宣传活动
量身定制的宣传活动让目标社区了解气候变化及其对生计的影响和作用,并提高他们的认识。这些活动有助于社区找到更好地适应和应对自然灾害的方法。社区参与讨论,并参与所需行动的设计,从而为联合项目奠定基础。
在其他地方采用的条件: - 以种植业为生的社区 - 对威胁该社区的自然灾害的了解 - 有关该社区社会经济和自然资源状况的数据 - 该社区参与联合项目及其活动的准备情况 - 对启动该进程的支持。
重要的是要确保妇女和任何其他边缘化群体享有平等的权利和获取信息的机会,并充分参与到宣传活动中来。为使宣传活动取得成功,社区成员之间最好也能形成凝聚力,而不论宗教、种姓或任何其他因素,从而确保获得社会资本。
脆弱性评估
这项评估有助于确定岛上社区在物质和社会经济方面的脆弱性。地形调查确定了特别容易受到沿海洪水侵袭的低洼地区,并将其输入地理信息系统(GIS)。根据这些基线数据,在有代表性的取样点收集土壤和盐度数据,以确定适当的耐盐水稻品种、鱼类和虾类品种。
成功的建设取决于以下方面的成果: - 为调查和地理信息系统提供支持和专业技术知识; - 本地抗盐水稻和鱼虾品种必须具有市场价值,以确保社区的收入。
社区的灾害风险和备灾工作不仅要考虑物理因素,还要考虑社会经济和文化因素。脆弱性评估为在最脆弱的地方有效地设计和实施项目和活动提供了必要的基准数据和信息。项目工作人员和科学家采用参与式方法安排和实施数据收集工作,有助于在透明、 信任和与目标群体(尤其是农民)对话的基础上建立良好的关系。
潜水中心的环境评估
这是协助潜水中心执行环境标准的实用有效工具。绿色环境评估评级系统(GEARS)用于根据设定的标准评估潜水/浮潜中心的日常做法,以衡量其对每项行为准则的遵守情况。评分可确定改进的性质和紧迫性。认证和在 Green Fins 网页上的免费宣传是对生态友好型潜水旅游的激励。
- 愿意参与评级系统的潜水和/或浮潜中心 - 合格的绿鳍评估员(有能力的潜水员)和/或协调员,他们可以进入该地点并获得资源,以支持潜水和/或浮潜中心的年度评估和所需培训。培训和资格认证由 Reef-World 监督。这些人不能直接参与特定潜水中心的工作,但可以是自由潜水专业人员、公职人员、非政府组织工作人员或社区成员。
在第一次评估之后,将授予参与潜水中心认证会员资格,共同决定要实施的三项实际行动,并有可能成为十佳会员之一,这些都是提高环保意识和环保潜水操作的良好激励措施。如果在两次年度评估后仍无改进,潜水中心的免费会员资格可能会被暂停或撤销,这是一个宝贵的质量控制工具。 每年的绿鳍培训和相关的环境咨询是一个成功的因素,咨询内容是如何在下一年实施三个反馈目标。 这种评估可以平衡缺乏管理旅游业实践的法律框架以及当地政府在监督和执法能力方面的不足。 绿鳍系统鼓励当地的潜水和浮潜中心团结起来,共同解决当地的环境问题,并开展战略性的外联活动来解决这些问题。
加强联盟和能力建设活动
为了加强该联盟,国际巴西海洋生物资源保护组织成立了五个主要委员会,以促进其 可持续实施: - 信息、教育和宣传委员会(IEC) - 执法委员会 - 生境改善委员会 - 机构/能力建设委员会 - 监测和评估委员会 作为合作实施 EAF 的一部分(即在重点地点试点实施量身定制的战略,其明确目标是为 EAF 培养利益攸关方的能力),国际巴西海洋生物资源保护组织作为主要利益攸关方参与其中。能力建设的重点是加强 IBAMO 的机构能力,包括沿海资源管理、渔业数据收集等主题以及与其他合作伙伴合作开展的其他活动。
- 外部机构(包括民间社会团体)在促进渔业改善过程中发挥作用 - 动员国家政府机构(如联邦渔业和资源部、环境与自然资源部、科技部)提供支持,与地方政府部门建立联系,并提供技术和财政支持。
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达成共识并正式成立联盟
IBAMO 的成立是基于以前在沿海资源管理领域开展的计划。因此,与 "外部 "机构(包括非政府组织和民间社会团体)建立伙伴关系并达成共识,以及促进改善目标地点的渔业管理,均在两年内得以实现。2012 年,所有八个地方政府部门与北棉兰老岛省政府和几个政府机构的地区办事处签署了一份新的协议备忘录(MoA),以组建国际沿海和海洋生物资源保护组织(IBAMO)。
- 地方政府部门和地方行政长官超越党派界限的坚定承诺 - IBAMO 的多方利益相关者组成包括国家政府机构 - 地方政府部门的 "拥护者"--主要是市政规划与发展官员和/或市政农业或环境官员--他们也是联盟技术工作组成员 - 西米萨米斯省政府担任秘书处
- 借鉴过去类似项目(如沿海资源管理)的成果 - 利用现有机构,如多机构治理安排,而不是建立新的机构,包括鱼类组织的存 在; - 动员国家政府机构(如联邦渔业局、环境与自然资源部、科技部)提供支持, 与地方政府部门建立联系,并提供技术和财政支持 - 与 "外部 "机构(包括民间社会团体和学术界)建立伙伴关系,促进改善目标地 区的渔业治理。
渔业管理系统快速评估(RAFMS)
在参与式诊断中,采用了 RAFMS 方法来补充 PDAM。RAFMS 侧重于渔业管理系统,并考虑到社会经济、生物物理和机构方面的更广泛背景。结果表明,巴西国际渔业和水产养殖组织需要解决五个关键问题:(1) 渔业资源枯竭和渔获量低;(2) 渔业栖息地退化;(3) 缺乏替代生计;(4) 机构能力有限,包括缺乏有效的渔业监测计划;(5) 渔业法律和法规不统一。
- 利益攸关方积极参与利益攸关方磋商;参与式诊断的结果
为核实收集到的数据,通过与西米萨米斯省相关省/市/自治区的行政人员和主要官员进行利益相关者磋商,对结果摘要和重点进行了介绍和验证。
参与式诊断和适应性管理(PDAM)
PDAM 框架从诊断阶段开始,以确定要管理的渔业,并确定要解决的具体问题。诊断阶段的主要任务包括(1) 界定渔业边界;(2) 确定渔业特有的挑战和机遇(过去、现在和未来);(3) 确定问题的优先次序;(4) 确定潜在管理解决方案的范围。
- 利益相关者有意识地考虑适应性管理应包括哪些人。
动员最有能力应对诊断阶段发现的威胁和机遇的管理成员,是使环境影响评估框架合法化并提高其成功可能性的重要一步。然后,适应性管理包括通过协商设计综合环境影响评估框架,以及随后通过国际边界和海洋管理组织对其进行实施和评估。
伙伴关系和网络
与研究机构、政府机构和民间社会机构的伙伴关系有助于阿富汗武装力量管理中心规划、实施其活动并实现其目标。
在其他地方采用的条件: - 公共、研究和私营部门的合作伙伴,包括基金会、非政府组织、私人、研究机构和大 学,他们坚信 FARMC 能够带来变化,并愿意在资金和技术专长方面为 FARMC 提供捐助和支 持。
合作伙伴提供的援助有助于弥补政府当局和机构的不足。与民间社会组织的合作,尤其是在能力发展领域的合作,已经做出了重大贡献。重要的是要与合作伙伴联系,为其提供技术支持,使其了解武装力量管理中心的性质,并适当调整其投入和贡献,以满足受益者的需求和能力。
FARMC 成员的能力建设
持续培训使利益攸关方掌握建立和管理渔业资源监测中心所需的知识和技能。培训内容包括生境评估和监测、海洋保护区(MPA)的建立和管理、红树林恢复、渔业执法、沿海地区综合管理(ICZM)以及气候变化对海洋生态系统的影响。
其他地方采用的条件: - 需要充足的支持机制和资源,以提供所需和必要的专业技术知识。
能力建设增加了理事会的知识和专长。由此获得的信心会增强受益者的承诺和参与,从而有助于进一步实现既定目标。 事实证明,针对具体地点的核心小组建设培训有助于提高渔业资源管理委员会领导人的领导能力。所有干预措施都是在社区一级设计的,便于理解,特别是对参与的渔民而言,这使利益攸 关方认识到他们在当地资源管理中发挥的重要作用。利益相关者从政府计划的遥远受益者变成了计划实施的积极参与者。
渔民领袖的参与
从一开始就寻求渔民领袖的定期参与和咨询。由于这些领导人直接受沿海居民的影响,并能讲沿海居民的语言,因此他们是有针对性和有效的共同管理规划和实施的适当倡导者。
其他地方采用的条件: - 愿意为共同利益牺牲自己的时间和分享自己的才能的社区领袖。
从制定实施准则到执行政策,定期咨询和考虑社区一级利益相关者(包括渔民及其领导者)的意见是自主权和赋权的关键因素。 让资源使用者参与管理过程,可使他们了解资源状况和适当管理的必要性,以维持其生计的基础。这种意识有利于积极参与、合作和遵守规则与条例。 渔民和其他资源使用者根据其当地知识和在目标区域的长期经验所做的贡献是对科学和技 术专家投入的补充。 对生态系统服务进行财务估值可使资源使用者意识到他们所依赖的生态系统的经济 重要性。它可有效帮助决策者和管理者确定渔业和水产养殖的优先次序。