渔业领域具有代表性的专题小组

在 COVID-19 大流行期间,创建了渔民网络,作为集体行动的空间,旨在确保渔业部门的参与、组织和代表空间。自成立以来,该网络通过汇集个人、社区组织和团体等不同参与者,努力确保渔业部门的代表性。每个成员都自愿参加专题小组,重点关注以下领域:监测渔业资源和环境状况(社区监测和海洋监测小组)、改进捕捞方法(渔业小组)、纳入青年和促进渔业中的性别平等(青年和性别小组)以及通过(社区摄影小组)实现该部门的价值。

每个专题小组根据网络的使命和价值观制定工作计划。迄今为止,这些小组在提高渔业部门的知名度和认可度方面发挥了至关重要的作用,它们积极参加国家和国际会议,传播渔业部门的价值观,促进有利于可持续渔业的行动。要加入专题小组,有关人员必须填写一份表格,由核心小组对其成员资格进行评估。

1. 针对每个专题小组的利益和需求,加强能力和技能。

2.专题小组成员之间开展合作,交流知识和经验。

3. 与网络之外的人员(渔民、渔妇、民间社会组织)建立联系,动员社区解决问 题。

4.专题小组的工作计划由专题小组成员集体设计和商定,并与网络的目标保持一致。

5.宣传拉丁美洲及加勒比地区沿海社区所做的工作。

6.6. 有一份表格用于吸收新人加入该网络的专题小组,一旦填写完毕,核心小组将按照 既定标准对申请进行审查,并确定申请的状态(批准与否)。

  1. 来自不同地区和社区以及不同渔业的不同人士的参与,体现了墨西哥渔业的多样性和普遍性。
  2. 人们自愿参加专题小组和网络计划活动的意愿非常强烈。为了使志愿工作顺利进行,并与网络的活动相协调,必须考虑到人们的工作时间安排或捕鱼季节等问题。
  3. 各专题小组之间的沟通对于正确实施网络目标、动员社区解决方案、转让知识和创造有利于渔业部门的创新理念至关重要。
为渔民网络的有效参与奠定治理基础

渔民网络建立了一个由其成员直接设计的管理制度,其中包括促进透明度、沟通、协作 和有效参与的各种要素。目前,该网络有一个核心小组,由每个专题小组(目前有六个专题小组:青年、性别、海洋监测、社区监测、社区摄影和渔业)至少一名代表组成。这些代表负责将各自小组的活动和讨论与其他成员进行交流和联网,从而促进网络内部的整合与合作。

此外,该网络还制定了明确的新成员遴选和吸纳程序,从而加强了其管理结构。这种强有力的管理,包括明确的规则、目标和程序,有助于促进参与者的持续参与和经验交流。

渔民网络巩固了参与性和透明的管理制度,注重成员之间的合作与交流。这不仅加强了内部凝聚力,还推动以有效和可持续的方式实现共同目标。

1. 代表渔业社区的多样性。

2.专题小组与核心小组之间保持有效沟通,以鼓励渔业部门的参与和代表性。

3.进程的系统化和文件化方面的自主性。

4.4. 成员之间共同负责决策、实施工作计划和呼吁渔业部门采取集体行动。

5.专题小组和核心小组决策的透明度。

6.修订和更新网络章程。

由沿海渔业部门和为沿海渔业部门创建共同愿景。

不同社区和年龄组的参与使渔业部门的愿景更加完整和复杂。

明确以下程序的重要性:网络接纳新成员、核心小组中专题小组代表的作用和责 任、各专题小组的承诺以及渔民和渔妇网络的目标。进程中的这种确定性鼓励人们参与网络。

尊重并正确执行集体制定的工作计划,始终坚持网络成员及其专题小组的愿景。

通过网络成员的活动和行动呼吁产生集体影响。

利用知识中心促进可持续能力建设

国土环境部(MTA)与世界自然保护联盟莫桑比克分会(IUCN Mozambique)合作,启动了三个知识中心,以集中和简化从中央到地方、从公共管理到社区的保护和恢复培训及知识交流。这些中心是重要的培训工具,特别是针对红树林恢复和保护,以及针对社区和决策者更广泛地应用基于生态系统的适应(EbA)和基于自然的解决方案(NbS)。

这些中心位于马普托、马普托国家公园和奔巴岛的政府大楼内,是一个开放式中心,在这里可以共享保护手册、工具和课程,包括世界自然保护同盟学院的课程。这些资源(如国家生物多样性战略、其他有效地区保护措施(OECMs)、红树林恢复)被翻译成葡萄牙语,并适合当地项目和社区,有助于扩大保护知识的覆盖范围,特别是农村社区、妇女和青年。通过提供系统的在线和面对面培训,知识中心为有针对性的学习和社会经济发展提供了空间,并纳入了治理、性别和青年参与等重要方面。

知识中心通过提供有关红树林恢复和 NbS 等主题的工具,使当地社区(尤其是缓冲区和沿海地区的社区)成为保护和适应气候的积极力量。这一举措不仅促进了可持续实践,还培养了学习和参与文化。

事实证明,"知识枢纽 "是一种具有成本效益的培训解决方案,它利用现有的基础设施,只需连接互联网即可。该计划包括面对面培训,如 "蓝色培训实践 "计划,该计划成功培训了 20 多名教授和海 洋旅游局工作人员,将沿海和海洋管理纳入地方发展计划和项目。在可能的情况下,该计划还促进与当地社区的个人交流,以加强参与和知识转让。

此外,知识中心还为其他发展和保护行动者树立了榜样,吸引了实物和资金支持,从而进一步加强了伙伴关系并提高了认识。

与政府、世界自然保护联盟的资助成员(如世界自然基金会)以及当地领导人的合作伙伴关系对于知识中心的成功至关重要。

成功与否取决于是否制定了明确的投资计划,是否选择了可靠的互联网供应商,以及是否指定了有能力的人员来管理内容的开发和上传。与当地和国际合作伙伴的合作对于维持知识中心和扩大其影响范围至关重要。

通过建立这些知识中心并将能力建设作为优先事项,世界自然保护联盟不仅分享了重要的保护工具,还为莫桑比克保护工作的长期可持续性做出了贡献。

为合作保护培养强有力的合作伙伴关系

世界自然保护联盟的方法植根于其成员联盟,莫桑比克政府是该联盟的合作伙伴。莫桑比克是世界自然保护联盟几个主要成员的所在地,包括和平公园基金会、世界自然保护联盟和世界自然基金会,并受益于欧盟资助的 PANORAMA 等项目。这使得世界自然保护联盟更容易评估建立知识和信息共享平台(如对话平台)的兴趣和支持。

世界自然保护联盟与土地和环境部(包括国家自然保护联盟)密切合作,让地方组织和政府参与确定关键的专题和政策讨论领域。这种方法有助于简化保护与发展的方法和手册,形成统一的声音来影响政策,并协调保护行动者的参与和协议。第一届对话平台取得了成功,为政府和保护行动者提供了一个公开对话的平台,讨论生物多样性和保护的优先事项。世界自然保护联盟代表、德国大使馆代表和交通部常务秘书共同颁发了SOMN红树林冠军奖。

通过培养伙伴关系,世界自然保护联盟确保了保护行动者的声音依然活跃,对政策决定产生了积极影响,特别是在将生物多样性和基于生态系统的适应纳入所有发展项目的主流方面。对话平台的持续活动加深了围绕土地使用和管理相互竞争的土地利益等主题的参与。

世界自然保护联盟强大的成员网络、其外联工作、在保护行动者和捐赠者心目中的正面形象以及公众形象,都有助于建立信任并促进与政府和地方组织的合作。

世界自然保护联盟的成员、其外联工作以及在捐赠者和保护行动者心目中的正面形象、知名度和公众形象,以及如前所述,政府的信任。

尽早与政府和合作伙伴接触是成功的关键。清晰的沟通和联合规划有助于确定共同目标并达成共识。一旦确定了共同利益,就会设计一个议程来处理关键的专题领域,并确保广泛参与。

协调保护行动的战略进程

这一进程的基础建立在两个关键因素之上:世界自然保护同盟广泛的成员网络及其作为政府可靠合作伙伴的声誉。这一坚实的基础使世界自然保护联盟能够动员当地和国际的环保行动者与政府对口部门合作。通过创造一个开放的讨论空间,世界自然保护联盟得以通过协调、互补的方法,就扩大保护工作所面临的挑战和机遇展开对话。

援助实效问题巴黎宣言》为了解发展援助的流向及其影响提供了一个重要框架。它还为与会者提供了指导,帮助他们了解自己的努力如何与更广泛的国家和全球承诺相吻合,例如 30x30 保护目标。

此外,还在环境可持续性的框架下设计了一系列专题活动,重点关注《国家可持续发展 计划》(PNDT)和海洋空间规划(MSP/POEM)等工具,这些工具对于制定以生态系统为基 础的地方发展计划以及评估和应对保护区和缓冲区的竞争性使用至关重要。这些计划对于解决复杂的土地利用和保护问题至关重要。结构化的方法不仅有助于改善管理和公众参与,还确保了世界自然保护联盟通过与政府的持续对话在政策设计中的作用得到加强。

世界自然保护同盟的成员实力雄厚,包括土地和环境部(MTA)(通过国家保护区管理局(ANAC))等关键部门,政府对世界自然保护同盟的专业知识和透明参与的信任,以及世界自然保护同盟的成果导向和与国家目标的一致性,都有助于创建一个有效的合作平台。

主要启示包括长期致力于对话的重要性。至关重要的是,与合作伙伴的接触不能仅限于项目期间--持续的接触可以建立信任,并确保行动与国家和全球目标保持一致。必须展示行动如何有助于实现 30x30 承诺,同时确保有效利用现有知识、数据和研究,将其作为设计有效和可持续干预措施的基础。这种方法应优先考虑实用性和成本效益,特别是在与社区合作时。

与发展伙伴的协调以及对莫桑比克签署的《巴黎宣言》等政策框架的了解,对于协调优先事项也至关重要,尤其是在实现保护和环境目标时。此外,有效利用数据和研究有助于设计可持续的干预措施,最大限度地利用现有资源。

为项目开发提供资金支持

预可行性研究完成后,为全国 15 个项目提供了技术和资金合作,调动了公共和私人投资资金(对应资源)。

为获得无偿资金发出了两次呼吁,设法开发了由 8 个市镇提出的项目,其中有 3 个财团、1 个市议会、2 个私营公司、2 个组织、1 个综合发展协会和 1 个非洲农业发展协会。

  • 事先开展能力建设工作,确保项目的成功实施。
  • 在发布项目征集令之前,与市政当局和公司合作,准备符合其减缓需求的预可行性研究。
  • 建议编制一份温室气体排放清单,作为衡量使用不可退还资金所做投资成果的基线。
  • 能力建设以及平行的技术和财政支持是此类赠款取得成功的根本。
  • 重要的是,要为在此类过程中交流经验和教训创造空间。
  • 在评估技术项目提案时,不仅要评估其财务可行性,还要评估其对社会和环境的影响。
技术培训

沿废物服务链加强了城市在固体废物综合管理(ISWM)方面的能力,以促进实施以减少 温室气体排放为重点并得到本项目支持的改进项目。

举办了一期关于固体废物综合管理可持续性的课程,对 15 名市政管理人员进行了培训,内容涉及生命周期分析、循环经济、回收价值链、公私合作伙伴关系以及项目制定和融资等关键主题。

还为编制 15 个州的温室气体清单收集了信息,并制定了各自的行动计划和实施前的可行性研究。

此外,14 个城市接受了固体废物管理方面的后勤和业务改进培训,12 家公司和 15 个城市接受了行政、业务、监管、关税和营销方面的培训。共有 133 人参加了经验交流活动。

  • 一个在技术和资金上支持能力建设进程的项目是开展各种能力建设活动的基础。
  • 市政当局、组织、企业和其他利益相关者之间的合作对于共享知识和资源至关重要,这有助于活动的成功实施。
  • 在收集数据以编制州温室气体清单和进行前期可行性研究时,掌握可用信息是一个重要因素。
  • 市政当局和私营公司有兴趣继续开展这方面的培训,并提供交流空间,以寻求支持,解决与综合废物管理有关的问题。
  • 在中小型收集中心和与废物管理有关的公司工作的人员,在使其业务更具可持续性和改善其职业发展方面的培训机会有限。
  • 有必要以循环经济的方式开展工作,加强基层拾荒者和小型废物管理者的创业和创新能力建设,使他们能够将自己的工作视为一项可行的业务,而不是仅仅依赖政府的援助。
将城市建筑成本纳入公共政策进程

Del análisis de políticas e instrumentos relevantes para la integración de humedales urbanos, se identificó como la principal herramienta de planificación de la gestión urbana los Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMDU).

Aunque las autoridades municipales no regulan las actividades que se realizan en los humedales, sí pueden darles el artículo 115 constitucional, formular los instrumentos de planeación territorial y autorizar y controlar los usos de suelo de los territorios adyacentes o lejanos a los humedales, que pueden generar impactos, directos o indirectos, sobre los humedales.为此,市政当局可以i) formular instrumentos de planeación territorial, ii) autorizar y controlar los usos de suelo de los territorios adyacentes o lejanos a los humedales (por ejemplo, construcciones), iii) controlar las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros de población、iv) inspeccionar, vigilar y fiscalizar las descargas de agua residuales por uso doméstico y público urbano que carezcan o que no formen parte de un sistema de alcantarillado y saneamiento、v) implementar plantas de tratamiento de agua, vi) prevenir y controlar los efectos sobre el medio ambiente ocasionados por la generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos e industriales no considerados como peligrosos、vii) establecer zonas de conservación ecológica municipal, entre otros.因此,市政当局必须直接控制和预防对湿地的影响(城市扩张、污染、拖拽、沉积、水底沉积等)。

将湿地纳入湿地保护区对于控制和预防影响湿地的远距离或近距离(边界)影响以及以可持续的方式利用湿地提供的生态服务至关重要。

我们对 BIOCITIS 项目三个地区的城市湿地保护区进行了分析,结果表明,城市湿地的重要性在诊断中得到了不同程度的认可,而且城市湿地容易受到城市新陈代谢特殊因素的影响、尽管有一些例外情况,但环境和发展领域之间的信息交流与因果关系分析是相关的。PDMU 制定的发展战略注重采取具体措施,控制和预防影响城市湿度质量的发展活动。

Luego del diagnóstico de la integración de humedales urbanos en PMDU se analizaron las metodologías y guías sobre el diseño de PMDUque ayudan a los responsables de formular instrumentos de planificación urbana del municipio, elaborando estos documentos.Al igual que en los PMDU, se evidenció que, en las guías los humedales son considerados como elementos en el diagnóstico, pero no en la fase prospectiva de las estrategias, proyectos y líneas de acción.

作为分析的结果,编制了一份将城市潮湿地带纳入 PMDU 的元方法指南,以确定方向和步骤,促进这些城市潮湿地带的整合,为城市生态环境的管理提供动力。该指南面向市政决策人员、PMDU 的制定者(市政技术人员和咨询人员),以及希望在城市规划工作中整合城市湿地的价值和重要性的相关人员。

共有 25 人参加了该手册的网络研讨会,并对材料的内容进行了分析,以便在金塔纳罗奥州人类居住区法的规定中纳入保护城市湿地的标准。

  • 城市湿地为居民提供生态服务,如休闲和娱乐;但同时,湿地退化也可能对居民造成影响,如成为疾病(蚊虫)、恶臭等的来源。在 PMDU 中,市政当局既要考虑生态服务,也要考虑居民在腐殖质退化地区生活的影响。
  • Los municipios no consideran a la gestión de humedales como parte de su accionar por diferentes razones como desconocimiento, confuso de la legislación, bajo voluntad política etc., lo cual dificultó su involucramiento en los procesos del proyecto.Se vio esta falta de interés desde los PMDU que carecen de estrategias y proyectos orientados a la conservación de los humedales.Los municipios, aunque sin competencias directas en la administración de los humedales, deben integrar los humedales en sus PMDU y los proyectos, especialmente los que se relacionan a la zonificación urbana, control de cambios de uso de suelo、在城市潮湿地带,控制潮湿地带的使用变化、管理潮湿地带的服务设施、回收潮湿地带的残留物、管理潮湿地带附近的不规则地形,这些都会对城市潮湿地带的健康产生影响。
基石 4--国家海洋学委员会与地方自然保护组织之间的合作是成功的先决条件

国际奥委会要求所有奥林匹克森林网络项目 "与有关专家和当局合作制定和实施"。目前属于该网络的所有六个项目不仅考虑到了这一要求,而且将其作为实施的基石。

例如,巴布亚新几内亚项目涉及到国家海洋学委员会、当地社区、国家渔业局以及自然保护和环境保护局之间的伙伴关系。斯洛文尼亚项目与斯洛文尼亚国家林业公司建立了伙伴关系;西班牙项目与环境部和西班牙市政当局联合会建立了伙伴关系;而葡萄牙项目则得到了政府自然与森林保护研究所(ICNF)和Abramud e Sentido Verde协会的技术支持。

要求国家奥委会与环境专家建立伙伴关系,可确保在奥林匹克森林网络下开展的项目在自然保护方面尽可能具有相关性和有效性。与当地专家和组织建立合作伙伴关系还能确保奥林匹克森林网络不仅对环境,而且对项目所在的当地社区产生有意义的影响。此外,这还有助于提高当地对环保工作的兴趣和主人翁意识。

  • 国际奥委会制定的标准,要求由国家奥委会牵头、寻求成为奥林匹克森林网络一部分的项目 "与相关专家和当局合作开发和实施"。
  • 当地组织的环境知识和专长。
  • 当地环保组织对奥林匹克运动(传播和参与)潜力的兴趣。

提供基本标准和指南有助于国家石油公司在当地找到合适的合作伙伴和(业务)解决方案。由于采用了这种本地方法,国家石油公司可以在国家/本地专家的指导下,找到能为生态系统和本地社区带来附加值的最佳解决方案。

组成部分 3--利用当地的专业知识、管理和项目自主权

在遵循政府间海洋学委员会的指示和指导的同时,国家海洋学委员会最有条件在地方一级设计和实施符合政府间海洋学委员会全球标准的项目。这意味着政府间海洋学委员会可以支持和促进环境项目,同时受益于国家海洋学委员会在当地提供的专业知识。这种实施方法不仅能促进在当地解决全球问题,还能增强当地的主人翁精神,增强当地社区的能力,促进体育运动、当地环保团体和原住民之间的合作。

例如,在巴西,"巴西奥林匹克委员会奥林匹克森林 "项目旨在修复亚马孙地区 Tefé 国家森林的受损部分,该项目是与Mamirauá可持续发展研究所共同实施的。除修复外,该项目的目标还包括通过种植巴西栗和阿萨伊等主要树种或为当地社区提供培训,加强当地社区对森林的可持续利用。

巴布亚新几内亚奥林匹克委员会的 "爱你的海岸项目 "的主要目标之一也是对当地社 区进行培训和提高技能(红树林种植/恢复)。

作为奥林匹克运动的领导者,国际奥委会负责协调包括国家奥委会在内的奥林匹克运动所有成员的关系和行动。这可以确保项目和行动的设计和实施符合一致的规定或准则,使整个奥林匹克运动的环境活动具有连续性和最佳实践。

制定所有项目都必须遵守的一般标准以确保一致性和高质量固然重要,但事实证明,让各国家石油公司在如何处理这些标准时灵活地反映当地情况及其特殊风险和机遇也同样重要。