协助社会资本公司
西非和中非
中美洲
南美洲
东南亚
西欧和南欧
北欧
东欧
Tabitha
Ewing
方法:社会企业和生物圈保护区发展框架
工具:OASIIS - 开放获取可持续独立收入流的渠道
协助社会资本公司
西非和中非
中美洲
南美洲
东南亚
西欧和南欧
北欧
东欧
Tabitha
Ewing
方法:社会企业和生物圈保护区发展框架
工具:OASIIS - 开放获取可持续独立收入流的渠道
通过积极的土地调整引导城市化进程

该市根据重建计划制定了大规模的土地调整方案。到 1949 年底,该市划定了几乎所有的重划区。重新调整有助于重新确定战争破坏地区模糊的地块边界,支持了城市的快速重建。调整后,城市公共资产的比例大幅增加:道路面积增加了 2.12 倍(市中心增加了 2.36 倍);公共公园增加了 3.07 倍;墓地总面积增加了 1.30 倍;车站广场增加了 5.25 倍。重新调整项目一直持续到 1998 年,在 1960 年前后的快速工业化期间,土地调整成为防止向郊区无节制扩张的有效方法。该市通过合并周边的城镇和村庄,扩大了城市边界,并进行了重新规划,以容纳不断增加的人口。

  • 战后重建活动中广泛使用的土地调整计划的地方实施细则
  • 将城市划分为城市化促进区(UPA)和城市化控制区(UCA)的增长边界

重建计划中为城市制定了一个理想的、面向未来的愿景,这有助于重新调整土地使用,并为未来的经济发展和环境可持续性创造一定数量的公共空间。但与此同时,由于土地重新调整耗时长、成本高,城市在重建期间随意扩大城市边界可能会带来风险。因此,要正确引导快速城市化,就必须积极主动地规范新的房地产开发,尤其是在不断扩大的郊区,并加快在具有强烈经济动机和/或社会互动的利益相关者之间达成共识。

通过强有力的市政府倡议立即执行战后修复计划

值得注意的是,1945 年 8 月战争结束后仅一个月,该市就开始了战后修复工作。首先,该市对新的住房开发进行了规范,因为许多临时住所都是在被烧毁的地区任意建造的。1946 年 6 月,该市制定了战后重建计划,覆盖 4400 公顷的城市化区域,并立即着手实施。该计划的迅速实施导致了与其他城市不同的结果。尽管1949年国民政府的紧缩政策导致许多其他城市的重建计划被削减,但名古屋的计划并未受到重大影响,因为该市已经实施了90%的临时土地补偿程序。值得注意的是,当时全国规划了16条 "百米道路"(宽度为100米的道路),但实际建成的只有三条,其中两条在名古屋,一条在广岛。名古屋实现了显著的恢复和发展;战后仅仅五年,名古屋市的总面积就翻了一番,人口也超过了 100 万。

  • 在战后重建活动中广泛使用的实施土地调整计划的地方性规则
  • 战后立即对被烧毁地区的新住宅开发进行规范
  • 迅速实施市政府主导的修复计划。

在灾后或冲突后恢复时期,要使城市发展保持在正确的轨道上,地方政府需要立即采 取发展举措,控制非系统化的城市化进程,加快连续大规模的城市和经济增长。此外,一个城市对实现城市快速恢复的积极态度也能有力地激励市民为振兴城市做出合作努力。

优化燃烧技术

支持分散生产和推广节能改良炉灶(ICS),包括开发和测试更高效、更清洁和更安全的燃烧技术。

这些炉灶每年可节省约 1,600 吨木炭,总价值为 187,500 欧元或每户 15 欧元(相当于支出减少 25%)。测试了替代能源,如液化石油气。零售商和最终消费者获得了信息和建议,部分是在公私伙伴关系的背景下获得的。

成立了一个妇女协会(15 名成员),以促进家庭使用综合传播战略。该协会的工作重点是向家庭宣传传统炉灶对环境和健康造成的危害,以及 ICS 的益处。已建立的 ICS 生产基地和销售点大多由妇女经营。已建立了一个由 150 个家庭组成的小组,每年对消费模式和 ICS 的采用率进行监测。迄今为止,约有 12 500 个家庭(约占迭戈所有家庭的 30%)使用综合商品服务。这些家庭每年的木炭消费量从 117 公斤/人减少到 89 公斤/人。

  • 与其他捐助者支持的项目(如世界银行 UPED 项目,引进适合家庭烹饪习惯的改良金属炉灶)的方法达成一致和协调。
  • 严格保证质量,以达到效率和安全标准
  • 木炭的市场价格不断上涨
  • 某些家庭对新型改良炉灶的需求,特别是对比起改良金属炉灶效率更高的粘土炉灶的需求
  • 该项目通过支持私营企业和公共关系活动,在从生产到商业化的综合传播战略价值链的各个层面进行干预
  • 技术创新带来的好处必须大于采用改良炉灶所带来的不可避免的不便和社会经济困难(消费者的投资成本高/木炭生产商的销售额下降)
  • 所面临的挑战在于设计改良炉灶的类型,既要符合既有的烹饪习惯和营养常规,又要便于当地工匠制造。
  • 改良炉灶的制造商需要辅导和业务发展支持,以克服建立初创中小型企业 (SME) 的障碍
销售贴有标签的绿色木炭

绿色木炭链 "概念通过保证生产者(作为当地贸易合作社的成员)以更高的价格购买可持续来源的木炭来应对结构性市场扭曲。专门建立的农村市场使生产者能够专门销售有原产地证明的木材燃料和木炭。Charbon Vert "标签证明贴有标签的产品已按照可核查的标准进行了认证。

植树造林的直接费用为 225 欧元/公顷,其中约三分之一由农民自己的劳动所得。其余 65% 的费用由政府补贴。使木材能源市场正规化的措施包括:对非法/非可持续来源的产品征收罚金附加费、区别收费(对运输、转换和贸易征收)以及进一步促进公私合作伙伴关系。

  • 利用现有的或创建新的体制结构,加强参与式决策过程,支持价值链的正规化,促进私营企业发展
  • 为可持续木炭减税,作为强有力的财政激励措施
  • 存在重新造林和利用种植园生产木炭的法律框架(林业部门免费发放许可证)
  • 资源的可用性和木炭生产商确保种植园的价值化
  • 木炭贸易通常由紧密的中间商网络(运输企业、批发商、零售商)主导。他们能够控制市场价格,阻止经济利益的涓滴扩散。促进农场销售可将更多的收入用于社区。鼓励农民和烧炭者建立正规的农村小企业,增强他们的议价能力和市场份额。这些措施还有助于证明所产煤炭的可持续来源。
  • 在使用法规和税收生效之前,可持续木炭与来自非法规和非可持续来源的木炭相比,在竞争中处于劣势。
  • 只要消费者拒绝为可持续木炭支付更高的价格,如果不考虑其作为减排措施的价值,木材能源价值链就可能被束缚。
优化木炭窑技术

推出了改进型传统窑炉和高性能蒸馏器,如固定式 "GreenMad Dome 蒸馏器"。经证实,与传统窑炉相比,该甑的效率超过 30%。内部收益率(4 500 欧元/台)超过 40%,产量提高了 3 倍。新型气候友好型窑炉采用甲烷回收技术,将碳化时间从 7 天缩短至 72 小时。当地小额信贷机构(OTIV)提供了小额信贷服务,并展示了木片、煤球和颗粒燃料等替代燃料的使用方法。

森林所有者和木炭生产者组织起来,成为股东团体,创建一个注册微型企业,投资和经营蒸馏器,并在农村能源市场的基础上将产品商业化。

已成立公司的商业计划以种植园管理计划为基础。生产者向乡镇缴纳关税,向地区缴纳税收。几个农村能源市场联合起来,建立城市木炭市场,并通过创建 "绿色价值链 "促进可追溯性。与传统营销结构相比,经济回报增加了约 30%。

  • 该地区一致同意的木材能源现代化战略("2025 愿景"),涉及当地木材能源市场、碳化过程的工业化、避免原始森林的无节制砍伐。
  • 以短轮伐周期管理的速生种植园可生产大量木材
  • 让受益者参与研究/行动过程,以了解与他们的常规技术相比,效率提高的不同之处
  • 两级知识转让(培训者对使用者,使用者对使用者)
  • 项目区的木炭燃烧器使用的是经改进的窑炉,其有效率高达 35%,而不是以前的传统窑炉,传统窑炉的有效率为 10-12%,浪费了大量资源。
  • 蒸馏器的另一个优点是,通过回收利用通常会排放到大气中的烟气,避免了甲烷的排放。由于 CH4 的全球升温潜能值很高(是 CO2 的 21 倍),这项技术可以显著减少 CO2 排放当量。
  • 引进改进的窑炉技术为当地的生产者协会提供了资金支持,使其能够进一步参与木质燃料营销,获得收益,并将可持续发展标准纳入其中。此外,由于这些协会已经正规化,因此能够遵守财务规则和义务
以村庄为基础的个人重新造林计划

在种植速生树的同时,还对人员进行培训,以便按照固定的质量标准管理苗圃和森林。

经社区批准,对每块地进行划界、绘图和记录。技术援助由经过专门培训的非政府组织提供,为期 21 个月:(i) 提高认识和社会动员(3 个月);培训、规划和实施(8 个月);自我管理(10 个月)。

选择树种的依据是:轮伐周期短(4-7 年)、抗气候波动能力强、适合机器加工(尤其是在斜坡上),以及其有助于控制水土流失的潜力。德国国际合作机构为所需设备和种子提供了技术和行政支持。在保护区和红树林周围成功种植了林地作为缓冲区。水道和动物迁徙路线上的走廊也是重要的种植地点。现在,当地居民从种植园中获取木材供应。

苗圃作业由集体组织;种植和维护则由种植园主负责。

  • 市政当局参与分配退化土地用于重新造林,确保地块所有者的长期所有权(社区法令),并通过当地土地登记办公室支持个人土地所有权
  • 长期土地保有权
  • 社区自愿参与
  • 地区行政部门参与,在地区土地使用规划中确定潜在的重新造林地点
  • 经认证的非政府组织提供技术援助
  • 特意选择没有任何农业潜力的退化地区作为重新造林地区,以防止日后的竞争和使用冲突
  • 与由公共和私营机构组成的多学科小组合作,将造林地点纳入空间规划和区域发展计划中
  • 拖拉机沿等高线机械化整地,增加了雨水的渗漏,确保提高秧苗的成活率
  • 每公顷的投资成本为 225 欧元(包括农民的劳动力投资),其中 66% 由技术援助承担
  • 恢复以前退化的土地和管理,促进社区的管理,并为林业的可持续发展提供激励措施
  • 在退化的土地上重新植树造林,不仅能减轻对现有森林资源的压力,还能抵御侵蚀和其他影响,特别是在靠近保护区的地方
植树者的土地使用权保障

以村庄为基础的参与式审批程序通过以下步骤将各个重新造林地点分配给各家各户,并规定了使用权和义务:

  1. 小农户通过自愿用户团体向当地林业部门提出申请
  2. 在村一级进行协商,预先排除有争议的土地,并就未来的造林地分配做出一致决定。结果:会议记录和草图
  3. 由社区决策者核实并通过社区法令批准
  4. 根据规范文件将土地分配给村造林机构
  5. 绘制单个林地的地图;地块所有者收到由社区市长签署的带有 GPS 坐标的单个地图
  6. 土地办公室登记造林地;根据草图、社区法令和当地使用权计划对造林地进行正式核实。

林业部门登记使用权的无限期转让,包括参与者的平等使用和利益分享。参与植树造林计划的小农户拥有约 3 公顷的土地。这使他们能够在 27 年内每年生产约 2.6 吨木炭,而无需进一步投资。

  • 存在不适合用于其他土地用途的贫瘠土地
  • 市政当局的参与(关于重新造林和分散土地管理土地分配的市政法令)
  • 法律框架,特别是 2005 年土地改革允许通过市政当局进行土地认证
  • 授予个人长期土地使用权标志着保有权保障、积极性和所有权达到了前所未有的新水平
  • 由于森林所有者有意保护自己的财产,造林区内的丛林火灾减少了
  • 与农村地区的平均收入相比,收入增加了约 40%。对于农村三分之一的无地农户来说,收入增幅要高得多。
  • 在项目、非政府组织和其他当地合作伙伴提供的培训和组织支持(章程、行政管理、成立委员会、数据库)下,用户团体实现了自我管理和自力更生。
  • 不提供直接的资金支持
  • 土地使用规划有助于对多种土地利益进行分析、估价和优先排序。它是协商进程的基础,可以预先排除有争议的土地,并在协商一致的基础上决定场地的分配和面积。
长期承诺与伙伴关系

OMY 的长期规划不仅仅体现在一个私人开发商身上,而是由当地商业区的公私利益相关者共同发起的。事实上,1996 年,由 68 名土地所有者、12 名观察员和 2016 年的 8 名特别成员组成的 "OMY 地区开发和管理理事会 "与东京都政府、千代田区和东日本旅客铁道公司共同成立了 "OMY 地区开发咨询委员会"。作为全国首个地区管理举措,委员会自 1998 年起定期更新再开发活动指导方针。这些指导方针规定了 8 项开发目标,区域、轴线和枢纽的主要功能,地区设计标准,以及协调城市景观、公共开放空间网络化和转让容积率的地方操作规则。此外,该委员会还推出了各种区域管理和场所营造措施,如免费环路公交服务、无车公共空间、成立区级协会和举办各种城市活动。

  • OMY 地区发展和管理理事会(由 68 名土地所有者、12 名观察员和 8 名特别成员组成)
  • 地方政府、区政府和铁路公司之间的协调
  • 地区管理倡议合法化

大型重建项目通常需要在各利益相关方之间进行复杂而艰苦的产权协调。主要开发商的长期承诺和横向合作伙伴关系的建立对于代际重建和可持续的地区管理至关重要。城市设计、运营和场所营造工作的许多细节都必须由地方以特定的方式启动和指导。