Этап планирования

Письменные представления общественности во время планирования

Некоторые из тысяч полученных и ожидающих сканирования материалов (обратите внимание, что некоторые материалы содержат карты и множество дополнительных вспомогательных данных).

На первом этапе публичных комментариев большие карты были предоставлены общественности бесплатно; в данной заявке карта использована для обозначения участков, представляющих интерес для подателя. Другие заявки предпочитают заштриховать всю карту, утверждая, что они обловили весь район.

На первом этапе публичных комментариев большие карты были предоставлены общественности бесплатно; в данном материале карта использована для обозначения участков, представляющих интерес для подателя. Другие заявки предпочитают заштриховать всю карту, ут...

Одна из форм представления материалов в формате A3, использовавшаяся на втором этапе сбора замечаний общественности; этот формат оказался гораздо проще для кодирования, чем первоначальные карты и формы представления материалов, и помог многим из тех, к...

Учитывая, что ранее ГБРМПА никогда не получала такого количества заявок от общественности (> 10 190 на 1-м этапе и 21 500 на 2-м этапе с комментариями по проекту плана зонирования), для анализа всех заявок был использован следующий многоступенчатый процесс:

Контактные данные каждого обращения были занесены в базу данных, ему был присвоен уникальный идентификационный номер, и тому, кто подал обращение, была отправлена карточка с подтверждением.
Все материалы были отсканированы в индивидуальном порядке, а электронные файлы сохранены в базе данных материалов Oracle.
Обученные сотрудники ГБРМПА проанализировали каждую заявку, используя систему кодирования, состоящую из ключевых слов по ряду тем и признаков. Система была разработана на основе стратифицированной случайной выборки материалов по месту происхождения и сектору. База данных связывала отсканированный PDF-файл с соответствующими контактными данными и аналитической информацией (т. е. ключевыми словами).
Возможность поиска и извлечения информации по ключевым словам позволяла специалистам по планированию искать и извлекать PDF-файлы конкретных представлений или выполнять различные запросы по всей информации, содержащейся в представлениях.
Многие представленные материалы содержали пространственную информацию, в том числе около 5800 карт, которые были представлены на официальных этапах; эти карты были оцифрованы или отсканированы.

Законодательство описывает комплексный процесс участия общественности в процессе планирования. Тот факт, что местные жители были "знакомы" с двумя этапами участия общественности и письменными представлениями, полученными в ходе предыдущих процессов планирования в ГБР, помог в этом последнем процессе планирования. Многие группы помогали, подавая совместные материалы. Согласованность анализа аналитической группы обеспечивалась тем, что руководитель группы проверял выборку проанализированных материалов.

Метод анализа должен учитывать содержание поданных материалов, а не количество комментариев. Процесс подачи комментариев - это не игра цифр, а скорее качество любого приводимого аргумента.
На первом публичном этапе многие открытые вопросы в форме заявки привели к длинным бессвязным ответам; их оказалось трудно закодировать, как и большие карты, которые также были распространены.
Второй этап был более эффективным, так как простая двухстраничная форма подачи материала формата А3 задавала более конкретные вопросы. Не все пользовались этой формой, но она облегчила сканирование и кодирование.
Было получено много материалов, составленных по принципу "проформы"; их было легко кодировать, но они не приносили пользы.
Важное значение имела связь пространственной информации с системой качественного кодирования в ГИС.
Кодирование основывалось на семи ключевых темах и ряде подтем, что позволило провести детальный анализ каждой заявки и всей представленной информации.
Обратная связь с общественностью важна для демонстрации того, что все комментарии были учтены.

Managing, Analysing and Presenting Public Submissions in the GBR

Report on the Great Barrier Reef Marine Park Zoning Plan 2003

Понимание проблемы и работа с руководством PA.

SGNP - возможно, самая посещаемая заповедная территория в мире. В среднем за год ее посещают более 1 миллиона человек. Наша задача заключалась в том, чтобы превратить это посещение в общественную поддержку SGNP. Цифры говорят сами за себя, и я решил убедить департамент лесного хозяйства в том, что если мы сможем детально взаимодействовать с посетителями, то наша проблема будет легко решена. Мы создали активную страницу SGNP в Facebook и веб-сайт (правительственного агентства), чтобы начать эту кампанию "Out reach". Мы также выпустили популярные, высококачественные публикации по различным темам, связанным с биоразнообразием, и памятки для пользователей (на нескольких языках). Благодаря активному присутствию в социальных сетях мы смогли собрать около 20 000 подписчиков и таким образом создать полосу для нашей работы с посетителями. Веб-сайт - это средство использования Интернета для начала сбора данных и проведения операций в режиме онлайн. С учетом всего этого лесному департаменту было относительно легко продвигаться вперед и осуществлять дальнейшие действия.

1. Понимание функционирования и менталитета правительственных учреждений и работа с их набором навыков, а не навязывание своих приоритетов. 2. Представьте свое решение в виде структуры, направленной вверх, и начните работать над основами.

- По крайней мере, в Индии мандат лесного департамента (управления ООПТ) заключается в охране и управлении территорией. Образование, просвещение, туризм, так сказать, не входят в их полномочия и рассматриваются как дополнительное бремя. Для меня было очень важно показать, как именно этот подход поможет им лучше выполнять свою работу. Только тогда процесс пошел гладко и стало возможным его расширение. Ответственность за процесс должна лежать на руководстве ПА. Я предпочитаю работать как волонтер, просто содействуя решению проблемы. Я считаю, что это очень важно, поскольку позволяет избежать финансовой неопределенности.

Этап планирования

Субнациональные

SGNP Facebook page

SGNP official website

Сотрудничество органов власти с международными экспертами

Директор египетского сектора охраны природы по просьбе туристического международного сообщества и местных властей занялся решением этой проблемы, обратившись за консультацией к международным экспертам. Было принято решение о вмешательстве и сборе экспертных данных; первые контакты и обсуждения с экспертами были оперативно завершены. Были организованы визиты экспертов для наилучшего понимания основных условий и ограничений для вмешательства и сбора экспертной информации; первоначальные контакты и обсуждение с экспертами завершены.

Предоставлена возможность встречи и обсуждения с экспертом МСОП на Всемирном конгрессе парков в Дурбане, Южная Африка, сентябрь 2003 г.

Экспертов часто невозможно найти на местах. Международные экспертные организации, такие как МСОП, могут дать полезные советы.

Этап планирования

Местный

Национальная

Создание медийного и народного импульса

Сбор и публикация научных открытий об экологическом значении Лигурийского моря и необычном уровне смертности китообразных в результате дрифтерного промысла; привлечение средств массовой информации; распространение петиции к правительству Италии с требованием прекратить дрифтерный промысел в этом районе и сбор большого количества подписей.

Начало экологических полевых исследований в Италии и Франции в середине 1980-х годов при поддержке научных и правозащитных НПО; создание сети мониторинга китообразных на базе добровольцев, которая выявила масштабы гибели китообразных; внимание широкой общественности к сохранению морских млекопитающих в 1980-х годах; наличие средств массовой информации для освещения этой истории.

Пресса может помочь создать импульс на правительственном уровне.

Этап планирования

Начальный этап

Многонациональный

Укрепление потенциала местного населения в области агролесоводства

Восстановление прибрежных районов с помощью агролесомелиорации

Gervais Munyororo Yade

Производство пепла из деревьев, посаженных в рамках проекта, - современная технология карбонизации

Gervais Munyororo Yade

Формирование технологий разведения кур

Gervais Munyororo Yade

Сельскохозяйственные техники обучали население рациональному использованию земли, посадке деревьев, производству древесного угля и управлению посевами.

Доступен только на французском языке. Чтобы прочитать этот раздел на французском языке, скачайте документ "Blue Solution Template in French: 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'" из нижней части этой страницы, в разделе "Ресурсы".

Blue Solution Template in French: ‘Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'

Восстановление берегов устья озера Того

Сооружение, построенное в океане для защиты города Анехо.

Pessièzoum Adjoussi

Берег лагуны и восстановленная дорога.

Pessièzoum Adjoussi

Южная набережная в городе Анехо. Укрепление берега позволяет возобновить рыболовство.

Pessièzoum Adjoussi

Набережная в городе Анехо.

Pessièzoum Adjoussi

Фосфатные грязи в Кпеме.

Pessièzoum Adjoussi

Начальная школа под угрозой эрозии в деревне Агбодрафо.

Pessièzoum Adjoussi

Эрозия пляжа до начала строительных работ.

Pessièzoum Adjoussi

Заброшенный дом в городе Анехо.

Pessièzoum Adjoussi

Несколько заброшенных домов в районе, подверженном эрозии.

Pessièzoum Adjoussi

Предложение по плану защиты.

Pessièzoum Adjoussi

Добыча ресурсов.

Pessièzoum Adjoussi

Незащищенные сектора в Багиде.

Pessièzoum Adjoussi

Восстановленные мангровые заросли.

Pessièzoum Adjoussi

Укрепление набережных в устье озера Того: строительство скального сооружения, мощение улицы и создание парковочной зоны.

Доступен только на французском языке. Чтобы прочитать этот раздел на французском языке, скачайте документ "Blue Solution Template in French: 'Contribution à l'amélioration de la résilience à l'érosion côtière au Togo'" внизу этой страницы, в разделе "Ресурсы".

Этап планирования

Реализация

Документирование и распространение результатов

Местный

Субнациональные

Национальная

Blue Solution Template in French: ‘Contribution à l’amélioration de la résilience à l‘érosion côtière au Togo’

Использование информационных и коммуникационных технологий

Ознакомительная деятельность на пляже по теме эрозии.

Pessièzoum Adjoussi

Модель прибрежного морского ландшафта в Того.

Pessièzoum Adjoussi

Карта уязвимости была составлена после проведения полевого исследования с использованием технологий Глобальной системы позиционирования (GPS). Это позволило определить участки, наиболее подверженные эрозии.

Этап планирования

Реализация

Документирование и распространение результатов

Местный

Blue Solution Template in French: ‘Contribution à l’amélioration de la résilience à l‘érosion côtière au Togo’

Совместные исследования и планирование на основе системного и перспективного анализа устойчивости

Планирование по открытым стандартам

Партисипативная планировка Pêcheurs Mar Chica

Цель

Для того чтобы привлечь рыбаков-кустарей к сохранению природных ресурсов, проведенный анализ включал социокультурные, экономические и экологические темы. Целью было восполнить недостаток данных, чтобы все заинтересованные стороны могли осознать первоначальное снижение биоразнообразия и решения, предлагаемые проектом.

Процесс

Партисипативный подход, использованный в данном исследовании, позволил всем заинтересованным сторонам принять результаты.

Исследование проводилось в соответствии с системным подходом, включающим несколько компонентов:

Научный: "Социокультурные, экономические, экологические показатели".
Партисипативный: в исследовании участвовал не только владелец проекта, но и заинтересованные стороны
Перспективный: исследование позволило определить "текущие, потенциальные и альтернативные сценарии".

Системный анализ позволил разработать комплексную программу действий по устойчивому управлению сектором кустарного рыболовства в морской зоне Национального парка.

Кустарное рыболовство представляет собой один из основных видов экономической деятельности в регионе. В качестве побочного занятия оно также улучшает качество жизни фермеров на средиземноморском побережье.
Основные препятствия для экономического роста кустарного рыболовства негативно сказываются на качестве продукции из-за отсутствия инфраструктуры для выгрузки и коммерциализации.
Разрозненность и изолированность флотилий, которыми пользуются рыботорговцы, не позволяет рыбакам работать в удовлетворительных условиях.

Необходимо свести к минимуму ограничения роста кустарного рыболовства, ограниченного рыболовными участками Национального парка. Укрепление орудий лова и оборудования должно служить мотивацией для рыбаков, чтобы они придерживались нашего плана комплексного управления.

Определение сектора кустарного рыболовства остается важным шагом в процессе реализации плана организации коммерческой деятельности, который должен быть подвергнут будущим проектным предложениям.

В социально-культурном плане рыбацкие деревни сталкиваются с высоким уровнем анальфизма. Страх потерять работу выливается в частое браконьерство, использование динамита или химикатов и незаконный лов рыбы.

Было бы желательно разработать новый план зонирования морской территории Национального парка, который отвечал бы задачам сохранения окружающей среды, а не только рыбных ресурсов. Это гарантировало бы устойчивое развитие для будущего подхода к мониторингу и оценке с участием всех заинтересованных сторон.

Recherche et planification participative du secteur de la pêche artisanale à tr…

Общинное управление запретными зонами в пределах ОМР

Шалютье 1 в центре Зоны интериоризации ПНАХ

Будет добавлено

Карточка зоны предложения зоны No Go Zone

Цель

Обучение рыбаков-кустарей из трех кооперативов и вовлечение их в план управления ресурсами в морской зоне национального парка.

Процесс

Организация 2 x (3) учебных сессий по совместному планированию как инструменту управления ресурсами в морской зоне Национального парка.

Предложение о создании запретных зон или зон, зарезервированных для рыболовства (ЗРР), в морской зоне Национального парка.

Отчет о мониторинге уловов в морской зоне Национального парка готовится в сотрудничестве рыбаков, предоставивших данные, и команды AGIR, написавшей отчет, который служит для оценки преимуществ проекта.

Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта
Утверждение зон запрета на вылов рыбы или УРСП рыбаками и соответствующими органами власти.
Отчет о мониторинге улова рыбопродукции в морской зоне Национального парка должен быть доведен экспертами до сведения рыбаков AGIR, чтобы оценить преимущества проекта.

Мероприятия (еженедельные выезды для мониторинга и совместный уход за видами), подготовленные в сотрудничестве с администрацией, позволили увеличить объем рыбных ресурсов на 30 %.
Привлечение местных и национальных заинтересованных сторон к восстановлению биотопов и видов позволило восстановить от 20 до 30 % в зависимости от вида и экосистемы.
Выбор зон, запрещенных для вылова рыбы, был сделан рыбаками для борьбы с незаконным промыслом. Зоны запрета соответствуют морским участкам вблизи скал, пострадавшим от браконьерства и динамитной ловли.
Необходимо, чтобы семинары учитывали график работы рыбаков (в периоды плохой погоды или перерывов).
Необходимо, чтобы не менее 60 % рыбаков-кустарей поддержали запретные зоны.

Участие заинтересованных сторон в управлении морскими районами

Pecheurs Cala Iris PNAH

Влияние печеров на процесс добычи бальбазардов

Женская бальба с нидом

Цели

Расширение знаний об угрожаемых видах путем проведения целенаправленных исследований и мониторинга.
Вовлечение местных сообществ в управление прибрежными и морскими ресурсами, биотопами и популяциями, находящимися под угрозой исчезновения.

Процесс

Для запуска проекта и создания атмосферы доверия между заинтересованными сторонами был организован семинар. В семинаре приняли участие не менее 50 представителей жандармерии, Департамента морского рыболовства Верховного комиссариата по водным ресурсам, лесам и опустыниванию, местных рыбацких общин и НПО AGIR.

Для привлечения всех заинтересованных сторон был избран многопартийный комитет по уходу. Председателем комитета является губернатор провинции Аль-Хосейма.

Команда AGIR и рыбаки подготовлены к участию в исследовании по мониторингу и совместной оценке состояния сохранности ресурсов и среды обитания. Мониторинг находящихся под угрозой исчезновения флагманских видов ведется в координации с соответствующими органами власти.

Еженедельно организуются выезды для мониторинга программы наблюдения и контроля за незаконной деятельностью в пределах ОМР.

В научном отчете отражены новые природоохранные условия (восстановление среды обитания, исчезающие виды и морские ресурсы).

Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта
Освоение методов адаптивного управления и обучение большого числа рыбаков-кустарей.
Организация совместных семинаров для выявления и устранения угроз, которые оказывают давление на всю экосистему.

Еженедельный мониторинг и выезды на места для участия в уходе должны быть подготовлены по согласованию с администрацией.
Для вовлечения местного населения, по крайней мере, двадцать участников, среди которых рыбаки-кустари из кооперативов, получают поддержку и образование. Целью такого обучения является предоставление им возможности внести свой вклад в мониторинг и исследования по оценке состояния ресурсов и среды обитания, а также в мониторинг флагманских видов, находящихся под угрозой исчезновения.
Необходимо, чтобы семинары учитывали график работы рыбаков (в периоды плохой погоды или перерывов).
Не менее 30 % местного населения должно быть охвачено информационно-просветительской кампанией по защите флагманских видов в ОМР. Эта кампания, проводимая в течение первого года проекта, должна быть поддержана участием местных и национальных СМИ.

Blue Solution Template in French: ‘Gestion durable des ressources marines du Maroc’

Good Practice Handbook for Mediterraneen Fisheries-MPAs (in French) June 2015