دمج توصيات النوع الاجتماعي في خطة الإدارة
وقد تم إجراء هذا التحليل والتوصيات في الوقت الذي كان يجري فيه تطوير خطة إدارة جديدة، لذلك كان من الممكن إدراج التوصيات مباشرة في الخطة الجديدة.
كان يجري وضع خطة الإدارة الخمسية الجديدة من قبل مجلس الإدارة، وكانت موظفة مركز المعلومات التي أجرت التحليل جزءًا لا يتجزأ من مجلس إدارة وزارة إدارة برنامج إدارة الممتلكات البحرية منذ البداية. وقد سمح لها ذلك بتقديم توصياتها مباشرة إلى بقية أعضاء مجلس الإدارة للنظر فيها.
ولكي تكون أكثر تأثيرًا، من المهم أن يكون هناك انفتاح/فرصة لدمج التوصيات بشكل مباشر، وعلاقات جيدة مع من يتخذون القرارات.
إدماج تغير المناخ في التخطيط الإنمائي
ويشكل الإدماج المؤسسي للمخاطر والفرص المتعلقة بتغير المناخ خطوة هامة من أجل تعزيز شرعية أي عمل، ويسمح بتخصيص الموارد الاقتصادية والبشرية للموضوع والأنشطة ذات الصلة. تم تناول توافر المياه كقضية (سياسية) راهنة وعنصر ربط، وإقامة روابط مع مواضيع أخرى مثل الزراعة والصحة والتنوع البيولوجي ومشاركة أصحاب المصلحة. تم إدخال تغير المناخ في التخطيط الإنمائي كمسألة شاملة وليس كموضوع منفصل. وساعد النهج المنهجي لدمج مخاطر وفرص تغير المناخ بالاقتران مع تدابير تنمية القدرات على تقليل التحدي الإضافي الذي يواجهه مخططو التنمية على المستوى العملي.
*إطار قانوني ومؤسسي متطور لتغير المناخ على المستوى الوطني. *عمليات تخطيط إنمائي راسخة على المستوى دون الوطني. *شراكات طويلة الأجل مع أصحاب المصلحة الرئيسيين. *نهج متعدد المستويات (يربط بين المستوى المحلي ودون الوطني والوطني).
*تساعد معالجة المشاكل الحالية والملموسة في البداية - مثل توفير المياه - على إدخال موضوع تغير المناخ المجرد إلى حد ما في عملية صنع القرار السياسي. *الدعم المكثف لعملية دمج تغير المناخ في خطة التنمية في إحدى الكيانات المحلية يؤتي ثماره حيث أنه بمثابة مثال يحتذي به الآخرون.
الاتفاقات المؤسسية وصنع القرار التشاركي على أساس طريقة MARISCO
ويتطلب تخطيط وتنفيذ برنامج العمل من أجل البيئة نهجاً شاملاً وتنسيقاً وتعاوناً قويين بين المؤسسات. ويشجع النهج متعدد الجوانب المعتمد في تونغوراهوا على مشاركة صانعي السياسات والقطاع الخاص والمزارعين والمجتمع المدني والجامعات وغيرها. ويتيح إنشاء منصة مشتركة بين المؤسسات عقد اجتماعات متكررة لتبادل الآراء والمتابعة، مع معالجة شواغل جميع أصحاب المصلحة. وتسهم تنمية القدرات المصممة خصيصاً في التوصل إلى فهم مشترك للمشاكل الرئيسية وخيارات العمل. وقد أتاحت التقييمات التشاركية (مثل منهجية "ماريسكو") لأصحاب المصلحة فهماً أفضل لكيفية تعزيز المخاطر المناخية وغير المناخية لبعضها البعض وكيفية التعامل مع التعقيدات الناتجة عن ذلك. واستكمالاً للتقييمات التشاركية، توفر التقييمات التقنية والنماذج الهيدرولوجية ونظام الرصد المائي والأرصاد الجوية لصانعي القرار حقائق ثابتة يمكن الاستناد إليها في وضع السياسات. وتتمثل النتائج في استراتيجيات واضحة وشاملة ونظريات للتغيير ونظام رصد مقبول لدى الأغلبية.
*الاستعداد السياسي لتمكين التعاون بين المؤسسات. *رغبة أصحاب المصلحة الرئيسيين في التعاون. *الفهم المشترك للمشكلة وأسبابها الأساسية. *قاعدة بيانات تجريبية موثوقة لدعم عملية صنع القرار التشاركية.
*يمكن الحد من المقاومة المحتملة لإجراءات تغير المناخ من خلال دعوة مختلف أصحاب المصلحة للمشاركة في تدابير تنمية القدرات. *إن بناء الملكية وتمكين المجتمعات المحلية من خلال إشراكها في كل خطوة من خطوات العملية (من تحديد المشكلة إلى اقتراح الحلول وتنفيذها) عامل مهم لنجاح العملية.
الاستعادة البيئية لأشجار المانغروف
وهناك نهجان استُخدما في استعادة النظام الإيكولوجي لغابات المانغروف في جميع أنحاء العالم. نهج التجديد الاصطناعي أو نهج الغرس الذي استخدم على نطاق واسع، والنهج الآخر الذي استخدم مؤخرا هو نهج التجديد الطبيعي أو نهج استعادة غابات المانغروف الإيكولوجية (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf) وقد اعتمدت غيانا مبادئ استعادة غابات المانغروف لتصميم وتنفيذ برنامجها لاستعادة غابات المانغروف. وتتضمن مبادئ الاستعادة الإيكولوجية لأشجار المانغروف خمس خطوات حاسمة ضرورية لتحقيق الاستعادة الناجحة لأشجار المانغروف، ويوصى بالخطوة السادسة (زراعة الشتلات) كخيار أخير فقط. واتباعاً للمبادئ الإرشادية لمبادئ برنامج استعادة غابات المانغروف، لم تُستخدم زراعة الشتلات إلا لزيادة وقت التعافي في المواقع التي تستوفي المعايير اللازمة، وخاصة الارتفاع، لدعم استعادة غابات المانغروف. وفي المواقع التي لم تستوف معايير الاستعادة، نفذ المشروع مصائد الرواسب للمساعدة في التراكم وزرع عشب سبارتينا لدعم تماسك التربة.
يجب جمع المعلومات الأساسية عن مواقع الاستعادة المقترحة لتحديد مدى ملاءمة الموقع وتوجيه اختيار التدخل الأنسب. وينبغي أن تشمل المعلومات الأساسية التي يتم جمعها المعلومات الفيزيائية (الارتفاع، وظروف التربة، وما إلى ذلك)، والبيولوجية (وجود التجنيد الطبيعي) والعوامل الاجتماعية (رعي الماشية، والحصاد، وما إلى ذلك). ويعد الارتفاع المناسب أمراً بالغ الأهمية لنجاح الاستعادة وأحد المعايير الرئيسية في تحديد التدخل الأنسب.
ومن الممكن استعادة غابات المانغروف الساحلية في غيانا إذا ما تم التخطيط لها بشكل صحيح مع جمع بيانات أساسية مفصلة عن مواقع الاستعادة المحتملة. وينبغي إجراء تحليل شامل للموقع قبل أي تدخل، وينبغي جمع وتحليل بيانات خط الأساس، مثل طاقة الأمواج، وارتفاع الخط الساحلي، والأنشطة البشرية والهيدرولوجيا قبل القيام بأي تدخل. ويؤدي تطبيق مبادئ برنامج الرصد البيئي البحري إلى زيادة معدلات النجاح بشكل كبير ولديه القدرة على تقليل تكلفة الاستعادة. تشير بيانات الرصد في إطار مشروع تجديد الغابات البحرية إلى أنه عند إجراء عملية الاستعادة في المواقع المتراكمة ذات الارتفاع الطيني المناسب، وتماسك التربة، يمكن إنشاء حزام واقي من غابات المانغروف بسرعة.
دمج خدمات النظام الإيكولوجي في تخطيط التنمية
على الرغم من الاعتماد القوي للاقتصاد المحلي والوطني على الموارد الطبيعية، إلا أن مفهوم خدمات النظام الإيكولوجي جديد بالنسبة لمعظم صانعي القرار في بنن وتوغو. علاوة على ذلك، وبسبب الافتقار إلى المعرفة بالعمليات الطبيعية، تم الاعتراف بتدهور الموارد الطبيعية وفقدانها، لكن تدهورها لم يكن يعزى في كثير من الأحيان إلى الممارسات الحالية. وتركز خطط التنمية المجتمعية الحالية على قطاعات مثل المياه والزراعة والبنية التحتية، بينما لا تأخذ في الاعتبار أهمية خدمات النظم الإيكولوجية لهذه القطاعات. وقد مكنت الدورات التدريبية حول "إدماج خدمات النظم الإيكولوجية في التخطيط الإنمائي" مجموعات أصحاب المصلحة من مختلف القطاعات من مناقشة قضايا الحفاظ على خدمات النظم الإيكولوجية في دلتا مونو وفهم الصلة بين الحفاظ على هذه الخدمات والتنمية المستدامة للمنطقة. ومن أجل تحسين عملية صياغة خطط التنمية وتعزيز قدرات صانعي القرار على المستويين المحلي والإقليمي، تم تنظيم عدة حلقات عمل لتعريف أصحاب المصلحة بنهج خدمات النظام الإيكولوجي وتطبيقه في عملية التخطيط.
- نهج تشاركي يشمل أصحاب المصلحة وصانعي القرار من مستويات وقطاعات متعددة - التركيز على فائدة خدمات النظم الإيكولوجية للتنمية الاقتصادية في المنطقة - وجود/إنشاء معرفة جيدة بالعمليات الطبيعية في المنطقة (دورة المياه، خصوبة التربة، التلقيح، إلخ) - وجود مواد تدريبية حول نهج إدماج خدمات النظم الإيكولوجية في التخطيط الإنمائي باللغة الوطنية.
يتمثل أحد التحديات الرئيسية في رفع مستوى الوعي بين أصحاب المصلحة/صناع القرار وتدريبهم في حقيقة وجود ثغرات كبيرة في المعرفة الأساسية حول العمليات الطبيعية (مثل دورة المياه، وتحسين خصوبة التربة، والتلقيح) والتوقعات المناخية. لذلك كان من الضروري تدريب صانعي القرار ليس فقط على خطوات إدماج خدمات النظام الإيكولوجي في وثائق التخطيط، ولكن أيضًا على الروابط بين هذه الخدمات والقطاعات ذات الأهمية وكذلك التدابير الملموسة لضمان توافر خدمات النظام الإيكولوجي على المدى الطويل في ممر سيناريو مناخي غير مؤكد. ونتيجة لذلك، تستغرق عملية المساعدة التقنية وقتاً طويلاً. بالإضافة إلى ذلك، لا يتوفر سوى القليل من المواد التعليمية (الكتب المدرسية والأفلام وغيرها) حول خدمات النظم الإيكولوجية باللغة الفرنسية، كما أن المواد التعليمية باللغة الإنجليزية لا يفهمها بسهولة العديد من صناع القرار في بنن وتوغو. لذلك من الضروري ترجمة و/أو تطوير مواد مناسبة.
إعادة تأهيل القنوات والتدفقات الهيدرولوجية في غابات المانغروف

ومن أجل حل مشاكل الملوحة في النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف المضطربة، وكذلك من أجل تحسين إنتاج الأسماك وهجرتها، من الضروري أن يتم تطهير القنوات داخل نظم المانغروف وصيانتها بشكل صحيح، حتى لو كان ذلك يعني قطع بعض الأشجار. تسمح القنوات الواضحة والمصانة جيداً بالتدفقات الهيدرولوجية بين مصادر المياه المالحة والعذبة في غابات المانغروف بإيجاد توازن طبيعي، مما يعزز التنوع البيولوجي. كما أنها تسمح أيضاً بحركة الأسماك من وإلى النظام البيئي بالتناغم مع تلك التدفقات، فضلاً عن تسهيل التوسع الطبيعي لأشجار المانغروف من خلال زيادة انتشار البذور.

- قوة عمل مجتمعية محلية ملتزمة مقتنعة بفوائد إعادة تأهيل غابات المانغروف.

- وكالات حكومية مدربة تعرف أفضل الطرق لإعادة تأهيل غابات المانغروف.

- برنامج مستدام للمدفوعات مقابل العمل المؤقت الذي يمكن من خلاله مكافأة المجتمع المحلي بشكل إضافي على خدمتهم في الحفاظ على النظام البيئي، وبالتالي توفير قدرة اقتصادية تكيفية إضافية (انظر اللبنة الثالثة).

- وتتمثل مفاتيح إعادة تأهيل غابات المانغروف في ترميم القنوات وصيانتها، مما يؤدي إلى تحسين تدفقات الشبكة الهيدرولوجية.

- ويجب عدم الاعتماد على البرامج الحكومية الخاصة بمدفوعات العمل المؤقتة والإعانات المالية فقط، لتوليد الدعم المحلي للحفاظ على النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف، لأن الأموال المتاحة لمثل هذه البرامج قد لا تكون مضمونة على المدى المتوسط إلى الطويل.

- إن إعادة تأهيل وصيانة أشجار المانغروف عمل شاق ومرهق - ولا بد من الاقتناع وإثبات الفوائد التي تعود بها على سبل العيش للحفاظ على التزام المجتمع المحلي بهذه المهمة.

خلق القدرة على التكيف كحاجز ضد المخاطر

تشجع اللجنة الوطنية لصيد الأسماك على تنويع الأنشطة الاقتصادية لأسرهم في:

- إنتاج وبيع منتجات أشجار المانغروف المتخصصة، مثل عسل أزهار المانغروف;

- إقامة أنشطة السياحة البيئية، مثل تنظيم جولات سياحية داخل غابات المانغروف، ورحلات مشاهدة الطيور.

ويدعم البرنامج الوطني لتنمية زراعة أشجار المانغروف هذا التنويع بالطرق التالية:

  • توفير تنمية قدرات هذه التعاونيات في مجال تطوير الأعمال السياحية وإدارتها.
  • تقديم الدعم لإيجاد أسواق للمنتجات الجديدة.

وتتمثل فائدة النهج الذي يتبعه المجلس الوطني لصيد الأسماك في تزويد مجتمعات الصيد بقدرة على التكيف من حيث تعدد مصادر الدخل، للحد من المخاطر الاقتصادية عندما تتأثر مصايد الأسماك بالعواصف الاستوائية أو عندما يعمل المجلس الوطني لصيد الأسماك على حل مشكلة تلوث الأنهار بسبب المجتمعات المحلية في أعالي النهر، كما أن نهج الحد من المخاطر يزيد من الارتباط بين مجتمعات الصيد والنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف من حيث الهوية والانتماء، من خلال فتح المزيد من الفرص لاستخدامها المستدام.

- نقطة جذب قائمة لجذب السياح، للتأكد من وجود تدفق للسياح والحفاظ على استمرارية تكاليف جذب السياحة;

- الزوجات الملتزمات والأزواج الداعمين;

- الهياكل القائمة من التماسك الاجتماعي والقيادة والتنظيم (مثل تعاونيات الصيد) لتكون قادرة على دعم الأنشطة الريادية الجديدة.

من المهم، إذا كان السكان المحليون سيتبنون أنشطة تجارية جديدة، أن يتحلوا بالصبر والثبات في تقديم المشورة. فالخوف من فقدان الدخل على المدى القصير، سيجعل الناس أكثر نفوراً من المخاطرة في تبنيها. قبل أي استثمار في أنشطة جديدة، يجب أن يكون لدى المجتمعات المحلية دليل على أن هذه الأنشطة الجديدة قابلة للتطبيق ومربحة.

من الضروري التأكد من أن السكان المحليين لديهم القدرة على تسويق وجذب الزبائن للمنتجات الجديدة، سواء كانت عسل أو خدمات سياحية.

هناك بنية تحتية سياحية موجودة بالفعل في المحمية وهي غير مستغلة بشكل كافٍ. وهذا مؤشر على التحدي المتمثل في الانتقال إلى السياحة البيئية، وفرصة: يمكن ربط الأنشطة السياحية الجديدة بالأنشطة القائمة لتحقيق المنفعة المتبادلة لكليهما.

يجب الاعتراف بأن قدرات إدارة الأعمال التجارية من المرجح أن تكون منخفضة في المجتمعات المهمشة. ومن الضروري أن يشمل التدريب الدعم المستمر للسكان المحليين حول كيفية تسعير الخدمات وإدارة الأعمال التجارية.

زيادة التنظيم الذاتي للمجتمع المحلي

تم تحسين مستويات التنظيم الذاتي للمجتمعات المحلية داخل مجتمعات الصيد من خلال تعزيز قدراتها المختلفة اللازمة لتحديد السياسات المتعلقة بالصيد المستدام وتنظيمها الذاتي. وقد تم ذلك من خلال:

-التدريب على: حدود صيد الأسماك وإمكانيات الإنتاجية، وكيفية الترابط بين الموارد وصيد الأسماك;

- في الميدان، التوجيه من قبل المنظمات غير الحكومية حول كيفية اتخاذ الصيادين قرارات جماعية والتخطيط الفعال لتقسيم النظم الإيكولوجية إلى مناطق محمية ومناطق صيد/منتجة;

- إشراك زوجات الصيادين وأطفالهم في أنشطة التوعية، مما أدى إلى تعزيز عملية التعلم داخل الأسر.

وقد أدى ذلك إلى تحقيق التماسك الاجتماعي داخل المنطقة، مما سمح لتعاونيات الصيد بالتفاوض والتنظيم فيما بينها للاتفاق على أفضل الممارسات للصيد المستدام وتطبيقها؛ وزيادة قدرتها على إيجاد أسواق مباشرة لمنتجاتها، دون الحاجة إلى وسطاء. إن القدرة على التنظيم الذاتي إلى حد التوصل إلى حلول الصيد المستدام الخاصة بهم وتنفيذها، جعل المجتمعات المحلية مالكة لتلك الحلول، مما يعني أنه من المرجح أن يتم الحفاظ على هذه الحلول في المستقبل.

- شبكة من المنظمات غير الحكومية ذات الخبرة الكافية لتكون قادرة على توفير التوجيه في الميدان للصيادين;

- مواد وأساليب تعليمية ممتازة ومناسبة للمجتمعات المحلية;

- التزام الزوجات والأطفال بالعملية برمتها;

- مستويات التنظيم القائمة التي يمكن البناء عليها (مثل تعاونيات الصيد);

- إحساس مشترك بالهوية والانتماء بين تعاونيات الصيد;

- شعور قائم بالفخر وروح المبادرة في المجتمعات المحلية.

- ومن الأهمية بمكان الاستفادة من التعاونيات القائمة في توليد وقيادة وإدارة التقنيات والأنظمة الجديدة في الأنشطة الإنتاجية القائمة.

- يكون الناس أكثر استعداداً للمشاركة وممارسة المبادرات المنظمة ذاتياً من أجل الإدارة المستدامة عندما يرون تحسينات سريعة في أنشطتهم الإنتاجية المتعلقة برعاية وإعادة تأهيل أشجار المانغروف.

- لذلك، من المهم رصد أي فوائد مستمدة من المبادرات.

- إشراك جميع أفراد الأسرة في عملية تطوير مهارات التنظيم الذاتي والقدرات الذاتية.

- الإدارة الجيدة لشبكة المنظمات غير الحكومية اللازمة لتنمية القدرات أمر ضروري.

- يجب توفير الموارد الكافية لمواصلة العمل على تنمية القدرات التنظيمية للصيادين حتى يصلوا إلى مرحلة التنظيم الذاتي.

خلق شعور بالانتماء إلى النظم البيئية المحلية

وقد اعترفت اللجنة الوطنية لإدارة مصايد الأسماك في شمال شرق المحيط الهادئ بأنه "بدون اهتمام الناس لن تصل إلى أي مكان" فيما يتعلق بتعزيز الاستخدام المستدام للمجتمع المحلي للنظم الإيكولوجية المحلية. لذلك من المهم ليس فقط زيادة الوعي داخل المجتمعات المحلية بالصلة ذات الصلة بين الحفاظ على النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف ومصائد الأسماك وسبل العيش المحلية، بل من الأهمية بمكان خلق شعور بالهوية والانتماء لدى تلك المجتمعات لتلك النظم الإيكولوجية. ويمكن تطوير الهوية من خلال زيادة الوعي بفوائد الإدارة المستدامة للموارد مباشرة من حيث الفوائد التي تعود على سبل العيش المحلية. ومع ذلك، يمكن أيضًا تعزيز الهوية من خلال تشجيع المشاركة المنظمة ذاتيًا لجميع أفراد المجتمع المحلي ليس فقط في الاستفادة من أجزاء مختلفة من النظام الإيكولوجي للحفاظ على سبل العيش، ولكن أيضًا في المشاركة في رعايتها وإعادة تأهيلها. وتساعد بقية لبنات البناء في هذا الحل جميعها على زيادة تطوير هوية المجتمعات المحلية كجزء من نظمها الإيكولوجية المحلية.

- حسن أداء لبنات البناء الأخرى في هذا الحل;

- شبكة من المنظمات غير الحكومية القادرة على العمل بفعالية مع المجتمعات المحلية في تعزيز الشعور بالانتماء والهوية;

- نظام بيئي لا يزال سليماً بما فيه الكفاية ليكون مصدراً محتملاً لفخر المجتمع المحلي، ولإعطاء نتائج سريعة (أشجار المانغروف هي من أفضل الأشجار على ساحل المحيط الهادئ الأمريكي)

- الشعور بروح المبادرة في المجتمعات المحلية.

كان الدرس الرئيسي المستفاد هنا هو أنه في حين أن العمل مع الصيادين كان يسير بشكل جيد في البداية، إلا أن القفزة النوعية في التقدم وتوليد التآزر داخل المجتمعات المحلية لرفع مستويات الالتزام والجهد من أجل إحداث تحول في المواقف والممارسات المتعلقة بالنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف التي يعيشون فيها واستخدامها المستدام، كان إشراك زوجاتهم وأطفالهم في العملية.

ترميم الجزر الحاجزة للحد من مخاطر الكوارث
تفيد التقارير منذ فترة طويلة بأن الجزر الحاجزة توفر الحد من مخاطر الكوارث الناجمة عن هبوب العواصف. وتُظهر النمذجة أن الجزر الحاجزة تساهم في التخفيف من عرام العواصف، ولكنها لا تزيلها بالكامل. وتشمل الفوائد الحد السنوي من مخاطر الأعاصير والعواصف على البر الرئيسي، وفوائد الاستجمام السنوية، وتجنب الخسائر السنوية في مصايد الأسماك. من خلال إعادة الرمال إلى المنطقة الساحلية، هناك مساهمة طويلة الأجل في ميزانية الرواسب في الجزر وفرصة لسلاسل الجزر لاستبدال الرمال المفقودة من مكان واحد لتوفير النمو في أماكن أخرى. يتم نقل الرمال إما بالصنادل من مواقع أخرى، أو جرفها من مصادر قريبة، ثم ضخها إلى المنطقة المتدهورة على مراحل، مما يسمح بحدوث بعض الترسيب الطبيعي.
هناك حاجة إلى تمويل كبير، عادةً من مصادر الحكومة الفيدرالية، لتنفيذ مشاريع الاستعادة هذه. ويجب استكمال التصاريح ودراسات الأثر البيئي لضمان عدم حدوث آثار ضارة غير مقصودة.
سيتم إزاحة الحيوانات القريبة من الشاطئ وحيوانات منطقة الرذاذ بشكل مؤقت. من المحتمل أيضًا إزاحة أنشطة السلاحف البحرية التي تعشش في الأعشاش. إن الإشراف على المقاولين الذين يقومون بوضع الرمال أمر ضروري لضمان وضع الرمال بشكل صحيح في المكان الصحيح وعلى الارتفاعات الصحيحة.