Local | PANORAMA

Integração das recomendações de gênero ao plano de gerenciamento

Essa análise e recomendações ocorreram enquanto um novo plano de gerenciamento estava sendo desenvolvido, de modo que as recomendações puderam ser inseridas diretamente no novo plano.

O novo plano de gestão quinquenal estava sendo desenvolvido pelo conselho de administração, e a equipe da CI que realizou a análise é parte integrante do conselho de administração da MMPL desde o início. Isso permitiu que ela apresentasse diretamente suas recomendações ao restante do conselho para consideração.

Para ser mais impactante, é importante ter uma abertura/oportunidade para integrar diretamente as recomendações e boas conexões com aqueles que tomam as decisões.

Fase de planejamento

Fase de revisão

Local

Integração das mudanças climáticas no planejamento do desenvolvimento

Planejamento para o futuro

Nadia Manasfi

A integração institucional dos riscos e oportunidades relacionados às mudanças climáticas é um passo significativo para fortalecer a legitimidade de qualquer ação e permite que recursos econômicos e humanos sejam alocados para o assunto e para as atividades relacionadas. A disponibilidade de água foi abordada como uma questão atual (política) e um elemento de conexão, estabelecendo vínculos com outros tópicos, como agricultura, saúde, biodiversidade e envolvimento das partes interessadas. A mudança climática foi introduzida no planejamento do desenvolvimento como uma questão transversal, em vez de um tópico separado. Uma abordagem sistemática para integrar os riscos e as oportunidades das mudanças climáticas em combinação com medidas de desenvolvimento de capacidade ajudou a minimizar o desafio adicional para os planejadores de desenvolvimento no nível prático.

*Estrutura jurídica e institucional bem desenvolvida para as mudanças climáticas em nível nacional; *Processos de planejamento de desenvolvimento estabelecidos em nível subnacional; *Parcerias de longo prazo com as principais partes interessadas; *Abordagem multinível (vinculando os níveis local, subnacional e nacional).

*A abordagem de problemas inicialmente atuais e tangíveis, como o abastecimento de água, ajuda a introduzir o tópico bastante abstrato das mudanças climáticas na tomada de decisões políticas; o apoio intensivo ao processo de integração das mudanças climáticas no plano de desenvolvimento de uma entidade local compensa, pois serve de exemplo a ser seguido por outras.

Fase de planejamento

Local

Subnacional

Acordos institucionais e tomada de decisão participativa com base no método MARISCO

Oficina MARISCO

Nadia Manasfi

O planejamento e a implementação da EbA exigem uma abordagem holística e uma forte coordenação e cooperação interinstitucional. A abordagem multifacetada adotada em Tungurahua incentiva a participação dos formuladores de políticas, do setor privado, dos agricultores, da sociedade civil e das universidades, entre outros. O estabelecimento de uma plataforma interinstitucional permite reuniões frequentes para intercâmbio e acompanhamento, ao mesmo tempo em que aborda as preocupações de todas as partes interessadas. O desenvolvimento de capacidade sob medida contribui para um entendimento compartilhado dos principais problemas e opções de ação. As avaliações participativas (como a metodologia MARISCO) permitiram que as partes interessadas compreendessem melhor como os riscos climáticos e não climáticos podem se reforçar mutuamente e como lidar com a complexidade resultante. Complementando as avaliações participativas, as avaliações técnicas, os modelos hidrológicos e um sistema de monitoramento hidrometeorológico fornecem aos tomadores de decisão fatos concretos que servem de base para as políticas. Os resultados são estratégias claras e holísticas, teorias de mudança e um sistema de monitoramento aceito pela maioria.

*Disposição política para permitir a cooperação interinstitucional. Disposição das principais partes interessadas para cooperar. Compreensão compartilhada do problema e de suas causas subjacentes. Banco de dados empírico confiável para sustentar a tomada de decisões participativas.

*A resistência potencial às ações de mudança climática pode ser reduzida convidando diferentes partes interessadas a participar das medidas de desenvolvimento de capacidade. *A criação de propriedade e o empoderamento das comunidades, envolvendo-as em todas as etapas do processo (desde a identificação do problema até a proposta de soluções e sua implementação), é um importante fator de sucesso para o processo.

Provincial Government of Tungurahua

Restauração ecológica de manguezais

Restauração do mangue do Devonshire Castle

NAREI

Há duas abordagens que têm sido usadas para a restauração de ecossistemas de mangue em todo o mundo. A abordagem de regeneração artificial ou plantio, que tem sido amplamente utilizada, e a outra abordagem, que tem sido usada mais recentemente, é a regeneração natural ou a abordagem de Restauração Ecológica de Manguezais (EMR) (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf). A Guiana adotou os princípios da EMR para projetar e implementar seu programa de restauração de manguezais. Os princípios da EMR apresentam cinco etapas críticas necessárias para obter uma restauração bem-sucedida dos manguezais, sendo que a sexta etapa (plantio de mudas) é recomendada apenas como última opção. Seguindo os princípios orientadores da EMR, o plantio de mudas foi usado apenas para aumentar o tempo de recuperação de um local que atendia aos critérios necessários, especialmente a elevação, para apoiar a restauração do mangue. Nos locais que não atendiam aos critérios de restauração, o projeto implementou armadilhas de sedimentos para ajudar na acreção e plantou grama Spartina para apoiar a consolidação do solo.

As informações de linha de base sobre os locais de restauração propostos devem ser coletadas para determinar a adequação do local e orientar a seleção da intervenção mais apropriada. As informações de linha de base coletadas devem incluir fatores físicos (elevação, condições do solo, etc.), biológicos (presença de recrutamento natural) e sociais (pastoreio de gado, colheita, etc.). A elevação adequada é essencial para o sucesso da restauração e um dos principais critérios para determinar a intervenção mais adequada.

A restauração dos manguezais costeiros da Guiana é possível se for planejada adequadamente com a coleta de dados detalhados de linha de base sobre possíveis locais de restauração. Uma análise minuciosa do local deve ser realizada antes de qualquer intervenção e os dados de referência, como energia das ondas, elevação da linha costeira, atividades antropogênicas e hidrologia, devem ser coletados e analisados antes de qualquer intervenção ser realizada. A implementação dos princípios de EMR aumenta significativamente as taxas de sucesso e tem o potencial de reduzir o custo da restauração. Os dados de monitoramento do GMRP indicam que, quando realizada em locais de acreção com a elevação correta da lama e a consolidação do solo, a restauração de um cinturão protetor de mangue pode ser estabelecida rapidamente.

Integração dos serviços ecossistêmicos ao planejamento do desenvolvimento

Ligação entre serviços ecossistêmicos e setores de desenvolvimento

GIZ Yasmina Adebi

Apesar da forte dependência da economia local e nacional dos recursos naturais, o conceito de serviços ecossistêmicos é novo para a maioria dos tomadores de decisão no Benin e no Togo. Além disso, devido à falta de conhecimento sobre os processos naturais, a degradação e a perda de recursos naturais foram reconhecidas, mas seu declínio muitas vezes não foi atribuído às práticas atuais. Os planos de desenvolvimento comunal existentes concentram-se em setores como água, agricultura e infraestrutura, sem levar em conta a importância dos serviços de ecossistema para esses setores. As sessões de treinamento sobre "Integração dos serviços de ecossistema ao planejamento do desenvolvimento" permitiram que grupos de partes interessadas de diferentes setores discutissem questões de conservação dos serviços de ecossistema no Delta do Mono e compreendessem a ligação entre a conservação desses serviços e o desenvolvimento sustentável da região. Para aprimorar o processo de elaboração de planos de desenvolvimento e fortalecer a capacidade dos tomadores de decisão nos níveis local e regional, foram organizados vários workshops para familiarizar as partes interessadas com a abordagem de serviços ecossistêmicos e sua aplicação ao processo de planejamento.

- Abordagem participativa envolvendo as partes interessadas e os tomadores de decisão de vários níveis e setores; - Foco na utilidade dos serviços ecossistêmicos para o desenvolvimento econômico da região; - Existência/criação de um bom conhecimento dos processos naturais da região (ciclo da água, fertilidade do solo, polinização etc.); - Existência de materiais de treinamento sobre a abordagem de integração dos serviços ecossistêmicos ao planejamento do desenvolvimento no idioma nacional.

Um grande desafio na conscientização e no treinamento das partes interessadas/tomadores de decisão é o fato de haver grandes lacunas no conhecimento básico sobre os processos naturais (por exemplo, ciclo da água, melhoria da fertilidade do solo, polinização) e projeções climáticas. Portanto, foi necessário treinar os tomadores de decisão não apenas nas etapas de integração dos serviços de ecossistemas nos documentos de planejamento, mas também nas ligações entre esses serviços e os setores de interesse, bem como nas medidas concretas para garantir a disponibilidade dos serviços de ecossistemas a longo prazo em um corredor de cenários climáticos incertos. Além disso, há pouco material educacional (livros didáticos, filmes etc.) sobre serviços de ecossistemas disponível em francês, e os materiais didáticos em inglês não são facilmente compreendidos por muitos tomadores de decisão do Benin e do Togo. Portanto, é fundamental traduzir e/ou desenvolver material adequado.

Reabilitação de canais e fluxos hidrológicos em manguezais

Mangue

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

Reabilitação de manguezais

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

Para que os problemas de salinidade sejam resolvidos em ecossistemas de mangue perturbados, bem como para que a produção e a migração de peixes sejam otimizadas, é fundamental que os canais dentro dos sistemas de mangue sejam devidamente limpos e mantidos, mesmo que isso signifique cortar algumas árvores. Canais limpos e bem conservados permitem que os fluxos hidrológicos entre as fontes de água salgada e doce em um mangue encontrem um equilíbrio natural, favorecendo a biodiversidade. Eles também permitem o movimento de peixes de e para o ecossistema no ritmo desses fluxos, além de facilitar a expansão natural dos manguezais por meio de uma maior dispersão de sementes.

- Uma força de trabalho comprometida da comunidade local que esteja convencida dos benefícios da reabilitação dos manguezais.

- Órgãos governamentais treinados que conheçam as melhores maneiras de reabilitar os manguezais.

- Um programa sustentável de pagamentos por trabalho temporário por meio do qual a comunidade local possa ser recompensada adicionalmente por seu serviço de manutenção do ecossistema, proporcionando, assim, capacidade econômica adaptativa adicional (consulte o bloco de construção III).

- As chaves para a reabilitação dos manguezais são a restauração e a manutenção dos canais, o que leva à melhoria dos fluxos da rede hidrológica.

- Os programas governamentais de pagamento de trabalho temporário e subsídios não devem ser usados apenas para gerar apoio local para a manutenção dos ecossistemas de mangue, pois o dinheiro disponível para esses programas pode não ser garantido a médio e longo prazo.

- A reabilitação e a manutenção dos manguezais é um trabalho árduo e exaustivo. É necessário ter convicção e comprovação dos benefícios que isso traz aos meios de subsistência para manter o compromisso da comunidade com essa tarefa.

Implementação

Monitoramento

Local

Criação de capacidade de adaptação como proteção contra riscos

La Encrucijada

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

O CONANP está incentivando as pescadoras a diversificar as atividades econômicas de suas famílias para

- produção e venda de produtos de nicho dos manguezais, como o mel de flores de mangue;

- a criação de atividades de ecoturismo, como a realização de passeios dentro dos manguezais e a observação de pássaros.

O CONANP está apoiando essa diversificação das seguintes maneiras:

Fornecendo desenvolvimento de capacidade a essas cooperativas na área de desenvolvimento e administração de negócios turísticos
Fornecendo apoio para encontrar mercados para novos produtos.

O benefício da abordagem do CONANP é fornecer às comunidades pesqueiras um amortecedor de capacidade adaptativa em termos de múltiplas fontes de renda, para reduzir os riscos econômicos quando a pesca é afetada por tempestades tropicais ou quando o CONANP está trabalhando para resolver o problema da contaminação do rio devido às comunidades ribeirinhas. A abordagem de redução de riscos também aumenta o vínculo entre as comunidades pesqueiras e os ecossistemas de mangue em termos de identidade e pertencimento, abrindo mais oportunidades para seu uso sustentável.

- Um ponto focal existente de atração de turistas, para garantir que haja um fluxo de turistas e que os custos de atração de turismo sejam mantidos viáveis;

- esposas comprometidas e maridos que dão apoio;

- estruturas existentes de coesão social, liderança e organização (como cooperativas de pesca) para poder apoiar novas atividades empreendedoras.

É importante, se a população local for adotar novas atividades comerciais, ser paciente e consistente na orientação. O medo de uma perda de renda no curto prazo tornará as pessoas mais avessas ao risco de adoção. Antes de qualquer investimento em novas atividades, as comunidades precisam ter evidências de que essas novas atividades são praticáveis e lucrativas.

É fundamental garantir que a população local tenha a capacidade de comercializar e atrair clientes para novos produtos, sejam eles mel ou serviços turísticos.

Já existe uma infraestrutura turística na reserva que é subutilizada. Isso é tanto uma indicação do desafio de se passar para o ecoturismo quanto uma oportunidade: as novas atividades turísticas poderiam ser vinculadas às existentes para o benefício mútuo de ambas.

Deve-se reconhecer que a capacidade de gerenciar negócios provavelmente é baixa em comunidades marginalizadas. É essencial que o treinamento inclua suporte contínuo para os habitantes locais sobre como definir o preço dos serviços e gerenciar os negócios.

Implementação

Local

Aumentar a auto-organização da comunidade

Pescadores em La Encrucijada

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

Cooperativa de pesca local em La Encrucijada

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

Os níveis de auto-organização comunitária foram aprimorados nas comunidades pesqueiras por meio do fortalecimento de suas várias capacidades necessárias para definir e autorregular políticas sobre pesca sustentável. Isso foi feito por meio de:

-treinamento sobre: limites de captura de pesca e possibilidades de produtividade, como os recursos e a pesca estão interligados;

- No campo, orientação de ONGs sobre como os pescadores podem tomar decisões em grupo e planejar efetivamente a zonificação de ecossistemas em áreas de conservação e de pesca/produção;

- Envolvimento das esposas e dos filhos dos pescadores em atividades de conscientização, o que levou a um fortalecimento do processo de aprendizado dentro das famílias.

Isso levou à coesão social dentro da zona, permitindo que as cooperativas de pesca negociassem e regulassem entre si para chegar a um acordo e aplicar as melhores práticas para a pesca sustentável; e aumentando sua capacidade de encontrar mercados diretos para seus produtos, sem a necessidade de intermediários. A capacidade de se auto-organizar a ponto de criar e implementar suas próprias soluções de pesca sustentável fez com que as comunidades se tornassem proprietárias dessas soluções, o que significa que é mais provável que elas sejam mantidas no futuro.

- Uma rede de ONGs com experiência suficiente para oferecer orientação aos pescadores no campo;

- excelentes materiais e métodos de ensino adequados às comunidades;

- comprometimento das esposas e dos filhos com todo o processo;

- níveis existentes de organização sobre os quais se pode construir (por exemplo, cooperativas de pesca);

- um senso compartilhado de identidade e pertencimento entre as cooperativas de pesca;

- um senso de orgulho e empreendedorismo existente nas comunidades locais.

- É de vital importância fazer uso das cooperativas existentes para gerar, liderar e gerenciar novas técnicas e regulamentações nas atividades produtivas existentes.

- As pessoas estão mais dispostas a se envolver e praticar iniciativas auto-organizadas para o gerenciamento sustentável quando percebem melhorias rápidas em suas atividades produtivas relacionadas ao cultivo e à reabilitação de manguezais.

- Portanto, é importante monitorar todos os benefícios derivados das iniciativas.

- Inclusão de todos os membros da família no processo de desenvolvimento de habilidades de auto-organização e capacitação.

- É essencial um bom gerenciamento da rede de ONGs necessária para o desenvolvimento de capacidades.

- Recursos suficientes devem estar disponíveis para continuar trabalhando no desenvolvimento das capacidades organizacionais dos pescadores até o ponto em que eles estejam se auto-organizando.

Implementação

Local

Criar um senso de pertencimento aos ecossistemas locais

La Encrucijada

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

O CONANP reconheceu que "sem o interesse das pessoas, você não chegará a lugar algum" em termos de promoção do uso sustentável dos ecossistemas locais pela comunidade. Portanto, não só é importante conscientizar as comunidades locais sobre a conexão relevante entre a manutenção dos ecossistemas de mangue, a pesca e os meios de subsistência locais, como também é de vital importância criar um senso de identidade e pertencimento dessas comunidades a esses ecossistemas. A identidade pode ser desenvolvida aumentando a conscientização sobre os benefícios do gerenciamento sustentável dos recursos diretamente em termos de benefícios para os meios de subsistência locais. No entanto, a identidade também pode ser fortalecida por meio do incentivo ao engajamento auto-organizado de todos os membros da comunidade, não apenas no uso de diferentes partes do ecossistema para sustentar os meios de subsistência, mas também no engajamento em sua nutrição e reabilitação. Todos os demais componentes dessa solução ajudam a desenvolver ainda mais a identidade das comunidades locais como parte de seus ecossistemas locais.

- O bom funcionamento dos outros componentes básicos dessa solução;

- uma rede de ONGs que possam trabalhar efetivamente com as comunidades na promoção de um senso de pertencimento e identidade;

- o ecossistema ainda está saudável o suficiente para ser uma fonte potencial de orgulho da comunidade e para gerar resultados rápidos (os manguezais são alguns dos melhores da costa americana do Pacífico);

- um senso de empreendedorismo nas comunidades locais.

A principal lição aprendida aqui foi que, embora inicialmente o trabalho com os pescadores estivesse indo bem, o salto qualitativo no progresso e na geração de sinergias dentro das comunidades para elevar os níveis de comprometimento e esforço para uma transformação nas atitudes e práticas em relação aos ecossistemas de mangue em que viviam e seu uso sustentável foi a inclusão de suas esposas e filhos no processo.

Implementação

Local

Restauração de ilhas-barreira para redução de riscos de desastres

Mark Ford/Serviço Nacional de Parques (EUA)

Fort Massachusetts antes da restauração da praia

Mark Ford/National Park Service (US)

Fort Massachusetts após a restauração da praia

Mark Ford National Park Service /US

Há muito tempo se diz que as ilhas-barreira reduzem o risco de desastres causados por tempestades. A modelagem mostra que as ilhas-barreira contribuem para a atenuação da onda de tempestade, mas não a removem completamente. Os benefícios incluem a redução anual do risco de danos causados por furacões e tempestades no continente, benefícios anuais de recreação e perdas anuais de pesca evitadas. Ao repor a areia de volta à zona litorânea, há uma contribuição de longo prazo para o orçamento de sedimentos das ilhas e uma oportunidade para as cadeias de ilhas reporem as areias perdidas de um local para proporcionar crescimento em outros. As areias são transportadas por barcaças de outros locais ou dragadas de fontes próximas e, em seguida, bombeadas para a área degradada em etapas, o que permite a ocorrência de algum assentamento natural.

Para realizar esses projetos de restauração, é necessário um grande financiamento, geralmente por fontes do governo federal. Estudos de licenciamento e de impacto ambiental devem ser concluídos para garantir que não ocorram impactos adversos não intencionais.

A fauna próxima à costa e da zona de respingo será temporariamente deslocada. As atividades de nidificação de tartarugas marinhas também podem ser deslocadas. A supervisão das empreiteiras que realizam a colocação de areia é essencial para garantir que a areia seja colocada adequadamente no local correto e nas elevações corretas.