O ecoturismo como modelo para uma AMP privada e sem fins lucrativos

De 1991 a 1994, a Chumbe Island Coral Park Limited (CHICOP) negociou com sucesso com o governo semi-autônomo de Zanzibar, na Tanzânia, para que o recife de coral ocidental e a floresta da Ilha de Chumbe fossem declarados como uma AMP, com a administração da AMP confiada à CHICOP. A empresa foi criada especificamente com o objetivo de desenvolver e gerenciar a MPA de forma financeiramente autossustentável, utilizando o ecoturismo para gerar receita para todos os custos operacionais da MPA e atividades associadas de conservação, pesquisa e educação. Com isso, Chumbe se tornou o primeiro parque marinho gerenciado na Tanzânia, a primeira AMP gerenciada de forma privada no mundo e, até o momento, é uma das únicas AMPs financeiramente autossustentáveis em todo o mundo. Os objetivos da empresa não têm fins lucrativos, implementando iniciativas de conservação e educação por mais de 20 anos sob a estrutura de duas iterações do plano de gerenciamento que foram desenvolvidas com ampla participação das partes interessadas (1995-2005 e 2006-2016). As operações comerciais de ecoturismo seguem princípios comerciais para maximizar a receita e promover a relação custo-benefício a fim de garantir um fluxo de receita sustentável para as atividades da MPA, exemplificando uma abordagem bem-sucedida voltada para os negócios para o gerenciamento sustentável e eficaz da MPA.

  • Adoção de uma política de liberalização que permite o retorno do investimento estrangeiro ao país, principalmente no setor de turismo
  • Lei de Proteção ao Investimento aprovada em 1989, e a Zanzibar Investment Agency criada em 1991 para examinar as propostas de investimento
  • Compromisso do investidor, determinação, experiências de gerenciamento de projetos na Tanzânia e capital privado para lançar a iniciativa
  • Disponibilidade de voluntários profissionais e comprometidos
  • Disponibilidade de fundos de doadores para componentes não comerciais do projeto
  • A gestão privada de uma MPA pode ser eficaz e economicamente viável, mesmo em um ambiente político desafiador
  • Há um mercado claro no setor de turismo para destinos ecológicos de última geração que apoiam princípios rigorosos de conservação e sustentabilidade
  • Não há necessidade de compromisso! A gestão privada tem fortes incentivos para atingir metas tangíveis de conservação no local, cooperar com os usuários de recursos locais, gerar renda, ser econômica e manter as despesas gerais baixas.
  • O investimento em conservação, tecnologias ambientais e a contratação de pessoal operacional para a administração do parque e programas educacionais aumentam consideravelmente os custos, tornando mais difícil competir com outros destinos turísticos. Um tratamento fiscal favorável poderia incentivar esses investimentos, mas não é concedido na Tanzânia
  • A segurança do investimento é limitada pelo fato de a posse da terra estar disponível apenas por meio de arrendamento, enquanto o arrendamento da terra pode ser revogado pelo Estado com relativa facilidade, enfraquecendo, assim, a segurança da posse a longo prazo
Estudo sobre condições ecológicas saudáveis

Um estudo fornece informações sobre a estrutura ecológica de povoamentos de mangue saudáveis e as condições originais do fluxo hidrológico no local.

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Plano de negócios para produção de farinha de peixe

É desenvolvido um plano de negócios para o processamento de resíduos de peixes e camarões em farinha de peixe, definindo o projeto da empresa e determinando seus custos. O plano incorpora o conceito de operações, a estrutura organizacional, o projeto do sistema, os processos de produção, os módulos de treinamento, o marketing e as vendas, bem como uma análise de viabilidade.

  • Definição da organização, administração e operação do projeto
  • Assistência técnica na preparação do plano de negócios
  • Capacitação do grupo que está gerenciando o projeto
  • O plano de negócios é a base para a implementação e a administração do projeto
  • A definição da viabilidade do projeto precisa levar em consideração as condições locais
  • Definir o potencial de mercado e os processos de comercialização
Delimitação do escopo e definição de uma questão de política

O escopo inclui a consideração do contexto e a identificação de uma questão política clara no início da avaliação dos serviços ambientais. Além disso, é preciso determinar o nível apropriado de envolvimento dos stakeholders, o método de avaliação adequado, o nível de precisão exigido, as necessidades de dados, os custos, a escala e as restrições de tempo.

  • Conhecimento e consideração do contexto local
  • Uma boa preparação é fundamental para um projeto bem-sucedido
Pesquisa sobre a eficácia dos métodos de restauração

A pesquisa sobre a eficácia dos métodos de restauração provou ser inestimável para resolver o problema da degradação das dunas na Nova Zelândia. Essas informações ajudaram os projetos liderados pela comunidade tanto na elaboração quanto na implementação de iniciativas. Trabalhar com uma base de conhecimento sólida é importante para todos os projetos de restauração, mas é especialmente crítico para projetos comunitários em que as contribuições voluntárias são altas. Esse conhecimento não só aumenta a probabilidade de sucesso do ponto de vista da ecologia da restauração, mas também melhora o grau de confiança dos participantes no que estão tentando fazer. A implementação desse componente básico depende em grande parte da contribuição profissional para os problemas que estão sendo abordados. Na Nova Zelândia, tem havido uma pesquisa considerável sobre o sucesso dos métodos de restauração de ecossistemas de dunas usando espécies nativas. Isso inclui aspectos como métodos para coleta de sementes, propagação e restabelecimento de espécies de plantas de dunas em vários locais e para o gerenciamento eficaz de locais de restauração com relação a ameaças como ervas daninhas e distúrbios físicos. É importante ressaltar que esses estudos identificaram técnicas que são práticas e eficazes para atingir as metas de biodiversidade.

  1. Financiamento de pesquisas, projetos-piloto e testes de técnicas potencialmente úteis.
  2. Criação e apoio a programas de monitoramento como um componente integral de projetos de restauração. Isso pode ajudar na implementação desses projetos e permite que outros aprendam com os resultados obtidos e os métodos usados.
  3. Oferecer atividades de extensão e compartilhamento de informações associadas sobre aspectos da elaboração de projetos que possam ser úteis a outros grupos.

Aprender com o sucesso de investimentos anteriores é muito útil na tomada de decisões para ajudar a evitar erros comuns. Exemplos de restauração de dunas incluem testes que mostraram alta mortalidade ao tentar restabelecer espécies que se prendem à areia por meio do plantio direto com estacas, e resultados consideravelmente melhores se as estacas forem cultivadas em viveiros previamente ou a partir de sementes. Outros exemplos incluem o grau em que a proteção contra herbívoros pode ajudar a proteger as mudas e a eficácia de diferentes métodos para reduzir os impactos da perturbação humana. Apesar do avanço que a pesquisa prévia pode proporcionar, as decisões nem sempre são fáceis de serem tomadas em nível de projeto local, especialmente quando é necessário o comprometimento de fundos ou outros recursos. Adotar uma abordagem adaptativa pode ser uma estratégia complementar útil. Por exemplo, quando as condições locais do local podem não ter sido amplamente pesquisadas, algumas tentativas e erros podem ser uma maneira prática de elaborar e gerenciar um projeto.

Abordagem baseada na comunidade

A "adesão" da comunidade às atividades de restauração é especialmente importante no caso das dunas, pois há muitas ameaças humanas aos habitats das dunas. Incentivar um senso de propriedade não só na comunidade local, mas também na comunidade mais ampla que frequenta a praia, é a principal estratégia que está sendo usada. Isso pode ser alcançado por meio da conscientização com o objetivo de socializar a visão do parque costeiro, o que, por sua vez, tem o potencial de reduzir os problemas de gestão. Também é útil avaliar diretamente o nível de apoio às intervenções propostas, de preferência como parte do exercício de planejamento da gestão.

  1. Oferecer uma variedade de atividades para atender a diferentes grupos demográficos e de interesse. Isso inclui diferentes versões das atividades de restauração e manutenção das dunas para atender a diferentes idades e habilidades (exemplos incluem escolas, grupos corporativos, organizações de voluntários e abelhas operárias em geral).
  2. Oferecer oportunidades para o envolvimento de grupos fora da comunidade imediata.
  3. Incentivar pesquisas de estudantes e de outros tipos sobre aspectos do projeto, inclusive sua eficácia.

A disponibilidade e o entusiasmo dos voluntários da comunidade (indivíduos e grupos) foram importantes para o sucesso do projeto. De modo geral, a hipótese de trabalho é que uma diversidade de "pontos de adesão" produzirá os melhores resultados em termos de uma abordagem baseada na comunidade. Estratégias eficazes precisam oferecer oportunidades de participação para atender a diferentes grupos dentro da comunidade mais ampla e também abordar a sustentabilidade das principais contribuições de voluntários. É importante garantir que os principais organizadores tenham recursos suficientes e tomar medidas para reduzir a probabilidade de esgotamento. Ter uma estratégia de sucessão é outra ideia útil e, na prática, pode ser alcançada abrindo espaço para "sangue novo" entusiasmado sempre que a oportunidade surgir. Isso tem o benefício adicional de compartilhar a carga de trabalho e pode ser útil se surgirem oportunidades de expandir o projeto, seja em escopo ou em escala.

Identificação das áreas protegidas que serão beneficiadas

A ESN oferece treinamento e orientação a gerentes de áreas protegidas para desenvolver habilidades de gerenciamento organizacional, apoiando assim a eficácia do gerenciamento.

A cada ano, seis áreas protegidas africanas nomeiam três representantes que se beneficiarão da contribuição de orientação sobre planejamento de negócios, desenvolvimento de habilidades pessoais e apoio pelo período de um ano. As áreas protegidas são selecionadas por meio de um processo de inscrição competitivo. O ESN está aberto aos locais de Patrimônio Mundial da UNESCO (incluindo os locais na lista provisória), áreas protegidas naturais da IUCN, agências de áreas protegidas, autoridades de gestão, governos locais e ONGs com competência de gestão. O programa é voltado para gerentes de áreas protegidas que estejam em posições de responsabilidade que lhes permitam instigar mudanças de gerenciamento e planejamento e que tenham o apoio da gerência sênior.

Para garantir que o programa seja eficaz na promoção de mudanças organizacionais, a ESN trabalha com áreas protegidas que demonstram uma clara necessidade de treinamento em habilidades organizacionais, gerenciais e comerciais. No caso de locais que enfrentam grandes desafios (ou seja, falta de apoio político, grande falta de recursos ou problemas de segurança), o aprimoramento dessas habilidades pode não ter um impacto perceptível.

Alcance efetivo das áreas protegidas na África, com foco nos gerentes de locais, autoridades de gestão e departamentos governamentais relacionados. Compromisso total dos membros da equipe, inclusive da gerência sênior, com a implementação de mudanças organizacionais identificadas por meio do processo ESN. Acesso contínuo dos gerentes de áreas protegidas aos sistemas de comunicação (telefone e Internet). Capacidade da equipe de participar de treinamentos em que o idioma principal seja o inglês.

A Earthwatch investe recursos significativos em um processo robusto de inscrição, entrevista e seleção para garantir que os fatores favoráveis estejam presentes. Identificar as áreas protegidas que precisam do treinamento, que têm os recursos para participar plenamente e que têm o nível certo de adesão sênior é um grande determinante dos impactos de longo prazo e do sucesso dos relacionamentos entre mentor e mentorado.

Plataforma de diálogo multissetorial

Para promover a participação voluntária e obter consenso entre os principais setores envolvidos, as partes interessadas, incluindo autoridades locais, pescadores, moradores locais, entre outros, são identificadas por meio de um mapeamento prévio dos atores. Em seguida, os diferentes setores propõem seus representantes, que se comprometem formalmente com o processo por meio da assinatura de um documento. Uma plataforma de diálogo multissetorial é estabelecida e os interesses das partes interessadas são discutidos usando uma abordagem de facilitação colaborativa e resolução alternativa de disputas. Essa plataforma aborda as questões de delimitação geográfica da área de gestão e o modelo de governança com funções e responsabilidades por setor e áreas de uso.

  • O processo é facilitado por um mediador neutro e reconhecido na área.
  • Legitimidade do processo por meio do credenciamento de representantes institucionais e comunitários.
  • Mapeamento dos atores como insumo preliminar

A plataforma de diálogo multissetorial promove a coesão social entre os setores. Esse espaço permite que diferentes grupos esclareçam o que querem e o que não querem alcançar no processo de designação da área protegida. A equipe composta pelas partes interessadas credenciadas é a líder do processo. A nova dinâmica de comunicação criada por meio dos diálogos permite que as desarmonias do passado desapareçam.

Avaliação da vulnerabilidade e dos riscos climáticos

O estudo científico identifica as áreas costeiras e marinhas da Costa Rica que são particularmente vulneráveis aos impactos das mudanças climáticas. A análise de vulnerabilidade combinou três fatores: exposição, impactos potenciais e a capacidade de adaptação das comunidades para responder a esses impactos. Por meio desses três fatores, as ameaças climáticas de aumento do nível do mar, aumento da temperatura atmosférica e mudanças nos padrões de precipitação foram avaliadas para identificar a vulnerabilidade. A análise apóia a priorização de ações de adaptação às mudanças climáticas para áreas protegidas e distritos de comunidades locais. Essas ações incluem a recuperação de habitats importantes, como florestas ribeirinhas, manguezais, terraços de praia e a realocação de trilhas turísticas próximas à praia dentro das áreas protegidas.

  • Informações científicas disponíveis.
  • Suporte técnico e financeiro para lidar com o processo

A vulnerabilidade às mudanças climáticas varia muito na área de estudo e está intimamente relacionada ao desenvolvimento humano e econômico. O estudo constatou que a implementação de possíveis medidas de adaptação deve começar com mudanças nos padrões de desenvolvimento e com a redução das pressões existentes sobre o ecossistema, também conhecidas como ameaças não climáticas. O estudo também constatou que as práticas inadequadas de extração de recursos e o estabelecimento de assentamentos costeiros aumentam a sensibilidade dos ecossistemas e a exposição das comunidades costeiras.

Análise da cobertura das áreas protegidas nacionais

Três estudos científicos fornecem informações técnicas para identificar áreas que devem ser incluídas no sistema nacional de áreas protegidas. Uma avaliação das ecorregiões marinhas na Mesoamérica foi o primeiro passo para alcançar uma agenda de conservação da biodiversidade marinha e costeira em nível regional. Para atingir as metas estabelecidas para o nível ecorregional, foram identificadas lacunas na representatividade e integridade da biodiversidade marinha e costeira da Costa Rica por meio de uma comparação do sistema nacional de áreas marinhas protegidas com os locais de importância para a conservação identificados durante a avaliação. Os locais nacionais de importância para a conservação foram priorizados na análise das lacunas. Foram feitas avaliações técnicas adicionais para elaborar o estado de conservação em nível de sítio local. Essas informações científicas ajudaram a elaborar considerações sobre as prioridades em nível local e os usos reais e potenciais, juntamente com os conflitos de uso.

  • As ONGs internacionais e nacionais comprometidas têm assistência técnica e financeira para desenvolver esses estudos científicos.
  • A Costa Rica é um país signatário de convenções e acordos internacionais de biodiversidade, comprometendo-se a aumentar as medidas de conservação de locais de importância biológica.

As análises de lacunas para a conservação biológica são um elemento fundamental para a priorização de locais importantes para a conservação. As informações fornecidas nesses estudos constituem uma linha de base para se aprofundar em aspectos mais específicos e locais. As informações científicas permitem a tomada de decisões fundamentadas para aumentar as medidas de conservação.