Contributi pubblici scritti durante il processo di pianificazione

Poiché la GBRMPA non aveva mai ricevuto un numero così elevato di contributi pubblici (> 10.190 nella prima fase e 21.500 nella seconda fase di commenti alla bozza di piano regolatore), per analizzare tutti i contributi è stato utilizzato il seguente processo in più fasi:

  1. I dati di contatto di ciascun contributo sono stati registrati in un database, è stato assegnato un numero di identificazione univoco ed è stata inviata una scheda di riconoscimento a chi ha presentato il contributo.
  2. Tutti i contributi sono stati scansionati singolarmente e i file elettronici sono stati salvati in un database Oracle.
  3. Il personale del GBRMPA, opportunamente formato, ha analizzato ogni proposta utilizzando un quadro di codifica costituito da parole chiave per una serie di temi e attributi. Il quadro di riferimento è stato sviluppato a partire da un campione casuale stratificato di contributi in base al luogo di origine e al settore. Il database ha collegato il PDF scansionato con i dettagli di contatto e le informazioni analitiche pertinenti (cioè le parole chiave).
  4. Una funzione di ricerca e recupero basata sulle parole chiave ha permesso ai pianificatori di ricercare e recuperare i PDF di specifici documenti o di eseguire varie interrogazioni su tutte le informazioni contenute nei documenti.
  5. Molte proposte riguardavano informazioni spaziali, tra cui circa 5.800 mappe nelle fasi di presentazione formale; queste mappe sono state digitalizzate o scansionate.

La legislazione delinea un processo completo per la partecipazione della comunità al processo di pianificazione. Il fatto che gli abitanti del luogo avessero "familiarità" con le due fasi di partecipazione pubblica e di presentazione di documenti scritti, grazie alle precedenti esperienze con i processi di pianificazione della RGE, è stato di aiuto in questo ultimo processo di pianificazione. Molti gruppi hanno contribuito presentando proposte congiunte. La coerenza dell'analisi da parte del team analitico è stata garantita dal controllo da parte del team leader di un campione di contributi analizzati.

  1. Il metodo di analisi deve considerare la sostanza dei contributi piuttosto che il numero di volte in cui un commento viene presentato. Il processo di presentazione non è un gioco di numeri, ma riguarda piuttosto la qualità delle argomentazioni presentate.
  2. Nella prima fase pubblica, molte domande aperte sul modulo di presentazione hanno portato a risposte lunghe e sconclusionate; queste si sono rivelate difficili da codificare, così come le grandi mappe che sono state distribuite.
  3. La seconda fase è stata più efficace, poiché un semplice modulo di presentazione di due pagine in formato A3 poneva domande più specifiche. Non tutti hanno utilizzato il modulo di presentazione, ma ha facilitato la scansione e la codifica.
  4. Sono state ricevute molte proposte proforma, facili da codificare ma non utili.
  5. È stato importante collegare le informazioni spaziali con un sistema di codifica qualitativa nel GIS.
  6. La codifica si è basata su sette temi chiave e su una serie di sottotemi, consentendo un'analisi dettagliata di ogni proposta e di tutte le informazioni fornite.
  7. Il feedback del pubblico è importante per dimostrare che tutti i commenti sono stati presi in considerazione.
Comprendere il problema e collaborare con la direzione della PA.
L'SGNP è forse l'area protetta più visitata al mondo. La media annuale delle visite è di oltre 1 milione di persone. Il nostro problema era quello di trasformare queste visite in un sostegno popolare per l'SGNP. Le cifre parlano da sole e io ho cercato di convincere il dipartimento forestale che se fossimo stati in grado di coinvolgere i visitatori in modo dettagliato, il nostro problema sarebbe stato facilmente risolto. Abbiamo creato una pagina Facebook attiva per l'SGNP e un sito web (agenzia governativa) per avviare questa campagna di sensibilizzazione. Abbiamo anche prodotto pubblicazioni popolari e di alta qualità su vari argomenti legati alla biodiversità e dispense per migliorare l'esperienza degli utenti (in più lingue). Grazie alla vivace presenza sui social media, siamo stati in grado di costruire un seguito di pubblico di circa 20.000 persone fino ad oggi, creando così un'ampiezza di banda per il nostro outreach. Il sito web è un mezzo per utilizzare Internet per avviare la raccolta di dati e le transazioni online. Con questi elementi in atto, è stato relativamente facile per il dipartimento forestale andare avanti e implementare ulteriori azioni.
1. Comprendere il funzionamento e la mentalità di un'agenzia governativa e lavorare in base alle sue competenze, piuttosto che forzare le vostre priorità. 2. Visualizzare la vostra soluzione come una struttura coinvolgente verso l'alto e iniziare a lavorare sulle basi. Visualizzate la vostra soluzione come una struttura coinvolgente verso l'alto e iniziate a lavorare sulle basi.
- Almeno in India, il mandato del dipartimento forestale (gestione della PA) è quello di proteggere e gestire l'area. L'educazione, la divulgazione e il turismo non sono, per così dire, i loro mandati e sono visti come oneri aggiuntivi. È stato molto importante per me dimostrare come questo particolare approccio li avrebbe aiutati a svolgere il loro lavoro in modo migliore. Solo a quel punto il processo è stato fluido ed è stato possibile un'espansione. La responsabilità del processo deve essere della direzione della PA. Preferisco lavorare come volontario, limitandomi a facilitare la soluzione. Credo che questo sia molto importante perché evita qualsiasi ambiguità finanziaria.
Collaborazione delle autorità con esperti internazionali

Il direttore del settore egiziano per la conservazione della natura, su sollecitazione della comunità turistica internazionale e delle autorità locali, si è impegnato ad affrontare il problema, chiedendo il parere di esperti internazionali. È stata presa la decisione di intervenire e di raccogliere competenze; i primi contatti e le discussioni con gli esperti sono stati portati a termine rapidamente. Sono state organizzate visite di esperti, per facilitare la migliore comprensione possibile delle condizioni e dei vincoli sottostanti l'intervento e la raccolta di competenze; i contatti iniziali e le discussioni con gli esperti sono stati completati.

Opportunità di incontro e discussione con l'esperto dell'IUCN al Congresso mondiale dei parchi di Durban, Sudafrica, settembre 2003.

Spesso le competenze non sono reperibili a livello locale. Le organizzazioni internazionali di esperti, come la IUCN, possono fornire consigli utili.

Creare uno slancio mediatico e popolare
Raccolta e pubblicazione di scoperte scientifiche sull'importanza ecologica del Mar Ligure e sull'insolito livello di mortalità dei cetacei attribuibile alla pesca con reti da posta derivanti; coinvolgimento dei media; diffusione di una petizione al governo italiano per fermare la pesca con reti da posta derivanti nell'area con la raccolta di un gran numero di firme.
Inizio della ricerca ecologica sul campo in Italia e in Francia a metà degli anni '80, promossa da ONG scientifiche e di difesa; inizio di una rete di monitoraggio dei cetacei basata sul volontariato, che ha rivelato l'entità della mortalità dei cetacei; attenzione del grande pubblico alla conservazione dei mammiferi marini negli anni '80; disponibilità dei media a coprire la storia.
La stampa può contribuire a creare uno slancio a livello governativo.
Rafforzamento delle capacità delle popolazioni locali in ambito agroforestale
I tecnici agricoli hanno formato la popolazione all'uso sostenibile della terra, all'impianto di alberi, alla produzione di carbone e alla gestione delle colture.
Disponibile solo in francese. Per leggere questa sezione in francese, scaricare il documento "Blue Solution Template in francese: 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'" dal fondo di questa pagina, alla voce 'Risorse'.
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Riabilitazione delle sponde della foce del lago Togo
Rinforzo degli argini della foce del lago Togo: costruzione di una struttura rocciosa, pavimentazione della strada e creazione di un parcheggio.
Disponibile solo in francese. Per leggere questa sezione in francese, scaricare il documento "Blue Solution Template in francese: 'Contribution à l'amélioration de la résilience à l'érosion côtière au Togo'" dal fondo di questa pagina, alla voce "Risorse".
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Uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
Una mappa di vulnerabilità è stata compilata dopo aver effettuato un'indagine sul campo con l'uso di tecnologie Global Positioning System (GPS). Ciò ha permesso di identificare le aree più vulnerabili all'erosione.
Disponibile solo in francese. Per leggere questa sezione in francese, scaricare il documento "Blue Solution Template in francese: 'Contribution à l'amélioration de la résilience à l'érosion côtière au Togo'" dal fondo di questa pagina, alla voce "Risorse".
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Ricerca e pianificazione partecipata attraverso un'analisi sistemica e prospettica della sostenibilità

Obiettivo

Al fine di coinvolgere i pescatori artigianali nella conservazione delle risorse naturali, l'analisi condotta ha incluso temi socioculturali, economici ed ecologici. L'obiettivo era quello di colmare la mancanza di dati per consentire a tutti gli stakeholder di rendersi conto della diminuzione iniziale della biodiversità e delle soluzioni apportate dal progetto.

Il processo

L'approccio partecipativo utilizzato da questo studio ha permesso a tutte le parti interessate di accettare i risultati.

Lo studio è stato condotto secondo un approccio sistemico che comprende diverse componenti:

  • Scientifico: "Indicatori socioculturali, economici ed ecologici".
  • Partecipativo: lo studio non ha coinvolto solo il titolare del progetto, ma anche le parti interessate.
  • Prospettico: lo studio ha permesso di identificare "scenari attuali, potenziali e alternativi".

L'analisi sistemica ha portato a un programma d'azione integrato per la gestione sostenibile del settore della pesca artigianale all'interno dell'area marina del Parco Nazionale.

  • La pesca artigianale rappresenta una delle principali attività economiche della regione. Come attività collaterale, migliora anche la qualità della vita degli agricoltori lungo la costa mediterranea.
  • I principali ostacoli alla crescita economica della pesca artigianale hanno un impatto negativo sulla qualità del prodotto, a causa della mancanza di infrastrutture di sbarco e di commercializzazione.
  • La frammentazione e l'isolamento della flottiglia, di cui approfittano i pescivendoli, non consentono ai pescatori di lavorare in condizioni soddisfacenti.

È necessario ridurre al minimo i vincoli di crescita della pesca artigianale confinata nelle zone di pesca del Parco Nazionale. Il potenziamento degli attrezzi e delle attrezzature da pesca deve servire a motivare i pescatori a rispettare il nostro piano di gestione integrata.

La definizione del settore della pesca artigianale rimane un passo essenziale nel processo di attuazione di un piano di organizzazione commerciale, che deve essere sottoposto a proposte progettuali future.

Nel piano socioculturale, i villaggi di pescatori devono fare i conti con un alto tasso di analfabetismo. La paura di perdere il lavoro si traduce in un'alta frequenza di bracconaggio, uso di dinamite o sostanze chimiche e pesca illegale.

Sarebbe auspicabile definire un nuovo piano di zonizzazione per l'area marina del Parco Nazionale, che risponda alle preoccupazioni di conservazione ecologica e non solo a quelle delle risorse ittiche. Questo garantirebbe uno sviluppo sostenibile per un futuro approccio di monitoraggio e valutazione partecipativa.

Gestione comunitaria delle aree di divieto di pesca all'interno delle AMP

Obiettivo

I pescatori artigianali di tre cooperative sono formati e coinvolti nel piano di gestione delle risorse nell'area marina del Parco Nazionale.

Processo

Organizzazione di 2 x (3) sessioni di formazione sulla pianificazione partecipativa come strumento di gestione delle risorse nell'area marina del Parco Nazionale.

Proposta di zone di divieto di pesca o di aree riservate alla pesca (FRA) all'interno dell'area marina del Parco Nazionale.

Un rapporto di monitoraggio delle catture all'interno dell'area marina del Parco Nazionale è stato preparato in modo collaborativo dai pescatori che hanno fornito i dati e dal team di AGIR che ha redatto il rapporto, che è servito a valutare i benefici del progetto.

  • L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
  • La convalida delle zone di divieto di pesca o delle FRA da parte dei pescatori e delle rispettive autorità.
  • Il rapporto di monitoraggio delle catture di prodotti ittici nell'area marina del Parco Nazionale deve essere comunicato ai pescatori dell'AGIR dagli esperti per valutare i benefici del progetto.
  • Le attività (escursioni settimanali di monitoraggio e cura partecipativa delle specie) preparate in collaborazione con l'amministrazione, hanno permesso un aumento delle risorse ittiche del 30%.
  • Il coinvolgimento degli stakeholder locali e nazionali nel ripristino dei biotopi e delle specie ha permesso un ripristino che va dal 20 al 30% a seconda delle specie e degli ecosistemi.
  • La scelta delle zone di divieto di pesca è stata fatta dai pescatori per contrastare la pesca illegale. Le zone di divieto corrispondono alle aree marine vicine alle scogliere colpite dalla pesca di frodo e dalla pesca con la dinamite.
  • È necessario che i laboratori tengano conto degli orari dei pescatori (durante i periodi di maltempo o le pause).
  • È necessario che almeno il 60% dei pescatori artigianali sia favorevole alle zone di divieto di pesca.
Coinvolgimento delle parti interessate nella gestione delle aree marine

Obiettivi

  • Migliorare le conoscenze sulle specie minacciate conducendo ricerche e monitoraggi mirati.
  • Coinvolgere le comunità locali nella gestione delle risorse costiere e marine, dei biotopi e delle popolazioni minacciate.

Processo

È stato organizzato un workshop per lanciare il progetto e stabilire un clima di fiducia tra le parti interessate. Al workshop partecipativo hanno partecipato almeno 50 rappresentanti della Gendarmeria, del Dipartimento di Pesca Marittima dell'Alto Commissariato per le Acque, le Foreste e la Desertificazione, le comunità di pescatori locali e l'ONG AGIR.

È stato eletto un comitato di cura multipartitico per coinvolgere tutte le parti interessate. Il comitato è presieduto dal governatore della provincia di Al Hoceima.

L'équipe di AGIR e i pescatori sono attrezzati per partecipare a uno studio di monitoraggio e valutazione partecipativa sullo stato di conservazione delle risorse e dell'habitat. Il monitoraggio delle specie faro minacciate è condotto in coordinamento con le autorità competenti.

Sono state organizzate escursioni settimanali sul campo per il monitoraggio del programma di sorveglianza e controllo delle attività illegali all'interno dell'AMP.

Un rapporto scientifico riflette sul nuovo stato di conservazione (ripristino dell'habitat, specie minacciate e risorse marine).

  • L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
  • La padronanza dei metodi di gestione adattativa e l'educazione partecipativa di un gran numero di pescatori artigianali.
  • L'organizzazione di workshop partecipativi per identificare e correggere le minacce che mettono sotto pressione l'intero ecosistema.
  • Le escursioni settimanali di monitoraggio e cura partecipativa devono essere preparate di concerto con l'amministrazione.
  • Per coinvolgere la popolazione locale, almeno venti partecipanti, tra cui i pescatori artigianali delle cooperative, vengono sostenuti e istruiti. Questa formazione mira a fornire loro i mezzi per contribuire al monitoraggio e agli studi di valutazione partecipativa sullo stato di conservazione delle risorse e degli habitat e al monitoraggio delle specie faro minacciate.
  • È necessario che i workshop tengano conto degli orari dei pescatori (durante i periodi di maltempo o le pause).
  • Almeno il 30% della popolazione locale deve essere coinvolto nella campagna di sensibilizzazione sulla protezione delle specie faro nell'AMP. Questa campagna, condotta durante il primo anno del progetto, deve essere supportata dalla partecipazione dei media locali e nazionali.