规划阶段 |全景图

确定目标受众的突出信念

在任何地区，必须首先确定影响行为的驱动信念，然后才能针对这些突出的信念开展工作。在不同的地理区域和/或不同的目标受众（游客、居民、市民、地理起源、生活方式等）之间，这些突出信念可能会有所不同。如果不对这些突出信念进行充分的研究，那么任何解释工作都将是大海捞针，因为所有的解释信息都将以这些突出信念为目标。在这种情况下，我们确定了浮潜客户的突出信念，更具体地说，是他们对 "不接触珊瑚礁底层 "所持的信念。为了确定他们的突出信念，对他们进行了结构化访谈，探索他们的描述性规范、规范性规范、控制信念和态度。这些访谈的结果将区分遵守者和非遵守者，从而确定任何特定行为的突出信念。一旦确定了这些突出信念，就可以根据这些突出信念创建解释性信息。

要收集必要的信息，必须有愿意参加采访的潜游者。根据我的经验，如果采访时间不太长（超过 5 分钟），大多数人都会愿意协助。采访包括 8 个问题，以自由人的方式回答，每人不超过 5 分钟。

在访谈中使用清晰、简洁和相似（适用于所有访谈）的措辞至关重要。避免双重否定，并提及需要影响的具体行为。行为越笼统，突出的信念就越不容易被识别。

规划阶段

当地

Promoting persuasion in Protected Areas

Thematic interpretation

TORE model

点对点学习交流

目标社区的渔民访问其他已经实施临时休渔或其他海洋管理策略的社区。通过直接学习与自己背景相似的渔民的实际经验，目标社区意识到他们可以根据自己的情况进行调整。有经验的社区往往不仅讲述他们在实施社区管理过程中获得的好处，也讲述他们面临的挑战，从而让新社区做好准备，甚至避免这些挑战。

- 支持渔民-渔民交流的资金 - 对来访/目标社区的初步管理兴趣 - 来访社区的主要渔民代表/受人尊敬的发言人在其家乡社区领导讨论 - 具有相关经验的诚实和支持性的东道社区 - 交流后计划的后续行动

同侪交流旅行后的跟进至关重要。支持组织必须确保参与者理解了来自东道社区的关键信息，归纳了他们所学到的知识，并能自如地在自己的社区主持讨论。交流旅行的参与者应是在渔民眼中合法（即渔民自己）且受尊重的社区成员。此外，如果参与者以持怀疑态度和提出棘手问题而闻名，也会很有帮助--这类人往往最难说服，也最先反对设立禁渔区，因此让他们从一开始就支持禁渔区是一大优势。

Divided by sea, united by vision

Crossing the ocean for marine conservation

社区评估

对社区进行初步诊断，以评估他们对海洋资源状况的看法、管理的必要性以及承担管理责任的动机。为确保充分的社区自主权，至关重要的是，支持组织（如非政府组织）不能向社区施压，迫使其同意采取他们不一定有动力执行的管理措施。如果充分认识到管理的必要性，社区也有积极性，支持组织就可以进入下一步。

- 社区与支持机构之间建立了关系 - 社区认识到管理的必要性并有积极性 - 支持机构有足够的灵活性来适应社区的需要和/或缺乏兴趣 - 支持机构熟悉基本的诊断方法，如问题树、概念模型等。

这第一步至关重要，如果执行得当，社区会有管理其海洋资源的积极性，并对举措有强烈的主人翁感： - 在确定管理的必要性和社区（管理和执行）的积极性之前，支持组织应避免提出管理措施（如海洋保护区），或迫使社区同意这些措施。否则，提议的行动可能总是被视为 "局外人 "的举措，社区的自主性也会受到影响。- 如果充分认识到管理的必要性和社区的积极性，支助组织就可以进入下一步。- 如果社区表示没有认识到管理的必要性，或没有承担责任的动力，支助组织也必须做好撤出的准备。

规划阶段

当地

将海绵水产养殖作为另一种创收手段

20 多年来，种植海藻生产卡拉胶（一种广泛用于食品的增稠剂）一直是桑给巴尔妇女的主要收入来源。对当地情况的分析表明，由于病虫害的增加和世界市场价格的低迷，海藻种植的产量急剧下降。因此，带着孩子的未婚妇女再也无法靠种植海藻为生。

在寻找替代收入手段时，需要考虑许多方面，如相关方的技术诀窍、生态友好性、市场机会、投资要求、方法的普遍接受程度、可扩展性和资源可用性。海绵水产养殖被认为是海藻养殖的合适替代品，有望大幅提高收入。

海绵和海藻的养殖方法有许多共同之处，这使得建立海绵养殖场和培训妇女变得更加容易。
浅海沿岸水域是公共财产，可与当地渔民和社区协商海绵养殖场的专用场地。

在桑给巴尔的传统社会中，很难找到愿意学习游泳和尝试全新事物的妇女作为海绵养殖者的先锋，这是一项具有挑战性的任务。

规划阶段

当地

认证工具和手段

要确定评估不同能力的最合适的方法，就需要开发一些评估 "工具"，为能力的展示提供各种机会。评估工具既要适合所评估的技能或理解的类型，也要适合所评估的水平。WIO-COMPAS 使用的工具有

初步筛选申请表（所有级别）
由工作场所文件组成的证据组合（所有级别）
核心活动文件/案例研究（所有级别）
通过情景进行实际演示（第 1 级）
根据关键物种的投影图像进行书面测验（第 1 级）；书面测试（第 2 级）
面对面面试（第 1 级和第 2 级）；小组面试（第 3 级）

开发一套系统和相关 "工具"，用于对评估的能力进行标记或 "评分"。在 WIO-COMPAS 中，最重要的能力加权为 4 分，其他能力加权为 2 分。每种工具都使用一张评分表，并将分数转入基于 Excel 的 "候选人评分包"。

由对该领域各个层面都有很强 "默契 "的团队开发
纳入教育和评估专家
制定明确的认证标准
认识到这一过程本质上是一个能力发展和提高的过程--对每个人都是如此，包括获得认证的人

关键是要认识到不同级别的角色和所从事活动的差异，以及这些级别对书面和/或口头交流技能的不同要求。因此，工具必须适合不同级别的日常工作职能。必须为认证候选人提供足够的机会来证明其能力。仅有一种工具是不够的，因为这会使某些候选人优于其他候选人。关键的概念是 "证据"，这些工具旨在从候选人那里获得证据。评分系统是必不可少的，因为它能对评估和考生通过各种工具提供的证据的强度进行严格的衡量。与每项能力相关的范围说明对于确保评估的一致性和评估者之间的证据评分至关重要。

关键能力要求

目的是确定各级有效运作的关键能力要求。各等级之间有着密切的联系，具有相同的能力领域（见下文），其中的许多能力体现了各等级在技能和理解方面的进步。有些能力是特定级别所特有的。这些能力用于

确定三个级别的业务基准
为专业认证提供严格的标准
为评估现有能力和确定能力差距提供信息
为培训和其他能力发展干预需求提供信息
将符合能力要求的 MPA 人员认证为 MPA-PRO。
为招聘、绩效考核和晋升过程提供信息
为 MPA 人员建立职业发展道路
为 MPA 人员提供培训

能力分为 7 个 "能力领域"：

政策、立法和合规
MPA 概念和建立
沟通和利益相关者参与
财务管理和筹资
管理运作
生物物理和社会文化环境
领导力、道德与创新

最初侧重于一个层面
从多方面合作制定能力清单：(M)PA 管理；科学；教育和评估
按能力领域分类的能力
能力具有足够的通用性，可广泛应用
能力水平相当宽泛，每项能力包括一系列具体技能
将能力限制在 80 项以下（绝对上限），以促进有效评估
能力范围说明支持能力，说明所要求的水平和与其评估相关的证据

主要的经验教训是，能力的确定必须是一个合作和反复的过程。它们不会在一夜之间出现，需要在相当长的时间内持续关注。不同的视角是必不可少的，但也会使整个过程朝着不同的方向发展，最终的结果必然是一种折衷。起点或许应该是能力领域（见《手册》中的 WIO-COMPAS 能力清单）。最初将重点放在一个层面上是这一进程的一个显著特点，它避免了试图同时在所有层面上开展工作的复杂性。需要特别强调的是，确定能力的过程绝对是整个过程的核心，能力是后续一切工作的基础。

迪纳贝：当地社区之间的社会习俗

dina 是一种传统的社会习俗，有助于规范马达加斯加社区的生活。它使当地社区能够制定一套管理特定情况的规则和条例，通常用于自然资源管理。Dinas 是以参与的方式制定的，并通过当地法院的认可而具有法律效力。其执行由当地社区负责。就安通吉尔湾而言，共制定了 26 个 Dinas--每个地方管理的海洋保护区内的每个渔民协会都有一个。这些保护区包括

一套针对主要违规行为（破坏性渔具、鱼类最小尺寸等）的法规、
一套符合当地情况的规定（禁忌、夜间捕鱼规定等），以及
一套制裁措施。

除了地方渔民委员会之外，26 个海洋保护区的当地社区还同意建立一个 "渔民委员会"，目的是将各个渔民委员会联合起来，为可持续利用海湾的海洋资源和沿海地区提供一个总体框架，作为整个海湾管理计划的补充。

信息传播和教育进程对于确保社区掌握必要的知识以就第纳尔的内容做出决定至关重要。
在保持社区对这一进程的领导权的同时，政府从一开始就参与进来，这一点非常重要，可以将这一进程后期遇到障碍的风险降到最低。
对社会公约的法律承认对于其在社区和政府眼中的合法性至关重要。

虽然由于缺乏公认的发言人而难以实现，但让移民或外来渔民参与全海湾管理计划的制定过程（该计划规定了当地社区专属捕捞权的原则）将有助于减轻他们对dinabe同族化过程的负面影响。
并非所有各方都会支持当地对捕鱼权的管理，可能会出现意想不到的情况或反对意见--一群外部渔民就曾阻挠最终的 dinabe 同族化。
在这一过程中，所有利益相关者之间建立的关系是与管理计划和 dinabe 同样重要的成果，并为克服问题奠定了坚实的基础。管理计划和 dinabe 的制定过程建立了一个以前并不存在的合作伙伴网络，该网络目前正在共同努力解决 dinabe 的统一问题。

规划阶段

当地

数据申请表

科学成果和数据通常以管理者无法访问或难以处理和提取直接有用信息（如科学出版物）的格式发布。一旦管理者知道他们需要哪些数据为管理提供信息（已考虑好目标和指标），他们就可以创建一份数据请求表，要求研究人员提供与海洋保护区管理最相关的具体数据，并采用管理者正在使用的格式，以便快速理解并整合到现有数据库中。

开展了解海洋和沿海生态系统的培训。管理人员知道他们在管理中需要哪些数据。科学家愿意共享数据（可能需要谅解备忘录--作为数据申请表的一部分--明确说明数据的使用方式）。

管理者常常因为无法获得在海洋保护区收集到的数据而感到沮丧。科学家通常会提供数据，但提供的格式并不为管理者所喜欢。我们对 8 个国家的海洋保护区管理者进行了调查，以确定他们希望以何种方式从管理者那里获得数据，然后帮助他们制定反映其需求的数据申请表，并采用他们能够理解的单位。研究人员表示愿意填写这些表格，尤其是当表格中包含谅解备忘录，表明数据将用于管理，而不会在未经事先同意和致谢的情况下用于出版或发表。这增加了管理人员获取数据的机会。

定期监测海洋保护区

鱼标签

Kenya Wildlife Service

珊瑚花园

Kenya Wildlife Service

培训。

Kenya Wildlife Service

管理人员和社区成员通常很少接受海洋和沿海生态及社会系统方面的培训。每月进行的监测不仅能提供有关该系统的数据，还能为管理人员提供一个了解和见证该系统变化的机制。让社区成员参与这一过程有助于促进合作解决问题。最后，这一过程有助于管理者更好地理解他们从科学家那里获得的数据，因为他们知道收集数据涉及哪些方面。

开展了解海洋和沿海生态系统的培训。
管理人员、科学家和社区成员的参与过程。
机构支持使用船只和设备进行每月监测。
对监测方法和数据录入/分析进行科学监督。

对海洋系统的合作监测是海洋管理计划最有效的组成部分，因为它能激发人们对海洋系统的兴趣。以前，许多海洋保护区管理者和社区成员几乎没有游泳技能，对海洋系统也知之甚少。向他们介绍监测工作后，许多人都大大提高了游泳能力并参与其中。此外，通过进行监测获得的第一手知识也增加了对挑战的理解，并愿意寻找管理解决方案。然而，数据管理是一个持续存在的问题，需要科学支持和潜在的数据录入表格来帮助防止错误。

制定国家 SMART 目标

与当地社区讨论管理目标。

Kenya Wildlife Service

没有目标的管理就像蒙着眼睛开车。目标有助于确定当前管理的有效性、哪些领域需要积极管理，以及所采取的行动是否有助于推动系统实现目标。我们制定了一套全面的生态和社会指标，由区域社会和生态科学家对这些指标进行优先排序，并与管理人员合作，独立确定指标的优先次序，围绕每个管理目标制定目标。最终清单包括管理者和科学家的优先事项，并由利益相关者和区域科学家进行同行评审。目标清单具有灵活性，并经常更新。由于缺乏数据或分析能力，我们帮助他们进行文献综述，并利用基线数据（如历史状况或长期保护的海洋保护区参考区域内的状况）、大型数据集中的非线性（即生态系统状态发生变化的临界水平）或既定目标水平（如政府设定的水平）建立生态目标。对于社会状态目标，我们与管理者和利益相关者合作，使用参考方向（在现有状态基础上的改进）或规范（基于价值）目标。