مرفق استعادة المواد (MAREFA)

مرفق استرداد المواد (MAREFA) هو مساحة تستقبل المواد القابلة لإعادة التدوير وتفرزها وتعالجها وتخزنها ليتم شحنها وتسويقها للمستخدمين النهائيين. يقبل مرفق استرداد المواد (MAREFA) المواد، سواء كانت مفصولة المصدر أو مختلطة، ويقوم بفصلها ومعالجتها وتخزينها لاستخدامها لاحقًا كمواد خام لإعادة التصنيع وإعادة المعالجة. وتتمثل الوظيفة الرئيسية لـ MAREFA في تعظيم استرداد الموارد إلى أقصى حد ممكن مع إنتاج مواد تدر أعلى عائدات ممكنة في السوق. ستعمل MAREFA أيضًا على معالجة النفايات وتحويلها إلى مادة وسيطة للتحويل البيولوجي أو إلى مصدر وقود لإنتاج الطاقة. يعمل مشروع MAREFA كخطوة معالجة وسيطة بين جمع المواد القابلة لإعادة التدوير من مولدات النفايات وبيع المواد القابلة لإعادة التدوير إلى الأسواق لاستخدامها في صنع منتجات جديدة. هناك أربعة مكونات أساسية في شركة MAREFA وهي: الفرز والمعالجة والتخزين والتحميل والترحيل. شركة MAREFA مملوكة للقطاع الخاص وتديرها شركة COBWAMM.

  • زيادة الاستهلاك والإنتاج البشري نتيجة للتغيرات في نمط الحياة
  • زيادة حجم وتنوع المواد التي يتم استردادها من الأسواق حتى سلسلة القيمة في إعادة التدوير والتصنيع
  • زيادة الطلب مقابل العرض من "المواد القابلة للاسترداد" في سوق العمل
  • النمو السكاني نتيجة التوسع الحضري السريع
  • أهمية فهم الطلب مقابل العرض في سلسلة قيمة إدارة النفايات في سلسلة قيمة إدارة النفايات
  • تعتمد فعالية المنشأة على جودة الموارد البشرية وأدوات المناولة داخل المنشأة.
  • توعية المولدات بأهمية الفرز من المصدر أمر بالغ الأهمية.
  • فالبلاستيك له آثار ضارة بالبيئة مما يتطلب استعادته ولكن ليس من المنطقي دائمًا (من الأفضل الفرز من المصدر).
  • نصيحة إلى أي شخص يرغب في إنشاء مرفق للفرز عند المصدر: فليكن مدفوعًا بالسوق!
تقسيم مناطق تجميع النفايات في الأحياء
  • تحديد المناطق/الأحياء المحتملة التي تتطلب خدمات جمع النفايات.
  • تحديد وتوظيف أصحاب الامتياز المحتملين ضمن المناطق ذات الأولوية.
  • إجراء عمليات تحفيز الطلب.
  • ربط صاحب الامتياز بالمنطقة لتقديم الخدمة من خلال توفير التدريب والأدوات والمعدات.
  • توفير العلامة التجارية لصاحب الامتياز.
  • توفير الأدوات والمعدات لصاحب الامتياز.
  • توفير التدريب والتوعية لصاحب الامتياز.
  • تعزيز الوصول إلى السوق لتقديم خدمات إدارة النفايات.
  • إن مفهوم الامتياز التجاري في مجمله أمر بالغ الأهمية عند إنشاء ابتكار ينطوي على بيع نماذج الامتياز التجاري.
  • ويسبب غموض القوانين عوائق أمام اشتراك العديد من الشباب والنساء في تقديم الخدمة.
  • إن عقلية الشباب والنساء تجاه توفير خدمات جمع النفايات تخلق عائقاً أمام اشتراكهم في تقديم الخدمة.
  • إن الاعتماد على حكومة المقاطعة في تقديم خدمة جمع النفايات لا يجدي نفعًا.

خدمات العملاء الفعالة

تتحقق خدمة العملاء الفعالة من خلال تطوير نظام دفع عبر الإنترنت وتطبيق للهاتف المحمول يدعم خدمة العملاء (قيد التطوير حالياً). تمكّن هذه التدابير العملاء من التفاعل مع الخدمة وتقديم الطلبات والطلبات والمدفوعات وحتى البحث عن أي خدمات قادمة في سلسلة القيمة.

إن وجود نظام للدفع عبر الهاتف المحمول وتطبيق لخدمة العملاء، يمكّن العملاء والجهات الفاعلة الأخرى من التفاعل مع مقدمي الخدمات من خلال تقديم ملاحظات قيمة حول أنواع الخدمات التي يطلبونها، وبالتالي زيادة فعالية تقديم الخدمات.

المجتمع الذي نخدمه مجتمع حضري ويتجه نحو مستويات عالية من امتلاك الهواتف الذكية والوصول إلى الإنترنت.

يتيح تقديم الخدمات من خلال تطبيقات الهاتف المحمول إمكانية تمرير المعلومات بسهولة إلى المستخدمين. وقد ساعد ذلك على زيادة وعي المجتمع بالممارسات السليمة لإدارة النفايات.

فغالبية المجتمع الذي نعتزم خدمته على دراية بنظام الدفع عبر الهاتف المحمول في كينيا، وبالتالي ساعد تطبيق الرسائل النصية عبر الهاتف المحمول (USSD) على تسهيل الخدمات في الأماكن التي لا يمكن للهواتف الذكية الوصول إليها.

بعض الشباب والنساء الذين نستهدفهم للاشتراك في نموذج امتياز جمع النفايات خجولون من الناحية التكنولوجية ويحتاجون إلى التشجيع.

الإطار القانوني لحوكمة النفايات

يشير المشروع إلى الإطار القانوني ذي الصلة ويتماشى معه مما يسهل التأثير على العملاء الحاليين والمحتملين وإقناعهم. إن وجود إطار قانوني للمقاطعة بشأن إدارة النفايات أمر بالغ الأهمية لنجاح المشروع.

تحدد الاستراتيجية الوطنية لإدارة النفايات الصلبة الأهداف الوطنية بشأن إدارة النفايات وهي مهمة أيضاً للمشروع.

وجود هيكل حوكمة للنفايات يشمل الاستراتيجية الوطنية لإدارة النفايات الصلبة ومشروع القانون الوطني للإدارة المستدامة للنفايات لعام 2019. وهي عوامل تمكين مهمة لتنفيذ مشروع إدارة النفايات من خلال المساعدة في تنظيم وتنظيم جميع الجهات الفاعلة في سلسلة قيمة النفايات.

إن دور الحكومة في إدارة النفايات أمر بالغ الأهمية ويتجلى من خلال السياسات ومشاريع القوانين التي أثبتت أنها تمثل الطباعة الزرقاء والنقطة المرجعية للجهات الفاعلة في القطاع.

ومع ذلك، هناك تحدي تداخل السياسات الذي يمكن أن يؤدي إلى فرض رسوم وضرائب باهظة في قطاع النفايات.

ب ب 5. قاعدة البيانات المكانية وسد الثغرات في البيانات

استندت قاعدة البيانات المكانية التي تم إعدادها لأرخبيل الأزور بشكل أساسي على تجميع المعلومات الخرائطية الموجودة والمتاحة بالفعل. ويرجع ذلك إلى الفترة الزمنية المحدودة لتنفيذ مشروع البرنامج البحري للمناطق البحرية والحاجة إلى التحقق من صحة المعلومات من قبل الكيانات/السلطات المختصة، في حالة وضع خرائط جديدة. وبالتالي، كانت المعلومات الجديدة التي تم جمعها تتألف من المعلومات التي تم إنتاجها خلال العملية التشاركية. وقد استندت العملية التشاركية، مع ما نتج عنها من إنتاج معلومات رسم الخرائط، إلى خطوتين متميزتين: (1) وضع مقابلات فردية، مع الجهات الفاعلة الرئيسية التي تمثل كل قطاع من قطاعات الأنشطة البحرية التي تم تحديدها لجزر الأزور و(2) ورش عمل لمناقشة و/أو التحقق من صحة النتائج الأولية التي تم الحصول عليها خلال البحث والمقابلات القطاعية التي تم إجراؤها، ولإضافة المزيد من المعلومات (خلال ورشة العمل الثالثة لأصحاب المصلحة). لجمع البيانات في المقابلات التي أجريت، تم استخدام حل قائم على شبكة الإنترنت (SeaSketch). ويجمع هذا الحل أدوات قوية لتمكين وتحسين عملية تخطيط الحيز البحري.

  • تتيح المقابلات المباشرة المشاركة وجمع البيانات بشكل أفضل.
  • تسمح ورش العمل بتوضيح الشكوك وتعديل البيانات وجمع بيانات جديدة.
  • يسهل استخدام أداة قائمة على شبكة الإنترنت (SeaSketch) جمع المعلومات المكانية أثناء المقابلات.
  • المقابلات تستغرق وقتاً طويلاً.
  • يتطلب سد الثغرات المعرفية جهداً مكثفاً.
  • الحاجة إلى وقت للتحقق من صحة المعلومات/البيانات من قبل الجهات المختصة، في حالة وضع رسم خرائط جديدة.
ب ب 4. التحليل القطاعي والإحاطات الإعلامية

ومن أجل فهم الوضع الحالي والمحتمل للاستخدامات والأنشطة البحرية في جزر الأزور تم إعداد تحليل قطاعي شامل، شمل تسعة قطاعات. وتم إعداد موجز قطاعي لكل قطاع بحري تم تحديده في المنطقة. ويتضمن كل موجز قطاع معلومات تتعلق بتوصيفه، والإطار القانوني ذي الصلة، والتوزيع المكاني الحالي والمحتمل، وتحليل نقاط القوة والضعف والفرص والأخطار، وتحليل التفاعلات (مع القطاعات الأخرى، ومع البيئة والتفاعلات بين البر والبحر)، فضلاً عن تحليل الضغوط الناتجة عن مختلف محركات التغيير (مثل تغير المناخ والتغيرات الديموغرافية وسياسات النمو الأزرق). تضمن هذا العمل جمعاً مكثفاً للمعلومات، سواء من خلال استعراض الأدبيات أو من خلال جمعها من أصحاب المصلحة خلال عملية المشاركة.

  • تعتبر التحليلات القطاعية ضرورية لفهم السيناريو الحالي.
  • وتوفر قدر كبير من المعلومات على الإنترنت.
  • استعداد بعض المؤسسات لتقديم بيانات محدثة.
  • يستغرق تطوير هذه المنهجية بطريقة قوية ومتسقة وقتاً طويلاً.
  • في بعض الأحيان يكون من الصعب للغاية الحصول على معلومات قطاعية.
  • لم تكن بعض المؤسسات متاحة لدعم عملية جمع البيانات.
BB3. بناء سيناريوهات لتخطيط الحيز المكاني

تخطط عملية التخطيط المكاني البحري نحو مستقبل منشود ورؤية مشتركة. وعادة ما تكون الرؤية تكاملاً لتطلعات مختلفة من مختلف أصحاب المصلحة والقطاعات التي تعتمد على إطار الحوكمة الذي يحكمها. وتكتسب أداة مثل وضع السيناريوهات أهمية كبيرة عندما تساعد صانعي القرار على تصور كل من المستقبل الذي قد يتكشف بسبب إجراءات/سياسات محددة والإجراءات/السياسات اللازمة لتحقيق مستقبل معين. بالنسبة لمنطقة جزر الأزور، اعتمدت عملية التخطيط المكاني البحري عملية بناء السيناريوهات على أساس الجمع بين منهجين: استكشافي ("ما الذي يمكن فعله؟") ومعياري ("كيف سيتم الوصول إلى هدف محدد؟").

وتنقسم المنهجية إلى أربع خطوات رئيسية (الشكل 1):

(أ) تحديد أهداف تخطيط الحيز الجغرافي على أساس مراجعة السياسات واتباع مدخلات أصحاب المصلحة (ب ب ب 2);

(ii) تحديد الأهداف الرئيسية بعد التشاور مع الخبراء الإقليميين;

(iii) وضع الخطوط العريضة للسيناريوهات؛ و

(رابعا) الموازنة بين السيناريوهات استناداً إلى التعليقات الواردة من أصحاب المصلحة التي تم جمعها من خلال إجراءات المشاركة (بما في ذلك، أولاً: (1) التصويت على السيناريو، وثانياً: (2) التصويت على الجمل التي بنيت عليها الخطوط القصصية للسيناريوهات).

  • منهجية مشاركة أصحاب المصلحة المحددة في بداية العملية، والتي تربط بين الخطوات المختلفة على طول العملية.
  • وسمح وجود رؤية وأهداف لتخطيط الحيز البحري مبنية على عملية تشاركية ببناء سيناريوهات أكثر ملاءمة للمنطقة.
  • وقد مهدت ورش العمل السابقة للخبراء ومشاركة أصحاب المصلحة ومشاركة النتائج الطريق لزيادة استعدادهم للمشاركة والتعاون.
  • وكان تصنيف الخبراء للأهداف على أساس مواضيع: بيئية؛ واجتماعية؛ واقتصادية، هو الأساس لإنشاء خطوط قصصية قوية.

من بين السيناريوهات الثلاثة المقترحة (أحدها اقتصادي المنحى والآخر بيئي المنحى والآخر اجتماعي المنحى)، صوت أصحاب المصلحة للسيناريو البيئي. ومع ذلك، فقد اختاروا جملًا أكثر من السيناريو الاقتصادي، مما يشير إلى أن المشاركين راغبون أيديولوجيًا في حماية البيئة ولكنهم أقل استعدادًا لاتخاذ الإجراءات اللازمة لتحقيق هذا السيناريو بالفعل.

ب ب 2. وضع رؤية وأهداف لتخطيط الحيز الجغرافي

يعد تحديد الرؤية والأهداف خطوة أولية أساسية في جميع الخطط المكانية البحرية. وفي إطار مشروع تخطيط الحيز البحري، تم وضع منهجية لوضع أهداف تخطيط الحيز البحري. وقد ربطت هذه المنهجية أهداف تخطيط الحيز البحري بالالتزامات السياسية الراسخة لهذه الأرخبيلات على المستوى الدولي والاتحاد الأوروبي والوطني والإقليمي. وتم اعتمادها في جزر الأزور بعد هذه المراحل:

  1. مراجعة السياسة: مراجعة السياسة البحرية لتحديد الأهداف التي تستهدف الحيز البحري. ساعد مخطط هورندوغرام السياسة البرتغالية في اختيار السياسات.
  2. التصنيف الموضوعي للأهداف حسب المواضيع والمواضيع الفرعية.
  3. تعميم الأهداف حسب المواضيع الفرعية للحصول على أهداف محددة.
  4. مناقشة وتحديد الأولويات والتحقق من صحة الأهداف المحددة من قبل أصحاب المصلحة.
  5. المصادقة القانونية والمضاهاة مع وثائق سياسات تخطيط الحيز البحري لوضع اللمسات الأخيرة على أهداف تخطيط الحيز البحري.

وخلال ورشة العمل الأولى لأصحاب المصلحة في تخطيط الحيز البحري في جزر الأزور، طُلب من أصحاب المصلحة مناقشة الأهداف المحددة والتحقق من صحتها. وكان هذا هو الحال أيضاً بالنسبة لاقتراح رؤية إقليمية لتخطيط الحيز البحري، الذي تمت مناقشته والتحقق من صحته في حلقة عمل أصحاب المصلحة.

  • تم تضمين المصادقة على الأهداف من قبل أصحاب المصلحة في المنهجية منذ بدايتها لضمان النهج التشاركي والقبول الاجتماعي.
  • يجب إبلاغ المنهجيات بشكل صحيح لضمان فهم أصحاب المصلحة للمنهجيات العلمية. تم تقديم بيان موجز عن المنهجية قبل مشاركة أصحاب المصلحة.
  • سمحت مناقشة األهداف بإدراج مدخالت أصحاب المصلحة.
  • وتحتاج األنشطة مع أصحاب المصلحة إلى توجيهات لتيسير إجراء مناقشة سلسة ونتائج مقبولة.
  • ويؤدي استعراض مختلف السياسات البحرية على مستويات جغرافية مختلفة إلى أهداف متعددة للحيز البحري. وهذا قد يجعل مهمة تحقيق أهداف تخطيط الحيز البحري صعبة.
  • إن استعراض جميع التزامات السياسات شامل للغاية ويتطلب تحديد أولويات السياسات الأكثر أهمية. وقد تم اختيار السياسات الأكثر أهمية على كل نطاق جغرافي.
  • وبعد مدخلات أصحاب المصلحة والتحقق من صحتها، كانت هناك مرحلة أخيرة لمضاهاة الأهداف الناتجة مع سياسة تخطيط الحيز الجغرافي. وقد سمح ذلك بالتحقق القانوني من صحة المدخلات التي قدمها أصحاب المصلحة وكذلك ضمان امتثالها للالتزامات القانونية التي تنص عليها سياسة تخطيط الحيز الجغرافي.
  • وتتجاوز بعض الأهداف النطاق القانوني لتخطيط الحيز البحري (مثل بعض الأهداف القطاعية). وعلى الرغم من عدم إدراجها في قائمة أهداف تخطيط الحيز البحري، إلا أنه تم النظر فيها في إطار هذه السياسة.
  • ويتطلب تحقيق أهداف SMART (أهداف محددة وقابلة للقياس وقابلة للتحقيق وواقعية ومحددة زمنياً) التزاماً راسخاً في تحديد الإطار الزمني للأهداف.
ب ب 1. تنظيم مشاركة أصحاب المصلحة والمشاركة العامة

صُممت الخطة المكانية البحرية لجزر الأزور في عملية شفافة وشاملة، بمشاركة نشطة من مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة. وقد تمت صياغة استراتيجية لإشراك أصحاب المصلحة ومبادئ توجيهية للمشاركة العامة لهذا الغرض. صُممت المشاركة في سلسلة من ثلاث ورش عمل لأصحاب المصلحة عُقدت في وقت واحد في الجزر الثلاث الأكثر اكتظاظاً بالسكان في الأرخبيل (ساو ميغيل وتيرسيرا وفيال). وكان لورش العمل نفس الهيكل، الذي جمع بين التواصل بشأن التقدم المحرز في مشروع تخطيط الحيز البحري وكذلك أنشطة لمناقشة نتائج المشروع واستكمالها والتحقق من صحتها. وقبل ورش العمل، تم تحديد أصحاب المصلحة باستخدام تقنية كرة الثلج. وتم تجميع جميع أصحاب المصلحة الذين تم تحديدهم في دليل أصحاب المصلحة الإقليميين ودعوتهم للمشاركة في الفعاليات على مدار عامين من المشروع. تم تنفيذ أنشطة تكميلية مثل المقابلات لسد الثغرات المعرفية الهامة المتعلقة بقطاعات بحرية محددة.

  • تخطيط وتنفيذ عملية تشاركية شفافة وشاملة.
  • تغطية واسعة النطاق للأرخبيل بأكمله، مما يتيح مشاركة أصحاب المصلحة في الجزر التسع.
  • التنظيم والتنسيق في الوقت المناسب بين أعضاء الفريق، مما يتيح التواصل والتبادل بين ورش العمل المتزامنة في الجزر الثلاث.
  • تعاون الزملاء والمتطوعين لدعم ورش العمل والإشراف عليها.
  • التواصل وتقديم التغذية الراجعة لأصحاب المصلحة حول نتائج ورش العمل.
  • يجب الاتصال بأصحاب المصلحة قبل وقت كافٍ للحصول على استجابة جيدة.
  • يعد التنسيق والتنظيم الجيد بين أعضاء الفريق وفي إعداد المواد أمراً ضرورياً لتنفيذ أنشطة حلقات العمل في الوقت المناسب.
  • يمكن أن يساعد تطوير أدوات التصور في تقليل البصمة البيئية لهذا النوع من ورش العمل (معظم المواد كانت ورقية) وتقليل الوقت المستغرق في تنظيم المواد.
  • نقص البيانات؛ تعدد الأنظمة المرجعية أو عدم وجودها، وتشتت المعلومات من حيث الجهات المسؤولة وأنواع البيانات (رقمية، تناظرية، إلخ)، أثرت على تطوير المواد.
  • عبء العمل الكبير لمحاولة توحيد جميع المعلومات من أجل التمكن من استخدامها في نظام نظم المعلومات الجغرافية.
  • تستغرق الجهات وقتاً طويلاً لجمع المعلومات وإتاحتها مما يعيق عمل الفريق.
إنتاج المعرفة العلمية

يوفر معهد ماميراوا مدخلات المعرفة العلمية للمجتمعات المحلية ويتم نقلها إلى المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية، مع تطبيق عمليات إدارة مناطق الحفظ.

وتنشأ هذه المعرفة من 4 خطوط عمل:

  1. التثقيف البيئي
  2. حماية البيئة
  3. تعزيز المجتمع المحلي
  4. التواصل داخل المجتمع

يسعى إنتاج المعرفة إلى إيجاد حلول متوسطة وطويلة الأجل.



  1. الاحترام والحوار: يتم إعطاء المعرفة التي يتم توليدها للمجتمعات ولكن لا يتم فرضها عليها. فهي التي تقرر ما إذا كانت الاستراتيجيات المقترحة ستنفذ أم لا.

  1. يختلف كل مجتمع ومجموعة عن الأخرى، ولا ينبغي للمرء أن يفترض أبدًا أن ما يصلح لمجتمع ما يصلح للمجتمع المجاور. (هذه ليست نماذج قابلة للتكرار).
  2. تختلف السياقات والقيادة وطرق العمل. وإذا لم تؤخذ هذه الاختلافات في الحسبان، تصبح عمليات الحفظ معقدة بل ويستحيل تطويرها.