ターゲットオーディエンスの顕著な信念を特定する
どのような地域でも、顕著な信念をターゲットにする前に、まず行動に影響を与える原動力となる信念を特定しなければならない。これらの顕著な信念は、地理的地域やターゲットとする人々(観光客、 住民、市民、地理的な出身地、生活スタイルなど)によって異なる場合がある。これらの顕著な信念が十分に調査されていない場合、解釈的なメッセージはすべて、これらの顕著な信念をターゲットにしたものになるため、どのような解釈的な取り組みを行っても、干し草の山から針を探すような結果になってしまう。この例では、シュノーケリング客の顕著な信念が特定され、より具体的には、「サンゴ礁の基盤に接触しない」という信念が特定された。彼らの顕著な信念を特定するために、彼らの記述的規範、規範的規範、コントロール信念、態度を探る構造化インタビューが実施された。このインタビューの結果、行動規範の遵守者と非遵守者が区別され、特定の行動に対する顕著な信念が特定された。これらの顕著な信念が特定されると、これらの顕著な信念に焦点を当てた解釈的メッセージが作成された。
必要な情報を収集するためには、インタビューに快く応じてくれるシュノーケルの観客が不可欠である。私の経験では、インタビューがあまり長くなければ(5分以上)、ほとんどの人が快く協力してくれる。インタビューは8つの質問にフリースタイルで答えるもので、1人あたり5分以内で終わるようにする。
インタビューでは、明確かつ簡潔で、(すべてのインタビューで)同じような表現が不可欠である。二重否定は避け、影響を与える必要のある特定の行動に言及する。行動が一般的であればあるほど、顕著な信念が特定される可能性は低くなる。
ピアツーピアの学習交流

対象コミュニティの漁師たちは、すでに臨時休漁やその他の海洋管理戦略を実施している他のコミュニティを訪問する。自分たちと同じような背景を持つ漁業者の実体験から直接学ぶことで、対象コミュニティは、これが自分たちの状況に適応できるものであることに気づく。経験豊富なコミュニティは、コミュニティ・マネジメントを実施する際に、メリットだけでなく直面した課題についても語ることが多いため、新しいコミュニティは、こうした課題に備え、あるいは自分たちで回避することができる。

- 漁業者と漁業者の交流を支援するための資金 - 訪問先/対象コミュニティにおける初期の管理上の関心 - 訪問先コミュニティの主要な漁業者代表/尊敬される代弁者が、彼らの地元コミュニティでの話し合いを主導 - 関連する経験を持つ、誠実で協力的な受け入れコミュニティ - 交流後の計画的なフォローアップ

ピア交流旅行後のフォローアップは極めて重要です。支援組織は、参加者が受入コミュニティからの重要なメッセージを理解し、学んだことを統合し、自国のコミュニティで議論をリードすることに問題がないことを確認しなければなりません。交流旅行の参加者は、漁業者の目から見て正当であり(つまり漁業者自身)、尊敬される地域社会の人々であるべきです。また、懐疑的で難しい質問をすることで知られる参加者がいることも有益である。このようなタイプの人々は、しばしば説得が最も難しく、閉鎖の確立に最初に反対するため、最初から閉鎖を支持してもらうことは大きな利点となる。

コミュニティ・アセスメント

予備診断は、海洋資源の状態、管理の必要性、管理に責任を持つ動機を評価するために、コミュニティとともに行われる。コミュニティのオーナーシップを十分に確保するためには、支援組織(NGOなど)が、コミュニティが必ずしも実施する意欲のない管理対策に同意するよう圧力をかけないことが重要である。管理の必要性が十分に認識され、コミュニティのやる気があれば、支援組織は次のステップに進むことができる。

- 地域社会と支援組織の関係が確立している - 地域社会が管理の必要性を認識し、意欲的である - 支援組織が、地域社会のニーズや関心の欠如に柔軟に対応できる - 支援組織が、問題ツリーやコンセプト・モデルなどの基本的な診断演習に精通している。

この最初のステップは非常に重要であり、適切に実行されれば、コミュニティが自分たちの海洋資源を管理しようという意欲を持ち、イニシアチブに対して強いオーナーシップを感じるようになる。 - 支援組織は、管理の必要性とコミュニティのモチベーション(管理と実施への意欲)が確立される前に、(海洋保護区のような)管理手段を提案したり、コミュニティが同意するよう圧力をかけたりすることは控えるべきである。そうでなければ、提案された措置は常に「部外者」のイニシアチブと受け取られ、コミュニティのオーナーシップが損なわれることになりかねない。- 管理の必要性とコミュニティの意欲が十分に認識されれば、支援組織は次のステップに進むことができる。- また、コミュニティが管理の必要性を認識していない、あるいは責任を負う意欲がないと表明した場合、支援組織はその場から立ち去る覚悟も必要である。

代替収入手段としてのスポンジ養殖

食品に広く使われる増粘剤カラギーナンを生産するための海藻の養殖は、20年以上にわたってザンジバリの女性たちの主要な収入源となってきた。現地の状況を分析したところ、海苔の養殖は病気や害虫の発生が増え、世界市場価格が低いため、生産量が激減していることがわかった。その結果、子供を持つ未婚の女性は海苔養殖で生計を立てることができなくなっている。

代替収入手段を探す際には、関係者のノウハウ、環境への配慮、市場機会、投資要件、方法の一般的受容性、拡張性、資源の利用可能性など、多くの側面を考慮する必要がある。海綿の養殖は、海藻養殖に代わる適切な方法であり、実質的な高収入が期待できる。

  • 海綿と海藻の養殖方法には多くの共通点があり、海綿養殖場の設置や女性たちのトレーニングが容易になった。
  • 浅瀬の沿岸海域は共有財産として整理されており、海綿養殖場専用の場所は地元の漁師やコミュニティと交渉することができる。

ザンジバルの伝統社会では、海綿養殖のパイオニアとして泳ぎ方を学び、まったく新しいことに挑戦しようとする女性を見つけるのは難しかった。

認証ツールと機器

さまざまなコンピテンシーを評価する最も適切な手段を特定するには、コンピテンシーを実証するさまざまな機会を提供するために、多くの評価「手段」を開発する必要がある。評価手段は、評価されるスキルや理解の種類、および評価が行われるレベルの両方にとって適切でなければならない。WIO-COMPASで使用される道具は以下のとおりである:

  • 初回審査申込書(すべてのレベル)
  • 職場で作成された書類で構成される証拠ポートフォリオ(全レベル)
  • コア活動文書/ケーススタディ(全レベル)
  • シナリオによる実践的デモンストレーション(レベル1)
  • 主要な生物種の映像を投影した小テスト(レベル1)、筆記試験(レベル2)
  • 対面面接(レベル1と2);パネル面接(レベル3)

評価されたコンピテンシーが採点されるシステムおよび関連する「ツール」を開発する。WIO-COMPASでは、最も重要なコンピテンシーを4点、その他のコンピテンシーを2点とする。採点シートは各測定項目ごとに使用され、採点結果はエクセルベースの「候補者採点パッケージ」に転送される。

  • あらゆるレベルの現場を "暗黙の了解 "で理解したチームが開発
  • 教育と評価の専門家の参加
  • 認証取得のための明確な基準の確立
  • 認証取得者を含むすべての人々にとって、本質的に能力開発・強化のプロセスであることの認識

各レベルで遂行される役割や活動の違いを認識すること、および、各レベルで要求される 書面および/または口頭でのコミュニケーション・スキルが異なることを認識することが極めて重要である。従って、測定器は、各レベルの日常業務に適したものでなければならない。認証候補者には、そのコンピテンシーを証明する十分な機会が提供されなければならない。これは、一部の受験者が他の受験者よりも有利になる可能性があるためである。重要なコンセプトは「証拠」であり、各手段は受験者からそれを引き出すように設計されている。採点システムは、評価の厳密な尺度を提供し、受験者がさまざまな手段を通じて提示した証拠の強さを測るために不可欠です。各コンピテンスに関連する範囲ステートメントは、評価および評価者間でのエビデンスの採点の一貫性を確保するために不可欠です。

重要な能力要件

その目的は、すべてのレベルで効果的に機能するために必要な重要なコンピテンシーを特定することである。各レベルは、同じコンピテンス・エリア(下記参照)を持ち、その中の多くのコンピテンスが、レベルを通じてスキルや理解の上達を示すように、密接に関連している。コンピテンシーの中には、特定のレベルに特化したものもある。コンピテンシーは、以下の目的で使用される:

  • 3つのレベルにおける業務のベンチマークを確立する。
  • 専門家認定に厳格な基準を提供する。
  • 既存のコンピテンスを評価し、コンピテンスのギャップを特定する。
  • 研修やその他の能力開発への介入ニーズを把握する。
  • 能力要件を満たしたMPA職員をMPA-PROとして認証する。
  • 採用、人事考課、昇進のプロセスに反映させる。
  • MPA職員のキャリアパスを確立する
  • MPA職員に提供される研修を形成する

コンピテンスは、7つの「コンピテンス分野」に分類されています:

  1. 政策、法律、コンプライアンス
  2. MPAのコンセプトと設立
  3. コミュニケーションとステークホルダーの参画
  4. 財務管理と資金調達
  5. 管理運営
  6. 生物物理学的・社会文化的環境
  7. リーダーシップ、倫理、イノベーション
  • 当初は1つのレベルに集中
  • コンピテンス・リストは、(M)PAマネジメント、科学、教育、アセスメントなど、さまざまな観点から共同で作成された。
  • コンピテンスをコンピテンス・エリアにグループ化
  • 広く適用できるよう、十分に一般的なコンピテンシー
  • 各コンピテンスに特定のスキルの範囲が含まれる、かなり広範なレベルのコンピテンス
  • 効果的なアセスメントを促進するため、コンピテンシーを 80 未満(絶対的な最大値)に制限する。
  • コンピテンシーは、必要なレベルとその評価に関連する証拠を示す「範囲ステートメント」によってサポートされる。

主な教訓は、コンピテンシーの特定は協調的かつ反復的なプロセスでなければならないということである。コンピテンシーは一朝一夕に現れるものではなく、かなりの時間をかけて一貫した集中力を必要とする。さまざまな視点が不可欠であるが、その結果、最終的な結果は必然的に妥協の産物となってしまう。出発点は、おそらくコンピテンス・エリア(ハンドブックのWIO-COMPASコンピテンス・リストを参照)であろう。最初に一つのレベルに焦点を絞ったことは、このプロセスの強い特徴であり、すべてのレベルで一度に取り組もうとする複雑さを避けることができた。コンピテンシーを特定するプロセスがプロセス全体の絶対的な中心であり、コンピテンシーがその後のすべての基礎となることは、いくら強調してもしすぎることはない。

ディナベ:地域コミュニティ間の社会的慣習

ディナは、マダガスカルのコミュニティで生活を統制するための伝統的な社会慣習である。ディナは、地域コミュニティが特定の状況を管理するための一連の規則や規制を策定することを可能にし、天然資源管理に関連して一般的に使用されている。ディナは参加型の方法で策定され、地元の裁判所で承認されることによって法的な重みを持つようになる。その施行は地元コミュニティに委ねられている。アントンジル湾の場合、26のダイナが作成された。これは、地元で管理されている海洋保護区の漁業組合ごとに1つずつである。ダイナには以下が含まれる:

  1. 主な違反行為に関する規制一式(破壊的漁具、魚の最小サイズなど)、
  2. 地域の実情に応じた規制一式(タブー、夜間漁業規制など)、および
  3. 制裁のセット。

地元のダイナに加えて、26の海洋保護区の地元コミュニティは、個々のダイナを統合することを目的とし、湾全体の管理計画を補完する形で、湾内の海洋資源と沿岸域の持続可能な利用のための全体的な枠組みを提供する「ダイナベ」を創設することに合意した。

  • コミュニティがダイナの内容について決定するために必要な知識を確実に得るためには、情報普及と教育のプロセスが不可欠であった。
  • コミュニティがプロセスの主導権を維持する一方で、プロセスの後半で障害に遭遇するリスクを最小化するために、政府が当初から関与することが重要であった。
  • 社会的慣習を法的に承認することは、コミュニティと政府の両者から見て正当であるために不可欠である。
  • 公認の代弁者がいないため実現は難しいが、湾全体の管理計画(地域社会の排他的漁業権の原則を定めるもの)の策定過程に移住漁業者や外部漁業者が参加することで、ディナベの同調プロセスへの悪影響を緩和することができただろう。
  • すべての関係者が漁業権の地元管理に協力的なわけではなく、予期せぬ事態や反対運動が起こることもある--最終的なディナベの承認を妨害した外部の漁業者グループのように。
  • すべての利害関係者の間でプロセス中に構築された関係は、管理計画とディナベと同様に重要な成果であり、問題を克服するための強力な基盤となる。管理計画とディナベの開発プロセスによって、以前には存在しなかったパートナーのネットワークが生まれ、現在ではディナベのホモロゲーション問題を解決するために協力している。
資料請求フォーム

科学的な結果やデータは、管理者がアクセスできない形式で公表されていたり、直接有用な情報を処理し抽出することが困難な形式で公表されていることが多い(科学出版物など)。管理者は、管理に必要なデータがわかれば(目的と指標を考えれば)、MPA管理に最も関連する特定のデータを、管理者が使用している形式で研究者に求めるデータ要求書を作成し、迅速に理解し、既存のデータベースに統合することができる。

海洋・沿岸生態系を理解するためのトレーニング管理者が管理に必要なデータを知っている。科学者がデータを共有する意思がある(データ要求書の一部として、データの利用方法を明記した覚書が必要となる場合がある)。

管理者はしばしば、MPAで収集されたデータにアクセスできないことに不満を感じている。科学者はデータを提供してくれるが、管理者が好まない形式で提供されることが多い。私たちは8カ国のMPA管理者を対象に調査を行い、管理者がどのような形でデータを受け取ることを望んでいるのかを明らかにした上で、彼らのニーズを反映し、彼らが理解できる単位でデータ要求フォームを作成する手助けをしました。特に、データは管理のために使用され、事前の同意と謝辞なしに出版物やプレゼンテーションに使用されないことを示す覚書が含まれている場合、研究者はこれらの書式に記入することに意欲を示している。これにより、管理者によるデータへのアクセスが増加した。

定期的なMPAモニタリング

管理者やコミュニティのメンバーは、海洋や沿岸の生態系や社会システムについて、ほとんどトレーニングを受けていないことが多い。毎月のモニタリングは、システムに関するデータを提供するだけでなく、管理者がシステムの変化を理解し、それを目撃するためのメカニズムにもなる。このプロセスにコミュニティのメンバーを参加させることで、共同での問題解決が促進される。最後に、このプロセスは、管理者が科学者から受け取ったデータをよりよく理解するのに役立つ。

  • 海洋・沿岸生態系を理解するためのトレーニング
  • 管理者、科学者、地域住民による参加型プロセス。
  • 毎月のモニタリングに必要な船や機材の使用に対する機関の支援。
  • モニタリング方法とデータ入力・分析の科学的監督。

海洋システムの共同モニタリングは、SAMプログラムの最も効果的な要素である。以前は、MPAの管理者や地域住民の多くは、泳ぐ技術もなく、海洋システムについての知識もほとんどなかった。彼らにモニタリングを紹介することで、多くの人が泳力を飛躍的に向上させ、参加するようになった。さらに、モニタリングを行うことで得られる直接的な知識は、課題に対する理解を深め、管理上の解決策を見出す意欲を高めている。しかし、データ管理は継続的な課題であり、科学的なサポートと、ミスを防ぐためのデータ入力フォームが必要である。

国内SMART目標の策定

目標なしに管理することは、目隠しをして車を運転するようなものである。目標は、現在の管理がどの程度効果的なのか、積極的な管理が必要なのはどの地域なのか、そして実施された活動が目標達成に貢献しているのかどうかを判断するのに役立つ。私たちは包括的な生態学的・社会学的指標を作成し、地域の社会・生態学的科学者に優先順位をつけてもらいます。最終的なリストには管理者と科学者の優先順位が含まれ、利害関係者と地域の科学者による査読を受ける。目標リストは柔軟性があり、頻繁に更新される。データや分析能力が不足しているため、私たちは文献調査を行い、ベースラインデータ(過去の状態や長期保護MPAの参照区域内の状態など)、大規模データセットにおける非線形性(生態系の状態が変化する閾値レベルなど)、または確立された目標レベル(政府によって設定されたレベルなど)を用いて、生態学的目標を設定する手助けをする。社会的状態の目標については、管理者や利害関係者と協力し、参考となる方向性(既存の状態からの改善)、あるいは規範的な(価値に基づく)目標を用いる。

  • 海洋・沿岸生態系を理解するためのトレーニング
  • 管理者、科学者、地域住民の参加型プロセス
  • 管理の指針となる目標の使用に対する機関の支援

管理者は、目標を選択するプロセスに非常に価値があると感じており、目標は状況を理解し、意思決定の指針となる。しかし、目標を効果的なものにするためには、機関、管理者、地域社会に受け入れられ、国のMPA管理政策に組み込まれる必要がある。管理目標の選定には、管理者と地域社会が社会生態系を理解する必要があるため、まずトレーニングが必要かもしれない。