为支持区的自然保护和可持续发展确定并引入合适的管理系统

根据对马查赫拉国家公园(MNP)内及附近地区生物多样性的评估和清查,确定一些有价值的地区由于各种实际/社会原因尚未被纳入马查赫拉国家公园的范围,特别是马查赫拉河沿岸地区。

有鉴于此,该项目对马恰赫拉国家公园支持区的管理方案进行了具体调查旨在确定最务实、最可持续的方案,以加强对马恰赫拉国家公园以外的主要生物多样性组成部分和生态功能的保护。

在分析和广泛征求利益相关者意见的基础上,世界自然保护联盟第 5 类保护景观(PL) 被确定为最相关的管理方案。拟议的 "保护景观 "将确保对自然保护区以外具有重要生态、生物、文化和景观价值的区域进行保护,并发展生态旅游和可持续土地利用实践。

该项目已编制了详细的情况分析报告和关于建立和管理马查赫利 PL 的法律草案,并已提交给阿卡拉自治共和国政府。目前,政府正在向格鲁吉亚议会提交该法律草案。

  • 根据对整个马查赫利河谷生物多样性的评估和清查,提供最新信息,以确定所有具有重要保护意义的地区
  • 通过社区协商进程和支持集体规划以及实施地方优先事项,确保获得当地社区和所有主要利益攸关方的支持。
  • 当地市政府(Khelvachauri)建立和管理 PL 的意愿、承诺和热情

1.与主要利益相关者,特别是现有和/或新规划的保护区附近的当地居民进行有效沟通对保护区的长期成功至关重要。在整个建立过程中,特别是在划定边界和选择管理区时,必须保持这种联系和沟通。

2.在建立保护区后,需要建立一个协调机制,如包括当地社区代表和其他主要利益相关者的 "咨询委员会",以确保持续的沟通和解决问题及潜在冲突的可能性。

3.该项目的经验表明,如果遵循这些原则,就能以最低的成本实现对保护区的看法和支持 的重大影响,并为所有各方带来长期利益。

解决当地社区对建立马查赫拉国家公园(MNP)的具体关切

国家公园的建立对生活在山谷中的社区产生了一些具体影响,例如限制了获取薪材的机会,加剧了人类与野生动物之间的冲突。

保护区系统解决这两种情况的传统方法是控制和惩罚非法活动。然而,该项目的方法是试图从根本上解决问题,从而减少自然保护区与当地社区之间的冲突。

在薪材方面,项目发起了一些活动,试图通过提高使用效率和薪材替代品来减少总体需求。该项目与当地家庭密切协商,对潜在的替代品进行评估,与家庭一起对所选方案进行实际测试和示范,并在此基础上传播成果和鼓励推广。

同样,在人类/野生动物冲突问题上,项目的方法是通过评估情况和测试在评估实用性和可行性后选定的方法,测试缓解问题的方法。

在这两种情况下,一个关键的方面是多民族玻利维亚国行政当局的直接参与,使他们能够被视为解决当地家庭问题的一部分,而不是一个原因。

  • 是否有具备专业知识和经验的合格组织来进行可行性调查和替代品评估
  • 国家自然保护区管理局愿意切实参与支持家庭倡议,例如支持家庭大量购买榛子壳作为薪材替代品。
  • 在区域和国家林业、保护区、农村发展和气候变化减缓/适应战略和计划中,应促进和优先采用替代解决方案。 所有相关行动者,特别是保护区管理机构、林业机构、市政当局、非政府组织和捐助机构,应促进对适当解决方案的更多认识、示范和促进,因为这些解决方案可提供多种益处。
  • 私营部门(相关设备零售商、相关地方/国家讲习班和生产商、维护提供商等)的参与对于确保最大限度地减少采用替代解决方案的经济障碍非常重要
  • 介绍和推广替代品应基于对农村家庭具体 "现实生活 "需求和机会的实际了解和理解,这样才有可能使替代品得到持续采用并产生影响。因此,与目标社区协商和可行性评估应是任何此类举措的基本前提。
通过保护区之友协会 (FA) 支持保护区 (PA) 和社区合作

在项目开始时,无论是姆蒂拉拉国家公园还是马查赫拉国家公园,都没有得到任何当地非政府组织或支持团体的支持。 然而,这样的组织可以在以下方面发挥重要作用:宣传保护区、建立当地社区与保护区的合作关系,以及解决其发展优先事项。

根据对国际和国内经验的评估,特别是格鲁吉亚其他保护区的现有经验,该项目支持建立 Mtirala 和 Machakhela 保护区之友协会 (FA),并对其进行职能能力建设。

所发现的主要风险是,许多此类组织都得到了捐助者的大力支持,一旦这种支持停止,它们就会面临财政上的生存问题。因此,支助的一个主要重点是通过一项确保从可靠来源获得长期核心资金的战略,建设保护区之友协会的能力,使其在财政上能够长期持续下去。

Mtirala和Machakhela FA成立于2016年,一直在开展各种活动,以建立保护区与当地社区的关系和合作,包括青少年和社区护林员计划、组织学校生态参观、旅游推广以及利用捐助资金申请/实施当地发展项目。

  • 该国已有建立类似非政府组织的经验,以支持一个保护区(图舍蒂国家公园)和一 个活跃的、相对成熟的民间社会。
  • 从一开始就注重建立非政府组织的财务可持续性,确保利用国内现有的能力和经 验支持最初的建立过程。
  • 有全国性的 "夏令营 "计划和学校传统,因此非政府组织有机会利用对服务的需 求。
  • 支持建立保护/农村发展非政府组织是捐助项目开展活动的一个常用机制。然而,这些非政府组织在保持持续的财务活力和维持其最初的任务和目标方面面临着重大挑战。
  • 格鲁吉亚对环境教育和宣传服务有需求,特别是在青年夏令营和类似的青年经验积累 活动中。这为与保护区相关的非政府组织提供了潜在的核心资金来源,同时又能保持其预期目标。
  • 格鲁吉亚在非政府组织/社区组织的可持续组织和管理方面,特别是在可持续财务规 划方面,经验和能力有限。这是一个需要捐助者支持和关注的方面。
  • 让当地社区参与和教育当地后代的 "少年游侠 "方法是一种广受欢迎、非常可行和具有 成本效益的方法。社区护林员方法的应用更具挑战性,需要合适的环境和方法。
马查赫拉国家公园内及附近的旅游开发

适当的旅游业发展是保护区(PA)和保护区附近社区实现其目标和满足其需求的重要手段和机会。

就保护区而言,其目标是

- 为游客提供娱乐服务

- 提高公众对保护重要性的认识和理解

- 创造收入,加强管理,并为此加强可持续融资。

就当地社区而言,目的是增加可持续收入,改善生计并使之多样化。

在这两种情况下,重点都放在 "适当的 "旅游业上,即不会压倒或削弱基本旅游吸引力(即原始自然和文化景观)的旅游业。就保护区而言,其重点还在于教育和宣传目的。这就要求对旅游业的发展进行精心规划,并将重点放在实现整体长期利益的最大化上,而不是短期经济利益上。

在这种情况下,项目的支持最初集中在为整个阿贾拉保护区系统,特别是各个科尔奇森林保护区制定合理的战略愿景。 在此基础上,在新的马查赫拉国家保护区和整个山谷实地支持适当的旅游业发展。

  • 黑海沿岸旅游业发达,阿贾拉和格鲁吉亚政府普遍采取 "支持旅游业 "的政策
  • 制定了一项长期的旅游业发展政策,试图平衡利益与核心保护目标,这有助于在阿 贾拉一级旅游业参与者和国家保护区参与者(保护区管理局)内部就问题和方法达 成初步共识和理解
  • 使用地区承包商有助于确保吸收现有旅游机构的意见和经验

  • 保护区的主要 "营销价值 "是其固有的风景和自然价值,而不是可能不合适的人造 "景点"。
  • 旅游经营者通常只注重服务的数量而不注重质量--对于像马查赫利这样生态和文化敏感的旅游目的地,旅游经营者需要优先考虑可持续发展标准,注重质量而不是数量。
  • 就能力建设而言,个人咨询和在职培训似乎是最成功的方法,也是当地人可以接受的方法。
  • 保护区管理部门应与当地社区进行更深入的沟通,让他们参与产品开发的决策过程。 保护区机构、当地政府和阿贾拉旅游部门应将马查赫拉国家公园作为山谷不可分割的一部分进行宣传。 应向当地社区宣传旅游发展战略和行动计划。
马查赫拉国家公园(MNP)支持区社区动员和参与保护区规划和管理

当项目于 2014 年启动时,当地居民对建立多民族玻利维亚国以及在山谷中采取任何被视为限制现有土地使用和生计的行动存在严重的误解、不信任和反对。

为此,项目采取了以下措施:

a) 立即采取行动,如在每个村庄组织保护区工作人员培训和社区会议,让新培训的多 哈国家公园工作人员参与其中,以提高

- 提高新招聘工作人员的效率,使他们了解国家保护区的目标以及如何与当地社 区沟通,以及

- 当地社区对国家保护区的实际影响及其潜在益处的理解。

b) 确保在与当地社区充分协商并让其参与的情况下,开展多民族国 家公园的边界和划界活动,并与当地社区就最终边界达成共识; c) 确保在与当地社区充分协商并让其参与的情况下,开展多民族国 家公园的边界和划界活动,并与当地社区就最终边界达成共识。

c) 与当地社区积极合作,建设他们的组织能力,并从建立国家保护区可能带来的机遇中获益。

d) 在多民族国家公园管理部门的参与下,开展活动,解决当地社区与森林资源和野生动 物有关的优先问题(如薪柴替代品、人类/野生动物冲突)。

  • 多国自然保护区管理部门认识到,有必要将工作重点从 "传统 "的以保护为导向的活动扩展开来,并鼓励与当地社区就其优先问题(薪柴)、冲突问题(野生动物损害)和生计问题(旅游业)开展实际合作。
  • 在国家自然保护区建立阶段开展的初步调查包括对社会经济状况和自然资源使用问题的相关方面以及相关社区优先事项进行评估,并将其纳入保护区管理规划中
  1. 与保护区附近的社区接触,特别是在建立保护区的过程中,可以在以下方面为保护区的管理带来重大益处:建立当地对保护区目标的认识和理解,减少反对和冲突,寻找互惠互利的积极合作机会。
  2. 在建立保护区的过程中,如果能得到社区的大力支持,就能有效促进农村发展,帮助建立更可持续、更有弹性的生计和更团结的社区。
  3. 在凝聚力较弱或现有自我组织结构的社区,重要的是通过努力加强社区一级的共识和组织能力来启动支持--这为进一步有意义的参与奠定了有效的基础
  4. 发展支持应由社区和家庭优先事项驱动,前提是这些优先事项不与更广泛的保护和资源可持续利用目标相冲突,而不是由 "外人"(捐助项目、保护区机构等)设定的优先事项驱动
保护区管理部门和当地利益攸关方的能力建设

该项目的目标是提高阿贾拉 colchic 森林保护和土地利用的长期有效性,这就需要建设所有相关利益攸关方的能力,以便在未来开展适当的活动和发展。

为了培养这种能力,该项目采取了多方面的方法,包括

  • 为国家公园(NP)和当地家庭提供关键设备和基础设施
  • 对保护区(PA)工作人员和当地利益相关者进行以实践为导向的培训 - 由专业培训人员或承包商进行正式/半正式培训
  • 格鲁吉亚国内考察
  • 过程中/在职实践经验

在后一种情况下,项目战略是确保项目利益相关方尽可能多地参与外部承包商和顾问主 导的活动。这样做的理由是尽可能多地积累当地的实践经验,以便最大限度地提高受益者今后自己开展此类活动的可能性。换句话说,就是要培养受益者(保护区工作人员、当地社区、当地服务提供者等)的实践经验和 "在职 "能力。

  • 通过加强沟通建立信任:在项目实施初期,特别注重在国家公园和当地利益相关者之间建立沟通和信任,以便今后开展有意义的合作。
  • 充分了解当地利益相关方的问题和优先事项。 一开始开展的研究对于确定国家公园和当地利益相关方在能力建设方面的实际需求至关重要,并有助于确定项目支持的方向。
  • 当地利益相关方的参与和投入。

  • 在可行的情况下,将正规培训与在岗实际应用技能相结合,对培养长期持续的能力更为有效。例如,执法培训
  • 采用综合培训方法,结合和整合与保护区背景下各种利益相关者(即不仅是保护区工作人员,还包括当地社区、市政当局、非政府组织等)相关的培训,是一种有效的方法,既能拓宽各方的理解和认识,又能为当地能力和知识建设奠定广泛的基础(例如利益相关者访问其他保护区)。
  • 在保护区管理局(APA)内制定系统的培训计划/方案,保留相关培训材料和培训服务提供商(即培训信息交流中心机制),可大大提高保护区工作人员相关培训的未来成效。
  • 与其他捐助项目合作开展能力建设工作,可有效确保成本效益和额外资源的获取,并确保采用更加协调的方法
让当地社区参与保护进程

为了在政治上和当地争取对吉隆坡国家公园保护桑盖鸟的支持,对所有利益相关者进行了宣传。此外,还采取了适当的措施,通过各种能力建设计划,提高当地人保护桑盖物种的意识,并将桑盖作为可持续发展的吉祥物加以推广。

1. 国家森林部门的利益。

2.桑盖是曼尼普尔的重要文化象征,因此被当地人和曼尼普尔政府视为曼尼普尔的骄傲。

3.印度政府提供资金和其他支持。

1. 多方利益相关者对话可建立透明度和信任。

2.解决依赖资源的当地社区的生计问题是不可或缺的。

保护凯布林乔国家公园的现有人口

曼尼普尔林业局实施的综合管理计划确保了桑盖的现有数量。综合管理计划包括持续的栖息地管理战略、栖息地和种群监测、强化巡逻战略、基因研究以及当地社区和 KLNP 不同利益相关者的参与。

1.国家林业部门的利益。

Sangai 是曼尼普尔的重要文化象征,因此被当地人和曼尼普尔政府视为曼尼普尔的骄傲。

3.印度政府提供资金和其他支持。

1.严格的实地工作对于确定桑盖鸟的栖息地要求以及种群管理的其他相关方面至关重要。

2.持续监测可确保长期成功。

通过保护协议承诺实现保护目标

保护协议(CA)是由特定社区和环境基金共同制定和商定的具有约束力的赠款合同。保护协议规定了明确、可实现和现实的保护目标,并确定了在社区内实施的保护措施的范围,这些社区应证明其有组织、有动力和有决心实施为期 10 年的栖息地管理计划。保育基金和当地社区利用专家和当地知识制定保育目标。每份协议都是根据目标社区和当地景观的需求量身定制的。这些合同约束社区保护生态系统,同时也帮助传统土地使用者以可持续的方式使用土地。

之所以选择签署保护协议的社区,是因为这些社区通过《森林保护协议》进程和社区组织的建立,表现出了主动性、社区参与性和潜力。为了确保项目的可持续性,对保护协议的遵守情况进行监督。每个社区都必须提交年度技术报告。如果这些社区未能按计划开展活动,则可能会暂停支付协议款项,直到其达到要求为止;如果超过一年仍未达到要求,则会终止协议。

  1. 成功应用《家庭行动计划》;利用工具、模式和融资开展社区实践
  2. 发展支持和教育理念,而不是维持治安的理念
  3. 精心挑选那些在开始采取保护措施方面表现出技能、组织和参与能力的社区
  4. 提供培训和教育,以便根据自然保护理想做出决策和管理景观
  5. 明确界定有偿活动,使社区组织有目标感
  6. 协助社区获得额外资金
  • 在极少数情况下,与商定生境管理计划有关的具体问题需要专业技术知识。
  • 成本估算是与当地社区代表合作,根据他们对当地市场的了解制定的。最终结果是,保护协议确定了公平、全额的成本补偿,使社区组织能够执行保护协议,并确保其在合同期内的经济可持续性。
  • 年度社区报告包括:计划措施的目标值和实际值的比较;项目时间框架的发展情况;一般财务报告;有关问题的信息和可能的解决方案的确定。
  • 每年,环保基金或第三方都会抽样对保护协议的执行情况进行独立审计。这是检查监测和报告的一个机会,也是检验保护协议程序绩效的一种方法。
  • 检查保护目标与当地人的恢复能力/生计之间的联系有助于指导未来的项目。
当地护林员计划

为了有效地实施保护措施,项目需要在实地和社区中有敬业、熟练和训练有素的人员。保育基金认为,建立一个名为 "看护人 "的当地护林员计划,是确保在实地执行保育目标并让村里人了解这些目标的重要一步。护林员是当地人,他们了解当地环境,有能力与当地人和游客沟通,并有保护自然的自觉性。他们是通过《森林保护区》进程确定的,随后由社区组织聘用。他们接受保护方法的培训,配备通讯设备、制服,有时还有交通工具,但不享有(政府)保护区工作人员或护林员的合法权利。他们可以向人们提供信息和教育,并向有关当局报告侵权行为。看护人协助监测生物多样性、开展教育/提高认识活动并执行 CA 管理任务。他们负责收集数据、持续监测野生动物并向环境基金提交进展报告。看护人是社区的关键联系人(值得信赖和尊重),是自然保护的社会经济效益的典范。

  1. 审慎选择意味着所选人员值得信任、有能力学习新技能、乐于接受新理念,并有责任报告/执行目标
  2. 让看护人参与到与当地土地管理和自然保护相关的机构和当局(包括森林机构、市政当局等)的能力建设的各个方面。
  3. 参加培训课程,使用岗位所需的工具/技能,培养良好的职业道德、诚信以及对自然保护目标的承诺。
  • 年轻人的外迁阻碍了为长期项目目标和应用找到合适的看护人。
  • 对社区进行以生态系统为基础的管理实践和应用方面的教育,将挑战以往对野生动物的看法,同时展示保护如何造福社区,并培养对看护人职位的尊重。
  • 社区能力建设可为看护人的工作营造有利的氛围。 地方当局和社区组织在制度上比较薄弱,因此鼓励普遍加强制度建设和能力建设。
  • 看护人的角色最初会被地方和当局误解。需要通过努力和辅导来建立这样一种认识,即维持治安和执法只是利益相关者工作范围的一小部分,主要重点应放在提高认识、提供信息和指导以及在当地社区发挥领导作用上。
  • 确保护理人员接受教育和培训意味着可以获得和利用所使用的工具和资源。