ラベル付きグリーン・チャコールの販売

グリーン・チャコール・チェーン」のコンセプトは、持続可能な方法で調達された木炭のより高い買い取り価格を(地域の貿易協同組合のメンバーとして)生産者に保証することで、市場の構造的な歪みに対応するものである。特別に設立された農村市場により、生産者は薪燃料と木炭を原産地証明付きで独占的に販売することができる。Charbon Vert」ラベルは、ラベル付き製品が検証可能な基準に照らして認証されていることを証明するものである。

植林の直接コストは1ヘクタール当たり225ユーロで、そのうち農家は労働力として約3分の1を負担している。残りの65%には補助金が支給される。木材エネルギー市場の正式化のための対策としては、違法/非持続可能調達製品への課徴金、差別化された手数料(輸送、転換、取引に課される)、官民パートナーシップのさらなる推進などがある。

  • 参加型の意思決定プロセスを強化し、バリューチェーンの正式化を支援し、民間の起業家精神を促進するために、既存の制度的構造を利用したり、新たな制度的構造を構築したりする。
  • 持続可能な木炭に対する減税は、強力な財政的インセンティブとなる。
  • 森林再生と植林地からの木炭生産のための法的枠組みの存在(森林局による無償許可)
  • 植林地の価値を高めるための資源と木炭生産者の確保
  • 木炭取引は、中間業者(輸送業者、卸売業者、小売業者)の緊密なネットワークによって支配されていることが多い。彼らは市場価格をコントロールすることができ、経済的な利益が下に落ちるのを防ぐことができる。農家へのゲートセールスを促進することで、収益の多くを地域社会に還元することができる。農民や炭焼き職人には、正式な小規模農村ビジネスを立ち上げるインセンティブを与え、彼らの交渉力と市場シェアを強化する。また、生産された石炭の持続可能な原産地を証明することも容易になる。
  • 使用規制と課税が実施されるまでは、持続可能な木炭は、規制のない非持続可能な産地の木炭に比べて競争上不利になる。
  • 消費者が持続可能な木炭に対してより高い価格を支払うことを拒否する限り、排出削減対策としての価値が考慮されなければ、木質エネルギーのバリューチェーンは縛られる可能性がある。
炭焼き窯技術の最適化

改良された伝統的なキルンや、据え置き型の「GreenMadドーム型レトルト」のような高性能レトルトが導入された。このレトルトは、従来のキルンに比べて30%以上の効率性が実証されている。内部収益率(4,500ユーロ/台)は40%を超え、3倍の生産高となる。メタンガスを再利用する気候変動に配慮した新しいキルンは、炭化時間を7日から72時間に短縮した。地元のマイクロファイナンス機関(OTIV)によりマイクロクレジット・サービスが提供され、チップ、練炭、ペレットなどの代替燃料の使用が実演された。

森林所有者と炭焼き業者は株主グループとして組織され、レトルトへの投資と運営を行う登録マイクロ企業を設立し、農村エネルギー市場に基づいて生産物を商品化した。

設立された会社の事業計画は、植林地の管理計画に基づいている。生産者はコミューンに関税を支払い、地方に税金を納める。複数の農村エネルギー市場が協力して都市炭市場を設立し、「グリーン・バリューチェーン」を構築することでトレーサビリティを促進する。経済的リターンは、従来の販売構造に比べて30%増加した。

  • 地域の木材エネルギー市場、炭化プロセスの工業化、原生林での無秩序な伐採の回避に関する、合意による地域の木材エネルギー近代化戦略(「ビジョン2025」)。
  • 短い輪伐サイクルで管理された成長の早い植林地は、大量の木材を産出する。
  • 受益者を研究/活動プロセスに参加させ、通常の技術との効率向上の違いを確認する。
  • 2段階のノウハウ移転(トレーナーからユーザーへ、ユーザーからユーザーへ)
  • 有効率が10~12%で、大量の資源を浪費する従来の窯の代わりに、プロジェクト地域の炭焼き業者は、有効率が最大35%の改良型窯を使用している。
  • レトルトのもうひとつの利点は、通常大気中に排出される排ガスを再利用することで、CH4の排出を回避できることである。CH4は地球温暖化係数が高い(CO2の21倍)ため、この技術によりCO2換算で大幅な削減が可能となる。
  • 改善されたキルン技術の導入により、地元の生産者組合は、木質燃料の販売にさらに関与し、利益を得て、持続可能な基準を盛り込むための資金的余裕を得た。さらに、正式な組織となったことで、財政的な規則や義務を遵守することができるようになった。
村単位の個人植林計画

成長の早い樹木の植林は、一定の品質基準に従って苗床や森林を管理する人材の育成とセットになっている。

各区画は、コミュニティの承認を得て、区画割りを行い、地図を作成し、文書化する。技術支援は、特別な訓練を受けたNGOによって21ヶ月間にわたって行われる。(i) 意識向上と社会動員(3ヶ月)、訓練、計画と実施(8ヶ月)、自主管理(10ヶ月)。

樹種の選択は、輪作サイクルが短いこと(4~7年)、気候変動に強いこと、特に斜面での機械加工に適していること、浸食防止に貢献する可能性があること、などを基準に行われた。GIZは、必要な機材や種子に関する技術的・事務的支援を行った。保護区やマングローブ林の緩衝地帯としての植林は成功した。さらに重要な植林地は、水路や渡り鳥の通り道である。地元住民は現在、植林地から木材を調達している。

苗床の運営は集団で組織されており、植林と維持管理は植林地の所有者の責任である。

  • 森林再生目的で荒廃地を割り当てる自治体の関与、区画所有者への長期所有権の確保(共同体法令)、地元の土地登記事務所を通じた個人の土地所有権の支援
  • 長期土地所有権
  • コミュニティの自発的参加
  • 地域の土地利用計画に森林再生候補地を特定するための地域行政の関与
  • 認定NGOによる技術支援
  • 森林再生地の選定は、後の競争や利用上の対立を防ぐため、農業の可能性のない荒廃地を意図的に選んだ。
  • 官民機関の学際的パネルと連携し、植林地を空間計画や地域開発計画に組み入れた。
  • トラクターによる等高線に沿った機械化された整地は、雨水の浸透を促進し、苗木の生存率を高めた。
  • 1ヘクタール当たりの投資額は225ユーロ(農民の労働投資を含む)で、このうち66%は技術支援によるものである。
  • 荒廃した土地の修復と管理、コミュニティによるスチュワードシップの促進、林業における持続可能なアプローチへのインセンティブの創出
  • 荒廃地の森林再生は、既存の森林資源への圧力を軽減するだけでなく、特に保護区に近い場所では浸食やその他の影響にも対処する。
植林者の土地所有権の確保

村落をベースとした参加型承認プロセスにより、以下のような手順で、個々の森林再生地が、明確な利用権と義務とともに世帯に割り当てられる:

  1. 小農が自主的な利用者グループを通じて地元の森林当局に申請
  2. 村レベルでの協議により、争いのある土地を事前に除外し、将来の森林再生地の割り当てについて全会一致で決定する。結果:議事録とスケッチプラン
  3. 共同体の意思決定者による確認と共同体の法令による承認
  4. 仕様書に基づいて村の植林団体に土地を割り当て
  5. 個々の伐採地の地図作成。伐採地の所有者は、村長の署名入りのGPS座標付き地図を受け取る。
  6. 土地管理局による用地の登録。スケッチプラン、共同体令、地方保有計画への登録に基づき、植林地の正式な確認が行われる。

森林当局は、参加者の平等なアクセスと利益配分を含む、無期限の利用権移譲を登録する。植林計画に参加する零細農家は、3ヘクタールを所有している。これにより、彼らは追加投資なしで27年間、年間約2.6トンの木炭を生産することができる。

  • 他の土地利用には適さない不毛の土地の利用可能性
  • 市町村の関与(森林再生と土地管理の分散化のための市町村条例)
  • 法的枠組み、特に2005年の土地改革で市町村を通じた土地認証が可能になったこと
  • 個人の長期的な土地利用権の付与は、所有権の保証、意欲、所有権の新たな前例のないレベルを示すものである。
  • 森林所有者が自分たちの所有地を守ることに関心を持つようになったため、植林地帯での山火事の件数が減少した。
  • 農村部の平均所得と比べ、所得が40%増加した。農村の農家の3分の1の土地を持たない世帯では、その増加率は著しく高い。
  • 利用者グループは自主的に運営されており、プロジェクトやNGO、その他の現地パートナーから提供される研修や組織的支援(憲章、管理、委員会の形成、データベース)を受けている。
  • 直接的な金銭的支援は行っていない
  • 土地利用計画は、複数の土地の利益を分析し、評価し、優先順位をつけるのに役立った。これは、争いのある土地を前もって除外するための協議プロセスの基礎となり、土地の配分と規模について合意に基づく決定を可能にした。
長期的なコミットメントとパートナーシップ

大丸有の長期計画は、単に一民間デベロッパーによって具現化されたものではなく、地域のビジネス街を横断する官民のステークホルダーが共同で主導している。実際、地権者68名、オブザーバー12名、特別会員8名(2016年現在)で構成される「大丸有地区開発・運営協議会」は、1996年に東京都、千代田区、JR東日本とともに「大丸有地区開発諮問委員会」を設置した。全国初のエリアマネジメントの取り組みとして、同委員会は1998年から再開発活動のガイドラインを定期的に更新している。このガイドラインは、8つの開発目標、ゾーン・軸・拠点の主要機能、地区デザイン基準、街並みの調整、公共オープンスペースのネットワーク化、容積率の移転に関するローカル運用ルールを定めている。さらに、委員会は、無料ループバスサービス、カーフリーパブリックスペース、地区レベルの協会の設立、さまざまな都市イベントなど、さまざまなエリアマネジメントや場づくりのイニシアチブを導入してきた。

  • 大丸有地区開発管理協議会(地権者68名、オブザーバー12名、特別会員8名で構成)
  • 自治体、区役所、鉄道会社間の調整
  • エリアマネジメント・イニシアティブの合法化

大規模な再開発プロジェクトでは一般的に、様々な利害関係者間の複雑で骨の折れる財産権の調整が必要となる。世代を超えた再開発と持続可能な地域管理には、大 手開発事業者の長期的なコミットメントと、水平的なパートナ ーシップの構築が不可欠である。都市の設計、運営、場所づくりの取り組みの多くの細部は、地域特有の方法で開始され、指導されなければならない。

社会資本整備のための市場インセンティブ

1912年に建設され、第二次世界大戦の戦火で焼失した東京駅の赤レンガ駅舎を、民間再開発事業とともに国が復元することになった。シンボリックな駅舎の修復は、近隣のビジネス街にとってより広範な社会的・文化的効果が期待される一方、その事業費は約500億円と見積もられていた。社会的、商業的な両方の目的を達成するため、東京駅跡地は広範囲に渡ってFAR特例区域に指定され、歴史的な赤レンガ建物の未使用FARを近隣の商業タワー開発用地に移転することが許可された。鉄道会社による駅舎の修復は2013年に成功裏に完了し、その際、高さ205メートルの超高層ビル2棟も開発され、高密度化されたAグレードのオフィスビルの地価上昇分を鉄道資金に再投資した。この地区をさらに改善するため、現在、JR東日本が東京都と共同で、定期バスとタクシーの運行計画用の複合交通広場を2017年に完成させる予定である。

  • ボーナスFAR制度を適用するための法的・制度的要件を満たす。
  • 地価の捕捉を通じて資本整備費用の大部分を賄う資金調達メカニズム

  • 土地と資産価値評価のための健全なアプローチ

公共の資本整備に対して市場インセンティブが適切に与えられれば、民間の再開発プロジェクトは商業的・社会的目的の両方を満たすことができる。特に、余分なFARの免除や譲渡は、単に短期的な事業の収益性を高めるためではなく、むしろライフサイクルの資産管理のための公的資金を調達するために設計されるべきである。

土地と交通の連携による新旧ダウンタウンの融合

この地区へのアクセスは、さまざまな交通機関を利用するのが便利だ。2004年に開通したみなとみらい線は、東京都心と直結している。2本の幹線道路と数本の連絡道路は、みなとみらい21の2つの中心地区とその近隣地域を幅広く横断し、交通の接続性とビジネスの一体性を高めている。質の高い交通インフラとサービスにより、さまざまなビジネスパーソン、居住者、観光客が、羽田空港や成田空港など、東京の国際・国内ハブ施設とのスムーズな往来を実現している。さらに、歩道橋、自動歩道、地下道が区内全域に統合された歩行者ネットワークを形成し、都市間バス、水上バス、自転車シェアリングスキームが付随している。

  • 参加型アプローチ、官民パートナーシップ、セクターや部署を超えた調整、財政面やその他の問題に対する柔軟で創造的な解決策を主導した、市内にある横断的な部署「計画調整部(PCD)」
  • 市と民間企業(鉄道会社、バス・タクシー事業者、デベロッパーな ど)の協力による都市内交通の連結性の確保

個々のビジネス地区を1つの競争力のある経済クラスターに統合するには、都市内交通の連結性と土地利用の調整が不可欠である。国内外のビジネス旅行者を惹きつけるためには、空港や高速鉄道の駅を発着する質の高い交通アクセスサービスが不可欠である。都市間および都市内交通網は、私有地や公共施設を横断する歩行者や自転車の循環システムと統合されるべきである。拡大されたシームレスな交通システムは、新旧地区間の交通指向の土地利用調整と都市アメニティ規定によって支えられるべきである。

ウォーターフロント開発を推進する公的イニシアティブと長期的なスチュワードシップ

みなとみらい21地区では、1983年に横浜市による埋め立て(73.9ha)、半官半民の住宅団地による土地区画整理(101.8ha)、市と国による港湾施設整備(77.9ha)の3大開発事業が開始された。実際の事業実施には、当初の予定よりもはるかに長い時間がかかっている。実際、みなとみらい21地区の多くの広大な土地は、過去数十年にわたる日本やアジア全域での時折の市場ショックや相次ぐ景気後退のため、長い間、民間の不動産が未開発のままだった。未開発の土地を活用するため、プロジェクト所有者である市は、商業活動のための一時的な土地利用を、最長10年の固定リース期間で認めている。この暫定的な取り決めの結果、地区内の民間ビル開発が進み、恒久的使用と一時的使用の両方の土地の80%以上が埋まっている。

  • 参加型アプローチ、官民パートナーシップ、セクターや部署を超えた調整、財政やその他の問題に対する柔軟で創造的な解決策を主導した、市の計画調整部(PCD)と呼ばれる横断的な部署。
  • 市のリーダーや職員によるプロジェクトのオーナーシップ

  • 資本プロジェクトのために土地を集団的に手配することを認める法律と規制

大規模なウォーターフロント開発では一般的に、公共インフラ(埋め立て、道路新設、軟弱地盤への地下鉄建設など)への膨大な先行投資が必要となるが、私有地への投資や開発の程度は、長期的にはダイナミックな市場環境に左右される。公共と民間のパートナー間の長期的なスチュワードシップを確立することが不可欠である。特に主要な土地所有者である市政府は、有利な土地の売却・賃貸条件を柔軟に提供し、中間期の債務返済を管理する必要がある。

余分な距離を走る

創造的なプロセスが始まり、アイデアが計画に変わり、何が達成できるかについて大きな期待が寄せられると、協会は、入手可能な製品をすべて漁獲して(単価の安い高値で)迅速に利益を得るか、高品質の製品を確保するために漁獲制限を設けて(より高く評価され、ブラックシェルの個体群がライフサイクルを全うできるようにする)長期的に利益を得るかというジレンマに直面した。
組合員にとっては、第二の選択肢の方が合理的と思われたため、漁獲制限を管理するツールを設計する必要があった。その解決策は、漁獲サイズを法定漁獲量の2ミリ上とし、いくつかの規制を漁業規則に採用することだった。つまり、狂気じみたアイデアから、組合員の総意による強力な制裁(金銭的制裁と組合員の漁業権の停止)を伴う規律ある実施に移行することだった。

強力な共同体原理と組合原理によって、制限的すぎると思われるものであっても、成熟した決定を採用することができた。

より良い未来を実現するためには、自分たちの生き方を変えなければならないという確信。

自分たちの提案に自信を持ち、決断の不確実性を恐れないこと。

規律ある実行が重要な要素である。

管理職の責任を交代させることで、ほとんどの者が管理職の役割の重要性を理解し、互いを尊重するようになる。

クリエイティブな参加

自閉は生物資源を保護するためのよく知られた対策であるにもかかわらず、当協会やこの地域のブラックシェル資源では適用されたことがない。クリエイティブ・セッションでは、会員が全体会議にアイデア(セルフ・クルーズ)を提案することができ、その利点と結果を分析し議論する創造的な参加によって、補完的な対策(区域化や肥育エリアなど)を開発することができ、より強固で実りある計画を得ることができた。

作業セッションのための信頼できる環境は、オープンで自信に満ちた方法で話すことを可能にし、創造性を引き出すことを可能にする。

アイデアを捨ててはならない。オープンな参加を可能にするため、すべてのアイデアのディスカッションを許可する。