Schriftliche Stellungnahmen der Öffentlichkeit während des Planungsverfahrens

Da GBRMPA noch nie zuvor so viele öffentliche Stellungnahmen erhalten hatte (> 10.190 in der ersten Phase und 21.500 in der zweiten Phase, die sich zum Entwurf des Flächennutzungsplans äußerten), wurde das folgende mehrstufige Verfahren zur Analyse aller Stellungnahmen angewendet:

  1. Die Kontaktdaten jeder Einreichung wurden in einer Datenbank erfasst, eine eindeutige Identifikationsnummer wurde vergeben und eine Bestätigungskarte an den Einsender geschickt.
  2. Alle Einreichungen wurden einzeln gescannt und die elektronischen Dateien in einer Oracle-Datenbank gespeichert.
  3. Geschulte GBRMPA-Mitarbeiter analysierten jede Einsendung anhand eines Kodierungsrahmens, der aus Schlüsselwörtern für eine Reihe von Themen und Attributen bestand. Der Rahmen wurde anhand einer geschichteten Zufallsstichprobe von Einreichungen auf der Grundlage von Herkunftsort und Sektor entwickelt. Die Datenbank verknüpfte die gescannte PDF-Datei mit den relevanten Kontaktangaben und analytischen Informationen (d. h. Schlüsselwörtern).
  4. Eine auf den Schlüsselwörtern basierende Such- und Abruffunktion ermöglichte es den Planern, PDFs bestimmter Einreichungen zu suchen und abzurufen oder verschiedene Abfragen über alle Informationen in den Einreichungen durchzuführen.
  5. Viele Eingaben enthielten räumliche Informationen, darunter etwa 5.800 Karten in den formellen Einreichungsphasen; diese Karten wurden digitalisiert oder gescannt.

Die Gesetzgebung sieht ein umfassendes Verfahren für die Beteiligung der Gemeinschaft am Planungsprozess vor. Die Tatsache, dass die Einheimischen mit zwei Phasen der Öffentlichkeitsbeteiligung und schriftlichen Eingaben aus früheren Erfahrungen mit GBR-Planungsprozessen "vertraut" waren, hat diesen jüngsten Planungsprozess unterstützt. Viele Gruppen halfen durch die Einreichung gemeinsamer Stellungnahmen. Die Einheitlichkeit der Analyse im Analyseteam wurde dadurch sichergestellt, dass der Teamleiter eine Stichprobe der analysierten Eingaben prüfte.

  1. Die Analysemethode muss die Substanz der Beiträge berücksichtigen und nicht die Anzahl der Kommentare, die abgegeben werden. Der Einreichungsprozess ist kein Zahlenspiel, sondern es geht vielmehr um die Qualität der vorgebrachten Argumente.
  2. In der ersten öffentlichen Phase führten viele offene Fragen auf dem Einreichungsformular zu langen, ausschweifenden Antworten; diese erwiesen sich als schwer zu kodieren, ebenso wie die großen Karten, die ebenfalls verteilt wurden.
  3. Die zweite Phase war effektiver, da ein einfaches, zweiseitiges Formular im A3-Format spezifischere Fragen stellte. Nicht jeder nutzte das Formular, aber es erleichterte das Einscannen und Kodieren.
  4. Es gingen viele Pro-Forma-Beiträge ein, die zwar leicht zu kodieren, aber nicht hilfreich waren.
  5. Die Verknüpfung von räumlichen Informationen mit einem qualitativen Kodierungssystem im GIS war wichtig.
  6. Die Kodierung basierte auf sieben Hauptthemen und einer Reihe von Unterthemen, was eine detaillierte Analyse jeder Einsendung und aller bereitgestellten Informationen ermöglichte.
  7. Öffentliches Feedback ist wichtig, um zu zeigen, dass alle Kommentare berücksichtigt wurden.
Verständnis für das Problem und Zusammenarbeit mit der Leitung der PA.
Das SGNP ist wahrscheinlich das meistbesuchte Schutzgebiet der Welt. Die durchschnittliche jährliche Besucherzahl beträgt mehr als 1 Million Menschen. Unser Problem bestand darin, diese Besuche in öffentliche Unterstützung für das SGNP umzuwandeln. Die Zahlen sprechen für sich, und ich machte mich daran, die Forstbehörde davon zu überzeugen, dass unser Problem leicht zu lösen ist, wenn wir in der Lage sind, die Besucher detailliert anzusprechen. Wir richteten eine aktive Facebook-Seite für das SGNP und eine Website (Regierungsbehörde) ein, um diese Out-Area-Kampagne zu starten. Wir erstellten auch populäre, qualitativ hochwertige Publikationen zu verschiedenen Themen im Zusammenhang mit der biologischen Vielfalt und Handreichungen zur Verbesserung der Benutzererfahrung (in mehreren Sprachen). Aufgrund der lebhaften Präsenz in den sozialen Medien konnten wir bis jetzt eine öffentliche Fangemeinde von etwa 20.000 Menschen aufbauen und so eine Bandbreite für unsere Öffentlichkeitsarbeit schaffen. Die Website ist ein Mittel, um das Internet zu nutzen, um mit der Online-Datenerfassung und -transaktionen zu beginnen. Mit all diesen Dingen war es für die Forstbehörde relativ einfach, weitere Maßnahmen durchzuführen.
1. Verstehen Sie die Funktionsweise und Mentalität einer Behörde und arbeiten Sie entsprechend ihrer Fähigkeiten, anstatt Ihre Prioritäten zu erzwingen. 2. Stellen Sie sich Ihre Lösung als eine nach oben gerichtete Struktur vor und beginnen Sie mit der Arbeit an den Grundlagen.
- Zumindest in Indien besteht der Auftrag der Forstverwaltung (PA-Management) darin, das Gebiet zu schützen und zu verwalten. Bildung, Öffentlichkeitsarbeit und Tourismus gehören sozusagen nicht zu ihren Aufgaben und werden als zusätzliche Belastung angesehen. Es war sehr wichtig für mich zu zeigen, wie dieser spezielle Ansatz ihnen helfen würde, ihre Arbeit besser zu erledigen. Erst dann war der Prozess reibungslos und eine Ausweitung möglich. Die Verantwortung für den Prozess muss bei der Leitung der PA liegen. Ich ziehe es vor, als Freiwilliger zu arbeiten und die Lösung zu erleichtern. Ich halte dies für sehr wichtig, da so finanzielle Unklarheiten vermieden werden.
Zusammenarbeit der Behörden mit internationalen Experten

Der Direktor des ägyptischen Naturschutzsektors hat sich auf Ersuchen der internationalen Touristengemeinschaft und der lokalen Behörden mit dem Problem befasst und internationalen Expertenrat eingeholt. Es wurde beschlossen, zu intervenieren und Fachwissen einzuholen; die ersten Kontakte und Gespräche mit Experten wurden zügig abgeschlossen. Es wurden Expertenbesuche organisiert, um ein bestmögliches Verständnis der zugrundeliegenden Bedingungen und Zwänge zu ermöglichen, um zu intervenieren und Fachwissen einzuholen; erste Kontakte und Gespräche mit Experten sind abgeschlossen.

Gelegenheit für Treffen und Diskussionen mit IUCN-Experten auf dem Weltparkkongress in Durban, Südafrika, September 2003

Fachwissen ist oft nicht vor Ort zu finden. Internationale Expertenorganisationen wie die IUCN können nützliche Ratschläge geben.

Die Medien und die Bevölkerung in Schwung bringen
Sammlung und Veröffentlichung wissenschaftlicher Erkenntnisse über die ökologische Bedeutung des Ligurischen Meeres und das ungewöhnliche Ausmaß der durch die Treibnetzfischerei verursachten Walsterblichkeit; Einschaltung der Medien; Verbreitung einer Petition an die italienische Regierung zur Einstellung der Treibnetzfischerei in diesem Gebiet mit einer großen Zahl von Unterschriften.
Beginn der ökologischen Feldforschung in Italien und Frankreich Mitte der 1980er Jahre, gefördert durch wissenschaftliche und anwaltschaftliche Nichtregierungsorganisationen; Aufbau eines auf Freiwilligen basierenden Überwachungsnetzes für gestrandete Wale, das das Ausmaß der Walsterblichkeit aufdeckte; Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit für den Schutz der Meeressäuger in den 1980er Jahren; Verfügbarkeit von Medien, die über das Thema berichten.
Die Presse kann dazu beitragen, dass auf Regierungsebene eine Dynamik entsteht.
Aufbau von Kapazitäten der lokalen Bevölkerung in der Agroforstwirtschaft
Agrartechniker schulten die Bevölkerung in nachhaltiger Landnutzung, Baumpflanzung, Holzkohleproduktion und Pflanzenbau.
Nur auf Französisch verfügbar. Um diesen Abschnitt auf Französisch zu lesen, laden Sie bitte das Dokument "Blue Solution Template in French: 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'" unten auf dieser Seite unter 'Resources' herunter.
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Sanierung der Ufer der Mündung des Togosees
Verstärkung der Uferböschungen an der Mündung des Togosees: Bau einer Felsenstruktur, Pflasterung der Straße und Schaffung eines Parkplatzes.
Nur auf Französisch verfügbar. Um diesen Abschnitt auf Französisch zu lesen, laden Sie bitte das Dokument "Blue Solution Template auf Französisch: 'Contribution à l'amélioration de la résilience à l'érosion côtière au Togo'" unten auf dieser Seite unter 'Ressourcen' herunter.
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Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien
Nach einer Feldbegehung mit Hilfe des Global Positioning System (GPS) wurde eine Karte der Gefährdung erstellt. Dadurch konnten die am stärksten erosionsgefährdeten Gebiete ermittelt werden.
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Partizipative Forschung und Planung durch eine systemische und prospektive Nachhaltigkeitsanalyse

Zielsetzung

Um die handwerklichen Fischer in die Erhaltung der natürlichen Ressourcen einzubinden, wurden soziokulturelle, wirtschaftliche und ökologische Themen analysiert. Ziel war es, den Mangel an Daten zu beheben, damit alle Beteiligten den anfänglichen Rückgang der Artenvielfalt und die durch das Projekt geschaffenen Lösungen erkennen können.

Prozess

Der partizipatorische Ansatz dieser Studie hat es allen Beteiligten ermöglicht, die Ergebnisse zu akzeptieren.

Die Studie wurde in Übereinstimmung mit einem systemischen Ansatz durchgeführt, der mehrere Komponenten umfasst:

  • Wissenschaftlich: "Soziokulturelle, wirtschaftliche und ökologische Indikatoren".
  • Partizipativ: Die Studie bezog nicht nur den Projektträger, sondern auch die Interessengruppen ein.
  • Prospektiv: Die Studie hat es ermöglicht, "aktuelle, potenzielle und alternative Szenarien" zu identifizieren.

Die systemische Analyse hat zu einem integrierten Aktionsprogramm für die nachhaltige Bewirtschaftung des handwerklichen Fischereisektors im Meeresgebiet des Nationalparks geführt.

  • Die handwerkliche Fischerei ist eine der wichtigsten Wirtschaftstätigkeiten in der Region. Als Nebenerwerb verbessert sie auch die Lebensqualität der Landwirte an der Mittelmeerküste.
  • Die Haupthindernisse für das wirtschaftliche Wachstum der handwerklichen Fischerei haben negative Auswirkungen auf die Produktqualität, da es an Anlandeinfrastrukturen und Vermarktungsmöglichkeiten fehlt.
  • Die Zersplitterung und Isolierung der Flottillen, die von den Fischhändlern ausgenutzt wird, ermöglicht es den Fischern nicht, unter zufriedenstellenden Bedingungen zu arbeiten.

Es ist notwendig, die Wachstumsbeschränkungen für die handwerkliche Fischerei, die auf die Fischgründe des Nationalparks beschränkt ist, zu minimieren. Die Verstärkung von Fanggeräten und -ausrüstungen muss als Motivation für die Fischer dienen, sich an unseren integrierten Bewirtschaftungsplan zu halten.

Die Definition des handwerklichen Fischereisektors bleibt ein wesentlicher Schritt bei der Umsetzung eines Plans für die kommerzielle Organisation, der zukünftigen Projektvorschlägen unterzogen werden muss.

Im soziokulturellen Plan sind die Fischerdörfer mit einer hohen Analphabetenrate konfrontiert. Die Angst vor dem Verlust des Arbeitsplatzes schlägt sich in der Häufigkeit von Wilderei, dem Einsatz von Dynamit oder Chemikalien und illegalem Fischfang nieder.

Es wäre wünschenswert, einen neuen Flächennutzungsplan für das Meeresgebiet des Nationalparks festzulegen, der den Belangen der ökologischen Erhaltung und nicht nur denen der Fischereiressourcen Rechnung trägt. Dies würde eine nachhaltige Entwicklung für ein künftiges Konzept der Überwachung und partizipativen Bewertung gewährleisten.

Gemeinschaftsmanagement von Nichtentnahmegebieten innerhalb der MPA

Zielsetzung

Die handwerklichen Fischer von drei Kooperativen sind geschult und in den Plan für das Ressourcenmanagement im Meeresgebiet des Nationalparks eingebunden.

Prozess

Organisation von 2 x (3) Trainingseinheiten zur partizipativen Planung als Instrument des Ressourcenmanagements im Meeresgebiet des Nationalparks.

Vorschlag von Fangverbotszonen oder Fischereischutzgebieten (FRAs) im Meeresgebiet des Nationalparks.

Ein Überwachungsbericht für die Fänge im Meeresgebiet des Nationalparks wird in Zusammenarbeit zwischen den Fischern, die die Daten zur Verfügung gestellt haben, und dem Team der AGIR, das den Bericht verfasst hat, erstellt, der zur Bewertung des Projektnutzens dient.

  • Die Schaffung eines Klimas des Vertrauens zwischen den Gemeinschaften sowie den staatlichen und institutionellen Partnern vor dem eigentlichen Projektstart
  • Die Validierung von Fangverbotszonen oder FRAs durch die Fischer und die zuständigen Behörden
  • Der Überwachungsbericht über den Fang von Fischereierzeugnissen im Meeresgebiet des Nationalparks muss den AGIR-Fischern von den Experten übermittelt werden, um den Nutzen des Projekts zu bewerten.
  • Die in Zusammenarbeit mit der Verwaltung vorbereiteten Aktivitäten (wöchentliche Überwachungsexkursionen und partizipative Artenpflege) haben eine Steigerung der Fischereiressourcen um 30 % ermöglicht.
  • Die Einbeziehung lokaler und nationaler Interessengruppen in die Wiederherstellung von Biotopen und Arten hat eine Wiederherstellung von 20 bis 30 % je nach Art und Ökosystem ermöglicht.
  • Die Fischer haben sich für Fangverbotszonen entschieden, um gegen die illegale Fischerei vorzugehen. Die Fangverbotszonen entsprechen den Meeresgebieten in der Nähe der Klippen, die von Wilderei und Dynamitfischerei betroffen sind.
  • Die Workshops müssen den Zeitplan der Fischer berücksichtigen (während Schlechtwetterperioden oder Pausen).
  • Es ist erforderlich, dass mindestens 60 % der handwerklichen Fischer die Schongebiete unterstützen.
Einbeziehung von Interessengruppen in die Bewirtschaftung von Meeresgebieten

Ziele

  • Verbesserung der Kenntnisse über bedrohte Arten durch gezielte Forschung und Überwachung.
  • Einbeziehung der lokalen Gemeinschaften in die Bewirtschaftung der Küsten- und Meeresressourcen, Biotope und bedrohten Populationen.

Prozess

Zum Start des Projekts wurde ein Workshop organisiert, um ein Klima des Vertrauens zwischen den Beteiligten zu schaffen. Mindestens 50 Vertreter der Gendarmerie, der Abteilung für Seefischerei des Hochkommissariats für Wasser, Wälder und Wüstenbildung, der lokalen Fischereigemeinden und der NRO AGIR nahmen an dem partizipativen Workshop teil.

Es wurde ein mehrköpfiger Betreuungsausschuss gewählt, um alle Interessengruppen einzubeziehen. Den Vorsitz des Ausschusses hat der Gouverneur der Provinz Al Hoceima inne.

Das AGIR-Team und die Fischer sind in der Lage, an einer Studie zur Überwachung und partizipativen Bewertung des Erhaltungszustands der Ressourcen und des Lebensraums teilzunehmen. Die Überwachung der bedrohten Flaggschiffarten erfolgt in Abstimmung mit den zuständigen Behörden.

Wöchentliche Exkursionen wurden organisiert, um das Überwachungs- und Kontrollprogramm für illegale Aktivitäten innerhalb des MPA zu überwachen.

Ein wissenschaftlicher Bericht gibt Aufschluss über den neuen Erhaltungszustand (Wiederherstellung des Lebensraums, bedrohte Arten und Meeresressourcen).

  • Schaffung eines Klimas des Vertrauens zwischen den Gemeinschaften sowie den staatlichen und institutionellen Partnern vor dem eigentlichen Projektstart
  • die Beherrschung von Methoden des adaptiven Managements und die partizipative Ausbildung einer großen Anzahl von handwerklichen Fischern
  • Organisation von partizipativen Workshops zur Identifizierung und Beseitigung von Bedrohungen, die das gesamte Ökosystem belasten
  • Die wöchentlichen Überwachungs- und partizipativen Pflegeexkursionen müssen in Absprache mit der Verwaltung vorbereitet werden.
  • Um die lokale Bevölkerung einzubeziehen, werden mindestens zwanzig Teilnehmer, darunter handwerkliche Fischer aus den Genossenschaften, unterstützt und geschult. Durch diese Ausbildung sollen sie in die Lage versetzt werden, sich an den Studien zur Überwachung und partizipativen Bewertung des Erhaltungszustands der Ressourcen und Lebensräume sowie an der Überwachung der bedrohten Flaggschiffarten zu beteiligen.
  • Es ist notwendig, dass die Workshops den Zeitplan der Fischer berücksichtigen (während Schlechtwetterperioden oder Pausen).
  • Mindestens 30 % der lokalen Bevölkerung müssen von der Sensibilisierungskampagne zum Schutz der Flaggschiffarten im MPA betroffen sein. Diese Kampagne, die im ersten Jahr des Projekts durchgeführt wird, muss durch die Beteiligung der lokalen und nationalen Medien unterstützt werden.