第 2 阶段将各机构管理人员、当地利益相关者和研究人员聚集在一起，以解决一系列管理目标和相关的监测需求。在这一合作过程中，所有利益相关者都会就法律授权、政策以及影响特定保护区内游览和使用的因素贡献自己的知识和观点。管理人员和当地信息提供者参与了一系列调查和研讨会，这些调查和研讨会根据之前的反馈意见，从基础较为广泛的问卷调查发展到问题更为具体的问卷调查。专家小组讨论游客趋势以及在监测其所在地游客量方面所面临的具体挑战。每次迭代调查和研讨会的结果都会提供详细的信息，让人们了解目前对游客量的了解程度以及对获取信息方式的信任程度。
第 2 阶段要求当地管理人员和研究人员充分参与。当管理者与当地利益相关者接触并告知他们这一过程时，向研究人员提供的信息就会更加全面。这部分过程依赖于研究人员和利益相关者的人际关系发展。通过研讨会接触和其他互动发展这种工作关系，有助于为 NMS-COUNT 进程奠定信任与合作的基础。
在第二阶段，研究小组与管理人员和利益相关者进行了接触，以更好地了解保护区目前的游览状况。通过与国家海洋和大气管理局国家海洋监测系统办公室合作，研究人员获得了与 32 名当地资源管理人员和利益相关者接触的机会，这些人员和利益相关者对保护区都有一定的了解。这使得研究小组能够制定小组调查，并让当地利益相关者参与小组论坛。所有利益相关者都收到了一份初步调查问卷，询问他们对保护区游客的总体看法。三位利益相关者对问卷进行了回复，提供了关于游客活动、使用的时间和空间模式、进入和通过保护区的路径以及当前游客统计状况的一般反馈。根据这些反馈意见，对第二轮问卷进行了改进，供小组研讨会使用。在现场研讨会上，与会人员详细讨论了格雷礁国家海洋保护区游客监测工作所面临的挑战。研讨会还详细讨论了初步游客监测战略和建模工作的现有数据可用性。