst in de haven konden worden uitgevoerd, waardoor de exportvergunningen sneller konden worden verkregen en de regering gemakkelijker aan haar wettelijke vereisten kon voldoen.

  • Een duidelijke communicatielijn vanaf het begin.
  • Duidelijke richtlijnen met betrekking tot wijzigingen in cruise- en onderzoeksplannen.
  • Verwachtingen stellen zodat veranderingen in het programma kunnen plaatsvinden afhankelijk van de omstandigheden
  • Flexibiliteit en een duidelijke communicatielijn zijn essentieel voor elk project. Dit zorgt ervoor dat alle partijen worden betrokken, dat hun standpunten worden meegenomen en dat veranderingen in het onderzoeksprogramma kunnen worden vergemakkelijkt als dat nodig is.
  • Communicatie is de sleutel om ervoor te zorgen dat er geen misverstanden ontstaan en wanneer er duidelijkheid en aanpassing nodig is, er een duidelijk afgesproken pad is voor het oplossen van conflicten.
  • Een op maat gemaakte benadering van communicatie is essentieel en nodig om de verwachtingen, doelstellingen en verplichtingen van de verschillende partners op elkaar af te stemmen.
Coproductie en vertrouwen opbouwen

Het is niet eenvoudig om vertrouwen op te bouwen. Het kan tijd, vaardigheden en middelen kosten, met name financiën en personeel. Nekton heeft ervoor gezorgd dat de vroege betrokkenheid bij de regering van de Seychellen en Seychelloese belanghebbenden een jaar voor de daadwerkelijke start van de Seychellen-Nekton veldexpeditie begon. Hierdoor was er voldoende tijd om connecties en relaties op te bouwen met de stakeholders en partners op de Seychellen. De regering van de Seychellen verzamelde andere lokale partners en belanghebbenden om een gezamenlijke agenda van behoeften op te stellen die het onderzoek tijdens de Seychellen-Nekton-expeditie in 2019 zou ondersteunen. De coproductie van de expeditie omvatte het organiseren van workshops om onderzoekslocaties te identificeren, het definiëren van de relevante onderzoeksvragen en het bepalen van de interesse van de belanghebbenden in het leiden van specifieke projecten.

  • Vertrouwen
  • Wederzijds respect
  • Flexibiliteit in tijdlijnen
  • Tijd
  • Middelen
  • Relaties worden niet gemakkelijk gecreëerd of onderhouden
  • Er moeten voldoende middelen worden toegewezen aan effectieve en vruchtbare betrokkenheid
Bijdrage aan lokale en regionale ontwikkeling

In het ARPA en het bijbehorende landschap van het PNRA, die zich binnen de bufferzone van het RBGP bevinden, houdt de bevolking zich bezig met landbouw, toerisme en legale goudwinning. Het beheer van het PNRA heeft in dit gebied duurzame economische activiteiten gestimuleerd op basis van lokale hulpbronnen, zoals biologische cacao, bijenteelt en visteelt, en REDD+ projecten die de herwaardering van natuurlijke ecosystemen mogelijk maken, met deelname van mannen- en vrouwenorganisaties.

Overheidsinstellingen, boerengemeenschappen, overheden, NGO's en bedrijven die actief zijn in het gebied van het PNRA zijn bereid om deel te nemen aan het beheer van het PNRA en het RBGP. Een cruciaal element was de bereidheid van boerengemeenschappen om zichzelf te organiseren en eigenaar te worden van concessies voor natuurbehoud en ecotoerisme. Evenals de bereidheid van regionale en lokale overheden om projecten voor duurzame ontwikkeling te ontwikkelen en de steun van ngo's voor dergelijke initiatieven en REDD+ projecten.

De participatie van de lokale bevolking en de samenwerking met verschillende openbare entiteiten, organisaties en privébedrijven, vertegenwoordigd in het PNRA Beheerscomité, hebben de opbouw van lokale ontwikkelingsruimtes mogelijk gemaakt, met de verbetering van de productie van landbouwproducten zoals aardappelen en cacao, de mijnbouw die werkt volgens de normen voor milieu- en sociale verantwoordelijkheid en de REDD+ projecten die ecosysteemdiensten waarderen, wat voordelen oplevert voor de bevolking.

Onderzoek voor het behoud van natuurlijk en cultureel erfgoed

Onderzoek is een van de belangrijkste pijlers van het beheer van het PNRA. De herontdekking van de Choro-aap(Lagothrix flavicauda) vormde de basis voor de oprichting van het park en dankzij de ontdekking van archeologische vindplaatsen zoals Gran Pajatén en Los Pinchudos kon het worden uitgeroepen tot nationaal en werelderfgoed. De actoren die betrokken zijn bij het beheer van het PNRA nemen deel aan en financieren onderzoek dat in het park prioriteit heeft en dat bijdraagt aan de kennis van de waarden van het RBGP.

Er is leiderschap van de PNRA bij het identificeren van prioritair onderzoek voor natuurlijke en culturele waarden en het bevorderen van de deelname van partnerinstellingen. Aan de andere kant zijn NGO's en bedrijven binnen het PNRA bereid om dergelijke initiatieven technisch en financieel te ondersteunen.

Het PNRA is de eerste NPA die LIDAR-technologie gebruikt om de staat van instandhouding van het bos en archeologische vindplaatsen te bevestigen. Ook werden, met medewerking van het Ministerie van Cultuur, 12 archeologische vindplaatsen geregistreerd in het Peruaanse Archeologische Geografische Informatiesysteem. De resultaten van het onderzoek versterken de identiteit van de lokale actoren die in het gebied wonen.

Participatief landschapsbehoud

Het PNRA is de kernzone van het biosfeerreservaat Gran Pajaten. Voor het behoud ervan bouwt het PNRA aan een participatief model voor landschapsbeheer dat instandhoudingsmodaliteiten bevordert in de bufferzone en het bijbehorende landschap, die zich in de bufferzone van het reservaat bevinden. Zo werd de Boshumi RCA opgericht en wordt er samengewerkt met 25 boerengemeenschappen en minstens 19 aangrenzende productieve verenigingen.

Als gemengd erfgoed leiden SERNANP en het Ministerie van Cultuur het beheer van de PNRA met een geïntegreerde visie. Daarnaast is er de wil van lokale overheden, boerengemeenschappen in het Amazonegebied en de Andes en wetenschappers om het beheer van toezicht en controle, biologische monitoring, duurzaam beheer van hulpbronnen en de voordelen van de ecosysteemdiensten die het PNRA aan zijn bufferzone (ZA) levert, te versterken. De private sector neemt zijn verantwoordelijkheid met goede milieupraktijken en onderzoek.

Het effectieve beheer en de bescherming van het werelderfgoed wordt geconsolideerd door de deelname van openbare en particuliere instellingen, plattelandsgemeenschappen en organisaties uit de omgeving van het PNRA, aan de bescherming, het duurzame gebruik van hulpbronnen en de voordelen van de ecosysteemdiensten van het Gran Pajaten Biosphere Reserve.

Een resultaat van het beheer is de erkenning van bosbeheer door middel van het Rio Huayabamba Abiseo Model Forest (Havana 2015) en door middel van het REDD+ Project "Sacred Martin Biocorridor".

Bereiken van de gemeenschap

Omdat stroperij een enorme bedreiging vormt voor de saiga, vooral gezien de vraag naar saigahoorn in de illegale handel in wilde dieren, speelt outreach een zeer belangrijke rol. ACBK houdt elk jaar in mei de "Saiga Day" samen met de Saiga Conservation Alliance, waarbij leden van de steppeclubs deelnemen aan spelletjes, ambachten, wedstrijden en andere educatieve en amusementsprogramma's.

Deelnemende gemeenschappen en scholen.

De outreach creëert steun voor het behoud van de saiga in naburige gemeenschappen. Onder leiding van ACBK werkt het partnerschap aan het onderwijzen van de lokale bevolking over de bedreigingen voor de natuur en de noodzaak van het behoud ervan. Een speciale controlegroep die werd opgericht voert regelmatig voorlichtingscampagnes uit over de illegaliteit van de handel in saigahoorn onder de plattelandsbevolking. Ze sensibiliseren de jongeren die in belangrijke nederzettingen in het gebied van elke saigapopulatie wonen om meer kennis over deze diersoort te verwerven en mobiliseren hen rond de 10 gevormde clubs van "Saigavrienden" in Kazachstan. Werkloosheid dwingt veel lokale mensen om te stropen. De clubs leren de kinderen de belangrijke rol van elke diersoort en de gevolgen die het stropen van wilde dieren kan hebben op het hele ecosysteem.

Een vlaggenschipsoort gebruiken om beleidsveranderingen te katalyseren

In dit geval wordt de saiga gebruikt als katalysator voor dit ongelooflijke beschermingsinitiatief dat ook tot doel heeft om andere oorspronkelijke grote steppe-graseters - het Przewalskipaard, de kulan en de geitengazelle - te herstellen en zichzelf in stand te houden. Daarnaast wordt inzicht verkregen in de rol van de steppewolf bij het in stand houden van gezonde populaties saiga-antilopen en wordt ervoor gezorgd dat al deze gebieden, hun rijke fauna en lokale gemeenschappen op de lange termijn economisch in stand kunnen worden gehouden.

De belangrijkste factor die dit mogelijk maakt is een geweldig partnerschap tussen meerdere natuurbeschermingsorganisaties en de regering van Kazachstan, die dit project altijd heeft gezien als een langetermijnproces.

Het initiatief wordt uitgevoerd door de ACBK met de steun van het Comité voor Bosbouw en Wildbeheer van het Ministerie van Landbouw van Kazachstan, Fauna & Flora International, Frankfurt Zoological Society en de Royal Society for the Protection of Birds, en vormt een aanvulling op het werk van de nationale autoriteiten.

In 2015 stierf de saiga massaal uit. Klimatologische omstandigheden veranderden een gewoonlijk onschadelijke bacteriële infectie in een gevaarlijke uitbraak die meer dan 60% van de saiga-antilopen doodde. Meer dan 200.000 saiga-antilopen stierven aan een virulente infectie over een periode van 3 weken. Een bacterie(Pasteurella multocida) werd geïdentificeerd als de oorzaak die uitgebreide interne bloedingen veroorzaakte. De bacterie is normaal niet schadelijk voor gezonde saiga, wat suggereerde dat een omgevingsfactor de microbe gevaarlijker zou kunnen hebben gemaakt. Het team analyseerde weergegevens van 1979 tot halverwege de jaren 2010, een periode die drie massale uitsterfte van saiga omvatte - in 1981, 1988 en 2015. Ze ontdekten dat de uitbraken verband hielden met relatief hoge dagelijkse temperaturen en vochtigheidsniveaus.

Zorgvuldig beheer is nodig om de resterende populaties van deze ernstig bedreigde diersoort te beschermen, vooral met het oog op de klimaatverandering.

Inclusieve benadering van transnationale samenwerking

Het doel is om een goed grensoverschrijdend inzicht te krijgen in de nationale natuurbehoudsystemen en hoe de betrokken mensen en organisaties op trilateraal niveau samenwerken. Dit diepgaande begrip ondersteunt de verbetering van de implementatie van gecoördineerd beheer en de koppeling van nationaal aan trilateraal (en viceversa) beleid, plannen en activiteiten.

In de Trilaterale Overheidssamenwerking heeft elk land zijn eigen politieke cultuur en prioriteiten. Dit heeft invloed op de overheids- en maatschappelijke structuren en daarmee op besluitvormingsprocessen, die op hun beurt weer van invloed zijn op natuurbescherming en -beheer.

De nationale natuurbehoudstructuren maken duidelijk welke de verschillende overheidsorganisaties en de verschillende geopolitieke niveaus zijn die verantwoordelijk zijn voor de planning, beleidsvorming en uitvoering van natuurbehoudactiviteiten in het veld. Er is ook een definitie nodig van de beheerders van natuurgebieden, hun rollen en bevoegdheden per land. Deze elementen zijn belangrijk om in overweging te nemen bij het ontwikkelen van een transnationaal geïntegreerd beheerplan (SIMP).

Alle groepen met bevoegdheden op het gebied van natuurbehoud zijn vertegenwoordigd in de trilaterale bestuursstructuur. Sommigen in het besluitvormingsorgaan, de Raad voor de Waddenzee, en anderen in de verschillende werkgroepen.

Het is in het belang van overheidsorganisaties die betrokken zijn bij natuurbehoud om hun rollen en bevoegdheden op nationaal niveau uit te drukken en te verduidelijken. Dit helpt bij het managen en bijstellen van verwachtingen en bij het ontwerpen van een trilaterale structuur met de relevante niet-gouvernementele organisaties en groepen.

  • Het is niet altijd gemakkelijk om de managementstructuren en -processen te begrijpen vanwege de verschillende politieke culturen in de drie landen. Het is goed om mensen te hebben die structuren kunnen "vertalen" naar een "gemeenschappelijke taal".
  • Het is goed om de juiste, duidelijke en volledige structuren te hebben om er zeker van te zijn dat we bij de ontwikkeling van het geïntegreerde beheerplan de juiste organisaties in de juiste stadia betrekken bij het transnationale iteratieve en participatieve proces (zie BB1).
  • Inzicht in de structuren ondersteunt ook het inzicht in het proces van beleidsvorming, beheerplannen met betrekking tot EU-richtlijnen en de actualisering van nationale strategieën en agenda's, waardoor het gemakkelijker wordt om belangrijke momenten te vinden om nationaal trilateraal beleid, strategieën en plannen te overwegen met de hulp van de leden van het TWSC.
  • Inzicht in de nationale natuurbehoudstructuren en -processen helpt ook om beter te begrijpen hoe andere nationale en regionale verplichtingen (o.a. EU-richtlijnen en -strategieën) in elk land worden geïmplementeerd.
Iteratief en participatief planningsproces voor natuurbehoud (locatiebeheer en beleidsniveaus)

Het doel is te komen tot een succesvol grensoverschrijdend beheerplan dat de niveaus integreert die nodig zijn voor effectief beheer. Een oefening om voor te stellen wat het SIMP tot een succes zou maken, was nuttig om de verwachtingen te managen en het proces te sturen en aan te passen.

  1. Voorbereidende fase: de trilaterale Taakgroep Werelderfgoed, die toezicht houdt op de ontwikkeling van het SIMP, bereikte overeenstemming over het doel om de managementcoördinatie op trilateraal niveau te verbeteren. Rekening houdend met de suggesties van het sitemanagement en de beleidsniveaus en de Operationele Richtlijnen voor de implementatie van de Werelderfgoedconventie, werd er overeenstemming bereikt over een routekaart en de inhoud.
  2. De inhoudelijke ontwikkeling in de TWSC: is gebaseerd op de bestaande governance van de samenwerking. De werkgroepen ondersteunden het opstellen van de inhoud van het SIMP met betrekking tot klimaatveranderingseffecten en aanpassing, onderwijs, duurzaam toerisme, onderzoek, monitoring, beoordeling, enz. De voorlopige inhoud is iteratief beoordeeld en verrijkt door de TWSC-groepen, de beheerders van de gebieden, de trilaterale Taakgroep Werelderfgoed en de Raad voor de Waddenzee.
  3. Raadpleging buiten de TWSC: externe belanghebbenden en leden van adviesraden in elk van de Duitse Federale Staten, Denemarken en Nederland, hebben het ontwerp-SIMP bekeken en becommentarieerd.

Een soortgelijk proces is voorzien voor het beoordelen van de voortgang en het aanpassen van activiteiten.

  • De bestaande bestuursstructuur van de TWSC omvat werkgroepen over onderwerpen die relevant zijn voor het werelderfgoed Waddenzee en dus ook voor het Geïntegreerd Beheerplan (SIMP). Het mandaat voor de ontwikkeling van het SIMP (met betrekking tot het beheer van het gebied en het beleidsniveau) werd gegeven in de Trilaterale Regeringsverklaring als reactie op het verzoek van het Werelderfgoedcomité.
  • Bestaande betrokkenheid van de Taakgroep Werelderfgoed.
  • Toezegging van middelen door de partijen en een extra staflid in het CWSS als projectmedewerker SIMP.
  • Geef voldoende tijd voor participatie: houd er rekening mee dat elk land zijn eigen participatiegewoonten en -structuren heeft en dat elke betrokken groep zijn eigen ritme en processen heeft om te volgen. Leer daarover en integreer ze zo goed mogelijk.
  • Plan discussies tussen de betrokken partijen: sommige aspecten vereisen meer tijd en achtergrondinformatie om de standpunten te begrijpen en oplossingen voor te stellen. De Trilaterale Taakgroep Werelderfgoed was een geweldig platform met leden die de verbinding vormen met het beleids- en sitemanagementniveau.
  • Effectieve, eenvoudige communicatie op maat is essentieel op alle niveaus en in alle fasen om de belangrijkste boodschappen over te brengen. Hier hebben we onderweg geleerd en verbeterd, maar er is nog meer verbetering mogelijk.
AI-gebaseerde scheurmeting voor rotsval

Op AI gebaseerde scheurmeters voor rotsstortingen zijn apparaten die het optreden van rotsstortingen en de scheurverplaatsingen in realtime bewaken door een observatiesensor te installeren in een gebied langs het pad waar het risico op rotsstortingen groot is. Sinds 2013 zijn er automatische en handmatige scheurmeters geïnstalleerd op steile hellingen met een hoog risico op instorting en momenteel zijn er 525 apparaten in gebruik op 174 locaties. Het meetapparaat voor steenval is onderverdeeld in risiconiveaus 'belang, voorzichtigheid, waarschuwing en ernstig'. In het interessestadium worden regelmatige en frequente inspecties uitgevoerd. In de voorzichtige fase, wanneer de scheuren kleiner zijn dan 5 mm en minder dan 2°, wordt de controle versterkt. In de alarmfase worden nauwkeurig onderzoek en actieplannen voor de ramp voorbereid. In de ernstige fase worden de aangrenzende paden gecontroleerd en worden noodmaatregelen, zoals het verwijderen van steenval, uitgevoerd.

Voorafgaand aan de installatie van het AI-gebaseerde scheurprofiel werd een speciaal onderzoeksteam bestaande uit geologen en rampenpreventiedeskundigen opgericht om systematisch rotsvallen en steile hellingen te beheren om gebieden met risico op ongelukken met rotsvallen langs de paden van nationale parken te onderzoeken. Daarnaast werden de veiligheidsrisicogebieden geclassificeerd van A tot E op basis van de mate van risico, steilheid en andere geologische kenmerken en omgezet in databases.

In de afgelopen 10 jaar zijn er 81 rotsvalincidenten geweest in het nationale park, waarbij 3 doden en 6 gewonden vielen en voor ongeveer 2,1 miljard KRW schade werd toegebracht aan eigendommen. Sinds 2018, toen de AI-gebaseerde scheurmeter werd gebruikt, zijn er echter geen doden of gewonden gevallen bij bezoekers als gevolg van rotsval. Bovendien kostte het veel tijd en werk om alle scheurmeters die in het hele nationale park waren geïnstalleerd één voor één te inspecteren. Met de bespaarde tijd kunnen parkwachters zich meer concentreren op andere managementactiviteiten van het park, waardoor de interne tevredenheid enorm is verbeterd.