Интеграция гендерных рекомендаций в план управления
Анализ и рекомендации проводились в период разработки нового плана управления, поэтому рекомендации могли быть непосредственно включены в новый план.
Новый пятилетний план управления разрабатывался правлением, и сотрудница CI, проводившая анализ, была неотъемлемой частью правления MMPL с момента его создания. Это позволило ей напрямую представить свои рекомендации на рассмотрение остальным членам правления.
Чтобы добиться наибольшего эффекта, важно иметь возможность напрямую интегрировать рекомендации и поддерживать хорошие связи с теми, кто принимает решения.
Интеграция изменения климата в планирование развития
Институциональная интеграция рисков и возможностей, связанных с изменением климата, является важным шагом для укрепления легитимности любых действий и позволяет выделять экономические и человеческие ресурсы на эту тему и связанные с ней мероприятия. Вопрос наличия воды рассматривался как актуальная (политическая) проблема и связующий элемент, устанавливающий связи с другими темами, такими как сельское хозяйство, здравоохранение, биоразнообразие и вовлечение заинтересованных сторон. Изменение климата было включено в планирование развития в качестве сквозного вопроса, а не отдельной темы. Систематический подход к интеграции рисков и возможностей, связанных с изменением климата, в сочетании с мерами по развитию потенциала помог свести к минимуму дополнительные трудности для специалистов по планированию развития на практическом уровне.
*Развитая правовая и институциональная база в области изменения климата на национальном уровне *Установленные процессы планирования развития на субнациональном уровне *Долгосрочные партнерские отношения с ключевыми заинтересованными сторонами *Многоуровневый подход (связывающий местный, субнациональный и национальный уровни).
* Решение изначально актуальных и осязаемых проблем - таких как водоснабжение - помогает ввести довольно абстрактную тему изменения климата в процесс принятия политических решений * Интенсивная поддержка процесса интеграции изменения климата в план развития одного из местных образований приносит свои плоды, поскольку служит примером для других.
Институциональные соглашения и совместное принятие решений на основе метода MARISCO
Планирование и реализация EbA требуют целостного подхода и сильной межведомственной координации и сотрудничества. Многосторонний подход, принятый в Тунгурахуа, предусматривает участие политиков, частного сектора, фермеров, гражданского общества, университетов и др. Создание межведомственной платформы позволяет проводить частые встречи для обмена мнениями и принятия последующих мер, а также учитывать интересы всех заинтересованных сторон. Индивидуальное развитие потенциала способствует общему пониманию основных проблем и вариантов действий. Совместные оценки (например, методология MARISCO) позволили заинтересованным сторонам лучше понять, как климатические и неклиматические риски могут усиливать друг друга и как справляться с возникающими сложностями. В дополнение к партисипативным оценкам технические оценки, гидрологические модели и система гидрометеорологического мониторинга предоставляют лицам, принимающим решения, неопровержимые факты, на которых можно основывать политику. Результатом стали четкие и целостные стратегии, теории изменений и система мониторинга, принятые большинством.
* Политическая готовность к межведомственному сотрудничеству. * Готовность основных заинтересованных сторон к сотрудничеству. * Общее понимание проблемы и ее глубинных причин. * Надежная эмпирическая база данных для поддержки принятия решений на основе широкого участия.
*Потенциальное сопротивление мерам по борьбе с изменением климата можно снизить, приглашая различные заинтересованные стороны к участию в мероприятиях по развитию потенциала. *Укрепление ответственности и расширение прав и возможностей сообществ путем вовлечения их в каждый этап процесса (от выявления проблемы до предложения решений и их реализации) является важным фактором успеха процесса.
Экологическое восстановление мангровых зарослей
В мире существует два подхода к восстановлению мангровых экосистем. Искусственная регенерация или посадка растений, которая широко использовалась, и другой подход, который был использован совсем недавно, - это естественная регенерация или экологическое восстановление мангровых зарослей (EMR) (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf). Гайана приняла принципы EMR для разработки и реализации своей программы восстановления мангровых зарослей. Принципы EMR предусматривают пять критических шагов, необходимых для успешного восстановления мангровых зарослей, а шестой шаг (посадка саженцев) рекомендуется только в качестве последнего варианта. В соответствии с принципами EMR, высадка саженцев использовалась только для увеличения времени восстановления участка, который отвечал необходимым критериям, в частности высоте, для восстановления мангровых зарослей. На участках, которые не отвечали критериям восстановления, в рамках проекта были установлены ловушки для осадков, способствующие накоплению и высажена трава Spartina для консолидации почвы.
Необходимо собрать исходную информацию о предполагаемых участках восстановления, чтобы определить пригодность участка и выбрать наиболее подходящее вмешательство. Исходная информация должна включать физические (высота над уровнем моря, состояние почвы и т. д.), биологические (наличие естественного пополнения) и социальные факторы (выпас скота, сбор урожая и т. д.). Подходящая высота над уровнем моря имеет решающее значение для успешного восстановления и является одним из ключевых критериев при определении наиболее подходящего вмешательства.
Восстановление прибрежных мангровых зарослей Гайаны возможно при правильном планировании и сборе подробных исходных данных о потенциальных местах восстановления. Тщательный анализ участка должен быть проведен до начала любого вмешательства, а исходные данные, такие как энергия волн, высота береговой линии, антропогенная деятельность и гидрология, должны быть собраны и проанализированы до начала любого вмешательства. Внедрение принципов EMR значительно повышает процент успеха и позволяет снизить стоимость восстановления. Данные мониторинга в рамках ГМРП показывают, что при проведении работ на аккрецирующих участках с подходящей высотой ила и консолидацией почвы можно быстро восстановить защитный пояс мангрового леса.
Интеграция экосистемных услуг в планирование развития
Несмотря на сильную зависимость местной и национальной экономики от природных ресурсов, концепция экосистемных услуг является новой для большинства лиц, принимающих решения в Бенине и Того. Кроме того, из-за недостатка знаний о природных процессах деградация и утрата природных ресурсов признаются, но их сокращение часто не объясняется существующей практикой. Существующие планы развития общин сосредоточены на таких секторах, как водоснабжение, сельское хозяйство и инфраструктура, но не учитывают важность экосистемных услуг для этих секторов. Тренинги "Интеграция экосистемных услуг в планирование развития" позволили группам заинтересованных сторон из разных секторов обсудить вопросы сохранения экосистемных услуг в дельте Моно и понять связь между сохранением этих услуг и устойчивым развитием региона. Для улучшения процесса разработки планов развития и укрепления потенциала лиц, принимающих решения на местном и региональном уровнях, было организовано несколько семинаров для ознакомления заинтересованных сторон с подходом к экосистемным услугам и его применением в процессе планирования.
- Партисипативный подход с привлечением заинтересованных сторон и лиц, принимающих решения на разных уровнях и в разных секторах. - Фокус на полезности экосистемных услуг для экономического развития региона. - Наличие/создание хорошего знания о природных процессах в регионе (круговорот воды, плодородие почвы, опыление и т.д.) - Наличие учебных материалов по подходу к интеграции экосистемных услуг в планирование развития на национальном языке.
Основной проблемой в повышении осведомленности и обучении заинтересованных сторон / лиц, принимающих решения, является тот факт, что существуют большие пробелы в базовых знаниях о природных процессах (например, круговорот воды, повышение плодородия почвы, опыление) и климатических прогнозах. Поэтому необходимо было обучить лиц, принимающих решения, не только этапам интеграции экосистемных услуг в плановые документы, но и связям между этими услугами и интересующими их секторами, а также конкретным мерам по обеспечению доступности экосистемных услуг в долгосрочной перспективе в условиях неопределенности климатического сценария коридора. Кроме того, на французском языке доступно мало учебных материалов (учебников, фильмов и т.д.) по экосистемным услугам, а дидактические материалы на английском языке нелегко понять многим бенинским и тоголезским руководителям. Поэтому крайне важно перевести и/или разработать соответствующие материалы.
Восстановление каналов и гидрологических потоков в мангровых зарослях

Для решения проблемы солености в нарушенных мангровых экосистемах, а также для оптимизации производства и миграции рыбы крайне важно правильно расчищать и поддерживать каналы в мангровых системах, даже если для этого придется вырубить несколько деревьев. Чистые и хорошо поддерживаемые каналы позволяют гидрологическим потокам между источниками соленой и пресной воды в мангровых зарослях найти естественный баланс, благоприятствующий биологическому разнообразию. Они также позволяют рыбе перемещаться в экосистему и из нее в соответствии с ритмом этих потоков, а также способствуют естественному расширению мангровых зарослей за счет более широкого распространения семян.

- Убежденные представители местного сообщества, которые убеждены в пользе восстановления мангровых зарослей.

- Обученные государственные учреждения, которые знают лучшие способы восстановления мангровых зарослей.

- Устойчивая программа оплаты временных работ, с помощью которой местное население может получать дополнительное вознаграждение за свои услуги по поддержанию экосистемы, что обеспечивает дополнительный адаптивный экономический потенциал (см. строительный блок III).

- Ключевыми моментами в восстановлении мангровых зарослей являются восстановление и поддержание русел, что приводит к улучшению гидрологических потоков в сети.

- Нельзя полагаться только на государственные программы временных выплат и субсидий для создания местной поддержки для поддержания мангровых экосистем, поскольку деньги, доступные для таких программ, не могут быть гарантированы в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

- Восстановление и уход за мангровыми лесами - это тяжелая и изнурительная работа, и для того, чтобы сообщество было готово взяться за ее выполнение, необходимы убежденность и доказательства выгод, которые она приносит для средств к существованию.

Создание адаптационного потенциала в качестве буфера против рисков

КОНАНП поощряет рыбаков диверсифицировать экономическую деятельность своих семей:

- производство и продажу нишевых продуктов из мангровых зарослей, таких как мед из мангровых цветов;

- организацию экотуризма, например, проведение экскурсий по мангровым зарослям, наблюдение за птицами.

CONANP поддерживает эту диверсификацию следующими способами:

  • развитие потенциала этих кооперативов в области развития туристического бизнеса и администрирования
  • Оказание поддержки в поиске рынков для новых продуктов.

Преимущества подхода CONANP заключаются в том, что рыболовецкие общины получают буфер адаптации в виде нескольких источников дохода, что позволяет снизить экономические риски, когда на рыбный промысел влияют тропические штормы или когда CONANP работает над решением проблемы загрязнения рек, вызванной деятельностью общин, живущих выше по реке. Подход к снижению рисков также укрепляет связь между рыболовецкими общинами и мангровыми экосистемами с точки зрения идентичности и принадлежности, открывая больше возможностей для их устойчивого использования.

- Существующая точка притяжения туристов, чтобы обеспечить поток туристов и сохранить расходы на привлечение туристов;

- преданные жены и поддерживающие мужья;

- существующие структуры социальной сплоченности, лидерства и организации (например, рыболовецкие кооперативы), способные поддержать новые виды предпринимательской деятельности.

Если местные жители собираются освоить новые виды коммерческой деятельности, важно проявить терпение и последовательность в предоставлении рекомендаций. Страх потерять доход в краткосрочной перспективе заставит людей не поддаваться риску. Прежде чем вкладывать средства в новые виды деятельности, общины должны получить доказательства того, что эти новые виды деятельности практически осуществимы и выгодны.

Крайне важно убедиться в том, что местное население обладает возможностями для сбыта и привлечения клиентов к новой продукции, будь то мед или туристические услуги.

В заповеднике уже существует туристическая инфраструктура, которая используется недостаточно. Это свидетельствует как о сложности продвижения экотуризма, так и о возможности: новые виды туристической деятельности могут быть связаны с уже существующими, что принесет обоюдную пользу.

Следует признать, что в маргинализированных общинах потенциал для управления бизнесом, скорее всего, невелик. Важно, чтобы обучение включало в себя постоянную поддержку местных жителей в вопросах ценообразования на услуги и управления бизнесом.

Повышение уровня самоорганизации сообщества

Уровень самоорганизации общин в рыболовецких сообществах был повышен за счет укрепления их различных возможностей, необходимых для определения и саморегулирования политики в области устойчивого рыболовства. Это было сделано путем:

-обучения по следующим вопросам: предельные уловы и возможности продуктивности, взаимосвязь между ресурсами и рыболовством;

- наставничества со стороны НПО по вопросам принятия рыбаками групповых решений и эффективного планирования зонирования экосистем на природоохранные и рыбопромысловые/производственные зоны;

- Вовлечение жен и детей рыбаков в информационно-просветительскую деятельность, что привело к укреплению процесса обучения в семьях.

Это привело к социальной сплоченности в зоне, позволило рыболовецким кооперативам вести переговоры и регулировать отношения между собой, чтобы согласовывать и внедрять передовые методы устойчивого рыболовства; а также повысило их способность находить прямые рынки сбыта своей продукции, не прибегая к услугам посредников. Способность к самоорганизации вплоть до разработки и реализации собственных решений в области устойчивого рыболовства сделала сообщества собственниками этих решений, а значит, повысила вероятность их сохранения в будущем.

- Сеть НПО, обладающих достаточным опытом, чтобы обеспечить наставничество рыбаков на местах;

- отличные учебные материалы и методы, подходящие для общин;

- приверженность жен и детей всему процессу;

- существующие уровни организации, на которые можно опираться (например, рыболовецкие кооперативы);

- общее чувство идентичности и принадлежности между рыболовецкими кооперативами;

- существующее чувство гордости и предприимчивости в местных сообществах.

- Крайне важно использовать существующие кооперативы для разработки, внедрения и управления новыми методами и правилами в существующей производственной деятельности.

- Люди охотнее участвуют в самоорганизованных инициативах по устойчивому управлению, когда они видят быстрые улучшения в своей производственной деятельности, связанной с уходом и восстановлением мангровых лесов.

- Поэтому важно отслеживать любые выгоды, получаемые от инициатив.

- Вовлечение всех членов семьи в процесс развития навыков самоорганизации и наращивания потенциала.

- Правильное управление сетью НПО, необходимой для развития потенциала, имеет большое значение.

- Необходимо иметь достаточно ресурсов для продолжения работы по развитию организационных способностей рыбаков вплоть до их самоорганизации.

Создание чувства принадлежности к местным экосистемам

CONANP признает, что "без заинтересованности людей вы ничего не добьетесь" в плане продвижения устойчивого использования местных экосистем на уровне общин. Поэтому важно не только повысить осведомленность местных сообществ о связи между сохранением мангровых экосистем, рыболовством и средствами к существованию, но и сформировать у них чувство идентичности и принадлежности к этим экосистемам. Самобытность может быть сформирована путем повышения осведомленности о преимуществах устойчивого управления ресурсами непосредственно с точки зрения выгод для местных средств к существованию. Однако идентичность можно также укрепить, поощряя самоорганизованное участие всех членов сообщества не только в использовании различных частей экосистемы для поддержания средств к существованию, но и в ее сохранении и восстановлении. Остальные компоненты данного решения способствуют дальнейшему развитию идентичности местных сообществ как части их местных экосистем.

- Хорошее функционирование других составных частей этого решения;

- сеть НПО, которые могут эффективно работать с сообществами, способствуя развитию чувства принадлежности и идентичности;

- экосистема еще достаточно здорова, чтобы быть потенциальным источником гордости сообщества и быстро приносить результаты (мангровые леса - одни из лучших на американском побережье Тихого океана);

- чувство предпринимательства в местных сообществах.

Главным уроком стало то, что, хотя поначалу работа с рыбаками шла хорошо, качественным скачком в прогрессе и создании синергии в сообществах для повышения уровня приверженности и усилий по изменению отношения и практики в отношении мангровых экосистем, в которых они живут, и их устойчивого использования, стало вовлечение в процесс их жен и детей.

Восстановление барьерных островов для снижения риска бедствий
Уже давно известно, что барьерные острова снижают риск стихийных бедствий из-за штормового нагона. Моделирование показывает, что барьерные острова способствуют ослаблению штормового нагона, но не устраняют его полностью. Выгоды включают ежегодное снижение риска ущерба от ураганов и штормов для материка, ежегодные выгоды от отдыха и ежегодное предотвращение потерь рыбных запасов. Возвращение песка в литоральную зону вносит долгосрочный вклад в бюджет осадочных пород на островах и дает возможность островным цепям замещать утраченный песок в одном месте для обеспечения роста в других. Песок либо доставляется баржами из других мест, либо вычерпывается из близлежащих источников, а затем поэтапно закачивается в деградированную зону, что позволяет добиться некоторого естественного оседания.
Для реализации этих проектов восстановления необходимо крупное финансирование, как правило, из федеральных источников. Необходимо получить разрешение и провести исследования воздействия на окружающую среду, чтобы исключить непреднамеренное негативное воздействие.
Прибрежная фауна и фауна зоны заплеска будут временно перемещены. Возможно, также будет нарушена деятельность гнездящихся морских черепах. Надзор за подрядчиками, выполняющими работы по укладке песка, необходим для обеспечения правильной укладки песка в нужном месте и на нужной высоте.