Materiaalherwinningsinstallatie (MAREFA)

Een Material Recovery Facility (MAREFA) is een ruimte waar recyclebare materialen worden ontvangen, gesorteerd, verwerkt en opgeslagen om te worden verzonden en verkocht aan eindgebruikers. MAREFA accepteert materialen, aan de bron gescheiden of gemengd, en scheidt, verwerkt en slaat ze op voor later gebruik als grondstoffen voor herfabricage en herverwerking. De belangrijkste functie van MAREFA is om de terugwinning van grondstoffen te maximaliseren en tegelijkertijd materialen te produceren die de hoogst mogelijke inkomsten op de markt genereren. MAREFA zal ook afval verwerken tot een grondstof voor biologische conversie of tot een brandstofbron voor de productie van energie. MAREFA dient als tussenstap tussen de inzameling van recyclebare materialen bij afvalproducenten en de verkoop van recyclebare materialen aan markten voor gebruik in nieuwe producten. Er zijn in principe vier onderdelen van MAREFA: sorteren, verwerken, opslaan en verladen. MAREFA is particulier eigendom en wordt beheerd door COBWAMM.

  • Toegenomen menselijke consumptie en productie als gevolg van veranderingen in levensstijl
  • Toenemend volume en variëteit van items die moeten worden teruggewonnen uit de markten hoger in de waardeketen van recycling en productie.
  • Toegenomen vraag versus aanbod van 'terugwinproducten' op de arbeidsmarkt
  • Bevolkingsgroei als gevolg van snelle verstedelijking
  • Inzicht in vraag versus aanbod in de afvalbeheerwaardeketen is belangrijk
  • De doeltreffendheid van de faciliteit hangt af van de kwaliteit van het personeel en de verwerkingshulpmiddelen binnen de faciliteit.
  • Producenten moeten zich bewust worden van het belang van sorteren aan de bron.
  • Plastic heeft nadelige effecten op het milieu en moet dus worden teruggewonnen, maar het is zakelijk niet altijd zinvol (het is beter om aan de bron te sorteren).
  • Advies aan iedereen die MAREFA wil oprichten: laat het marktgestuurd zijn!
Zonering van afvalinzamelingsbuurten
  • Zonering van potentiële gebieden/wijken die afvalinzamelingsdiensten nodig hebben.
  • Identificatie en werving van potentiële franchisenemers binnen prioriteitsgebieden.
  • Stimuleren van de vraag.
  • Verbinden van de franchisenemer met de zone voor dienstverlening door het verstrekken van training, gereedschap en apparatuur.
  • Verstrekking van het merk aan de franchisenemer.
  • Verstrekking van gereedschap en uitrusting aan de franchisenemer.
  • Training en bewustmaking van de franchisenemer.
  • Verbeterde toegang tot de markt voor de levering van afvalbeheerdiensten.
  • Het concept van franchise in zijn geheel is cruciaal bij het opzetten van een innovatie waarbij franchisemodellen worden verkocht.
  • De ambiguïteit van de wetten vormt een belemmering voor veel jongeren en vrouwen om zich in te schrijven voor dienstverlening.
  • De mentaliteit van jongeren en vrouwen ten opzichte van het aanbieden van afvalinzamelingsdiensten zorgt voor een drempel om zich in te schrijven.
  • Vertrouwen op de provinciale overheid voor afvalverwijdering werkt niet.

Effectieve klantenservice

Effectieve klantenservice wordt bereikt door de ontwikkeling van een online betalingssysteem en een mobiele app voor klantenservice (momenteel in ontwikkeling). Deze maatregelen stellen klanten in staat om te communiceren met de service, aanvragen, verzoeken en betalingen in te dienen en zelfs te zoeken naar eventuele aankomende diensten in de waardeketen.

Het bestaan van een mobiel betalingssysteem en een klantenservice-app stelt klanten en andere actoren in staat om te communiceren met de dienstverleners en waardevolle feedback te geven over het soort diensten dat ze vragen, waardoor de effectiviteit van de dienstverlening toeneemt.

De gemeenschap die we bedienen is stedelijk en neigt naar een hoge mate van smartphonebezit en internettoegang.

Dienstverlening via mobiele applicaties maakt het mogelijk om informatie eenvoudig door te geven aan gebruikers. Dit heeft geholpen om de gemeenschap bewuster te maken van goede afvalbeheerpraktijken.

De meerderheid van de gemeenschap die we van dienst willen zijn, is bekend met het mobiele betalingssysteem in Kenia en daarom heeft de mobiele tekst (USSD) geholpen om de dienstverlening te vergemakkelijken op plaatsen waar smartphones geen bereik hadden.

Sommige jongeren en vrouwen voor wie we ons richten op het franchisemodel voor afvalinzameling zijn technologisch verlegen en hebben aanmoediging nodig.

Wettelijk kader voor afvalbeheer

Het project verwijst naar en sluit aan bij het relevante wettelijke kader, waardoor het gemakkelijker is om huidige en toekomstige klanten te beïnvloeden en te overtuigen. Het bestaan van een juridisch kader van de provincie over afvalbeheer is cruciaal voor het succes van het project.

De nationale strategie voor vast afvalbeheer beschrijft de nationale doelstellingen voor afvalbeheer en is ook belangrijk voor het project.

Het bestaan van een afvalbeheerstructuur die de Nationale Strategie voor vast-afvalbeheer en de Nationale Wet Duurzaam Afvalbeheer, 2019 omvat. Dit zijn belangrijke stimulansen voor de uitvoering van afvalbeheerprojecten door alle actoren binnen de afvalwaardeketen te helpen regulariseren en organiseren.

De rol van de overheid in afvalbeheer is cruciaal en komt tot uiting in beleid en wetsvoorstellen die de blauwdruk en het referentiepunt zijn gebleken voor actoren in de sector.

Er is echter het probleem van beleidsoverlappingen die kunnen leiden tot hoge heffingen en belastingen in de afvalsector.

BB5. Ruimtelijke database en opvullen van hiaten in gegevens

De ruimtelijke databank die voor de Azorenarchipel is opgesteld, was hoofdzakelijk gebaseerd op de compilatie van reeds bestaande en beschikbare cartografische informatie. Dit was te wijten aan de beperkte tijdsperiode voor de implementatie van het MarSP-project en de noodzaak van validatie van informatie door de bevoegde entiteiten/autoriteiten, in het geval van de uitwerking van nieuwe cartografie. De verzamelde nieuwe informatie was dus samengesteld uit informatie die tijdens het participatieve proces was geproduceerd. Het participatieve proces, met de daaruit voortvloeiende productie van cartografische informatie, was gebaseerd op twee verschillende stappen: (i) het afnemen van individuele interviews met de belangrijkste actoren die elk van de voor de Azoren geïdentificeerde sectoren van maritieme activiteiten vertegenwoordigen en (ii) workshops voor het bespreken en/of valideren van voorlopige resultaten die tijdens het onderzoek en de sectorinterviews zijn verkregen, en voor het toevoegen van meer informatie (tijdens de 3e stakeholderworkshop). Voor het verzamelen van de gegevens in de uitgevoerde interviews werd een webgebaseerde oplossing (SeaSketch) gebruikt. Deze oplossing biedt krachtige hulpmiddelen om het MRO-proces te versterken en te verbeteren.

  • Persoonlijke interviews zorgen voor een betere deelname en verzameling van gegevens.
  • Workshops maken het mogelijk om twijfels op te helderen, gegevens aan te passen en nieuwe gegevens te verzamelen.
  • Het gebruik van een webgebaseerde tool (SeaSketch) vergemakkelijkt het verzamelen van ruimtelijke informatie tijdens de interviews.
  • Interviews zijn tijdrovend.
  • Het opvullen van hiaten in de kennis vereist een uitgebreide inspanning.
  • Tijd nodig om informatie/gegevens te valideren door de bevoegde entiteiten, in het geval van de uitwerking van een nieuwe cartografie.
BB4. Sectoranalyse en briefings

Om inzicht te krijgen in de huidige en potentiële situatie op het gebied van maritiem gebruik en maritieme activiteiten op de Azoren, is een uitgebreide sectoranalyse uitgevoerd, die negen sectoren omvatte. Voor elke maritieme sector die in de regio is geïdentificeerd, is een sectorbriefing uitgevoerd. Elke sectorbriefing bevat informatie over de karakterisering van de sector, het relevante wettelijke kader, de huidige en potentiële ruimtelijke spreiding, een SWOT-analyse, een analyse van interacties (met andere sectoren, met het milieu en interacties tussen land en zee), evenals een analyse van de druk als gevolg van verschillende drijvende krachten achter verandering (bijv. klimaatverandering, demografische veranderingen en beleid voor blauwe groei). Voor dit werk is uitgebreide informatie verzameld, zowel via literatuuronderzoek als bij belanghebbenden tijdens het engagementproces.

  • Sectoranalyses zijn essentieel om het huidige scenario te begrijpen.
  • Een aanzienlijke hoeveelheid informatie was online beschikbaar.
  • Bereidheid van sommige instellingen om bijgewerkte gegevens te verstrekken.
  • Het kost tijd om deze methodologie op een robuuste en consistente manier te ontwikkelen.
  • Soms is het extreem moeilijk om sectorinformatie te verkrijgen.
  • Sommige instellingen waren niet beschikbaar om het gegevensverzamelingsproces te ondersteunen.
BB3. Scenario's bouwen voor MSP

Het maritieme ruimtelijke planningsproces plant naar een gewenste toekomst en een gemeenschappelijke visie. De visie is meestal een integratie van verschillende aspiraties van verschillende belanghebbenden en sectoren die afhankelijk zijn van het bestuurskader dat op hen van toepassing is. De ontwikkeling van scenario's is een zeer belangrijk instrument, omdat het besluitvormers helpt bij het visualiseren van zowel de toekomst die zich zou kunnen ontvouwen als gevolg van specifieke acties/beleidsmaatregelen als de acties/beleidsmaatregelen die nodig zijn om een bepaalde toekomst te realiseren. Voor de regio Azoren heeft MarSP gekozen voor een proces van scenario-ontwikkeling gebaseerd op een combinatie van twee benaderingen: een verkennende ("wat kan er gedaan worden?") en een normatieve ("hoe wordt een specifieke doelstelling bereikt?").

De methodologie is gestructureerd in vier hoofdstappen (figuur 1):

(i) vaststellen van MRO-doelstellingen op basis van beleidsevaluatie en na input van belanghebbenden (BB2);

(ii) vaststellen van hoofddoelstellingen na overleg met regionale deskundigen;

(iii) ontwikkelen van verhaallijnen voor scenario's; en

(iv) balanceren tussen scenario's op basis van feedback van belanghebbenden die is verzameld door middel van engagementacties (waaronder, ten eerste, (i) een stemming over het scenario en, ten tweede, (ii) een stemming over de zinnen die de verhaallijn van de scenario's hebben opgebouwd).

  • Een methodologie voor het betrekken van belanghebbenden die aan het begin van het proces werd gedefinieerd en die de verschillende stappen van het proces met elkaar verbond.
  • Het bestaan van een MRO-visie en -doelstellingen op basis van een participatief proces maakte het mogelijk om meer op maat gemaakte scenario's voor de regio op te stellen.
  • Eerdere workshops voor de betrokkenheid van deskundigen en belanghebbenden en het delen van de resultaten hebben de weg vrijgemaakt voor hun toenemende bereidheid om deel te nemen en samen te werken.
  • De classificatie van doelstellingen door deskundigen op thema's: milieu, sociaal en economisch, vormde de basis voor het creëren van robuuste verhaallijnen.

Van de drie voorgestelde scenario's (een economisch, een milieu- en een sociaal scenario) stemden de belanghebbenden voor het milieuscenario. Ze kozen echter meer zinnen uit het economische scenario, wat suggereert dat deelnemers ideologisch bereid zijn om het milieu te beschermen, maar minder bereid zijn om de nodige acties te ondernemen om dat scenario ook echt uit te voeren.

BB2. Een visie en doelstellingen voor MRO creëren

Het vaststellen van een visie en doelstellingen is een fundamentele eerste stap in alle maritieme ruimtelijke plannen. In het kader van het MarSP-project werd een methodologie ontwikkeld om MRO-doelstellingen te ontwikkelen. Deze methodologie koppelde MRO-doelstellingen aan gevestigde beleidsverplichtingen van deze archipels op internationaal, EU-, nationaal en regionaal niveau. Na deze fasen is de methodologie goedgekeurd op de Azoren:

  1. Beleidsevaluatie: evaluatie van het mariene beleid om de doelstellingen voor de maritieme ruimte te bepalen. Het Portugese beleidshorrendogram hielp bij de selectie van beleid.
  2. Thematische indeling van de doelstellingen in thema's en subthema's.
  3. Generalisatie van doelstellingen naar subthema's om specifieke doelstellingen te verkrijgen.
  4. Discussie, prioritering en validering van specifieke doelstellingen door belanghebbenden.
  5. Juridische validatie en kruiscontrole met MSP-beleidsdocumenten om de MSP-doelstellingen af te ronden.

Tijdens de eerste MRO-workshop voor belanghebbenden op de Azoren is belanghebbenden gevraagd de specifieke doelstellingen te bespreken en te valideren. Dit was ook het geval voor het voorstel voor een regionale MRO-visie, dat eveneens is besproken en gevalideerd tijdens de workshop met belanghebbenden.

  • De validatie van doelstellingen door belanghebbenden is vanaf het begin in de methodologie opgenomen om de participatieve aanpak en sociale acceptatie te waarborgen.
  • Methodologieën moeten goed worden gecommuniceerd om ervoor te zorgen dat belanghebbenden de wetenschappelijke methoden begrijpen. Voorafgaand aan de participatie van belanghebbenden werd een korte mededeling over de methodologie gedaan.
  • Bij de bespreking van de doelstellingen kon rekening worden gehouden met de inbreng van belanghebbenden.
  • Activiteiten met belanghebbenden hebben begeleiding nodig om een vlotte discussie en aanvaardbare resultaten te vergemakkelijken.
  • De herziening van diverse mariene beleidslijnen op verschillende geografische niveaus leidt tot meervoudige doelstellingen voor de maritieme ruimte. Dit kan het bereiken van de MRO-doelstellingen bemoeilijken.
  • De herziening van alle beleidsverbintenissen is zeer uitgebreid en vereist een prioritering van de belangrijkste beleidslijnen. Op elke geografische schaal werden de belangrijkste beleidslijnen geselecteerd.
  • Na de inbreng van de belanghebbenden en de validering was er een laatste fase om de resulterende doelstellingen te toetsen aan het MRO-beleid. Hierdoor konden de inputs van de belanghebbenden juridisch worden gevalideerd en kon worden nagegaan of ze in overeenstemming waren met de wettelijke verplichtingen van het MRO-beleid.
  • Bepaalde doelstellingen vallen buiten de wettelijke werkingssfeer van MRO (bv. sommige sectorale doelstellingen). Hoewel ze niet zijn opgenomen in de lijst van MRO-doelstellingen, werden ze toch in aanmerking genomen in het kader van dit beleid.
  • Om SMART-doelstellingen (Specifiek, Meetbaar, Haalbaar, Realistisch, Tijdgebonden) te behalen, is een vastberaden engagement nodig bij het bepalen van het tijdskader voor de doelstellingen.
BB1. Betrokkenheid van belanghebbenden en inspraak van het publiek organiseren

Het maritieme ruimtelijke plan van de Azoren is ontworpen in een transparant en inclusief proces, met actieve betrokkenheid van een breed scala aan belanghebbenden. Daartoe werden een strategie voor de betrokkenheid van belanghebbenden en richtlijnen voor publieke inspraak opgesteld. De betrokkenheid werd vormgegeven in een reeks van drie stakeholderworkshops die gelijktijdig werden gehouden op de drie dichtstbevolkte eilanden van de archipel (São Miguel, Terceira en Faial). De workshops hadden dezelfde structuur, waarbij communicatie over de voortgang van het MRO werd gecombineerd met activiteiten om de projectresultaten te bespreken, aan te vullen en te valideren. Voorafgaand aan de workshops werden de belanghebbenden in kaart gebracht met behulp van de sneeuwbaltechniek. Alle geïdentificeerde belanghebbenden werden verzameld in de regionale stakeholderlijst en uitgenodigd om deel te nemen aan de evenementen gedurende de twee jaar van het project. Aanvullende activiteiten zoals interviews werden ondernomen om belangrijke hiaten in de kennis over specifieke maritieme sectoren op te vullen.

  • Planning en uitvoering van een transparant en inclusief participatieproces.
  • Brede dekking van de hele archipel, zodat belanghebbenden van de negen eilanden konden deelnemen.
  • Tijdige organisatie en coördinatie tussen de teamleden, waardoor communicatie en uitwisseling tussen de gelijktijdige workshops op de drie eilanden mogelijk werd.
  • Samenwerking van collega's en vrijwilligers om de workshops te ondersteunen en te modereren.
  • Het communiceren en geven van feedback aan belanghebbenden over de resultaten van de workshops.
  • Belanghebbenden moeten ruim van tevoren worden benaderd om een goede respons te krijgen.
  • Een goede coördinatie en organisatie tussen de teamleden en bij de voorbereiding van het materiaal is essentieel voor een tijdige uitvoering van de workshopactiviteiten.
  • De ontwikkeling van visualisatiehulpmiddelen zou kunnen helpen om de ecologische voetafdruk van dit soort workshops te verkleinen (de meeste materialen waren van papier) en de tijd die besteed wordt aan de organisatie van de materialen te verminderen.
  • Gebrek aan gegevens; veelheid aan referentiesystemen of het niet-bestaan ervan; de informatie die verspreid is, zowel wat betreft verantwoordelijke entiteiten als soorten gegevens (digitaal, analoog, enz.), beïnvloedde de ontwikkeling van materialen.
  • Grote werklast om alle informatie te standaardiseren om het in een GIS-systeem te kunnen gebruiken.
  • Entiteiten doen er te lang over om informatie te verzamelen en beschikbaar te stellen, wat het werk van het team belemmert.
Productie van wetenschappelijke kennis

Het Mamirauá Instituut levert wetenschappelijke kennis aan lokale gemeenschappen en deze kennis wordt doorgegeven aan gemeenschappen en inheemse volken, waarbij de bestuursprocessen van Conservation Area's worden toegepast.

Deze kennis komt voort uit 4 actielijnen:

  1. Milieu-educatie
  2. Milieubescherming
  3. Versterking van de gemeenschap
  4. Communicatie binnen de gemeenschap

De productie van kennis is gericht op het creëren van oplossingen voor de middellange en lange termijn.



  1. Respect en dialoog: De gegenereerde kennis wordt aan de gemeenschappen gegeven, maar niet aan hen opgelegd. Zij zijn degenen die beslissen of de voorgestelde strategieën worden geïmplementeerd.

  1. Elke gemeenschap en groep is anders en je mag nooit aannemen dat wat werkt voor de ene gemeenschap ook zal werken voor de naburige gemeenschap. (Dit zijn geen repliceerbare modellen.)
  2. Contexten, leiderschap en werkwijzen verschillen. Als er geen rekening wordt gehouden met deze verschillen, worden beschermingsprocessen ingewikkeld en zelfs onmogelijk te ontwikkelen.