接管管理的一个基本步骤是在保护区的管理中承认拉帕努伊人的土著世界观及其对自然的理解,以及他们与其文化遗产的关系。这样才能考虑到当地的具体需求和机遇。这一过程意味着
(1) 将地方理解和土著语言纳入官方教育系统的重要性。
(2) 有必要改变对该岛的旅游观光看法,转而邀请游客学习活的文化及其祖先的历 史,并在逗留期间融入社区,参与文化活动,而不仅仅是来看摩艾。
(3) 文化部门和教育部门需要协调合作。
(4) 确定急需保护的新地区。
(5) 根据我们民族的特点修改土著社区的章程。
为了做好承担国家公园管理责任的准备,社区需要建设法律、行政和技术方面的能力。这种方法还考虑到了负责传承、宣传和保护其遗产文化价值的当地公园护林员的能力建设。Ma'u Henua 已成为一个空间,不同领域的专业技术人员和当地专家可以在这里以互补和联合 的方式开展活动。这是应用与物质和非物质遗产对话的文化和技术方法的最重要空间之一。
(1) 该岛提供公园管理、旅游服务和其他监测活动方面的工作机会。这些机会增强了青年的能力,使他们认识和了解自己的文化和遗产,重新学习欣赏和保护它。世界对其价值的认可有助于代际传承。
(2) 让长者参与向青年传授知识的重要性。公民参与对管理至关重要,而且有可能利用当地知识。
(3) 允许当地人担任公园护林员,在岛上创造就业机会,利用拉帕努伊社区的知识来宣传 岛屿的价值,更好地监督其保护工作。
(4) 在 Ma'u Henua 和国家机构之间建立文化安全协议和相互尊重的联盟,以统一遗产 保护标准。
(5) 制定和实施行政管理结构,确定程序和协议。
为了创造有利环境,建立一个负责管理国家公园的土著机构,有必要制定一些法律、 行政和财务文书。在这一制度化进程中,需要对参考资料进行研究,并为新管理实体的运作制定监管和代表框架。这一框架的基础是与政府机构进行对话,以落实行政管理权的移交,并制定法律文书,批准新的管理实体。这一过程中最重要的步骤是
土著法》(1993 年第 19.253 号法律)根据土著社区的概念设立了复活节岛发展委员会,拉帕努伊人的代表与智利政府的代表在该委员会进行对话。这一机构在政治意愿和建立信任方面取得了进展,除其他主题外,还实现了将拉帕努伊遗产的管理权移交给当地社区。
(1) 董事会经选举产生,任期 4 年。最近选出了新的董事会。新的董事会将在总结第一届董事会经验教训的基础上进行结构调整,确定改进管理、社区参与和 COVID-19 安全协议的优先事项。
(2) Ma'u Henua 领导的管理当局在地方赋权和文化遗产管理方面取得了重大进展,但作为 过渡时期的一部分,这一进程也未能幸免于各种内部冲突以及与智利政府的冲突。
(3) 由于政治、社会和文化因素,从国家行政部门向 Ma'u Henua 的移交并非易事。然而,国家公园的组织和管理取得了重大进展。需要对此进行深入分析,为新的董事会提出新的关系和管理建议奠定基础。
(4) 需要为世界遗产遗址制定一项管理计划,重点是综合其他地方、国家和国际组 织的意见。
SeaSketch 具有开发和部署空间调查的功能,例如,要求海洋用户确定有价值或重要的区域(对捕鱼、航运、潜水、水产养殖、传统用途等重要的地点)。调查结果可用于绘制描述有价值区域分布的热图。当用户绘制未来海洋区划时,可将这些结果可视化(或不可视化)并进行分析,以了解区划方案的潜在价值和影响。
目前,SeaSketch 调查只能在连接互联网的台式电脑上运行。它不能离线或在移动设备上使用。(将于 2022 年 1 月推出的 SeaSketch 下一版本将兼容移动设备。因此,请计划在联网环境下使用台式电脑进行调查。
在许多情况下,调查将需要辅助工具,尤其是当普通民众没有个人电脑时。
虽然在 SeaSketch 中制定调查很容易,但要从科学的角度来制定调查却并不容易。可以考虑与社会科学家合作,他们可以帮助您使用成熟的调查技术来制作调查问卷。
考虑培训一组调查协助者,让他们在码头、海滩、咖啡馆、机构等地与当地居民见面,亲自对他们进行调查。应该对这些主持人进行培训,让他们了解规划过程的结构,特别是如何在规划中处理和使用调查回复。
调查问卷要非常简单。调查越简单,答复率就越高。科学家和规划者通常热衷于从利益相关者那里收集尽可能多的信息。要抵制诱惑,不要问更多利益相关者和进行海洋空间规划所绝对需要的问题。
任何 SeaSketch 项目的基础都是以地图服务形式显示的地理空间信息(地图)。没有最低数据要求。您可以使用您所拥有的任何数据开始工作。地图可作为 Esri REST 服务(如 ArcGIS Server 或 ArcGIS online)和开源地图服务(如 WMS、WMTS)发布,然后导入 SeaSketch。示例地图包括行政边界(如专属经济区、领海、现有海洋保护区)、海底生境、水深测量、人类用途等。
您选择将哪些地图作为数据图层纳入 SeaSketch 取决于您的流程目标。如果您正在规划海洋保护区、航道和水产养殖场,您可能需要导航图、栖息地地图、捕鱼活动分布图以及其他可用于指导用户设计规划的图层。保护区只有在有效保护某些栖息地、航道尽量减少碰撞并最大限度提高效率、水产养殖地点位于特定深度区域等情况下才有意义。根据具体情况,您需要评估哪些数据需要作为地图查看,以及这些数据的哪些子集需要进行分析。
在某些情况下,相关的地图数据可能已经以地图服务的形式发布,并可在沿岸地图集和 其他地图门户网站上找到。只要格式正确(Esri 地图服务、WMS、WMTS 等),就可以直接导入 SeaSketch 并显示为地图图层。
在许多情况下,发布您自己的地图服务以便在 SeaSketch 中显示是非常有利的。这将使您能够控制地图的制图和性能。
成功的项目通常只有一名地理信息系统技术人员,负责查找现有的地图服务,从提供者(政府机构、非政府组织、学术界)那里获取数据,并使用标准的桌面和网络制图工具生成新的地图服务。
SeaSketch 主要用于协作规划。我们的重点是海洋空间规划,但该软件也可用于陆地规划。此外,该软件旨在帮助生成海洋分区解决方案。如果这些区域要产生有意义的影响,如保护或为蓝色经济带来效益,则需要东道国政府机构支持规划过程。如果在 SeaSketch 中开发的区域未被合法采纳,则不太可能产生预期效果。
海洋空间规划的法律授权至关重要,否则规划不可能获得通过。此外,SeaSketch 的成功实施需要利益相关者在各个层面的真正参与。通过地图、草图课程、论坛和调查来建立 SeaSketch 项目是一回事,但如何构建规划流程以便利益相关者使用 SeaSketch 完全是另一回事。我们必须制定相应的利益相关者参与计划,以确保利益相关者充分利用该工具。
海洋空间规划合作的法律授权以及利益相关者最大程度的参与至关重要。如果没有授权和规划时间表,人们可以规划很久,却无法产生分区解决方案。仅仅拥有合作规划工具并不能确保利益相关者的参与,也不能确保解决方案反映利益相关者的各种利益。
在大多数情况下,SeaSketch 用于支持大规模规划工作,因为政府已授权制定海洋空间规划,而且利益相关者的广泛参与至关重要。在这些情况下,SeaSketch 必须获得牵头机构或合作伙伴的许可。SeaSketch 可用于将地理空间数据可视化为地图服务、通过调查收集信息、绘制草图和讨论计划。如果要使用分析功能对计划进行评估,则必须在我们的实验室开发地理处理服务和报告。请注意,教育机构可以免费获得 SeaSketch 的使用许可,但仅限于教育目的。
2022 年 1 月,我们将发布 SeaSketch 的下一个版本,它将是完全免费和开源的。与当前版本一样,SeaSketch 中的许多功能只需极少的 GIS 知识或经验即可配置。分析和报告将在 lambda 上运行,并使用 Javascript 等编程语言进行编码。因此,项目所有者可以建立自己的 SeaSketch 项目(从头到尾),而无需我们实验室的干预。但需要注意的是,地理处理和报告框架虽然是免费开源的,但需要丰富的编程经验。
目前,执行机构(如政府机构、基金会或非政府组织)必须购买许可证并签订开发分析的合同。当前版本需要互联网连接,但下一个版本将包括一些离线功能。SeaSketch 的成功实施需要 GIS 技术人员的协助,例如发布和导入地图服务。
SeaSketch 在营造透明和协作的氛围、最大限度地提高利益相关者的参与度以及将决策建立在科学信息的基础上方面极具价值。当 SeaSketch 与桌面 GIS 应用程序、权衡分析、优先排序工具(如 Marxan、Prioritizr)和累积影响分析等其他工具结合使用时,我们看到了最佳效果。
与 KMFRI 和其他相关县级部门的伙伴关系使协会能够定期和更有效地审查建议书的编 制工作,以便向世界银行和其他资助者提交一份清晰明确的建议书。 KMFRI、世界自然基金会、国家银行、Base Titanium 等伙伴机构的支持对于增强招标、建筑材料、家具和设备采购方面的知识至关重 要。