Identificação de crenças importantes do público-alvo
As crenças determinantes que afetam o comportamento em qualquer região devem ser identificadas antes que essas crenças salientes possam ser direcionadas. Essas crenças salientes podem variar entre diferentes regiões geográficas e/ou diferentes públicos-alvo (turistas, residentes, cidadãos, origens geográficas, estilos de vida etc.). Se essas crenças salientes não forem pesquisadas adequadamente, qualquer esforço interpretativo realizado terá como resultado a busca de uma agulha em um palheiro, pois todas as mensagens interpretativas serão baseadas no direcionamento dessas crenças salientes. Nesse caso, foram identificadas as crenças salientes dos clientes de snorkel e, mais especificamente, as crenças que eles tinham em relação a "não entrar em contato com o substrato do recife". Foram realizadas entrevistas estruturadas explorando suas normas descritivas, normas normativas, crenças de controle e atitudes para identificar suas crenças salientes. Os resultados dessas entrevistas distinguirão entre os que cumprem e os que não cumprem e, portanto, as crenças mais importantes para qualquer comportamento específico poderão ser identificadas. Uma vez identificadas essas crenças salientes, foram criadas mensagens interpretativas com foco nessas crenças salientes.
Um público de snorkel disposto a participar das entrevistas é essencial para coletar as informações necessárias. Em minha experiência, se a entrevista não for muito longa (mais de 5 minutos), a maioria das pessoas estará disposta a ajudar. A entrevista em questão consiste em 8 perguntas que são respondidas no estilo freelancer e não deve levar mais de 5 minutos por pessoa.
É essencial ter um texto claro, conciso e semelhante (para todas as entrevistas) nas entrevistas. Evite duplas negativas e faça referência a um comportamento específico que precisa ser influenciado. Quanto mais geral for o comportamento, menor será a probabilidade de identificar as crenças mais importantes.
Intercâmbio de aprendizado entre pares

Os pescadores das comunidades-alvo visitam outras comunidades que já estão implementando o fechamento temporário da pesca ou outras estratégias de gerenciamento marinho. Ao aprender diretamente com as experiências reais de pescadores de origens semelhantes às suas, as comunidades-alvo percebem que isso é algo que elas podem adaptar aos seus próprios contextos. As comunidades experientes geralmente relatam não apenas os benefícios, mas também os desafios que enfrentaram ao implementar o gerenciamento comunitário e, assim, permitem que as novas comunidades se preparem ou até mesmo evitem esses desafios.

- Financiamento para apoiar um intercâmbio entre pescador e pescador - Um interesse inicial de gerenciamento na comunidade visitante/alvo - Principais representantes de pescadores/porta-vozes respeitados das comunidades visitantes para liderar discussões em suas comunidades de origem - Uma comunidade anfitriã honesta e solidária com experiência relevante - Acompanhamento planejado após o intercâmbio

O acompanhamento após uma viagem de intercâmbio entre pares é fundamental. A organização de apoio deve garantir que os participantes tenham entendido as principais mensagens da comunidade anfitriã, sintetizado o que aprenderam e se sintam à vontade para conduzir discussões em suas comunidades de origem. Os participantes da viagem de intercâmbio devem ser membros da comunidade que sejam legítimos aos olhos dos pescadores (ou seja, os próprios pescadores) e respeitados. Também é útil ter participantes que sejam conhecidos por serem céticos e fazerem perguntas difíceis - esses tipos de pessoas geralmente serão os mais difíceis de convencer e os primeiros a se oporem ao estabelecimento de um fechamento, portanto, tê-los apoiando o fechamento desde o início é uma grande vantagem.

Avaliação da comunidade

Diagnósticos preliminares são realizados com as comunidades para avaliar sua percepção do estado dos recursos marinhos, a necessidade de gerenciamento e sua motivação para assumir a responsabilidade pelo gerenciamento. Para garantir a apropriação adequada pela comunidade, é fundamental que a organização de apoio (por exemplo, uma ONG) não pressione a comunidade a concordar com medidas de gerenciamento que ela não esteja necessariamente motivada a aplicar. Se houver um reconhecimento adequado da necessidade de gerenciamento e da motivação da comunidade, a organização de apoio poderá passar para a próxima etapa.

- A comunidade reconhece a necessidade de gerenciamento e está motivada - A organização de suporte é flexível o suficiente para se adaptar às necessidades e/ou à falta de interesse da comunidade - A organização de suporte está familiarizada com exercícios básicos de diagnóstico, como árvores de problemas, modelos conceituais etc.

Essa primeira etapa é fundamental e, se realizada adequadamente, resultará em uma comunidade motivada a gerenciar seus recursos marinhos e com um forte senso de propriedade sobre a iniciativa: - A organização de apoio deve evitar propor ou pressionar a comunidade a concordar com medidas de gerenciamento (como uma reserva marinha) antes que a necessidade de gerenciamento e a motivação da comunidade (para gerenciamento e fiscalização) tenham sido estabelecidas. Caso contrário, a ação proposta poderá sempre ser percebida como uma iniciativa "de fora" e sofrerá com a falta de propriedade da comunidade. - Se houver um reconhecimento adequado da necessidade de gerenciamento e motivação da comunidade, a organização de apoio poderá passar para a próxima etapa. - A organização de apoio também deve estar pronta para abandonar o projeto se a comunidade expressar que não reconhece a necessidade de gerenciamento ou que não está motivada a assumir a responsabilidade.

Aquicultura de esponjas como um meio alternativo de renda

O cultivo de algas marinhas para a produção de carragenina, um espessante amplamente utilizado em alimentos, tem sido uma importante fonte de renda para as mulheres de Zanzibari há mais de 20 anos. Uma análise das condições locais revelou que o cultivo de algas marinhas está sujeito a um declínio acentuado na produção devido ao aumento da ocorrência de doenças e pragas e ao baixo preço no mercado mundial. Consequentemente, as mulheres solteiras com filhos não conseguem mais viver do cultivo de algas marinhas.

Ao buscar meios alternativos de renda, muitos aspectos, como o know-how das partes envolvidas, a compatibilidade com o meio ambiente, as oportunidades de mercado, os requisitos de investimento, a aceitação geral do método, a escalabilidade e a disponibilidade de recursos, precisam ser considerados. A aquicultura de esponjas foi identificada como uma alternativa adequada ao cultivo de algas marinhas, prometendo uma renda substancialmente maior.

  • Os métodos de cultivo de esponjas e algas marinhas compartilham muitos aspectos que facilitaram a criação de fazendas de esponjas e o treinamento das mulheres.
  • As águas costeiras rasas são organizadas como propriedade comum e locais específicos para fazendas de esponjas podem ser negociados com os pescadores e as comunidades locais.

Era difícil encontrar mulheres pioneiras como produtoras de esponjas dispostas a aprender a nadar e a tentar algo totalmente novo, uma tarefa desafiadora na sociedade tradicional de Zanzibar.

Ferramentas e instrumentos de certificação

A identificação dos meios mais adequados para avaliar as diferentes competências requer o desenvolvimento de vários "instrumentos" de avaliação para oferecer oportunidades variadas de demonstração das competências. Os instrumentos devem ser apropriados tanto para o tipo de habilidade ou entendimento que está sendo avaliado quanto para o nível em que a avaliação está ocorrendo. Os instrumentos usados pelo WIO-COMPAS são:

  • Formulário de inscrição para a triagem inicial (todos os níveis)
  • Portfólio de evidências que inclui documentos produzidos no local de trabalho (todos os níveis)
  • Documento de atividade principal/estudo de caso (todos os níveis)
  • Demonstração prática por meio de cenários (Nível 1)
  • Questionário escrito, baseado em imagens projetadas de espécies-chave (Nível 1); Teste escrito (Nível 2)
  • Entrevista presencial (Níveis 1 e 2); Entrevista em painel (Nível 3)

Desenvolver um sistema e "ferramentas" associadas por meio dos quais as competências avaliadas possam ser marcadas ou "pontuadas". No WIO-COMPAS, as competências mais importantes têm uma ponderação de uma possível pontuação de 4 pontos, e as outras têm uma ponderação de 2 pontos. Uma folha de pontuação é usada para cada instrumento e as pontuações são transferidas para um "Pacote de Pontuação do Candidato" baseado em Excel.

  • Desenvolvido por uma equipe com forte compreensão "tácita" do campo em todos os níveis
  • Inclusão de especialistas em educação e avaliação
  • Estabelecimento de critérios claros para a obtenção da certificação
  • Reconhecimento do processo como essencialmente um processo de desenvolvimento e aprimoramento de capacidades - para todos, inclusive para aqueles que obtêm a certificação

É fundamental reconhecer as diferenças nas funções e atividades desempenhadas nos diferentes níveis e os requisitos variados de habilidades de comunicação escrita e/ou oral nesses níveis. Portanto, os instrumentos devem ser adequados às funções diárias de trabalho nos diversos níveis. Devem ser oferecidas oportunidades adequadas para que os candidatos à certificação comprovem suas competências. Um instrumento não é suficiente, pois isso pode favorecer alguns candidatos em detrimento de outros. O principal conceito é o de "evidência", que os instrumentos são projetados para obter dos candidatos. Um sistema de pontuação é essencial, pois fornece uma medida rigorosa das avaliações e da força das evidências apresentadas pelos candidatos por meio dos vários instrumentos. As declarações de alcance associadas a cada competência são vitais para garantir a consistência na avaliação e na pontuação das evidências entre os avaliadores.

Requisitos de competência crítica

O objetivo é identificar os requisitos críticos de competência para o funcionamento eficaz em todos os níveis. Os níveis estão intimamente ligados, tendo as mesmas áreas de competência (veja abaixo) e com muitas das competências dentro delas demonstrando progressão em habilidades e entendimentos ao longo dos níveis. Algumas competências são específicas de determinados níveis. As competências são então usadas para:

  • Estabelecer padrões de referência para operações nos três níveis
  • Fornecer critérios rigorosos para a certificação profissional
  • Informar a avaliação da competência existente e identificar lacunas de competência
  • Informar as necessidades de treinamento e outras intervenções de desenvolvimento de capacidade
  • Certificar a equipe do MPA que atende aos requisitos de competência como MPA-PROs.
  • Informar os processos de recrutamento, avaliação de desempenho e promoção
  • Estabelecer um plano de carreira para o pessoal do MPA
  • Moldar o treinamento fornecido para o pessoal do MPA

As competências estão agrupadas em 7 "Áreas de Competência":

  1. Política, Legislação e Conformidade
  2. Conceito e estabelecimento da MPA
  3. Comunicação e engajamento das partes interessadas
  4. Gestão financeira e captação de recursos
  5. Operações de gerenciamento
  6. Ambiente biofísico e sociocultural
  7. Liderança, ética e inovação
  • Foco inicial em um nível
  • Listas de competências desenvolvidas de forma colaborativa, envolvendo uma série de perspectivas: gestão de (M)PA; ciência; educação e avaliação
  • Competências agrupadas em Áreas de Competência
  • Competências suficientemente genéricas para serem amplamente aplicáveis
  • Competências em um nível bastante amplo, com cada competência abrangendo uma série de habilidades específicas
  • Competências limitadas a menos de 80 (máximo absoluto) para facilitar a avaliação eficaz
  • Competências apoiadas por declarações de alcance que indicam o nível exigido e as evidências relevantes para sua avaliação

A principal lição é que a identificação das competências deve ser um processo colaborativo e iterativo. Elas não surgem da noite para o dia e exigem foco constante durante um período considerável. As diferentes perspectivas são essenciais, mas conduzirão o processo em diferentes direções, com o resultado final inevitavelmente representando uma espécie de compromisso. O ponto de partida provavelmente deve ser as Áreas de Competência (consulte as listas de competências WIO-COMPAS no Manual). O foco inicial em um nível foi uma forte característica do processo, evitando a complicação de tentar trabalhar em todos os níveis ao mesmo tempo. Nunca é demais enfatizar que o processo de identificação das competências é absolutamente central para todo o processo, e as competências são a base para tudo o que se segue.

O Dinabe: uma convenção social entre comunidades locais

A dina é uma convenção social tradicional que ajuda a regular a vida nas comunidades de Madagascar. Ela permite que as comunidades locais desenvolvam um conjunto de regras e regulamentos para governar um conjunto específico de circunstâncias e é comumente usada em relação ao gerenciamento de recursos naturais. As Dinas são desenvolvidas de forma participativa e recebem peso legal por meio de sua homologação nos tribunais locais. Sua aplicação cabe à comunidade local. No caso da Baía de Antongil, foram criadas 26 dinas - uma para cada associação de pescadores em cada reserva marinha gerenciada localmente. As dinas abrangem

  1. um conjunto de normas para as principais infrações (artes de pesca destrutivas, tamanho mínimo do peixe, etc.),
  2. um conjunto de normas de acordo com o contexto local (tabus, normas de pesca noturna, etc.) e
  3. um conjunto de sanções.

Além das dinas locais, as comunidades locais das 26 reservas marinhas concordaram em criar uma "dinabe", que tem como objetivo federar as dinas individuais e fornecer uma estrutura geral para o uso sustentável dos recursos marinhos e das áreas costeiras da baía de forma complementar ao plano de gerenciamento de toda a baía.

  • Um processo de disseminação de informações e educação foi essencial para garantir que as comunidades tivessem o conhecimento necessário para tomar decisões sobre o conteúdo das dinas.
  • Ao mesmo tempo em que se manteve a liderança comunitária do processo, o envolvimento do governo desde o início foi importante para minimizar o risco de obstáculos encontrados posteriormente no processo.
  • O reconhecimento legal das convenções sociais é essencial para sua legitimidade, tanto aos olhos da comunidade quanto do governo.
  • Embora seja difícil de conseguir devido à falta de um porta-voz reconhecido, o envolvimento de pescadores migrantes ou externos no processo de elaboração do plano de gerenciamento de toda a baía (que estabelece os princípios de direitos de pesca exclusivos para as comunidades locais) teria ajudado a mitigar sua influência negativa no processo de homologação do dinabe.
  • Nem todas as partes apoiarão o gerenciamento local dos direitos de pesca e podem surgir situações inesperadas ou oposição, como foi o caso de um grupo de pescadores externos que bloqueou a homologação do dinabe final.
  • As relações construídas durante o processo entre todas as partes interessadas são um resultado tão importante quanto o plano de gestão e o dinabe e fornecem uma base sólida para superar os problemas. O plano de gestão e o processo de desenvolvimento do dinabe criaram uma rede de parceiros que não existia anteriormente e que agora está trabalhando em conjunto para resolver a questão da homologação do dinabe.
Formulário de solicitação de dados

Os resultados e dados científicos geralmente são publicados em formatos que os gerentes não podem acessar ou que consideram difíceis de processar e extrair informações diretamente úteis (por exemplo, publicações científicas). Uma vez que os gerentes saibam quais dados precisam para informar o gerenciamento (tenham pensado nos objetivos e indicadores), eles podem criar um formulário de solicitação de dados pedindo aos pesquisadores os dados específicos mais relevantes para o gerenciamento da AMP e no formato que os gerentes estão usando para permitir uma rápida compreensão e integração nos bancos de dados existentes.

Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros. Os gerentes sabem quais dados são necessários para o gerenciamento. Os cientistas estão dispostos a compartilhar dados (pode ser necessário um memorando de entendimento - como parte do formulário de solicitação de dados - especificando como os dados serão usados).

Os gerentes frequentemente ficam frustrados com a falta de acesso aos dados coletados em suas MPAs. Os cientistas geralmente fornecem dados, mas em formatos que não são os preferidos pelos gerentes. Pesquisamos os gerentes de MPAs de 8 países para determinar como eles gostariam de receber dados dos gerentes e, em seguida, os ajudamos a desenvolver formulários de solicitação de dados que refletissem suas necessidades e nas unidades que eles entendem. Os pesquisadores se mostraram dispostos a preencher esses formulários, especialmente quando eles contêm um memorando de entendimento indicando que os dados serão usados para gerenciamento e não em publicações ou apresentações sem consentimento prévio e agradecimentos. Isso aumentou o acesso dos dados pelos gerentes.

Monitoramento regular da MPA

Os gerentes e os membros da comunidade geralmente têm pouco treinamento em sistemas ecológicos e sociais marinhos e costeiros. A realização de monitoramento mensal fornece dados sobre o sistema, mas também fornece um mecanismo para que os gerentes entendam e testemunhem as mudanças no sistema. O envolvimento dos membros da comunidade nesse processo ajuda a promover a solução colaborativa de problemas. Por fim, esse processo ajuda os gerentes a entender melhor os dados que recebem dos cientistas porque eles sabem o que está envolvido na coleta de dados.

  • Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros.
  • Processo participativo com gerentes, cientistas e membros da comunidade.
  • Apoio da agência para o uso de barcos e equipamentos para o monitoramento mensal.
  • Supervisão científica dos métodos de monitoramento e entrada/análise de dados.

O monitoramento colaborativo de sistemas marinhos tem sido o componente mais eficaz do programa SAM, pois gera entusiasmo pelo sistema marinho. Anteriormente, muitos gerentes de MPA e membros da comunidade tinham poucas habilidades de natação e pouco conhecimento dos sistemas marinhos. Apresentá-los ao monitoramento fez com que muitos aumentassem drasticamente a habilidade de natação e participassem. Além disso, o conhecimento em primeira mão obtido com a realização do monitoramento aumentou a compreensão dos desafios e a disposição para encontrar soluções de gerenciamento. No entanto, o gerenciamento de dados é um problema contínuo que precisa de apoio científico e, possivelmente, de formulários de entrada de dados para ajudar a evitar erros.

Desenvolvimento de objetivos SMART nacionais

Gerenciar sem objetivos específicos é como dirigir um carro com os olhos vendados. Os objetivos ajudam a determinar a eficácia do gerenciamento atual, quais áreas precisam de gerenciamento ativo e se as ações tomadas contribuem para que o sistema atinja as metas objetivas. Desenvolvemos um conjunto abrangente de indicadores ecológicos e sociais, priorizamos esses indicadores por meio de cientistas sociais e ecológicos regionais e trabalhamos com os gerentes para priorizar os indicadores de forma independente e desenvolver objetivos focados em cada meta de gerenciamento. A lista final inclui as prioridades dos gerentes e cientistas e é revisada por partes interessadas e cientistas regionais. As listas de objetivos são flexíveis e atualizadas com frequência. Devido à falta de dados ou de capacidade analítica, nós os ajudamos a realizar uma revisão da literatura e a estabelecer metas ecológicas usando dados de linha de base (por exemplo, status histórico ou status dentro de áreas de referência de MPAs protegidas há muito tempo), não linearidade em grandes conjuntos de dados (ou seja, níveis limiares nos quais o estado do ecossistema muda) ou níveis de metas estabelecidos (por exemplo, níveis definidos pelos governos). Para metas de estado social, trabalhamos com gerentes e partes interessadas e usamos direções de referência (melhoria do estado existente) ou metas normativas (baseadas em valores).

  • Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros.
  • Processo participativo com gerentes, cientistas e membros da comunidade.
  • Apoio da agência para o uso de objetivos para orientar o gerenciamento.

Os gerentes consideram o processo de seleção de objetivos altamente valioso e as metas os ajudam a entender o status e a orientar a tomada de decisões. Entretanto, os objetivos precisam ser adotados pela agência, pelos gerentes e pela comunidade para serem eficazes e devem ser incorporados à política nacional de gestão de AMPs. A seleção dos objetivos de gestão exige que os gerentes e a comunidade compreendam o sistema socioecológico, portanto, pode ser necessário treinamento prévio.