オープンで頻繁なコミュニケーション

プロジェクトの各段階において、主要パートナーであるセーシェル政府とのオープンな対話が行われたため、変更や修正も彼らの意見を聞きながら容易に行うことができた。たとえば、悪天候の結果、フィールドの場所が簡単に変更され、海上で時間を無駄にすることがなかった。さらに、遠征中のサンプル採取と更新を明確に想定していたため、港に戻ってから絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約(CITES)の検査を受けることができ、輸出許可を迅速に取得することができた。

  • 当初から明確なコミュニケーションラインを確立すること。
  • クルーズや研究計画の変更に関する明確なガイドラインの設定。
  • 状況に応じてプログラムの変更が起こりうるように、期待値を設定すること。
  • どのようなプロジェクトにおいても、柔軟性と明確なコミュニケーションラインは不可欠である。こうすることで、すべての関係者が関与し、彼らの意見を取り入れ、必要に応じて研究プログラムの変更を促進することができる。
  • コミュニケーションは、誤解が生じないようにするための鍵であり、明確化と適応が必要な場合には、対立を解決するための道筋が明確に合意されている必要がある。
  • 異なるパートナーの期待、目的、コミットメントを一致させるためには、コミュニケーションに合わせたアプローチが不可欠であり、必要である。
共同制作と信頼の構築

信頼を築くのは簡単なことではない。時間、技術、資源、特に資金と人材が必要となる。ネクトンは、セーシェル政府およびセーシェルのステークホルダーとの早い段階での関わりを、セーシェルとネクトンのフィールド探検が実際に始まる1年前から開始するようにした。これにより、セーシェルを拠点とする関係者やパートナーとのつながりや関係を構築し始めるのに十分な時間ができた。セーシェル政府は、地元に拠点を置く他のパートナーや利害関係者を集め、2019年に行われたセーシェル・ネクトン探検隊での調査に役立つニーズの共同課題を構築し、枠組みを作った。遠征の共同プロデュースには、調査場所を特定するためのワークショップの開催、適切なリサーチクエスチョンの定義、特定のプロジェクトを主導する利害関係者の関心の決定などが含まれた。

  • 信頼
  • 相互尊重
  • スケジュールの柔軟性
  • 時間
  • リソース
  • 人間関係の構築や維持は容易ではない
  • 効果的で実りあるエンゲージメントには十分なリソースを割く必要がある
地域開発への貢献

RBGPの緩衝地帯内に位置するARPAとPNRAの関連ランドスケープでは、住民が農業、観光、合法的な金採掘に従事している。PNRAの管理は、有機カカオ、養蜂、魚の養殖などの地域資源に基づくこの地域での持続可能な経済活動を促進し、自然生態系の再評価を可能にするREDD+プロジェクトを、男性と女性の組織の参加を得て実施している。

PNRAの地域で活動する公的機関、農民コミュニティ、当局、NGO、企業は、PNRAとRBGPの管理への参加を望んでいる。重要な要素は、農民コミュニティが自ら組織化し、保全とエコツーリズムのための伐採権を所有する意思を持つことである。また、地域・地方政府が持続可能な開発プロジェクトを積極的に推進し、NGOがそのような取り組みやREDD+プロジェクトを支援することも重要である。

地元住民の参加と、PNRA管理委員会に代表されるさまざまな公共団体、組織、民間企業との連携により、ジャガイモやカカオなどの農産物の生産向上、環境・社会的責任基準を満たした採掘活動、生態系サービスを評価するREDD+プロジェクトなど、地元開発の場を構築し、住民に利益をもたらすことができた。

自然・文化遺産の保護に関する研究

研究はPNRAの運営の柱のひとつである。キオジロチョロザル(Lagothrix flavicauda)の再発見が公園設立の基礎となり、グラン・パハテン(Gran Pajatén)やロス・ピンチュドス(Los Pinchudos)などの遺跡の発見により、国立遺産および世界遺産に登録された。PNRAの管理に携わる関係者は、公園が優先し、RBGPの価値に関する知識に貢献する研究に参加し、資金を提供している。

PNRAは、自然的・文化的価値に関する優先的研究を特定し、パートナー機関の参加を促進する上でリーダーシップを発揮している。一方、PNRA内のNGOや企業には、このような取り組みを技術的・財政的に支援する意欲がある。

PNRAは、森林と遺跡の保護状態を確認するためにLIDAR技術を使用した最初のNPAである。同様に、文化省の参加を得て、12の遺跡がペルー考古学地理情報システムに登録された。調査の結果、この地域に住む地元の人々のアイデンティティが強化された。

参加型景観保全

PNRAはグラン・パハテン生物圏保護区のコアゾーンである。その保全のため、PNRAは保護区の緩衝地帯と関連景観に位置する保全様式を推進する参加型景観管理モデルを構築している。こうしてボシュミRCAの創設が達成され、25の農民コミュニティと少なくとも19の隣接生産組合と連携して作業が進められている。

複合遺産として、SERNANPと文化省は統合的なビジョンを持ってPNRAの管理を主導している。さらに、地方自治体、アマゾンとアンデスの農民コミュニティ、科学者が、監視と管理、生物学的モニタリング、資源の持続可能な管理、PNRAが緩衝地帯(ZA)に提供する生態系サービスの利益の管理を強化する意志を持っている。民間部門は、優れた環境慣行と調査によってその責任を負う。

世界遺産の効果的な管理と保護は、グラン・パハテン生物圏保護区の保護、資源の持続可能な利用、生態系サービスの恩恵に、官民の機関、農村コミュニティ、PNRA周辺地域の組織が参加することによって強化される。

管理の成果のひとつは、リオ・ワヤバンバ・アビセオ・モデル森林(ハバナ2015)とREDD+プロジェクト「聖なるマルティン・バイオコリドー」を通じた森林ガバナンスの認知である。

コミュニティへの働きかけ

サイガにとって密猟は大きな脅威であり、特に野生動物の違法取引におけるサイガの角の需要を考えると、アウトリーチ活動は非常に重要な役割を担っている。 ACBKは毎年5月にサイガ保護同盟とともに「サイガ・デー」を開催し、草原クラブのメンバーがゲームや工芸品、競技会、その他の教育的・娯楽的プログラムに参加する。

参加コミュニティと学校。

ACBKが主導するこのパートナーシップは、自然に対する脅威とその保護の必要性について地域住民を教育することに取り組んでいる。設立された特別監視グループは、サイガの角の取引の違法性について、定期的に農村住民への働きかけを行っている。彼らは、それぞれのサイガの生息地域に位置する主要な集落に住む若者の意識を高め、この種についてより深い知識を得て、カザフスタンで結成された10の「サイガ・フレンズ」クラブに彼らを動員している。失業により、地元住民の多くが密猟を余儀なくされている。クラブは子どもたちに、それぞれの種の重要な役割と、野生動物の密猟が生態系全体に及ぼす影響について教えている。

フラッグシップ種を利用して政策転換を促す

また、サイガアンテロープの健全な個体数の維持における「ステップ」オオカミの役割を理解し、これらの地域とその豊かな野生生物、そして地域社会が長期的に経済的に維持できるようにすることも目的としている。

これを可能にした主な要因は、複数の自然保護団体と、このプロジェクトを長期的なプロセスとして常に捉えてきたカザフスタン政府との間の絶大なパートナーシップである。

このイニシアチブは、カザフスタン農業省林業・野生生物委員会、国際動物相学会、フランクフルト動物学会、王立鳥類保護協会の支援を受けてACBKが実施しており、国家当局の活動を補完している。

2015年、サイガは大規模な死滅に見舞われた。気候条件が、通常は無害な細菌感染を、サイガアンテロープの60%以上を死滅させる危険な大発生へと変えたのだ。 3週間にわたり、20万頭以上のサイガアンテロープが猛烈な感染症で死んだ。細菌(パスツレラ・マルトシダ)が原因であることが特定され、広範囲に内出血を引き起こした。この細菌は通常、健康なサイガには害を及ぼさないことから、環境要因がこの微生物をより危険なものにしている可能性が示唆された。研究チームは、1981年、1988年、2015年の3度にわたるサイガの大量死を含む、1979年から2010年代半ばまでの気象データを分析した。その結果、これらの大量死は、1日の気温と湿度が比較的高い時期と関連していることが判明した。

この絶滅の危機に瀕している種の残存個体数を保護するためには、特に気候変動に直面した場合、慎重な管理が必要である。

国境を越えた協力への包括的アプローチ

その目的は、各国の自然保護システムや、関係する人々や組織が三国間でどのように協力し合っているかを、国境を越えてよく理解することである。この深い理解は、調整された管理の実施や、国内と三国間(またはその)の政策、計画、活動の関連付けの改善をサポートします。

日中韓の政府間協力においては、それぞれの国が独自の政治文化と優先事項を持っている。これは政府や市民社会の構造、ひいては意思決定プロセスに影響を与え、ひいては自然保護や管理に影響を与える。

各国の自然保護機構は、計画、政策立案、現場での自然保護活動の実施に責任を持つさまざまな公的機関や地政学的レベルの違いを明らかにしている。また、国ごとの自然保護サイト管理者、その役割、能力の定義も必要である。これらの要素は、国境を越えた統合管理計画(SIMP)を策定する際に考慮すべき鍵となる。

三極のガバナンス構造には、自然保護に関する権限を持つすべてのグループが参加している。意思決定機関であるワッデン海委員会のメンバーもいれば、さまざまなワーキンググループのメンバーもいる。

自然保護に携わる政府機関は、それぞれの役割と権限を国内レベルで表明し、明確にすることが重要である。これは、期待の管理と調整に役立つだけでなく、関連する非政府組織や団体を含む三者構成の設計にも役立つ。

  • 3カ国の政治文化が異なるため、経営構造やプロセスを理解するのは必ずしも容易ではない。構造を "共通言語 "に "翻訳 "できる人材がいることは良いことだ。
  • 単一の統合管理計画の策定プロセスにおいて、国境を越えた反復的かつ参加型のプロセス(BB1参照)の適切な段階で、適切な組織を参加させるためには、正しく、明確で、完全な構造を持つことが重要である。
  • また、構造を理解することは、政策決定のプロセス、EU指令に関連する管理計画、国家戦略やアジェンダの更新を理解する助けとなり、TWSCメンバーの協力のもと、三国間の政策、戦略、計画を検討する重要なタイミングを見つけやすくする。
  • また、各国の自然保護構造やプロセスを理解することは、他の国や地域の公約(EU指令や戦略など)が各国でどのように実施されているかを理解する上でも役立ちます。
反復的かつ参加型の自然保護計画プロセス(サイト管理および政策レベル)

その目的は、効果的な管理に必要なレベルを統合した、国境を越えた管理計画を成功させることである。何がSIMPを成功させるかを想像する演習は、期待を管理し、プロセスを導き、適応させるために有用であった。

  1. 準備段階:SIMP策定を監督する三国間タスクグループ世界遺産は、三国間レベルでの管理調整を改善する目的で合意した。サイト管理および政策レベルからの提案と、世界遺産条約実施のための業務ガイドラインを考慮し、ロードマップと内容が合意された。
  2. TWSCにおける内容策定:協力の既存のガバナンスを活用。作業部会は、気候変動の影響と適応、教育、持続可能な観光、調査、モニタリング、評価などに関するSIMPの内容の起草を支援した。予備的な内容は、TWSCの各グループ、サイト管理者、三極の世界遺産タスクグループ、ワッデン海委員会によって繰り返し検討され、より充実したものとなった。
  3. TWSC以外の協議:外部の利害関係者、ドイツ連邦、デンマーク、オランダの各諮問委員会のメンバーが、SIMP草案について検討し、意見を述べた。

進捗状況の評価と活動の適応についても、同様のプロセスが予定されている。

  • TWSCの既存のガバナンス構造には、ワッデン海世界遺産に関連するトピックの作業部会が含まれており、単一統合管理計画(SIMP)が含まれている。SIMP(サイト管理と政策レベルを含む)を策定する権限は、世界遺産委員会の要請に応える形で、日中韓政府宣言の中で与えられている。
  • 世界遺産タスクグループの既存の関与。
  • 締約国からの資源提供のコミットメントと、SIMPプロジェクトオフィサーとしてのCWSSの追加スタッフ。
  • 参加に十分な時間を割く:各国にはそれぞれ参加の習慣や仕組みがあり、関係するグループにはそれぞれ従うべきリズムやプロセスがあることを考慮する。それらを学び、可能な限り統合する。
  • 関係者間での話し合いを計画する:立場を理解し、解決策を提案するためには、より多くの時間と背景情報を必要とする側面もある。日中韓タスクグループ世界遺産は、政策レベルやサイト管理レベルとのリエゾンとなるメンバーを擁する素晴らしいプラットフォームであった。
  • 重要なメッセージを伝えるためには、あらゆるレベル、あらゆる段階において、効果的で、簡単で、それぞれに合ったコミュニケーションが鍵となります。ここで私たちは、その過程で学び、改善したが、さらなる改善は可能である。
AIベースの落石クラックゲージ

AIを活用した落石用クラックゲージは、登山道沿いの落石危険箇所に観測センサーを設置し、落石の発生とクラックの変位をリアルタイムで監視する装置。2013年以降、崩落危険度の高い急斜面に自動・手動のクラックゲージを設置し、現在174カ所525台が稼働している。落石測定器は「関心、注意、警戒、深刻」のリスクレベルに分けられている。関心段階では、定期的かつ頻繁に点検が行われる。警戒段階では、亀裂が5mm未満、2°未満の場合、監視が強化される。 警戒段階では、災害に対する精密な調査と行動計画が作成される。深刻な段階では、隣接する登山道を管理し、落石除去などの緊急対策を実施する。

AIを活用したクラックゲージの導入に先立ち、事前に地質学者や防災の専門家からなる専門調査チームを設置し、国立公園の遊歩道沿いの落石事故危険箇所を調査するため、計画的に落石や急傾斜地の管理を行った。また、安全上危険な箇所を危険度や急傾斜度などの地質特性によってA~Eに等級分けし、データベース化した。

国立公園では過去10年間に81件の落石事故が発生し、3人が死亡、6人が負傷し、約21億ウォンの財産が損なわれた。しかし、AIベースのクラックゲージを使用した2018年以降、落石による観光客の死傷事故は発生していない。また、国立公園内に設置されたクラックゲージをひとつひとつ点検するには、多くの時間と労力が必要だった。時間が節約できたことで、パークレンジャーは公園の他の管理活動に集中できるようになり、園内の満足度も大幅に向上しました。