加强国内外合作与交流,加强科普宣传,提高公众意识,提高科学研究和监测能力

五大连池地质公园面积 1060 平方公里,辖区内有一个镇、两个农场、一个乡、一个林场、三个军垦农场和一些村庄,总人口 56730 人。地质公园的良好管理不仅有赖于政府的监管、管委会的落实、当地居民的配合,还有赖于外部的支持。因此,五大连池地质公园与国内外各研究机构、高等院校和其他利益相关方开展研究项目、合作和宣传活动,目标是:1)提高地质公园的研究和实施能力;2)学习和交流管理/开发/研究经验;3)利用外部能力,在兼顾当地社区可持续发展的同时,为地质公园的最佳保护做出更大贡献。

所有外联与合作活动都得到了管理委员会的全力支持。公园积极与人与生物圈计划、其他地质公园、世界自然保护联盟绿色名录、生物圈网络和世界地质公园网络组织的各种会议和活动进行交流,并发表演讲/介绍情况。公园还经常组织和主办国际会议,以提高自身在国内和国际上的知名度,并建立合作伙伴关系。

还修建了公共设施,并向公众开放。

尽管公园有意愿也有行动来扩大其影响力,使其因有效的管理而闻名于世,但仍面临挑战:

  • 用于外联和交流的资金有限,无法支持公园希望开展的所有活动。公园尽最大努力确定其计划活动的优先次序,并在其财力范围内开展最重要的活 动,但不得不放弃一些活动。
  • 公园几乎位于中国的最北端,与较发达城市的公园相比,公园需要更多的时间和 精力来发展和建立与外界的关系。
  • 与外界接触和建立联系的方式是会议、会谈和访问,这些方式有利于了解新的合作伙 伴,但跟进的动力通常较弱,因此交流只停留在表面。公园需要与外部合作伙伴建立更深入的关系,以提高其学术水平和更好地管理该地区的能 力。
  • 公园现有员工中,媒体和市场推广经验丰富的人才不足
宣传相关法规并严格遵守法规,制定规划和管理措施并加以实施

为加强公园保护,合理利用自然资源,确保公园可持续发展,2007 年颁布实施了《五大连池地质公园保护条例》。五大连池地质公园成为中国第一个以立法形式实施保护和监管的地质公园。制定了 2007-2025 年公园发展总体规划,确定了资源保护、旅游、农业和林业的发展目标。公园制定了大气、水、地质遗迹、林业、草原、生物等 8 个方面 100 多项监管工作制度。还成立了由环保、国土、规划、林业等部门 120 人组成的综合督查组。2003 年以来,共查处破坏资源案件 20 余起,有效减少了人类活动对核心区和缓冲区环境的影响。所有这些措施,都是为了确保公园的保护与开发有法可依、有章可循,管理有理可依、有能可依。

2000 年成立了一个管理委员会,负责规划、保护、公园开发、科学研究和旅游,以确保执行工作符合规章制度。此外,还进行监测和评估。收入来源于政府财政支持、门票收入和国家专项资金,因此五大连池管委会长期保持独立地位,不偏不倚。 所有决策都保证公正,并以生态保护优先为前提。

由于黑龙江省是我国最早立法规定公园保护和管理的省份,在法律法规的制定和实施过程中难免有不完善的地方。虽然多年来,管委会一直在努力修改和完善法规和程序,但由于五大连池地处偏远,最近的大城市是哈尔滨,外联和交流不如交通便利的地区容易和方便,因此有改进,但还可以改进得更多。五大连池希望能够更加积极主动地开展学术/科研合作,让更多的专家/合作伙伴参与进来,为实现生态保护与人类发展之间的平衡提供宝贵的经济、社会和保护经验(甚至是教训)。向他人学习、避免走错路总是有效的。

此外,由于同样的原因,招聘具备公园所需能力的工作人员并不像其他更发达地区那样容易。

确定和培训导师

ESN 培训和指导由从 ESN 业务合作伙伴中招聘的业务指导员向受保护地区提供。业务导师具有一系列业务规划经验和专业知识,如财务、营销、运营管理和人力资源等方面的工作经验。他们还必须展现出作为成功导师和培训师所需的个人和专业领导特质。

业务指导员将首先参加指导员发展课程,该课程将培训他们将现有技能和知识应用到保护区环境中。然后,经过培训的导师和保护区管理人员将一起参加寄宿培训计划,他们将有机会在鼓舞人心的自然环境中分享经验并建立指导关系。

ESN 业务导师具备成为优秀导师所需的领导特质和全面的业务经验。企业导师将接受为期一周的沉浸式密集培训,这有助于他们提高技能并了解保护区的背景。

保护区申请流程在导师申请流程之前进行。这样就能确定符合保护区具体业务需求的导师。导师通过竞争性申请程序选出,以确保具备有利因素。

向全球供应链销售原材料

我们将原材料出售给全球供应链,让国际品牌有机会采购具有积极社会和环境故事的优质产品,让渔业社区获得更加透明和可靠的价格,并为当地的保护和发展行动提供可持续的资金来源。这确保了更大规模、更有效的多栖息地海洋保护区的可持续性,并使质量控制和标准能够独立于外部捐助者。

VSLA 是一种稳健的、经过全球验证的模式,由社区自己主导。Net-Works 团队为社区提供培训和指导,教他们如何建立和运营自愿者服务联盟。他们还为 VSLA 成员提供金融教育。

自愿小规模贷款协会通过坚持行之有效的方法最有效地运作,因此必须严格遵守指导原则,并在社区之间分享学习成果。

可持续渔业

我们与渔业组织、政府、学术界和产业界合作,推动采用负责任渔业国际标准。我们采用公平贸易(FT)、海洋管理委员会(MSC)和蒙特雷湾水族馆(MBA)的标准来制定我们的行动计划。构建模块的四个阶段是

1. 我们对渔业状况进行评估以便根据不同的渔业状况(如渔获量分享、努力量控制、大小限制)确定适当的管理方法和手段。

2.健康的生态系统。

我们评估渔业对其他物种和栖息地的影响,以及环境变化对渔业和社区的影响。后者旨在促进适应。

3.健全的管理制度。

以集体、透明和民主的方式制定管理规则(正式和非正式)、

和民主的方式制定管理规则(正式和非正式)。我们还计算可持续渔业的投资成本,并制定可持续的财务计划。

4.社会公正:我们在渔业中实行社会公正原则和做法:明确准入权,遵守职业和健康标准,获得公平的价格。

1.组织良好的合作社,愿意改善其渔业状况。

2.采用标准的现有法律框架。

3.热衷于支持向可持续性过渡的政府官员。

4.有兴趣为海产品支付溢价的行业。

墨西哥渔业法》中没有关于可持续发展含义的定义。因此,可持续渔业国际标准提供了一个很好的框架和工具。采用这些标准只能通过集体行动来实现。任何一个行动者都无法单独做到这一点。渔业改良项目(FIPs)似乎对个体渔业很有吸引力,首先是因为成本更低,其次是因为该计划旨在让市场对可持续性做出承诺。

领导者和渔业组织的能力建设

我们有三个能力建设计划,以追求合法、可持续和有竞争力的捕鱼方式:

1.领导者能力建设:它侧重于个人层面的人类发展。 我们确定社区领袖,并提供工具和知识,以加强他们的领导力,促进共同利益。这些领导人制定可持续渔业和海洋保护项目,而 COBI 将对这些项目采取后续行动。我们有来自 18 个社区的 38 名研究员。

2. 2.渔业合作社的能力建设:为渔业合作社 提供法律指导和培训以提高其能力

2. 渔业合作社的能力建设:该计划为渔业合作社提供法律指导和培训,以改善其经营状况,提高其竞争力,并确保中期和长期的财务可持续性。已有 26 个合作社参加了该计划。

3.渔业委员会和联盟的能力建设: 旨在加强代表特定区域或资源内不同利益相关者和利益的工作组的集体行动。

和利益的工作组采取集体行动。该计划为确定共同目标、决策和运作规则、工作计划以及后续战略提供指导。已有四个委员会和一个联盟参与了该计划。

1.渔业社区的领导者。

2.愿意改善其组织和渔业的合作社。

3. 希望为共同目标而合作的多方利益相关者团体。

只有渔业组织强大,可持续渔业和海洋保护工作才能取得成功。我们需要足够重视与我们合作的个人和组织。只有强大的组织才能向可持续发展投资和转型。

信托基金

信托基金为实施和监测计划中确定的活动提供长期资金来源。信托基金建立在永久、独立、简单、灵活和透明的基础上。创始合作伙伴为信托人,受益人为国家保护区。

  • 公共和私营合作伙伴在收入方面做出妥协,以确保五年内计划采取的所有行动都能获得 100%的所需资金,包括经常性收入
  • 独立、简单和灵活的托管,具有明确界定的报告和透明机制 - 《2010-2015 年执行和监测计划》的活动成本是确定托管金额及其投资政策基本大纲的财务方案的基础
  • 政府通过预算补偿做出承诺

在设计三大支柱(执行计划、协议和托管)的初始阶段所投入的时间对于提出海洋保护区所需资金的技术适用建议、确定能够实现保护目标的收入目标以及通过建立能够长期维持投资和保护目标的财务方案来维持这些目标至关重要。

治理模式

多部门对话的结果反映在有关实施计划的协议中。这些协议是建立治理模式的基础,换句话说,也就是一套正式和非正式的规则及其执行机制。这些协议记录了利益攸关方对区域地理划界、区域划分和管理类别的理解。协议还规定了管理区实施过程中应遵循的步骤,如通过地方理事会巩固治理模式,地方理事会是一个由不同代表组成的机构,提供法律支持。

  • 公共部门(SINAC)谈判小组代表的到位情况。
  • 国际合作提供的技术和后勤支持。
  • 合作促进和交替解决冲突的方法。

利益攸关方通过参与制定协议,在这一过程中获得了权力。这些协议是起点,而不是终点,因为它们为今后的合作和实施奠定了基础。协调人和调解人的角色必须中立和独立,因为这是组织社会进程的技术性角色。保持一个单一的对话平台很重要,但调解人也有机会与各部门单独会面。应根据进程的发展,纳入其他在开始时没有确定的部门(如半工业化渔业)。

多部门对话平台

为了促进自愿参与,并在主要参与部门之间达成共识,通过先前的参与者摸底调查,确定了包括地方当局、渔民、当地居民等在内的利益攸关方。然后,不同部门推荐其代表,这些代表通过签署一份文件正式承诺参与该进程。建立一个多部门对话平台,采用合作促进和替代性争端解决方法讨论利益攸关方的利益。该平台解决管理区的地理划界问题,以及按部门和使用区域划分角色和责任的治理模式问题。

  • 由当地公认的中立调解人协助调解进程。
  • 通过对机构和社区代表的认证,实现进程的合法性。
  • 绘制行动者地图作为初步投入

多部门对话平台促进了各部门之间的社会凝聚力。在这个平台上,不同群体可以明确他们在保护区指定过程中希望和不希望实现的目标。由经认可的利益相关者组成的团队是这一进程的领导者。通过对话产生的新的沟通动力使过去的不和谐消失了。

依法建立的参与进程

地方保护当局做出了一项行政决议,以确定在重要保护地实施保护区的技术、社会、 法律和财政可行性。该决议考虑了科学研究的信息,并强调了通过建立多部门对话小组来建立参与进程的重要性。同时,地方当局成立了一个后续行动委员会,由国家保护区管理当局的机构代表组成,以使这一进程合法化,并确保其记录在案和制度化。

  • 提供指导方针的法律框架的存在
  • 负责保护生物多样性的公共管理机构的支持
  • 技术和财政支持
  • 高层政治承诺

具有法律约束力的决议可提供合法性并使这一进程制度化,促进赋权,建立地方当局和地方社区的信心和公信力。