3.总干事室监测和跟踪公共场所使用情况的管理行动。

旅游业的快速发展对珊瑚礁生态系统造成了负面影响,主要是由于潜水员缺乏经验或粗心大意造成的。自 2011 年以来,人们就观察到了对珊瑚礁的破坏。后来,在 2015 年发现,游客使用较多的地点有更多破碎的珊瑚,主要是 Pocillopora 属的珊瑚。2016 年,国家公园委员会和 NIPARAJÁ 参加了一个研讨会,就自然保护区旅游使用监测规程交流经验,会上提出了一种标准化方法,用于开展影响监测和水下监测。影响评估采用 "海洋保护区浮潜和自主潜水活动影响监测和监督规程 "进行,该规程已用于了解休闲潜水在有珊瑚礁生态系统的地点产生的影响,重点是每个潜水员接触底层的次数以及珊瑚随着时间推移被打碎的次数。自 2017 年起,国家公园的工作人员开始对潜水团体进行水下监测和监视。每次潜水时,都会选择一名潜水员或游客进行 10 分钟的监测。

国家公园管理当局在公共使用区的存在,使我们能够立即发现游客及其导游的不良潜水行为。这样,我们就可以直接与他们接触,向他们解释观察到的情况,从而纠正他们的行为。

此外,这也有利于管理人员实时监测和监督珊瑚礁及其各要素的状况。

值得一提的是,尽管保护区的管理者每年都加大水下监测的力度,并继续举办良好潜水做法的培训课程,但游客潜水员与环境接触的比例并没有显著降低。但是,已经发现对珊瑚礁结构的接触/影响有所减少。

继续开展水下监测工作,同时对导游进行培训,以加强卡波普尔莫国家公园的管理行 动和对珊瑚礁的保护,这一点极为重要。

1.旅游服务提供者有效参与公共小组委员会的工作

2011 年,在南下加利福尼亚自治大学(UABCS)的资助和旅游服务提供商(TSP)的支持下,在普尔莫角开展了一项承载能力研究(自由潜水和自主潜水)。这项研究为 "公共使用计划 "奠定了基础,并根据所有利益攸关方的经验对研究结果进行了讨论和修改。2014 年,成立了公共使用小组委员会,由国家公园和自然保护委员会、旅游服务提供商、尼帕拉哈和 UABCS 组成。在商定的规则中包含了一个预警系统,TSP通过甚高频无线电向国家公园和自然保护委员会实时通报其每次旅行的情况,并记录游客的数量及其将访问的地点。公共使用小组委员会会议还规定了每个地点同时停靠船只的最大数量,以避免出现船只饱和的情况,以及与旅游活动管理有关的其他协议。2016 年,我们对规则的遵守情况进行了评估;在 55 项协议中,90% 得到了旅游服务局的执行和遵守。自规则出台以来,供应商的积极参与确保了规则得到广泛遵守。

分理事会涉及所有部门,其工作包括不断更新公共使用计划。

通过共同制定活动规则,游客的体验并没有减少,这体现在人们年复一年地重返该景点,以及游客对该景点的高需求上。旅游业给小镇带来了收益,通过投资餐馆、住宿和出售手工艺品和纪念品的商店,小镇再次实现了收入来源的多样化。

有必要建立透明的参与式程序,让社区参与到卡波普尔莫国家公园及其生态系统和物种的可持续发展和保护中来。

重要的是要有导游、船长、旅游服务提供商和知情游客,共同为未来保护珊瑚礁和潜水地点。

一个建立并遵守规则的有组织的社区可以为自然保护区的保护做出巨大贡献。

世界遗产能力建设倡议

挪威致力于在国内和国际上全面有效地执行《世界遗产公约》。在国内,气候与环境部与挪威文化遗产局和挪威环境局一道,每年与世界遗产协调员举行会议,目的是开展对话和传播必要的信息,促进世界遗产的积极发展。

在国际上,挪威是国际文化财产保护与修复研究中心(ICCROM)/世界保护自然联盟(IUCN)世界遗产领导计划的推动者和捐助者,该计划是一项关于世界遗产的自然和文化管理的全球能力建设计划。挪威的利益攸关方可以参与世界遗产领导计划的活动,并在挪威举办了几项计划活动。

与世界遗产有关的能力建设已被纳入提交给议会的第 35 号报告(白皮书)(2012-2013 年)《文化遗产政策》(第 4.8 章《世界遗产》)和提交给议会的第 16 号报告(白皮书)(2019-2020 年)。在世界遗产领导计划框架内,能力建设活动的规划和实施由咨询机构(国际文化财产保护与修复研究中心(ICCROM)、世界保护自然联盟(IUCN)、国际古迹遗址理事会(ICOMOS))与气候与环境部合作完成。教科文组织世界遗产中心等其他国际合作伙伴也参与其中。

  • 能力建设是规划和实施《世界遗产公约》的关键要素,也是《世界遗产公约》的五 大战略目标之一。能力建设是有效管理和保护世界遗产的核心。
  • 重要的是,挪威世界遗产的代表要参与国际合作,从而有助于提高当地世界遗产在其自身类型的世界遗产方面的能力。
  • 能力建设深深植根于经验交流和相互学习之中。
各世界遗产咨询委员会

地方所有权、地方责任和地方参与是对世界遗产进行最佳管理的工具。为了加强所有权、责任和参与,每个遗产地都成立了当地的世界遗产咨询委员会。这些委员会的成员来自不同的利益相关群体和当局。世界遗产协调员参加世界遗产咨询委员会。咨询委员会将讨论与特定世界遗产管理有关的问题,确保地方决策不会损害而 是支持遗产的世界遗产价值。

世界遗产咨询委员会是在第 35 号议会报告(白皮书)《文化遗产政策》(第 4.8 章 "世界遗产")和第 16 号议会报告(白皮书)(2019-2020 年)的框架内发展和建立起来的。文化遗产政策(第 4.8 章世界遗产)和第 16 号议会报告(白皮书)(2019-2020 年)。

  • 世界遗产咨询委员会是当地参与世界遗产工作的重要工具。咨询委员会是协调一个遗产地多个利益攸关方工作的关键因素。
  • 设立世界遗产咨询委员会对于提高人们对世界遗产管理义务的认识非常重要。
世界遗产协调员

为确保与当地社区和有关各方的对话以及他们对世界遗产进程的参与,挪威的政策规 定在每处世界遗产确定一名世界遗产协调员。协调员的职责是协调国家机构与地方政府、社区和有关各方之间的对话和信息交流。世界遗产协调员、气候与环境部和各局之间每年举行一次会议,以促进这种对话。挪威的所有八处世界遗产都有一名世界遗产协调员。

世界遗产协调员与当地利益攸关方合作,通过提高认识和外联活动提高当地的能力,这些活动旨在宣传遗产的突出普遍价值和其他价值,提高当地对世界遗产内涵和要求的认识,同时关注平衡发展和保护需求的重要性。

世界遗产协调员是在第 35 号议会报告(白皮书)《文化遗产政策》(第 4.8 章《世界遗产》)和第 16 号议会报告(白皮书)(2019-2020 年)的框架内设立的。第 35 号报告(2012-2013 年)《文化遗产政策》(第 4.8 章《世界遗产》)和第 16 号报告(2019-2020 年)《挪威议会报告》(白皮书)的框架内设立世界遗产协调员。

  • 世界遗产协调员在确保列入名录的遗产地有效实施《世界遗产公约》方面发挥着重要 作用。这项任务要求及时了解实施公约的机制和知识的变化(包括《业务指南》的变化), 因此,确保世界遗产协调员获得知识和最新信息以及能够参与能力建设活动(如培训课程 或遗产地管理者论坛)已证明十分重要。
  • 当当地社区和有关各方参与并认识到世界遗产的重要性和价值时,世界遗产协调员的 工作就会卓有成效。协调员的作用是加强地方对遗产的了解和地方对世界遗产进程的参与。
  • 世界遗产协调员年度会议的召开对于确保国家一级的信息流通和协调员之间的信 息流通至关重要。
材料回收设施(MAREFA)

材料回收设施(MAREFA)是一个接收、分类、处理和储存可回收材料的场所,这些材料将被运送和销售给最终用户。MAREFA 接收源头分离或混合的材料,并对其进行分类、处理和储存,以便日后用作再制造和再加工的原材料。MAREFA 的主要功能是最大限度地回收资源,同时生产可在市场上产生最高收入的材料。MAREFA 的功能还包括将废物加工成生物转化的原料或生产能源的燃料来源。MAREFA 是在从废物产生者那里收集可回收材料和将可回收材料出售给市场用于制造新产品之间的一个中间加工步骤。MAREFA 基本上由四个部分组成:分类、加工、储存和装载。MAREFA 由 COBWAMM 私人拥有和经营。

  • 生活方式的改变导致人类消费和生产的增加
  • 从回收和制造价值链的上游市场回收的物品数量和种类不断增加。
  • 就业市场对 "可回收物 "的需求和供应的增加
  • 快速城市化带来的人口增长
  • 了解废物管理价值链上的供需关系非常重要
  • 设施的有效性取决于设施内人力资源和处理工具的质量。
  • 让产生者认识到在源头进行分类的重要性至关重要。
  • 塑料对环境有不利影响,因此需要回收,但这并不总是具有商业意义(最好在源头进行分类)。
  • 给任何希望建立 MAREFA 的人的建议:以市场为导向!
垃圾收集街区的分区
  • 划分需要废物收集服务的潜在区域/街区。
  • 在优先区域内确定和招募潜在加盟商。
  • 刺激需求。
  • 通过提供培训、工具和设备,将加盟商与提供服务的区域联系起来。
  • 向加盟商提供品牌。
  • 向加盟商提供工具和设备。
  • 为加盟商提供培训和宣传。
  • 加强提供废物管理服务的市场准入。
  • 在建立涉及销售特许经营模式的创新时,特许经营的整体概念至关重要。
  • 法律的模糊性阻碍了许多青年和妇女订购服务。
  • 青年和妇女对提供废物收集服务的心态给他们造成了订购障碍。
  • 依靠县政府提供垃圾清运服务是行不通的。

有效的客户服务

通过开发在线支付系统和支持客户服务的移动应用程序(目前正在开发中),实现了有效的客户服务。这些措施使客户能够与服务互动,提交申请、请求和付款,甚至查找任何即将推出的价值链服务。

移动支付系统和客户服务应用程序的存在,使客户和其他参与者能够与服务提供商互动,就他们所需的服务种类提供有价值的反馈,从而提高服务提供的有效性。

我们所服务的社区是城市社区,智能手机的拥有率和上网率都呈上升趋势。

通过移动应用程序提供服务,可以方便地将信息传递给用户。这有助于提高社区对正确的废物管理方法的认识。

我们打算服务的大多数社区都熟悉肯尼亚的移动支付系统,因此,移动文本(USSD)有助于在智能手机无法到达的地方提供服务。

我们的目标客户中,有些青年和妇女在技术上比较腼腆,需要鼓励。

废物治理法律框架

该项目参考并符合相关法律框架,从而更容易影响和说服现有及潜在客户。县级废物管理法律框架的存在对项目的成功至关重要。

国家固体废物管理战略》阐明了国家在废物管理方面的目标,对该项目也很重要。

废物治理结构的存在,包括《国家固体废物管理战略》和《2019 年国家可持续废物管理法案》。它们有助于规范和组织废物价值链中的所有参与者,是实施废物管理项目的重要推动因素。

政府在废物管理方面的作用至关重要,并通过政策和法案体现出来,事实证明,这些政策和法案是该行业参与者的蓝图和参照点。

然而,政策重叠也是一个挑战,这可能导致废物管理部门收取高额费用和税收。

BB5.空间数据库和填补数据空白

为亚速尔群岛建立的空间数据库基本上是以现有的和可获得的制图资料汇编为基础的。这是因为实施 MarSP 项目的时间有限,而且在绘制新地图时,需要主管实体/当局对信息进行验证。因此,收集到的新信息是由参与过程中产生的信息组成的。参与过程以及由此产生的制图信息基于两个不同的步骤:(i) 与亚速尔群岛海事活动各部门的主要代表进行个别访谈;(ii) 举办研讨会,讨论和/或验证在研究和部门访谈中获得的初步结果,并补充更多信息(在第三次利益相关者研讨会期间)。为收集访谈数据,使用了基于网络的解决方案(SeaSketch)。该解决方案汇集了强大的工具,可增强和改进 MSP 进程。

  • 面对面访谈可以更好地参与和收集数据。
  • 研讨会有助于澄清疑问、修正数据和收集新数据。
  • 使用网络工具(SeaSketch)有助于在访谈过程中收集空间信息。
  • 访谈耗时。
  • 填补知识空白需要大量努力。
  • 在绘制新地图时,主管实体需要时间验证信息/数据。