Этап планирования

Выявление основных убеждений целевой аудитории

Для того чтобы определить основные убеждения, влияющие на поведение в любом регионе, необходимо сначала выявить их. Эти основные убеждения могут быть разными для разных географических регионов и/или разных целевых аудиторий (туристы, жители, горожане, географическое происхождение, стиль жизни и т. д.). Если эти убеждения не изучены должным образом, любые усилия по интерпретации будут похожи на поиск иголки в стоге сена, поскольку все интерпретационные сообщения будут основаны на этих убеждениях. В данном случае были определены основные убеждения клиентов, занимающихся снорклингом, а точнее, их убеждения в том, что они "не должны касаться рифового субстрата". Для выявления основных убеждений были проведены структурированные интервью, в ходе которых изучались их описательные нормы, нормативные нормы, контрольные убеждения и отношение. Результаты этих интервью позволят провести различие между теми, кто соблюдает и не соблюдает нормы, и, следовательно, определить основные убеждения для любого конкретного поведения. После выявления этих основных убеждений были созданы интерпретирующие сообщения, ориентированные на эти основные убеждения.

Для сбора необходимой информации очень важна аудитория снорков, готовая принять участие в интервью. По моему опыту, если интервью не слишком длинное (более 5 минут), большинство людей готовы помочь. Интервью состоит из 8 вопросов, ответы на которые даются в стиле фриланса и не должны занимать более 5 минут на человека.

Очень важны четкие, лаконичные и одинаковые (для всех интервью) формулировки в интервью. Избегайте двойных отрицаний и ссылайтесь на конкретное поведение, на которое необходимо повлиять. Чем более общим будет поведение, тем меньше вероятность выявления значимых убеждений.

Этап планирования

Местный

Promoting persuasion in Protected Areas

Thematic interpretation

TORE model

Обмен опытом между коллегами

Рыбаки из целевых общин посещают другие общины, уже внедрившие временное закрытие промыслов или другие стратегии управления морем. Знакомясь непосредственно с реальным опытом рыбаков из сходных с ними общин, целевые общины понимают, что это то, что они могут адаптировать к своим собственным условиям. Опытные сообщества часто рассказывают не только о преимуществах, но и о проблемах, с которыми они столкнулись при внедрении общинного управления, что позволяет новым сообществам подготовиться к этим проблемам или даже избежать их.

- Финансирование для поддержки обмена между рыбаками - Первоначальный интерес руководства к посещаемому/целевому сообществу - Ключевые представители рыбаков / авторитетные спикеры из посещаемых сообществ для ведения дискуссий в своих родных сообществах - Честное и поддерживающее принимающее сообщество с соответствующим опытом - Запланированные последующие действия после обмена

Последующие действия после поездки по обмену коллегами имеют решающее значение. Поддерживающая организация должна убедиться, что участники поняли основные идеи принимающего сообщества, обобщили полученные знания и могут спокойно вести дискуссии в своих родных сообществах. Участниками поездки по обмену должны быть члены общины, которые являются легитимными в глазах рыбаков (т. е. сами рыбаки) и пользуются уважением. Также полезно иметь в составе участников тех, кто известен как скептик и задает сложные вопросы - таких людей зачастую труднее всего убедить, и они первыми выступят против установления режима закрытия, поэтому наличие таких людей, поддерживающих режим закрытия с самого начала, является большим преимуществом.

Divided by sea, united by vision

Crossing the ocean for marine conservation

Оценка сообщества

Предварительная диагностика проводится с сообществами, чтобы оценить их восприятие состояния морских ресурсов, необходимость управления и их мотивацию взять на себя ответственность за управление. Для обеспечения адекватной ответственности сообщества важно, чтобы организация поддержки (например, НПО) не оказывала давления на сообщество, заставляя его согласиться на меры управления, которые оно не мотивировано выполнять. Если существует адекватное признание необходимости управления и мотивация сообщества, организация поддержки может переходить к следующему шагу.

- Установившиеся отношения между сообществом и организацией поддержки - Сообщество признает необходимость управления и мотивировано - Организация поддержки достаточно гибкая, чтобы адаптироваться к потребностям сообщества и/или отсутствию интереса - Организация поддержки знакома с основными диагностическими упражнениями, такими как проблемные деревья, концептуальные модели и т. д.

Этот первый шаг имеет решающее значение и при правильном выполнении приводит к тому, что сообщество мотивировано на управление своими морскими ресурсами и испытывает сильное чувство причастности к инициативе: - Организация, оказывающая поддержку, должна воздерживаться от предложения или давления на сообщество, чтобы оно согласилось на меры управления (такие как морской заповедник), прежде чем будет установлена необходимость в управлении и мотивация сообщества (для управления и обеспечения соблюдения). В противном случае предлагаемые меры могут всегда восприниматься как инициатива "чужака" и страдать от недостаточной заинтересованности сообщества. - Если потребность в управлении и мотивации сообщества признана в достаточной степени, организация поддержки может переходить к следующему шагу. - Организация поддержки также должна быть готова уйти, если сообщество заявит, что оно не признает необходимости управления или не мотивировано взять на себя ответственность.

Этап планирования

Местный

Аквакультура губок как альтернативный способ получения дохода

Выращивание морских водорослей для производства каррагинана - загустителя, широко используемого в продуктах питания, - уже более 20 лет является основным источником дохода для женщин Занзибара. Анализ местных условий показал, что выращивание морских водорослей подвержено резкому спаду производства из-за участившихся случаев заболеваний и вредителей, а также низкой цены на мировом рынке. В связи с этим незамужние женщины с детьми больше не могут зарабатывать на жизнь выращиванием морских водорослей.

При поиске альтернативных способов получения дохода необходимо учитывать многие аспекты, такие как ноу-хау вовлеченных сторон, экологичность, рыночные возможности, требования к инвестициям, общее признание метода, масштабируемость и наличие ресурсов. Аквакультура губок была признана подходящей альтернативой выращиванию морских водорослей и сулит значительно более высокие доходы.

Методы выращивания губок и морских водорослей имеют много общих черт, что облегчило создание губочных ферм и обучение женщин.
Мелководные прибрежные воды являются общей собственностью, и специальные участки для губочных ферм могут быть согласованы с местными рыбаками и общинами.

Трудно было найти женщин-первопроходцев, занимающихся разведением губок, готовых научиться плавать и попробовать что-то совершенно новое - непростая задача в традиционном обществе Занзибара.

Этап планирования

Местный

Инструменты и средства сертификации

Определение наиболее подходящих способов оценки различных компетенций требует разработки ряда оценочных "инструментов", обеспечивающих разнообразные возможности для демонстрации компетенций. Инструменты должны соответствовать как типу оцениваемого навыка или понимания, так и уровню, на котором проводится оценка. В WIO-COMPAS используются следующие инструменты:

Анкета для первичного отбора (все уровни)
Портфолио доказательств, состоящее из документов, подготовленных на рабочем месте (все уровни)
Документ по основной деятельности/кейс-стади (все уровни)
Практическая демонстрация с помощью сценариев (уровень 1)
Письменный тест, основанный на проецируемых изображениях ключевых видов (уровень 1); письменный тест (уровень 2)
Личное собеседование (уровни 1 и 2); групповое собеседование (уровень 3)

Разработать систему и соответствующие "инструменты", с помощью которых оцениваемые компетенции могут быть отмечены или "оценены". В WIO-COMPAS наиболее важные компетенции оцениваются в 4 балла, а остальные - в 2 балла. Для каждого инструмента используется оценочный лист, а баллы переносятся в "Пакет оценки кандидатов" на основе Excel.

Разработана командой, обладающей глубоким "негласным" пониманием данной области на всех уровнях
Включение специалиста по образованию и оценке
Установление четких критериев для получения сертификата
Признание процесса как процесса развития и повышения потенциала - для всех, включая тех, кто проходит сертификацию

Очень важно признать различия в ролях и видах деятельности, выполняемых на разных уровнях, и разные требования к навыкам письменной и/или устной коммуникации на этих уровнях. Поэтому инструменты должны соответствовать повседневным рабочим функциям на разных уровнях. Кандидатам на сертификацию должны быть предоставлены адекватные возможности для подтверждения своих компетенций. Одного инструмента недостаточно, так как это может дать преимущество одним кандидатам над другими. Ключевым понятием является "доказательство", которое инструменты призваны получить от кандидатов. Система баллов очень важна, поскольку она обеспечивает строгую оценку оценок и силу доказательств, представленных кандидатами с помощью различных инструментов. Утверждения о диапазоне, связанные с каждой компетенцией, крайне важны для обеспечения последовательности в оценке и выставлении баллов за доказательства разными экспертами.

Критические требования к компетенции

Цель - определить критические требования к компетенциям для эффективного функционирования на всех уровнях. Уровни тесно связаны между собой, имеют одинаковые области компетенций (см. ниже) и многие компетенции в них демонстрируют развитие навыков и понимания в рамках уровней. Некоторые компетенции специфичны для отдельных уровней. Компетенции используются для:

Установить контрольные показатели для работы на трех уровнях
Обеспечить строгие критерии для профессиональной сертификации
оценки существующей компетенции и выявления пробелов в компетенции
определения потребностей в обучении и других мероприятиях по развитию потенциала
сертификации персонала ОМР, отвечающего требованиям к компетенции, в качестве специалистов по ОМР.
Информационное обеспечение процессов найма, оценки эффективности и продвижения по службе
Установление карьерного роста для сотрудников ОМР
Формировать обучение персонала ОМР.

Компетенции сгруппированы в 7 "областей компетенций":

Политика, законодательство и соответствие
Концепция и создание ОМР
Коммуникация и взаимодействие с заинтересованными сторонами
Финансовый менеджмент и фандрайзинг
Управленческие операции
Биофизическая и социокультурная среда
Лидерство, этика и инновации

Первоначальная ориентация на один уровень
Перечни компетенций разработаны совместными усилиями с привлечением различных точек зрения: управление (М)ПА; наука; образование и оценка
Компетенции сгруппированы в области компетенций
Компетенции достаточно общие, чтобы быть широко применимыми
Компетенции на достаточно широком уровне, при этом каждая компетенция охватывает ряд конкретных навыков
Компетенции ограничены менее чем 80 (абсолютный максимум) для облегчения эффективного оценивания
Компетенции, подкрепленные заявлениями о диапазоне, указывающими на требуемый уровень и доказательства, относящиеся к их оценке

Главный урок заключается в том, что определение компетенций должно быть совместным и итеративным процессом. Они не появляются в одночасье и требуют последовательного внимания в течение длительного времени. Различные точки зрения очень важны, но они будут тянуть процесс в разные стороны, и конечный результат неизбежно будет представлять собой некий компромисс. Отправной точкой, вероятно, должны стать области компетенции (см. списки компетенций WIO-COMPAS в Руководстве). Первоначальная концентрация на одном уровне была сильной стороной процесса, что позволило избежать сложностей, связанных с попытками работать на всех уровнях сразу. Нельзя не подчеркнуть, что процесс определения компетенций является абсолютно центральным для всего процесса, а компетенции - это фундамент для всего последующего.

Динабе: социальная конвенция между местными общинами

Дина - это традиционная социальная конвенция, которая помогает регулировать жизнь мадагаскарских общин. Она позволяет местным общинам разрабатывать свод правил и норм, регулирующих конкретные обстоятельства, и широко используется в связи с управлением природными ресурсами. Дины разрабатываются на основе широкого участия населения и приобретают юридический вес благодаря их омологации в местных судах. Их исполнение возлагается на местное сообщество. В случае с бухтой Антонгил было создано 26 дин - по одной для каждой ассоциации рыбаков в каждом морском заповеднике, находящемся под местным управлением. Дины включают в себя:

свод правил по основным нарушениям (разрушительные снасти, минимальный размер рыбы и т. д.),
набор правил в соответствии с местным контекстом (табу, правила ночного лова и т. д.) и
набор санкций.

В дополнение к местным динам местные общины 26 морских заповедников договорились о создании "динабе", который призван объединить отдельные дины и обеспечить общую основу для устойчивого использования морских ресурсов и прибрежных районов залива в дополнение к общему плану управления заливом.

Процесс распространения информации и обучения был важен для обеспечения того, чтобы общины обладали знаниями, необходимыми для принятия решений о содержании династий.
При сохранении лидерства общины в этом процессе участие правительства было важно с самого начала, чтобы свести к минимуму риск возникновения препятствий на более поздних этапах процесса.
Юридическое признание социальных конвенций необходимо для их легитимности как в глазах общины, так и в глазах правительства.

Хотя этого трудно добиться из-за отсутствия признанного представителя, вовлечение рыбаков-мигрантов или внешних рыбаков в процесс разработки плана управления всем заливом (который устанавливает принципы исключительных прав на рыболовство для местных общин) помогло бы смягчить их негативное влияние на процесс омологации динабе.
Не все стороны будут поддерживать местное управление правами на рыболовство, и могут возникнуть непредвиденные ситуации или противодействие - как это было в случае с группой внешних рыбаков, которые заблокировали омологацию окончательного варианта динабе.
Отношения, выстроенные в ходе процесса между всеми заинтересованными сторонами, являются не менее важным результатом, чем план управления и динабе, и обеспечивают прочную основу для преодоления проблем. Процесс разработки плана управления и динабе создал сеть партнеров, которой раньше не существовало, и теперь они вместе работают над решением проблемы омологации динабе.

Этап планирования

Местный

Форма запроса данных

Научные результаты и данные часто публикуются в форматах, к которым менеджеры не могут получить доступ или считают сложным обрабатывать их и извлекать непосредственно полезную информацию (например, научные публикации). Как только менеджеры определят, какие данные им нужны для обоснования управления (продумают цели и показатели), они могут создать форму запроса данных, в которой попросят исследователей предоставить конкретные данные, наиболее важные для управления ОМР, и в формате, который используют менеджеры, чтобы обеспечить быстрое понимание и интеграцию в существующие базы данных.

Обучение пониманию морских и прибрежных экосистем. Менеджеры знают, какие данные им нужны для управления. Ученые готовы делиться данными (может потребоваться меморандум о взаимопонимании - как часть формы запроса данных - с указанием того, как будут использоваться данные).

Менеджеры часто разочарованы отсутствием доступа к данным, собранным в их ОМР. Ученые часто предоставляют данные, но в форматах, которые не устраивают менеджеров. Мы опросили руководителей ОМР из 8 стран, чтобы выяснить, как они хотели бы получать данные от менеджеров, а затем помогли им разработать формы запросов данных, отражающие их потребности и составленные в понятных им единицах. Исследователи выразили готовность заполнять эти формы, особенно если они содержат меморандум о взаимопонимании, в котором указывается, что данные будут использоваться для управления, а не для публикаций или презентаций без предварительного согласия и благодарности. Это расширило доступ менеджеров к данным.

Этап планирования

Мониторинг

Документирование и распространение результатов

Этап обзора

Местный

Национальная

Регулярный мониторинг ОМР

Маркировка рыбы.

Kenya Wildlife Service

Коралловый сад.

Kenya Wildlife Service

Обучение.

Kenya Wildlife Service

Менеджеры и члены общин часто не имеют достаточной подготовки в области морских и прибрежных экологических и социальных систем. Проведение ежемесячного мониторинга позволяет получить данные о системе, а также дает возможность менеджерам понять и увидеть изменения в системе. Вовлечение членов сообщества в этот процесс способствует совместному решению проблем. Наконец, этот процесс помогает менеджерам лучше понять данные, которые они получают от ученых, поскольку они знают, что связано со сбором данных.

Обучение пониманию морских и прибрежных экосистем.
Процесс участия менеджеров, ученых и членов сообщества.
Поддержка агентства в использовании лодок и оборудования для ежемесячного мониторинга.
Научный надзор за методами мониторинга и вводом/анализом данных.

Совместный мониторинг морских систем стал самым эффективным компонентом программы SAM, поскольку он способствует развитию интереса к морской системе. Ранее многие руководители ОМР и члены общин не умели плавать и мало что знали о морских системах. Ознакомление их с мониторингом позволило многим из них значительно улучшить навыки плавания и принять участие в соревнованиях. Кроме того, знания из первых рук, полученные в ходе мониторинга, способствовали пониманию проблем и готовности искать управленческие решения. Однако управление данными - это постоянная проблема, которая нуждается в научной поддержке и, возможно, в формах ввода данных, которые помогут избежать ошибок.

Разработка национальных целей SMART

Цели управления обсуждаются с местным населением.

Kenya Wildlife Service

Управлять без целевых задач - все равно что управлять автомобилем с завязанными глазами. Цели помогают определить, насколько эффективно текущее управление, какие области нуждаются в активном управлении и способствуют ли предпринимаемые действия продвижению системы к целевым показателям. Мы разрабатываем комплексный набор экологических и социальных показателей, определяем их приоритетность с помощью региональных социологов и экологов, а также работаем с менеджерами, чтобы они самостоятельно определили приоритетность показателей и разработали задачи, сфокусированные на каждой цели управления. Окончательный список включает приоритеты менеджеров и ученых и проходит экспертную оценку заинтересованных сторон и региональных ученых. Списки целей являются гибкими и часто обновляются. Из-за недостатка данных или аналитического потенциала мы помогаем им провести обзор литературы и установить экологические цели, используя исходные данные (например, исторический статус или статус в референтных зонах давно охраняемых ОМР), нелинейность в больших наборах данных (т.е. пороговые уровни, при которых изменяется состояние экосистемы) или установленные целевые уровни (например, уровни, установленные правительствами). Для целевых показателей социального состояния мы работаем с менеджерами и заинтересованными сторонами и используем эталонные направления (улучшение по сравнению с существующим состоянием) или нормативные (основанные на ценностях) целевые показатели.

Обучение пониманию морских и прибрежных экосистем.
Процесс участия менеджеров, ученых и членов сообщества.
Поддержка агентства в использовании целей для управления.

Менеджеры считают процесс выбора целей очень ценным, а цели помогают им понять состояние и руководствоваться при принятии решений. Однако для того, чтобы цели были эффективными, они должны быть приняты агентством, менеджерами и сообществом и должны быть включены в национальную политику управления ОМР. Выбор целей управления требует от менеджеров и сообщества понимания социально-экологической системы, поэтому сначала может потребоваться обучение.

Этап планирования

Местный

Национальная