Integratie van genderaanbevelingen in beheerplan
Deze analyse en aanbevelingen vonden plaats terwijl er een nieuw beheerplan werd ontwikkeld, zodat de aanbevelingen direct in het nieuwe plan konden worden opgenomen.
Het nieuwe vijfjarige beheerplan werd ontwikkeld door de raad van bestuur en de CI-medewerker die de analyse uitvoerde, maakt al sinds de oprichting integraal deel uit van de raad van bestuur van MMPL. Hierdoor kon ze haar aanbevelingen direct ter overweging voorleggen aan de rest van het bestuur.
Om de meeste impact te hebben, is het belangrijk om een opening/mogelijkheid te hebben om aanbevelingen direct te integreren en goede connecties te hebben met degenen die de beslissingen nemen.
Integratie van klimaatverandering in ontwikkelingsplanning
De institutionele integratie van klimaatveranderingsgerelateerde risico's en kansen is een belangrijke stap om de legitimiteit van elke actie te versterken en maakt het mogelijk om economische en menselijke middelen toe te wijzen aan het onderwerp en aanverwante activiteiten. De beschikbaarheid van water werd behandeld als een actuele (politieke) kwestie en verbindend element, waarbij verbanden werden gelegd met andere onderwerpen zoals landbouw, gezondheid, biodiversiteit en betrokkenheid van belanghebbenden. Klimaatverandering werd in de ontwikkelingsplanning geïntroduceerd als een transversaal onderwerp, in plaats van een afzonderlijk onderwerp. Een systematische aanpak voor het integreren van de risico's en kansen van klimaatverandering in combinatie met maatregelen voor capaciteitsontwikkeling hielp om de extra uitdaging voor ontwikkelingsplanners op praktisch niveau tot een minimum te beperken.
*Goed ontwikkeld juridisch en institutioneel kader voor klimaatverandering op nationaal niveau *Gestructureerde ontwikkelingsplanningsprocessen op subnationaal niveau *Langetermijnpartnerschappen met belangrijke belanghebbenden *Een aanpak op meerdere niveaus (koppeling van lokaal, subnationaal en nationaal niveau).
*Het aanpakken van in eerste instantie actuele en tastbare problemen - zoals watervoorziening - helpt om het tamelijk abstracte onderwerp klimaatverandering te introduceren in de politieke besluitvorming. *De intensieve ondersteuning van het proces van integratie van klimaatverandering in het ontwikkelingsplan van één lokale entiteit werpt zijn vruchten af, omdat het als voorbeeld dient voor anderen.
Institutionele overeenkomsten en participatieve besluitvorming op basis van de MARISCO-methode
De planning en uitvoering van EbA vereist een holistische aanpak en een sterke interinstitutionele coördinatie en samenwerking. De veelzijdige aanpak in Tungurahua stimuleert de deelname van onder andere beleidsmakers, de particuliere sector, boeren, maatschappelijke organisaties en universiteiten. De oprichting van een interinstitutioneel platform maakt frequente bijeenkomsten voor uitwisseling en follow-up mogelijk, waarbij de zorgen van alle belanghebbenden aan bod komen. Capaciteitsontwikkeling op maat draagt bij tot een gedeeld begrip van de belangrijkste problemen en opties voor actie. Participatieve beoordelingen (zoals de MARISCO-methodologie) hebben belanghebbenden in staat gesteld beter te begrijpen hoe klimaat- en niet-klimaatrisico's elkaar kunnen versterken en hoe om te gaan met de daaruit voortvloeiende complexiteit. Als aanvulling op de participatieve beoordelingen bieden technische beoordelingen, hydrologische modellen en een hydrometeorologisch monitoringsysteem besluitvormers harde feiten waarop ze hun beleid kunnen baseren. Het resultaat zijn duidelijke en holistische strategieën, theorieën over verandering en een monitoringsysteem dat door de meerderheid wordt geaccepteerd.
*Politieke bereidheid om interinstitutionele samenwerking mogelijk te maken. *Wil van de belangrijkste belanghebbenden om samen te werken. *Een gedeeld begrip van het probleem en de onderliggende oorzaken. *Resistente empirische database om participatieve besluitvorming te onderbouwen.
*Mogelijke weerstand tegen maatregelen op het gebied van klimaatverandering kan worden verminderd door verschillende belanghebbenden uit te nodigen om deel te nemen aan maatregelen voor capaciteitsontwikkeling. *Eigenaarschap opbouwen en gemeenschappen mondig maken door ze bij elke stap van het proces te betrekken (van het identificeren van het probleem tot het voorstellen van oplossingen en de uitvoering ervan) is een belangrijke succesfactor voor het proces.
Ecologisch herstel van mangroves
Er zijn twee benaderingen die wereldwijd zijn gebruikt voor het herstel van mangrove-ecosystemen. De kunstmatige regeneratie- of aanplantbenadering die veel is gebruikt en de andere benadering die meer recentelijk is gebruikt, is de natuurlijke regeneratie of de Ecological Mangrove Restoration (EMR)-benadering (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf). Guyana heeft de EMR-principes aangenomen om zijn mangroveherstelprogramma te ontwerpen en uit te voeren. Het EMR-principe stelt vijf kritieke stappen voor die nodig zijn voor een succesvol herstel van de mangrove, waarbij de zesde stap (het planten van zaailingen) alleen als laatste optie wordt aanbevolen. Volgens de leidende principes van EMR werd het planten van zaailingen alleen gebruikt om de hersteltijd te verlengen van een locatie die voldeed aan de noodzakelijke criteria, met name de hoogte, om mangroveherstel te ondersteunen. Op locaties die niet aan de herstelcriteria voldeden, werden in het project sedimentvallen geplaatst om de aanwas te bevorderen en werd Spartina-gras geplant om de consolidatie van de bodem te ondersteunen.
Er moet basisinformatie over de voorgestelde herstelgebieden worden verzameld om de geschiktheid van het gebied te bepalen en de meest geschikte interventie te selecteren. De verzamelde basisinformatie moet fysieke (hoogte, bodemgesteldheid, enz.), biologische (aanwezigheid van natuurlijke rekrutering) en sociale factoren (begrazing door vee, oogsten, enz.) omvatten. Een geschikte hoogte is cruciaal voor een succesvolle restauratie en een van de belangrijkste criteria bij het bepalen van de meest geschikte interventie.
Herstel van de mangrovekust van Guyana is mogelijk als het goed gepland wordt en er gedetailleerde basisgegevens worden verzameld over potentiële restauratielocaties. Voorafgaand aan elke ingreep moet een grondige analyse van de locatie worden uitgevoerd en moeten basisgegevens, zoals golfenergie, hoogte van de kustlijn, antropogene activiteiten en hydrologie, worden verzameld en geanalyseerd. De toepassing van de EMR-principes verhoogt het succespercentage aanzienlijk en kan de herstelkosten verlagen. Monitoringgegevens in het kader van het GMRP geven aan dat, wanneer ze worden uitgevoerd op aanslibbingslocaties met de juiste modderhoogte en bodemconsolidatie, een beschermende gordel van mangrovebos snel kan worden hersteld.
Integratie van ecosysteemdiensten in ontwikkelingsplanning
Ondanks de sterke afhankelijkheid van de lokale en nationale economie van natuurlijke hulpbronnen, is het concept van ecosysteemdiensten nieuw voor de meeste beleidsmakers in Benin en Togo. Door een gebrek aan kennis over natuurlijke processen wordt de achteruitgang en het verlies van natuurlijke hulpbronnen wel erkend, maar wordt de achteruitgang vaak niet toegeschreven aan de huidige praktijken. Bestaande gemeentelijke ontwikkelingsplannen richten zich op sectoren als water, landbouw en infrastructuur, maar houden geen rekening met het belang van ecosysteemdiensten voor deze sectoren. Trainingssessies over "Integratie van ecosysteemdiensten in ontwikkelingsplanning" stelden groepen belanghebbenden uit verschillende sectoren in staat om problemen met betrekking tot het behoud van ecosysteemdiensten in de Monodelta te bespreken en om het verband tussen het behoud van deze diensten en de duurzame ontwikkeling van de regio te begrijpen. Om het proces van het opstellen van ontwikkelingsplannen te verbeteren en de capaciteit van besluitvormers op lokaal en regionaal niveau te versterken, werden er verschillende workshops georganiseerd om belanghebbenden vertrouwd te maken met de ecosysteemdienstenbenadering en de toepassing ervan op het planningsproces.
- Participatieve aanpak waarbij belanghebbenden en besluitvormers van verschillende niveaus en sectoren worden betrokken - Focus op het nut van ecosysteemdiensten voor de economische ontwikkeling van de regio - Aanwezigheid/opbouw van een goede kennis van natuurlijke processen in de regio (watercyclus, bodemvruchtbaarheid, bestuiving, etc.) - Aanwezigheid van trainingsmateriaal over de aanpak van de integratie van ecosysteemdiensten in ontwikkelingsplanning in de landstaal.
Een grote uitdaging bij de bewustmaking en opleiding van belanghebbenden/beslissers is het feit dat er grote hiaten zijn in de basiskennis over natuurlijke processen (bv. watercyclus, verbetering van de vruchtbaarheid van de bodem, bestuiving) en klimaatprojecties. Het was daarom noodzakelijk om besluitvormers niet alleen te trainen in de stappen van integratie van ecosysteemdiensten in de planningsdocumenten, maar ook in de verbanden tussen deze diensten en de betrokken sectoren en in concrete maatregelen om de beschikbaarheid van ecosysteemdiensten op de lange termijn te garanderen in een onzekere klimaatscenariocorridor. Bovendien is er weinig educatief materiaal (leerboeken, films, enz.) over ecosysteemdiensten beschikbaar in het Frans, en het Engelstalige didactische materiaal is voor veel Beninese en Togolese beleidsmakers niet gemakkelijk te begrijpen. Het is daarom cruciaal om adequaat materiaal te vertalen en/of te ontwikkelen.
Herstel van kanalen en hydrologische stromingen in mangroven

Om problemen met het zoutgehalte in verstoorde mangrove-ecosystemen op te lossen en de visproductie en -migratie te optimaliseren, is het van vitaal belang dat kanalen binnen de mangrove-systemen goed worden vrijgemaakt en onderhouden, zelfs als dit betekent dat er bomen moeten worden gekapt. Heldere en goed onderhouden kanalen zorgen ervoor dat de hydrologische stromen tussen zout- en zoetwaterbronnen in een mangrove een natuurlijk evenwicht vinden, wat de biodiversiteit ten goede komt. Ze zorgen er ook voor dat vissen zich op het ritme van die stromingen van en naar het ecosysteem kunnen verplaatsen en vergemakkelijken de natuurlijke uitbreiding van de mangroven via een grotere verspreiding van zaden.

- Een toegewijde lokale gemeenschap die overtuigd is van de voordelen van het herstel van de mangroven.

- Getrainde overheidsinstanties die weten wat de beste manieren zijn om mangroves te herstellen.

- Een duurzaam programma van vergoedingen voor tijdelijk werk waarmee de lokale gemeenschap extra beloond kan worden voor hun dienst aan het onderhoud van het ecosysteem, waardoor extra aanpassingsvermogen ontstaat (zie bouwsteen III).

- De sleutel tot mangroveherstel ligt in het herstel en onderhoud van de kanalen, wat leidt tot een betere doorstroming van het hydrologische netwerk.

- Overheidsprogramma's voor tijdelijke werkuitkeringen en subsidies mogen niet de enige manier zijn om lokale steun te genereren voor het onderhouden van de mangrove-ecosystemen, omdat het geld dat voor zulke programma's beschikbaar is op de middellange tot lange termijn misschien niet gegarandeerd is.

- Rehabilitatie en onderhoud van mangroves is hard en slopend werk - er is overtuiging en bewijs nodig van de voordelen die het oplevert voor de bestaansmiddelen om de betrokkenheid van een gemeenschap bij deze taak te behouden.

Aanpassingsvermogen creëren als buffer tegen risico's

CONANP moedigt de vissers aan om de economische activiteiten van hun families te diversifiëren naar:

- de productie en verkoop van mangroveproducten, zoals honing van mangrovebloemen;

- het opzetten van ecotoeristische activiteiten, zoals rondleidingen in de mangroven en vogelexcursies.

CONANP ondersteunt deze diversificatie op de volgende manieren:

  • Het bieden van capaciteitsontwikkeling aan deze coöperaties op het gebied van toeristische bedrijfsontwikkeling en administratie.
  • Ondersteuning bij het vinden van markten voor nieuwe producten.

Het voordeel van CONANP's aanpak is dat de vissersgemeenschappen een buffer krijgen om zich aan te passen in de vorm van meerdere inkomstenbronnen, om economische risico's te verminderen wanneer de visserij wordt getroffen door tropische stormen of wanneer CONANP werkt aan het oplossen van het probleem van riviervervuiling door gemeenschappen stroomopwaarts.

- Een bestaand focuspunt voor het aantrekken van toeristen, om ervoor te zorgen dat er een toeristenstroom is en dat de kosten voor het aantrekken van toerisme haalbaar blijven;

- toegewijde echtgenotes en ondersteunende echtgenoten;

- bestaande structuren van sociale cohesie, leiderschap en organisatie (zoals visserijcoöperaties) om nieuwe ondernemingsactiviteiten te kunnen ondersteunen.

Als lokale mensen nieuwe commerciële activiteiten willen gaan ondernemen, is het belangrijk om geduldig en consequent te zijn in het geven van advies. Angst voor inkomstenverlies op de korte termijn zal mensen meer afkerig maken van risico's bij het overnemen van nieuwe activiteiten. Voordat er in nieuwe activiteiten wordt geïnvesteerd, moeten gemeenschappen bewijs hebben dat deze nieuwe activiteiten uitvoerbaar en winstgevend zijn.

Het is van vitaal belang dat de lokale bevolking in staat is om nieuwe producten, of het nu honing of toeristische diensten zijn, op de markt te brengen en klanten aan te trekken.

Er is al toeristische infrastructuur in het reservaat die onvoldoende wordt gebruikt. Dit is zowel een indicatie van de uitdaging die ecotoerisme met zich meebrengt, als een kans: de nieuwe toeristische activiteiten zouden gekoppeld kunnen worden aan bestaande activiteiten, tot wederzijds voordeel van beide.

Erkend moet worden dat de capaciteit om een bedrijf te leiden waarschijnlijk laag is in gemarginaliseerde gemeenschappen. Het is van essentieel belang dat de opleiding voorziet in voortdurende ondersteuning van de lokale bevolking bij het prijzen van diensten en het beheren van bedrijven.

Zelforganisatie van gemeenschappen vergroten

Het niveau van zelforganisatie binnen de visserijgemeenschappen is verbeterd door het versterken van hun verschillende capaciteiten die nodig zijn om beleid voor duurzame visserij te definiëren en zelf te reguleren. Dit is gedaan door:

-training over: vangstbeperkingen en productiviteitsmogelijkheden, hoe hulpbronnen en visserij met elkaar verbonden zijn;

- begeleiding in het veld door NGO's over hoe vissers groepsbeslissingen kunnen nemen en effectief de zonering van ecosystemen in instandhoudings- en vis/productieve gebieden kunnen plannen;

- Betrokkenheid van de vrouwen en kinderen van de vissers bij bewustmakingsactiviteiten, wat heeft geleid tot een versterking van het leerproces binnen de gezinnen.

Dit heeft geleid tot sociale cohesie binnen de zone, waardoor de visserscoöperaties onderling kunnen onderhandelen en reguleren om beste praktijken voor duurzame visserij overeen te komen en af te dwingen; en waardoor ze beter in staat zijn om directe markten voor hun producten te vinden, zonder tussenpersonen. Doordat ze in staat waren zichzelf zodanig te organiseren dat ze hun eigen oplossingen voor duurzame visserij bedachten en implementeerden, werden de gemeenschappen eigenaar van die oplossingen, wat betekent dat de kans groter is dat deze in de toekomst in stand worden gehouden.

- Een netwerk van NGO's die ervaren genoeg zijn om de vissers in het veld te begeleiden;

- uitstekend lesmateriaal en methoden die geschikt zijn voor de gemeenschappen;

- betrokkenheid van vrouwen en kinderen bij het hele proces;

- bestaande organisatieniveaus waarop kan worden voortgebouwd (bijv. visserijcoöperaties);

- een gedeeld gevoel van identiteit en saamhorigheid tussen de visserijcoöperaties;

- een bestaand gevoel van trots en ondernemerschap in de lokale gemeenschappen.

- Het is van vitaal belang om gebruik te maken van bestaande coöperaties voor het genereren, leiden en beheren van nieuwe technieken en voorschriften in de bestaande productieve activiteiten.

- Mensen zijn eerder bereid om betrokken te raken bij zelfgeorganiseerde initiatieven voor duurzaam beheer als ze snelle verbeteringen zien in hun productieve activiteiten die verband houden met de verzorging en het herstel van mangroves.

- Daarom is het belangrijk om de voordelen van de initiatieven op te volgen.

- Het betrekken van alle gezinsleden bij het proces van het ontwikkelen van vaardigheden en capaciteiten voor zelforganisatie.

- Goed beheer van het NGO-netwerk dat nodig is voor capaciteitsontwikkeling is essentieel.

- Er moeten voldoende middelen beschikbaar zijn om de organisatiecapaciteiten van de vissers te blijven voeden tot het punt waarop ze zelforganiserend zijn.

Een gevoel van verbondenheid met lokale ecosystemen creëren

CONANP heeft erkend dat "zonder de interesse van de mensen, je nergens komt" als het gaat om het bevorderen van duurzaam gebruik van lokale ecosystemen door de gemeenschap. Daarom is het niet alleen belangrijk om de lokale gemeenschappen bewust te maken van het relevante verband tussen het behoud van mangrove-ecosystemen, visserij en lokale bestaansmiddelen, het is ook van vitaal belang om een gevoel van identiteit en verbondenheid van die gemeenschappen met die ecosystemen te creëren. Identiteit kan worden ontwikkeld door het bewustzijn te verhogen van de voordelen van duurzaam beheer van de hulpbronnen, rechtstreeks in termen van voordelen voor de plaatselijke bestaansmiddelen. Identiteit kan echter ook verder worden versterkt door het aanmoedigen van de zelfgeorganiseerde betrokkenheid van alle leden van de gemeenschap, niet alleen bij het gebruik van verschillende delen van het ecosysteem om in hun levensonderhoud te voorzien, maar ook bij de zorg voor en het herstel van het ecosysteem. De rest van de bouwstenen in deze oplossing helpen allemaal bij deze verdere ontwikkeling van de identiteit van de lokale gemeenschappen als onderdeel van hun lokale ecosystemen.

- Het goed functioneren van de andere bouwstenen in deze oplossing;

- een netwerk van NGO's die effectief met de gemeenschappen kunnen samenwerken om een gevoel van saamhorigheid en identiteit te bevorderen;

- het ecosysteem is nog gezond genoeg om een potentiële bron van gemeenschapstrots te zijn en snel resultaten op te leveren (de mangroves behoren tot de beste aan de kust van de Amerikaanse Stille Oceaan);

- een gevoel van ondernemerschap in de lokale gemeenschappen.

De belangrijkste les die hier werd geleerd was dat, hoewel het werk met de vissers aanvankelijk goed verliep, de kwalitatieve sprong voorwaarts en het genereren van synergieën binnen de gemeenschappen voor het verhogen van het niveau van betrokkenheid en inspanning voor een verandering in houding en praktijk met betrekking tot de mangrove-ecosystemen waarin ze leefden en het duurzame gebruik ervan, het betrekken van hun vrouwen en kinderen bij het proces was.

Herstel van barrière-eilanden voor risicobeperking bij rampen
Van barrière-eilanden wordt al lange tijd gezegd dat ze het risico van stormvloeden verminderen. Modellen laten zien dat barrière-eilanden bijdragen aan het afzwakken van de stormvloed, maar deze niet volledig wegnemen. Tot de voordelen behoren een jaarlijkse vermindering van het risico op orkaan- en stormschade aan het vasteland, jaarlijkse recreatievoordelen en jaarlijks vermeden visserijverliezen. Door zand terug te brengen naar de kustzone wordt er op lange termijn bijgedragen aan het sedimentbudget van de eilanden en krijgen eilandketens de kans om verloren zand van de ene plaats te vervangen en op andere plaatsen voor groei te zorgen. Zand wordt ofwel aangevoerd vanaf andere locaties, of opgebaggerd vanuit nabijgelegen bronnen, en vervolgens in fases in aangetast gebied gepompt, waardoor er enige natuurlijke bezinking kan plaatsvinden.
Om deze herstelprojecten uit te voeren, is omvangrijke financiering nodig, meestal door de federale overheid. Vergunningen en milieueffectrapportages moeten worden afgerond om ervoor te zorgen dat er geen onbedoelde negatieve effecten optreden.
Nabij de kust en in de spatzone zal de fauna tijdelijk worden verplaatst. Activiteiten van nestelende zeeschildpadden kunnen mogelijk ook worden verplaatst. Toezicht op aannemers die zand plaatsen is essentieel om ervoor te zorgen dat het zand op de juiste plaats en op de juiste hoogte wordt geplaatst.