Implementação | PANORAMA

Parceria Público-Privada

Um acordo de cooperação define as funções e responsabilidades de cada parceiro na parceria público-privada e garante a aplicação de um Plano de Implementação e Monitoramento programado para atingir as metas de conservação.

Formalização de uma parceria público-privada
Funções e responsabilidades claramente definidas para cada membro
Mecanismo de institucionalização no SINAC para executar as ações anuais do plano de execução e monitoramento
Definição de processos claros para solicitar financiamento para a implementação
Estabelecimento de mecanismos de relatório e cumprimento

O uso de um objetivo de planejamento claramente definido para a parceria público-privada e de normas e processos de implementação formalizados e pré-estabelecidos contribui para o relacionamento entre os membros e para o progresso na implementação do plano de trabalho, em conjunto, de forma eficiente e transparente.

Implementação

Nacional

Plano de implementação e monitoramento

Além de estabelecer metas de conservação, o Plano de Implementação e Monitoramento também detalha os objetivos estratégicos e as atividades a serem implementadas em um determinado período de tempo para atingir essas metas. Além disso, o plano identifica os possíveis riscos e dificuldades e fornece indicadores para monitoramento e avaliação.

Metas definidas de acordo com a CBD
Atividades anuais do Plano de Monitoramento incluídas no Plano de Trabalho Operacional do SINAC, no plano anual de aquisição da tutela e nos planos de trabalho dos projetos de cooperação bilateral que contribuíram nos primeiros quatro anos
Atividades orçadas de acordo com a existência de uma fidúcia
Solicitação de bens e serviços regulamentados do SINAC à ACRXS para um acordo de cooperação e um manual de operações

Usando metas claramente definidas, um plano detalhado para atingi-las e um orçamento que permita isso:

receitas divididas dos fundos fiduciários,
uma implementação eficiente e organizada,
uma garantia de cumprimento das metas mencionadas.

Comercialização de unidades de crédito de conservação (CCU)

Fig. 2: Distribuição dos benefícios das CCUs

O administrador do fundo, a ONG FUNDECODES, e outros corretores promovem CCUs para os investidores, que os compram por pelo menos dez anos. Os retornos das CCUs são distribuídos para uso nas diferentes zonas da área do projeto: 40% para atividades de conservação na área central, 40% para atividades de produção sustentável na zona de amortecimento comercial e 20% para os proprietários das terras geradoras de crédito.

Acordo de conservação entre o FUNDECODES e o Global Conservation Standard (GCS)
A legislação atual permite que os créditos de conservação sejam avaliados e vendidos
Partes interessadas institucionais comprometidas em trabalhar com o setor privado e a sociedade civil
Setor privado disposto a compensar voluntariamente
Corretagem: Reunir demanda e oferta, por exemplo, compradores e vendedores de CCUs

Os participantes são capacitados pelo esquema de financiamento porque recebem apoio financeiro para implementar atividades de conservação e estão envolvidos na tomada de decisões e na priorização.
O projeto é reconhecido como um modelo pelas autoridades de conservação porque implementa um padrão de sustentabilidade ambiental com o apoio de parceiros fortes.
Há um grande interesse do setor privado da Costa Rica em compensar o CO2.
Os investidores internacionais estão interessados na devida diligência e na responsabilidade total ao comprar CCUs. Isso é garantido pelo GCS, que utiliza órgãos credenciados independentes para realizar avaliações anuais dos estoques de carbono, mantendo a objetividade, a precisão e a transparência e oferecendo imagens GIS em tempo real.
Ainda é necessário melhorar a capacidade do FUNDECODES e do SINAC em termos de marketing, corretagem, estabelecimento do sistema MRV e gerenciamento adequado dos "Fundos de Pequenos Projetos".

Implementação

Local

Plano de ação integrado da bacia hidrográfica

As estratégias específicas para cada bacia hidrográfica são identificadas em um Plano de Ação de Gerenciamento Integrado de Bacias Hidrográficas, que é adaptativo e evolui a partir de uma base científica. O plano inclui ações específicas a serem implementadas com a participação de partes interessadas públicas, privadas e locais. O plano de ação é desenvolvido em conjunto pelas partes interessadas locais e permitirá que as bacias hidrográficas prioritárias recuperem sua funcionalidade e forneçam melhor os serviços de ecossistema, como água limpa para apoiar manguezais saudáveis que proporcionam benefícios de adaptação climática.

A colaboração das partes interessadas locais.
O compromisso das partes interessadas locais de implementar os planos de ação.
Consideração dos esforços pré-existentes.
Um agente local que lidera o processo.

Há trabalhos anteriores em algumas das bacias hidrográficas prioritárias. Os planos de ação não devem ignorar os esforços existentes, mas promover um ambiente inclusivo para que todas as partes interessadas se sintam bem-vindas a participar.
Os planos de ação permitem ter bacias hidrográficas mais saudáveis, pois os investimentos de diferentes instituições estão alinhados.

Implementação

Local

Subnacional

Alinhamento de investimentos públicos e privados em nível de paisagem

A solução é financiada por meio de uma combinação de fundos de amortização e fundos patrimoniais do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF), além de fundos correspondentes de outros doadores e financiamento público. Os fundos patrimoniais do GEF fornecem financiamento de longo prazo para atender às necessidades de conservação nas bacias hidrográficas costeiras e são parcialmente dedicados à operação básica das áreas protegidas. Os fundos de amortização públicos dos programas da CONAFOR e os mecanismos de pagamento por serviços ecossistêmicos aumentam a conectividade das bacias hidrográficas. Os subsídios financiam projetos de gestão florestal sustentável e agroecologia. O Plano de Ação Integrado de Bacias Hidrográficas ajudará a alinhar esses investimentos públicos e privados em nível de paisagem.

A capacidade de captar recursos de doadores multilaterais, bilaterais e privados.
Fundos equivalentes de três órgãos públicos que possibilitam doações privadas.
Um gerente de fundos fiduciários experiente e profissional.

A coordenação de investimentos de várias agências em nível de paisagem permite maiores impactos na recuperação e na funcionalidade das bacias hidrográficas.
A captação de recursos para a conservação é mais provável quando os investimentos públicos e privados estão comprometidos com um objetivo comum.
Diferentes fontes de financiamento com diferentes cronogramas associados a elas (fundos patrimoniais e de amortização) trazem vantagens para as metas de conservação.

Aprimoramento de recifes para proteção costeira

Construindo o recife artificial uma pedra de cada vez.

The Nature Conservancy

Embora muros, pedras e outras abordagens rígidas de proteção costeira sejam a abordagem correta em algumas áreas, elas também são muito caras, de alta manutenção e destrutivas para a costa viva que todos nós valorizamos. As soluções baseadas na natureza buscam integrar a estrutura construída e os sistemas naturais, como recifes, praias, mangues, bosques costeiros e florestas. As soluções baseadas na natureza costumam ser muito mais baratas e também proporcionam benefícios maiores, como a produção de alimentos e lugares bonitos para as pessoas se divertirem. Esse projeto busca instalar estruturas de recifes projetadas para proporcionar habitat para peixes e corais, além de quebrar a energia das ondas e, por fim, reduzir a erosão e as inundações costeiras. A fase de projeto incluiu medições detalhadas do fundo do mar, modelagem da energia das ondas usando dados dos últimos sessenta anos e engenharia costeira. A mão de obra e os equipamentos locais foram usados para instalar um primeiro conjunto de estruturas. A instalação levou um total de três semanas e constitui um dos pilotos mais importantes da TNC para testar soluções baseadas na natureza para as mudanças climáticas.

- A aceitação da comunidade, a participação no processo do projeto e a apropriação do projeto; - O envolvimento e a participação dos ministérios e departamentos do governo nos processos do projeto; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation e outros grupos comunitários que ajudaram a mobilizar as comunidades e a capacitar as partes interessadas.

- O envolvimento e a adesão da comunidade em todos os estágios, bem como as parcerias com organizações e grupos comunitários locais, foram fundamentais para o sucesso da implementação; - A precisão dos dados de batimetria disponíveis (usamos dados derivados de satélites, mas isso levou a imprecisões e atrasos durante a instalação; o acesso a dados LIDAR (Light Detection and Ranging) teria sido ideal); - Dada a natureza experimental desse bloco, o escalonamento da instalação foi fundamental; - A contratação de uma operadora de mergulho comercial local e de mergulhadores locais foi fundamental durante a instalação, pois a experiência do mergulhador comercial e o conhecimento dos mergulhadores sobre o contexto local foram inestimáveis.

Implementação

Monitoramento

Local

Tomada de decisão informada

O acesso às informações pertinentes e mais bem disponíveis é importante para a tomada de decisões informadas, mas a coordenação entre os órgãos governamentais e outras organizações de coleta e gerenciamento de dados pode ser dificultada pela falta de recursos e por mandatos inconsistentes. Para resolver essa lacuna, a The Nature Conservancy (TNC) investiu na conexão de departamentos de agências com outras organizações locais, regionais e internacionais que contribuem para a produção e/ou gerenciamento de dados relevantes para a redução de riscos e o planejamento de adaptação. Trabalhando em estreita colaboração com o Departamento de Estatística de Granada, a TNC desenvolveu um sistema de codificação que permite que os dados da pesquisa do censo sejam vinculados a representações espaciais dos distritos da pesquisa e disponibilizou informações irrestritas gratuitamente por meio de uma plataforma on-line. Para apoiar o acesso, o cogerenciamento e o uso de dados, o projeto AWE, em parceria com o Banco Mundial, contribuiu para o desenvolvimento de bancos de dados holísticos e para o treinamento essencial da equipe técnica do governo. Essa parceria disponibiliza informações não confidenciais por meio de um sistema centralizado e ajuda os tomadores de decisão a acessar informações espaciais integradas sobre sistemas ecológicos, sociais e econômicos.

- Envolvimento e participação de ministérios e departamentos governamentais nos processos do projeto; - Parcerias eficazes com outras organizações (por exemplo, Banco Mundial) e agências governamentais.

- A importância de compreender a dinâmica das organizações e agências no que se refere ao compartilhamento de informações; - A importância de priorizar a comunicação clara sobre o projeto com as agências parceiras para garantir que as metas, os objetivos e os benefícios potenciais do projeto sejam totalmente compreendidos; - A importância de parcerias sólidas.

Fase de planejamento

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Fase de revisão

Nacional

Map of the Coastal Resilience Organization

Avaliação integrada de vulnerabilidade (VA)

Desenvolvemos uma análise de vulnerabilidade espacialmente explícita que incluiu indicadores nacionais e locais. Esses indicadores foram projetados para capturar as vulnerabilidades sociais, econômicas e ecológicas e a interação entre elas. A estrutura usada para organizar os indicadores capturou a exposição, a capacidade adaptativa e a sensibilidade de três componentes sociais importantes (infraestrutura e instalações críticas; meios de subsistência - ou seja, dependência de recursos naturais e instalações industriais críticas, como fábricas de processamento de peixes e hotéis - e sensibilidade social - número de pessoas e casas), bem como habitats costeiros críticos (manguezais, ervas marinhas e recifes) que fornecem serviços de redução de riscos (por exemplo, proteção e abastecimento costeiro). A estratificação da avaliação da vulnerabilidade ecológica com a avaliação da vulnerabilidade socioeconômica destacou as áreas de sobreposição onde as intervenções de adaptação e redução do risco de desastres eram mais necessárias e onde a natureza poderia desempenhar um papel na redução do risco climático e de desastres. A estrutura de avaliação em nível nacional foi então adaptada para aplicação em escala local para produzir uma avaliação de vulnerabilidade da comunidade.

- Aceitação, participação e propriedade da comunidade; - Envolvimento e participação do governo; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation (mobilização das comunidades, capacitação das partes interessadas, garantia do desenvolvimento de um plano de ação para adaptação climática); - Acesso a informações sobre características socioeconômicas e ecológicas.

- A importância de envolver os órgãos governamentais relevantes e outros desde o início para garantir: a) que a análise seja fundamentada no contexto e nas necessidades locais; b) que as informações e os dados coletados sejam precisos e atuais e possam ser efetivamente utilizados pelos órgãos governamentais.

Implementação

Documentação e divulgação dos resultados

Nacional

Visualização do impacto das mudanças climáticas

A modelagem 3D participativa ajuda a visualizar as vulnerabilidades

The Nature Conservancy

A visualização de possíveis impactos é uma ferramenta poderosa para ajudar as comunidades a entender suas vulnerabilidades e considerar cenários futuros e compensações. Isso é importante para motivar as mudanças que precisam ser feitas para reduzir os riscos de uma comunidade e apoiar a tomada de decisões sobre o gerenciamento de riscos climáticos e de desastres. Os mapas baseados em computador nem sempre são o meio de comunicação mais eficaz. Em escala nacional, desenvolvemos um conjunto de ferramentas de visualização para pessoas técnicas que incluía mapas baseados na Web e mapas eletrônicos e impressos. Em escala local, trabalhamos com os parceiros locais Grenada Fund for Conservation e Grenada Red Cross para envolver as comunidades por meio de pesquisas domiciliares e do Participatory 3D Mapping (P3DM). Essas ferramentas nos permitiram integrar o conhecimento e as perspectivas de quase 400 membros da comunidade, gerar avaliações de vulnerabilidade em nível local e ferramentas de visualização. Para ajudar a facilitar a contribuição e a visão da comunidade, também fizemos uma parceria com uma empresa de planejamento de uso da terra. Usando as fortes habilidades de facilitação gráfica da empresa de design, foi gerada uma representação visual de vários impactos da mudança climática e ações potenciais associadas que contribuiriam para a resiliência climática da Baía de Grenville.

- Aceitação, participação e propriedade da comunidade; - Envolvimento e participação do governo; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation (mobilização das comunidades, capacitação das partes interessadas, garantia do desenvolvimento de um plano de ação para adaptação climática); - Acesso a dados sobre o impacto das mudanças climáticas (por meio de conhecimento local e/ou previsões de modelos quantitativos).

- A aplicação de um processo participativo fortaleceu a participação da comunidade, o que é fundamental para a seleção de opções localmente relevantes que melhor se alinham com a visão da comunidade sobre os resultados atuais e futuros desejados. - A parceria com vários grupos (engenheiros, planejadores de uso da terra e ONGs locais, como a RC e a GFC) facilitou muito a integração de diversos conhecimentos e a consideração de um conjunto de opções que ajudarão as comunidades e os tomadores de decisão a escolher um caminho bem informado. O mapeamento 3D participativo é uma ferramenta poderosa para reunir o conhecimento da comunidade e estimular a discussão, mas também requer facilitadores treinados e mobilização da comunidade para ser implementado.

Fase de planejamento

Fase inicial

Implementação

Documentação e divulgação dos resultados

Local

Nacional

TNC´s gateway to the projects - search for "At the Water’s Edge"

The Coastal Resilience Network

Patrocine um ninho"-Ecoturismo

A ARCAS gerencia o programa "Sponsor-a-Nest" (patrocine um ninho), por meio do qual uma pessoa pode patrocinar um ninho de tartaruga marinha e esses fundos são usados para comprar alimentos, que são trocados por ovos de tartaruga marinha. Muitos desses patrocinadores vão ao Hawaii Park com a família ou amigos para liberar os filhotes na praia, juntamente com guias locais.

O crescente setor de turismo na costa do Pacífico da Guatemala.
Interesse dos turistas em apoiar causas ambientais e sociais.

Os patrocinadores geralmente são famílias que vêm ao incubatório durante as férias. É importante reconhecer o apoio desses patrocinadores e comunicar-se com eles para que entendam o destino de suas doações.

Implementação

Local