Местное микрофинансовое учреждение

Это местная микрофинансовая организация, разработанная и принадлежащая народу, целью которой является предоставление микрокредитов местным группам и отдельным лицам для поддержки экологических проектов.

Перечисляет 30% своей годовой прибыли и излишков в Фонд защиты леса для поддержки природоохранных и благотворительных проектов.

Условиями являются: постоянное обучение и наращивание потенциала в отношении важности микрофинансовых институтов для экономического развития, постоянный контроль за эффективным внедрением, набор обученных сотрудников в области управления и развития микрофинансирования.

В ходе реализации этого строительного блока возникли следующие проблемы;

Недостаток средств для интенсификации обучения членов, некоторые общины, прилегающие к охраняемой территории, сопротивляются инновациям

Развитие кооперативов и кооперативных предприятий

Цель объединения домохозяйств в кооперативы заключается в том, чтобы обеспечить закупку и коммерциализацию продукции всех домохозяйств через кооператив. Это гарантирует, что члены кооператива смогут продавать свою продукцию по более высокой цене. Кроме того, кооператив будет делать сбережения через Biodiversity Community Trust (BCT), а также ему будут выдаваться микрокредиты для осуществления инвестиционной деятельности. На этом этапе вся прибыль (100%) будет возвращаться в кооператив для реинвестирования. Чтобы обеспечить непрерывность деятельности кооператива, Фонд окружающей среды и развития сельских районов (ERuDeF) через свое подразделение социального бизнеса (Silver Back Company Limited) будет покупать всю продукцию у кооператива по цене выше себестоимости, чтобы кооператив мог получать прибыль.

Между членами общины и Фондом охраны окружающей среды и развития сельских районов налажено сотрудничество.

Члены общины понимают важность кооперативного общества для местного экономического развития.

Члены общины наращивают потенциал в области управления кооперативами и кооперативными предприятиями.

Приверженность членов общины защите окружающей среды.

К числу извлеченных уроков относятся: необходимость выделения дополнительных средств для интенсификации реализации проекта, отсутствие сотрудничества со стороны некоторых членов сообщества,

Создание целевого капитала для устойчивого управления охраняемыми территориями общин

Финансовая устойчивость является главной целью управления ландшафтом YUS. В 2011 году зоопарк Вудленд-Парк при содействии Глобального фонда охраны природы Conservation International и других доноров создал целевой капитал в размере двух миллионов долларов для программы сохранения древесных кенгуру и заповедника YUS. Непотопляемый целевой капитал управляется зоопарком Вудленд-Парк (WPZ) и соответствует процедурам, изложенным в Руководстве по эксплуатации WPZ. Четыре процента от процентов, получаемых от эндаумента, должны ежегодно выплачиваться WPZ в соответствии с годовыми планами и бюджетом TKCP-PNG, формируемыми в декабре каждого года, и предназначены для частичного финансирования основных ландшафтных программ в вечном периоде.

  • Партнерство с организацией, обладающей опытом создания целевых фондов для охраняемых территорий.
  • Долгосрочная институциональная поддержка управления целевым капиталом (зоопарк Вудленд-Парк).
  • Важно увязать распределение средств целевого капитала с четкими результатами годовых планов ТККП-ПНГ и долгосрочными целями ландшафтного плана ЮС.
  • Необходимо продолжать привлекать дополнительные потоки финансирования для остальных основных программ, неосновных программ и операционных расходов, не покрываемых выплатами из эндаумент-фонда (WPZ и TKCP продолжают подавать предложения по финансированию донорам с этой целью).

Повышение уровня жизни населения с помощью устойчивых, безопасных для дикой природы продуктов

Чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость ЮС ЦА, местные сообщества должны участвовать в его охране и получать от этого выгоду. Чтобы поощрять участие местных жителей и устойчивое развитие, TKCP создает партнерства для удовлетворения местных потребностей в средствах к существованию, здравоохранении, образовании и обучении навыкам.

Программа YUS Conservation Coffee - это комплексный подход к оптимизации поставок устойчивого урожая и налаживанию связей с международными рынками. Продавая кофе напрямую в Caffé Vita и другим покупателям, фермеры YUS получают доход, более чем на 35 % превышающий цены на местном рынке. Экспорт кофе премиум-класса стал экономически жизнеспособной отраслью для общин YUS, что позволяет покрывать производственные и транспортные расходы. В настоящее время TKCP работает над тем, чтобы повторить этот успех среди фермеров, выращивающих какао, сотрудничая с Советом по какао Папуа-Новой Гвинеи и шоколатье, чтобы улучшить качество местного какао и найти новые рынки. Кроме того, TKCP содействует созданию Кооператива по сохранению кофе и какао в ЮС, чтобы укрепить управление и маркетинг этих двух культур.

Программы TKCP по обеспечению населения средствами к существованию способствовали привлечению общественности к сохранению природы, что подкрепляется экологическим образованием и усилиями по охране здоровья населения, обеспечивая социальную и культурную устойчивость TKCP.

  • Комплексный подход к удовлетворению потребностей людей и экосистем, от которых они зависят.
  • Широкий спектр национальных и международных партнерств (правительство, частный сектор, научные круги и сектор НПО) для удовлетворения экономических и социальных потребностей местных сообществ.
  • Долгосрочные обязательства по работе с местными сообществами (TKCP существует с 1996 года).

  • Признание того, что ЮС - это живой ландшафт, где благополучие человека является результатом защиты окружающей среды.
  • Понимание того, что древесный кенгуру - особый вид для ЮС. Древесный кенгуру Матчи находится под угрозой исчезновения, в основном из-за давления со стороны охоты - сложной и важной культурной практики в ЮЮС. Именно гарантия его долгосрочного выживания побудила землевладельцев ЮС создать охраняемый ландшафт.
  • Признание необходимости долгосрочных обязательств для достижения успеха в инициативах по созданию устойчивых источников средств к существованию.
  • Стремление к тому, чтобы жители ЮС взяли на себя роль лидера в создании видения того, что необходимо для создания места, где дикая природа может процветать, а люди получать выгоду от заботы о земле и море, которые их поддерживают.
Расширение масштабов и устойчивость мер по адаптации

Продвижение мер EbA с высоким уровнем вовлеченности сообщества и бинациональными связями стало эффективным способом достижения большего взаимодействия между сообществом, муниципальными и национальными субъектами, а также между коллегами (сеть жизнеспособных производителей; встреча местных органов власти). Результатом стало, с одной стороны, расширение прав и возможностей местного населения, а с другой - увеличение масштабов мер по ЭБА как по вертикали, так и по горизонтали. Таким образом, вносится вклад в институционализацию EbA и создание условий для ее устойчивости. Тиражирование модели интегральной фермы стало возможным благодаря налаживанию связей между производителями, сообществами и местными органами власти, а также благодаря региональному проекту с Двунациональной комиссией бассейна реки Сиксаола (CBCRS), которая обеспечила финансирование. Ярмарка агробиоразнообразия, работа производителей в рамках сети, а также двусторонние мероприятия по лесовосстановлению, которые в настоящее время проводятся под эгидой местных и национальных учреждений, стали важными мобилизующими факторами перемен и пространством для обмена опытом и обучения. В вертикальном смысле расширение масштабов EbA включало работу с CBCRS по включению EbA в Стратегический план развития трансграничных территорий (2017-2021 гг.) и с MINAE в Национальную политику адаптации к изменению климата Коста-Рики.

  • Большая часть работы была проделана благодаря направляющей и руководящей роли CBCRS (созданной в 2009 году) как бинациональной платформы для управления и диалога, а также ACBTC как ассоциации местного развития. Обе организации отстаивают местные и территориальные интересы, знают пробелы и потребности, существующие в регионе, и с помощью этого проекта смогли решить проблемы, с которыми сталкиваются сообщества, и улучшить управление в бассейне, продвигая экосистемный подход и широкое участие субъектов.
  • Координация усилий в рамках CBCRS показала, что экономически эффективнее работать с существующими структурами и органами управления, обладающими полномочиями и заинтересованными в эффективном управлении природными ресурсами и обеспечении надлежащего представительства ключевых участников, чем стремиться к созданию новых групп или комитетов для решения вопросов EbA.
  • Совершенствование многоуровневого и многосекторального управления является основополагающей частью эффективной адаптации. Здесь необходимо подчеркнуть роль субнациональных органов власти (например, муниципалитетов), поскольку они имеют мандат на управление территорией, а также несут ответственность за реализацию национальной политики и программ в области адаптации (например, НЦД и НПД).
  • Определение представителей и лидеров (среди мужчин, женщин и молодежи) является важным фактором для эффективного стимулирования распространения и расширения масштабов ЭБА.
Причастность сообществ к мерам по адаптации, основанным на экосистемах и биоразнообразии

Сообщества приняли на себя ответственность за следующие меры EbA, которые были определены в качестве приоритетных и реализованы в бассейне на основе широкого участия:

  1. Восстановление тугайных лесов. В мероприятиях по лесовосстановлению, проводимых на двусторонней основе, участвуют местные сообщества и школы. Эти мероприятия снижают эрозию, уменьшают риск наводнений, укрепляют трансграничное сотрудничество и расширяют права и возможности местного населения, в том числе молодежи. Устойчивость этой деятельности включена в стратегию лесовосстановления для среднего бассейна.
  2. Интегрированные фермы / системы агролесоводства. Внедряются методы управления экосистемными услугами и получения большого разнообразия продукции (сельскохозяйственной, лесной и энергетической). Пропагандируются методы сохранения почв и переход к агролесоводческим системам с диверсификацией культур и деревьев, тропическими садами, посевами основных зерновых и белковыми банками.
  3. Восстановление и оценка автохтонных семян и сортов. Организуются ярмарки агробиоразнообразия для содействия сохранению генетического разнообразия( семенакриолло ) и традиционных знаний. О влиянии ярмарки можно судить по увеличению числа участников (экспонентов), разнообразию видов (> 220) и предложению продуктов с добавленной стоимостью.
  • Ярмарка агробиоразнообразия родилась из потребности, выявленной сообществами, подчеркнуть важность генетического разнообразия для местных средств к существованию и адаптации.
  • С момента первой организации в 2012 году ярмарка приобретает все большую известность и консолидируется благодаря участию все большего числа учреждений (ассоциации коренных народов; муниципалитеты; государственные учреждения, такие как министерства, институты сельского развития, обучения или сельскохозяйственных исследований; университеты; CBCRS), а также посетителей.
  • Местная мудрость, связанная с изменчивостью климата и экстремальными явлениями, проистекает из традиционных знаний о сопротивляемости и адаптации и является ключевым компонентом в создании ответных мер сообщества на изменение климата.
  • Эффективной моделью стала работа с семьями, а также продвижение 9 демонстрационных интегральных ферм (воспроизведенных в 31 новой ферме). Интегральная ферма производит большое разнообразие продукции (сельскохозяйственной, лесной и энергетической) и оптимизирует управление природными ресурсами. Если эта производственная модель строится на уровне ландшафта, то она укрепляет подход EbA и способствует его расширению.
  • Ярмарка агробиоразнообразия оказалась ценным местом для производителей; здесь они могут установить прямые контакты для обмена опытом, информацией и генетическим материалом, поэтому растет число участников, представляющих все большее количество сообществ.
  • Уровень институциональной приверженности, наблюдаемый в участвующих организациях, придает большое значение сохранению и спасению местных семян и их взаимосвязи с адаптацией.
Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний

Помимо обучения и поддержки сообществ в реализации мер EbA через их производственную практику, цель проекта - собрать доказательства преимуществ этих мер и создать условия для их устойчивости и расширения масштабов.

  • Изучается социально-экологическая уязвимость 7 сообществ в бассейне реки Сиксаола, чтобы затем определить и расставить приоритеты мер EbA.
  • Проводится диагностика (производственная, социально-экономическая и агроэкологическая), чтобы выявить семьи, готовые преобразовать свои хозяйства, и отобрать те, которые имеют наибольший потенциал для превращения в комплексные фермы.
  • Общинам оказывается техническая поддержка, дополняемая традиционными знаниями, чтобы меры EbA способствовали обеспечению продовольственной и водной безопасности.
  • Для производителей (мужчин и женщин), представителей коренных народов, молодежи и муниципалитетов организуются обмены и обучение по вопросам изменения климата, продовольственной безопасности, управления природными ресурсами, органических удобрений и сохранения почв.
  • Проводятся мониторинг и оценка, чтобы понять преимущества мер EbA и обосновать горизонтальное и вертикальное расширение масштабов.
  • Такие мероприятия, как ярмарка агробиоразнообразия и двусторонние мероприятия по лесовосстановлению, проводятся совместно с местными участниками.
  • Многолетняя работа МСОП и ACBTC с местными сообществами стала ключевым фактором, способствующим обеспечению эффективного и инклюзивного участия, достижению высокого уровня ответственности за меры EbA и расширению прав и возможностей заинтересованных сторон (в данном случае производителей, общественных групп, муниципалитетов и министерств).
  • Двустороннее соглашение между Коста-Рикой и Панамой (от 1979 года и обновленное в 1995 году) способствует работе на двустороннем уровне и межсекторальной координации, а также одобряет деятельность Двусторонней комиссии по Сиксаоле, которая работает с 2011 года.
  • Самодиагностика уязвимости перед лицом изменения климата (в данном случае с помощью методологии CRiSTAL) является мощным инструментом, позволяющим сообществам совместно определять приоритеты, которые являются наиболее срочными и важными, и добиваться больших коллективных выгод.
  • Применение подхода "обучения действию" на уровне сообщества позволяет лучше понять многочисленные концепции, связанные с EbA, и создает практикующее сообщество, которое ценит и берет на себя ответственность за меры по адаптации.
  • Важно признать взаимодополняемость научных и традиционных знаний для реализации мер EbA.
Общинное управление охраняемой территорией

Папуа-Новая Гвинея - одно из самых разнообразных мест на Земле: страна с более чем 850 языками и многочисленными горными хребтами, которые исторически ограничивали контакты между кланами. Эти кланы традиционно управляют своей землей по-своему. Однако за последние два десятилетия общины, разбросанные по полуострову Хуон, бросили вызов традициям, объединившись в группу, которая коллективно управляет тем, что в 2009 году стало известно как Заповедная зона YUS (YUS CA), первая юридически охраняемая территория такого рода в Папуа-Новой Гвинее. Протянувшись на 75 000 гектаров, YUS охватывает вершины облачного леса высотой 4 000 метров, коралловый риф на побережье внизу и тропические леса между ними. Территория YUS защищает не только древесного кенгуру Матши, флагманский вид TKCP, но и множество видов, находящихся под угрозой исчезновения, а также важнейшие места обитания, от которых зависит жизнеобеспечение местного населения, чистая вода и охота.

Управление природоохранной зоной ЮС осуществляется в партнерстве между TKCP, общиной ЮС и правительством Папуа-Новой Гвинеи. TKCP руководит командой егерей по сохранению ЮС, а Программа экологического мониторинга проводит информационно-разъяснительную работу с населением, составляет карты и содействует работе Комитета по управлению природоохранной зоной ЮС.

  • Широкий спектр национальных и международных партнерств (правительство, частный сектор, научные круги и сектор НПО).
  • Долгосрочные обязательства по работе с местными землевладельцами для понимания потребностей сообщества.
  • Работа в партнерстве с местными землевладельцами и их семьями в рамках природоохранных мероприятий;
  • Постоянная работа по повышению осведомленности сообщества о важности сохранения ЮС;
  • Создание команды рейнджеров по охране природы YUS;
  • Создание программы экологического мониторинга YUS; и
  • Создание комитета по управлению природоохранной зоной YUS.

Разработка, создание и долгосрочное управление охраняемой территорией в Папуа-Новой Гвинее требует действий, соответствующих уникальным местным условиям. Извлеченные уроки для сохранения дикой природы включают:

  • Значительное планирование и анализ должны предшествовать выбору места для проведения природоохранных работ.
  • Долгосрочный успех требует длительных временных затрат (на создание природоохранной зоны YUS ушло более десяти лет).
  • Очень важно установить доверительные и уважительные отношения с землевладельцами.
  • Потребности сообщества должны быть включены в природоохранные цели.
  • Необходимо наладить отношения со всеми уровнями правительства Папуа-Новой Гвинеи как с заинтересованными сторонами проекта.
Межправительственное сотрудничество в решении вопросов, выходящих за пределы административных границ

UKG отвечает за разработку и реализацию политики в рамках юрисдикции каждого правительства-члена в семи областях, а именно: предотвращение стихийных бедствий; развитие туризма, культуры и спорта; развитие промышленности; медицинское обслуживание; сохранение окружающей среды; квалификационные испытания и лицензирование; обучение должностных лиц. Такой унитарный подход позволяет организациям-членам более эффективно решать экономические, социальные и экологические проблемы путем разработки и реализации общерегиональной политики, такой как проекты общественной инфраструктуры и программы государственных услуг, с учетом местных условий.

  • Унитарный подход UKG к управлению региональной инфраструктурой

  • Поправка к Закону о местной автономии в 1994 году и эффективность Всеобъемлющего закона о децентрализации в 2000 году (роли национальных и местных органов власти в значительной степени изменились, местные органы власти стали более автономными, чем иерархическими, что также означало больше возможностей для децентрализованного развития под эгидой и руководством центрального правительства)

  • Спонтанное лидерство городов региона Кансай

Национальное правительство, как правило, играет центральную роль в развитии и управлении крупномасштабной инфраструктурой, такой как речные сооружения, магистральные дороги или национальные парки. Несмотря на то, что создание современной инфраструктуры все больше требует знания местных особенностей, делового партнерства и участия общества, традиционно не хватает институционального потенциала для решения вопросов регионального масштаба между национальными и местными структурами. Межправительственный орган, выходящий за пределы административных границ, такой как UKG, должен стать более важным для обеспечения участия многих заинтересованных сторон в планировании и управлении сложными и дорогостоящими проектами на основе исследований, проводимых на местном уровне, и принятия решений на основе консенсуса.

Эффективная инспекция и наблюдение

Этот блок подробно описан в решении"Целостная стратегия управления охраняемыми территориями", блоки 1, 2, 3 и 5. Остальные четыре блока, описанные в этом решении, являются частью блока 4(Долгосрочное финансирование управления ОМР) целостного решения.

Первый шаг - диагностика инспекции и надзора на охраняемой территории с помощью экспертных интервью и полевых визитов.

Второй - содействие межведомственной координации, чтобы ответственные и уполномоченные органы были на воде.

Третий шаг - наличие необходимых ресурсов, оборудования, технологий и потенциала.

Четвертый и самый важный шаг - совместная работа на море, чтобы обеспечить соблюдение правил. Это делается Национальной комиссией по природным заповедникам (CONANP) самостоятельно (Мариетас) или при поддержке других властей (Кабо-Пульмо и Лорето) и местных организаций (Эспириту-Санто). Информация о каждом туре систематизируется в мобильном приложении, составляются отчеты для принятия оперативных решений и проверки правильности использования ресурсов.

Руководство этим блоком осуществляется властями и/или местными организациями.

Соглашения о сотрудничестве между организациями и правительством.

Работа на охраняемой территории позволяет определить ответственный орган.

Pronatura Noroeste и Red de Observadores Ciudadanos уже более семи лет работают над усилением инспекции и надзора на некоторых из этих участков.

Альянс с партнерами, обладающими опытом в области географических информационных систем и мобильных приложений, для разработки онлайн-журнала.

Частное финансирование организаций, позволяющее им продолжать участие в проекте.

Организованное гражданское общество может сыграть множество ролей в укреплении инспекции и надзора за охраняемыми природными территориями.

Альтернативные механизмы финансирования позволяют добиться значительного прогресса в этой области.

Технологии могут сыграть очень важную роль в снижении эксплуатационных расходов и повышении эффективности действий. Важно приобретать подходящие для конкретного места технологии, которые легко использовать и ремонтировать.

Привлечение сообществ к морскому надзору может быть успешным, если существуют исключительные права на использование ресурсов и верховенство закона, в противном случае это приводит к разочарованию пользователей.