На консультационном семинаре с заинтересованными сторонами были определены и выбраны три городских мероприятия EbA для пилотного применения в городе Донг Хой, в том числе:
1) Мера по удержанию воды направлена на решение проблемы риска наводнений путем удержания воды и задержки стока во время наводнения, а также на снижение теплового стресса в основной городской зоне города Донг Хой. Она интегрирует управление риском наводнений в городе, снижает нагрузку на реку Кау Рао, которая является основным защищающим город от наводнений путем, улучшает здоровье существующей экосистемы и увеличивает сине-зеленое пространство в городе. Мероприятие разработано с использованием нескольких городских компонентов EbA, включая (1) зону удержания воды для снижения паводков, (2) проницаемые поверхности (например, с использованием местных видов травы, растительности и тротуаров) для хранения стоков, (3) борозды вдоль существующей дороги для снижения стоков и инфильтрации загрязняющих веществ, (4) дополнительные деревья для обеспечения затенения и регулирования микроклимата, (5) охраняемую территорию для среды обитания и возможности проведения научных исследований.
2) Мера "Зеленая стена и зеленая крыша " направлена на сохранение зеленых насаждений в муниципалитете в условиях растущего давления на освоение природных земель в связи с быстрой урбанизацией, способствует снижению температуры поверхности и теплового стресса в жаркие летние месяцы и снижению риска наводнений, зеленые и голубые компоненты (например, деревья, растительные слои...). В проекте предусмотрено озеленение фасадов наружных стен и сад на крыше, заменивший традиционную крышу здания из гофрированного железа, рядом с системой сбора дождевой воды.
3) Устойчивая система городского дренажа (SUDS) направлена на улучшение дренажной системы путем применения природного подхода при строительстве и эксплуатации системы для улучшения управления наводнениями в городских районах. Она помогает решить проблему локальных очагов затопления во время сильных дождей или тайфунов в городе Донг Хой. Система разработана и реализуется с помощью следующих компонентов:
- Два подземных резервуара емкостью 150 м3 с впитывающей структурой
- Восемь водоприемников для сбора дождевой воды на дорожном покрытии вокруг участка
- Перфорированные трубы для сбора дождевой воды из поливинилхлорида, которые подключены к существующей дренажной системе с односторонним обратным клапаном
- Тротуарная плитка заменена на водопроницаемую структуру
- Зеленые деревья для увеличения водопроницаемости поверхности земли
Полученные результаты демонстрируют эффективность и возможности "зеленых" мероприятий, помогающих городу справляться с растущими температурами, управлять наводнениями и повышать энергоэффективность, сокращая при этом выбросы парниковых газов. Кроме того, извлеченные уроки и практический опыт с точки зрения технических знаний, методологии и подходов были распространены, расширены и интегрированы в провинциальные технические стандарты, городское планирование и соответствующие обязательные документы.
Фактически, для того, чтобы завершить разработку городских мер EbA на объекте после процесса отбора, необходимо пройти различные этапы в соответствии с нормативно-правовой базой Вьетнама и процедурами проекта:
- Оценка участка: Планирование городских мер EbA требует тщательной оценки местных климатических и географических условий для определения оптимального дизайна и требований к установке. При комплексной оценке участка изучаются климатические, гидрологические, почвенные и водные условия на мезо- и микроуровне, а также учитывается существующая застроенная среда.
- Планирование: На этом этапе важно заранее определить цель каждого городского мероприятия EbA, так как это повлияет на проектирование, строительство и уровень технического обслуживания, необходимый для системы. Были определены и проработаны масштаб, взаимосвязь с другими объектами, выгоды и воздействие на сообщества и регион, проблемы, которые необходимо решить. Кроме того, необходимо было продумать взаимодействие с заинтересованными сторонами, чтобы определить соответствующие вовлеченные стороны и их роли, специалистов, технических проектировщиков и поставщиков услуг. Также были определены все соответствующие процедуры и правила.
- Этап проектирования: Важнейшим шагом этого этапа была разработка технического проекта мероприятия. Исходя из поставленных целей, результатов оценки объекта и требований, дизайнеры и технические эксперты подготовили технические чертежи и отчет о проектировании. Необходимо было включить аспекты, связанные с размерами, функциональными компонентами, технологиями, материалами, сроками и оценкой стоимости. Перед тем как представить все файлы на утверждение местным властям, был проведен процесс консультаций по представлению технического проекта для получения комментариев и отзывов от различных заинтересованных сторон. После утверждения технического проекта необходимо было получить разрешение на строительство в соответствии с государственными нормами.
- Реализация: Исполнитель строительства и консультанты по надзору за строительством были выбраны на конкурсной основе. План реализации был разработан и согласован всеми заинтересованными сторонами до начала строительства на объекте. Местные власти и партнеры проекта взяли на себя функции общего управления и контроля за ходом работ. Ежемесячно проводились совещания, на которых обсуждался ход работ и решались возникающие в ходе реализации вопросы. На этом этапе необходимо было полностью и строго соблюдать соответствующие правительственные постановления и требования стандартов. В конце этого этапа были разработаны руководства по внедрению, извлеченные уроки и листовки для продвижения результатов, которые были распространены среди общественности для повышения осведомленности и расширения масштабов проекта в регионе.
- Привлечение частного сектора: После участия во всех консультациях с заинтересованными сторонами и в процессах выбора мер городского ЭБА частный сектор заинтересовался вовлечением и применением подхода городского ЭБА в своей повседневной работе для повышения своего потенциала и знаний в этой области. В частности, компания "Окружающая среда и городское развитие" совместно с проектом разработала план совместной реализации мер по SUDS, поскольку это соответствует их мандату и профессиональному опыту. Более того, компания обязалась покрыть 50% расходов на реализацию мероприятия SUDS из своего годового бюджета. Кроме того, по завершении мероприятия компания в настоящее время покрывает расходы на его обслуживание.
- Техническое обслуживание: По завершении этапа реализации городские мероприятия EbA были переданы провинциальным партнерам. Был проведен процесс консультаций для согласования ролей и обязанностей по управлению, эксплуатации и обслуживанию работ сторонами, которые взяли на себя ответственность. Со стороны партнеров были подготовлены и приняты меры по планированию и распределению бюджета.
Фактически, эти три меры применяют подход "Задерживать-хранить-дренаж", предусмотренный Принципами Живой Воды1 в улучшении управления наводнениями, природных экосистем в городских районах. Эти комбинированные гибридные, сине-зеленые элементы трех реализованных мер помогают улучшить городской ландшафт, одновременно способствуя снижению текущих климатических рисков, с особым акцентом на риски наводнений и теплового стресса в городе. Три реализованные городские меры EbA - это комплексные меры, которые имеют четкую связь и взаимодополняющие решения в повышении устойчивости к климатическим изменениям и поддержании экосистемных услуг в городе Донг Хой. В то же время мера "Водоудерживающая зона" способствует снижению давления городских стоков за счет создания открытых полей, пополнения водных ландшафтов, увеличения проницаемых поверхностей и зеленых насаждений, растительного покрова на поверхности земли в городе, мера "Зеленая стена - зеленая крыша" представляет дополнительные возможности для создания зеленых насаждений на зданиях для снижения теплового стресса и обеспечения прямого охлаждения зданий, увеличения запасов воды и регулирования ливневых стоков за счет компонентов сбора дождевой воды. Кроме того, система устойчивого городского дренажа способствует улучшению городской дренажной системы для борьбы с наводнениями.
Во время консультаций с заинтересованными сторонами и выбора мер по улучшению экологической ситуации в городе всегда учитывается гендерный подход, поскольку во всех мероприятиях и обсуждениях участвует не менее 50 % женщин, и все их вклады учитываются и интегрируются в конечные результаты.