Valutazione rapida di un sistema di gestione della pesca (RAFMS)
L'approccio RAFMS è stato adottato per integrare il PDAM nella diagnosi partecipativa. Il RAFMS si concentra sui sistemi di gestione della pesca e considera il contesto più ampio delle dimensioni socio-economiche, biofisiche e istituzionali. I risultati indicano cinque questioni cruciali che devono essere affrontate dall'IBAMO: (1) risorse ittiche esaurite e scarse catture; (2) habitat ittici degradati; (3) mancanza di mezzi di sussistenza alternativi; (4) capacità istituzionali limitate, tra cui la mancanza di un efficace programma di monitoraggio della pesca; (5) mancanza di armonizzazione delle leggi e delle ordinanze sulla pesca.
- Partecipazione attiva degli stakeholder alla consultazione delle parti interessate; risultati della diagnosi partecipativa
Per verificare i dati raccolti, il riepilogo e i punti salienti dei risultati sono stati presentati e convalidati attraverso una consultazione delle parti interessate con i partecipanti dei dirigenti provinciali/cittadini/municipali e dei funzionari chiave di Misamis Occidental.
Fase di pianificazione
Locale
Subnazionale
Paper / A rapid appraisal approach to evaluation of community‐level fisheries m…
Paper / A Handbook for Rapid Appraisal / Michael D. Pido
Diagnosi partecipativa e gestione adattativa (PDAM)
Il quadro di riferimento del PDAM inizia con una fase di diagnosi per definire l'attività di pesca da gestire e identificare le questioni specifiche da affrontare. I compiti chiave della fase di diagnosi comprendono: (1) la definizione dei confini dell'attività di pesca; (2) l'identificazione delle sfide e delle opportunità specifiche dell'attività di pesca (passate, presenti e future); (3) la definizione delle priorità dei problemi; (4) la definizione delle potenziali soluzioni gestionali.
- Le parti interessate considerano deliberatamente chi dovrebbe essere incluso nella gestione adattativa.
La mobilitazione di un gruppo di gestione che sia in grado di affrontare al meglio le minacce e le opportunità identificate nella fase di diagnosi è un passo essenziale per legittimare l'EAF e aumentarne il potenziale di successo. La gestione adattiva prevede poi la progettazione negoziata di una CAE integrata e la sua successiva attuazione e valutazione da parte dell'IBAMO.
Fase di pianificazione
Locale
Subnazionale
Brochure / An Ecosystem Approach to Fisheries (EAF) in Misamis Occidental, Phil…
Paper / Diagnosis and Management of Small-Scale Fisheries in Developing Countri…
Paper / Operationalizing the Ecosystem Approach to Small-Scale Fisheries Manage…
Partenariati e reti
I partenariati con le istituzioni di ricerca, governative e della società civile aiutano le FARMC nella pianificazione, nell'attuazione delle loro attività e nel raggiungimento dei loro obiettivi.
Condizioni per l'adozione altrove: - Partner accessibili nei settori pubblico, della ricerca e privato, tra cui fondazioni, ONG, privati, agenzie di ricerca e università, convinti che il FARMC possa fare la differenza e disposti a contribuire e a sostenere il FARMC in termini di finanziamenti e competenze tecniche.
L'assistenza dei partner può aiutare a compensare le carenze delle autorità e delle istituzioni governative. La cooperazione con le organizzazioni della società civile ha dato contributi significativi, soprattutto nel campo dello sviluppo delle capacità. È importante collaborare con i partner della cooperazione per avere un supporto tecnico nel fornire un orientamento sulla natura delle FARMC e per adattare i loro contributi e input in modo appropriato per soddisfare le esigenze e le capacità dei beneficiari.
Implementazione
Locale
BFAR - Private Sector and DA-BFAR Award Fishing Boats to Fisherfolk in Eastern …
BFAR - DA-BFAR Exec lays out Plans for 2014, urges Employees to double Output f…
Sviluppo delle capacità dei membri FARMC
Elsa Orjaliza in una riunione del BFARMC (© Progetto FARMC Filippine)
La formazione continua fornisce alle parti interessate il know-how e le competenze necessarie per istituire e gestire una FARMC. Include assistenza per la valutazione e il monitoraggio degli habitat, l'istituzione e la gestione di aree marine protette (AMP), la riabilitazione delle mangrovie, l'applicazione delle leggi sulla pesca, la gestione integrata delle zone costiere (GIZC) e l'impatto dei cambiamenti climatici sugli ecosistemi marini.
Condizioni per l'adozione altrove: - Sono necessari meccanismi di supporto e risorse adeguate per fornire le competenze tecniche richieste e necessarie.
Il rafforzamento delle capacità accresce le conoscenze e le competenze del consiglio. La fiducia così acquisita aumenta l'impegno e la partecipazione dei beneficiari, contribuendo così ad aumentare il raggiungimento degli obiettivi prefissati. La formazione specifica per la creazione di un gruppo di base si è rivelata utile per migliorare le capacità di leadership dei leader delle FARMC. La progettazione di tutti gli interventi a livello di comunità, che ne facilita la comprensione, in particolare per i pescatori partecipanti, ha creato consapevolezza tra gli stakeholder dell'importante ruolo che essi svolgono nella gestione delle risorse nelle loro località. Gli stakeholder si sono trasformati da lontani beneficiari di un programma governativo in partecipanti attivi alla sua attuazione.
Implementazione
Locale
FARMC-Project Philippines completed in 2011
Effective Fisheries Management in the Philippines
Inclusione dei leader della pesca
Riunione del Consiglio di gestione dell'area marina protetta di Lupon (© FARMC Project Philippines)
La partecipazione e la consultazione regolare dei leader dei pescatori è richiesta fin dall'inizio. Questi leader sono i sostenitori più adatti per una pianificazione e un'attuazione della cogestione reattiva ed efficace, poiché sono direttamente interessati e parlano la lingua degli abitanti delle coste.
Condizioni per l'adozione altrove: - Leader della comunità disposti a sacrificare il proprio tempo e a condividere i propri talenti per il bene comune; - Operatori pubblici che credono veramente nei principi di empowerment delle persone, equità sociale, partnership.
La consultazione regolare e la considerazione dei contributi delle parti interessate a livello di comunità, compresi i pescatori e i loro leader, dalla formulazione delle linee guida all'attuazione delle politiche, è un fattore chiave per l'appropriazione e l'empowerment. Coinvolgere gli utenti delle risorse nel processo di gestione li rende consapevoli dello stato delle risorse e della necessità di una gestione adeguata per sostenere le basi del loro sostentamento. La consapevolezza favorisce la partecipazione attiva, la cooperazione e il rispetto delle norme e dei regolamenti. I contributi dei pescatori e degli altri utenti delle risorse, basati sulle loro conoscenze locali e sulla loro lunga esperienza nell'area di riferimento, sono complementari al contributo di esperti scientifici e tecnici. La valutazione finanziaria dei servizi ecosistemici rende consapevoli gli utenti delle risorse dell'importanza economica degli ecosistemi da cui dipendono. È efficace per aiutare i decisori e i gestori a stabilire le priorità per la pesca e l'acquacoltura.
Fase iniziale
Implementazione
Monitoraggio
Locale
FARMC-Project Philippines completed in 2011
Effective Fisheries Management in the Philippines
Centri regionali di gestione dei programmi FARMC
I Centri regionali di gestione del programma FARMC, istituiti in ogni regione delle Filippine, facilitano tutte le attività del programma. I loro coordinatori designati lavorano direttamente sotto la supervisione dei direttori regionali del Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (DA-BFAR). Il DA-BFAR sostiene l'attuazione del programma a tutti i livelli, sia dal punto di vista logistico che tecnico e in collaborazione con le agenzie partner, comprese le unità governative locali.
Condizioni per l'adozione altrove: - Quadro normativo (il Codice della Pesca delle Filippine del 1998, Republic Act No. 8550, prevede la creazione delle FARMC, definisce le responsabilità e l'autorità delle parti interessate e l'impegno decisivo dei pescatori nella gestione delle risorse costiere e della pesca. Il Fisheries Administrative Order No. 196 ha definito il processo di implementazione delle FARMC); - volontà e impegno dei leader governativi e comunitari; - finanziamenti e risorse umane.
Gli utilizzatori delle risorse, se dotati delle giuste opportunità in un contesto adeguato, possono essere partner del governo nella gestione della pesca e delle risorse acquatiche. Possono essere utilizzatori responsabili delle risorse e partecipare attivamente agli sforzi volti all'uso sostenibile delle risorse marine. Per il successo della cogestione sono necessari adeguati meccanismi di sostegno in termini di quadro giuridico e definizione delle responsabilità e delle autorità, competenze tecniche, finanziamenti e logistica. La cogestione pone molte sfide che richiedono perseveranza, impegno e forte convinzione da parte di tutti i partner e le parti interessate per superare i numerosi vincoli e le difficoltà per la pianificazione e l'attuazione della cogestione.
Fase iniziale
Implementazione
Monitoraggio
Locale
FARMC-Project Philippines completed in 2011
Effective Fisheries Management in the Philippines
Guidelines on the Creation and Implementation of Fisheries Aquatic and Marine R…
Fisheries Legislations Philippines
Fisheries Resources (2013) Philippines
Municipal Fisheries Production (2013) Philippines
Accordo di conservazione

La creazione di reti e collegamenti con altre organizzazioni si è dimostrata efficace per garantire la sostenibilità e il sostegno continuo. Tutti i partner coinvolti nelle attività di conservazione e riabilitazione sviluppano congiuntamente un accordo di conservazione che definisce i dettagli della cooperazione.

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Implementazione
Locale
Quadro di conservazione

Le comunità e i governi locali ricevono un sostegno per redigere un quadro di conservazione che prepari il terreno per la riabilitazione delle mangrovie. Questo quadro tiene conto di aspetti importanti come l'adattamento ai cambiamenti climatici e la riduzione del rischio di catastrofi, integrandoli nei piani, nei bilanci e nelle politiche locali.

  • Forte impegno e buoni rapporti con il governo locale (livello distrettuale e comunale/cittadino)
  • Fondi sufficienti per sostenere e implementare il progetto

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Implementazione
Locale
Verde Island Passage Management Framework
Diversificazione del reddito

In primo luogo, le comunità identificano le possibili opzioni di sostentamento. Si discute e si concorda con la comunità sulle priorità che sono sostenibili e che quindi corrispondono meglio alle capacità di gestione della comunità. Viene fornita una formazione per costruire capacità aggiuntive per i mezzi di sussistenza identificati, al fine di garantire la sostenibilità, e vengono fornite risorse per rendere operative le opzioni di sussistenza alternative. Il tutoraggio continuo aiuta a garantire il successo.

  • Sostegno attivo, coinvolgimento e impegno della comunità.
  • Supporto tecnico per garantire il finanziamento dello sviluppo di alternative di reddito.
  • Supporto tecnico per lo sviluppo delle capacità.

Gli approcci basati sugli ecosistemi dovrebbero intrinsecamente incorporare pacchetti alternativi di sostentamento sostenibile che evidenzino il valore della conservazione degli ecosistemi. I benefici dovrebbero rispondere alle esigenze immediate di sostentamento per incoraggiare l'impegno attivo della comunità. Per essere efficace, il rafforzamento delle capacità della comunità deve essere continuo e regolarmente aggiornato per fornire accesso, conoscenze e competenze sulle innovazioni e sulle nuove tecnologie. La nomina di uno o più campioni aiuta a promuovere l'iniziativa e incoraggia un maggior numero di membri e organizzazioni della comunità a impegnarsi.

Implementazione
Locale
The Philippine Star (2014): Mindoro mangroves offer protection, promote eco-tou…
Formazione e tutoraggio della comunità

Vengono identificati i bisogni di competenze e conoscenze della comunità target per la riabilitazione e la gestione delle mangrovie e per lo sviluppo di mezzi di sussistenza alternativi. Vengono organizzate e sviluppate attività di formazione e tutoraggio per rafforzare le capacità delle comunità negli aspetti richiesti dal progetto. Questi includono, ma non solo, lo sviluppo organizzativo e imprenditoriale, la gestione delle mangrovie e la gestione finanziaria. Inoltre, le attività di rafforzamento delle capacità sono un'opportunità per comunicare più chiaramente il progetto e sensibilizzare la comunità target.

  • Un'organizzazione comunitaria forte e disposta a impegnarsi nel progetto;
  • Supporto tecnico per lo sviluppo delle capacità da parte di varie organizzazioni e istituzioni.
  • Ruolo delle donne nella comunità.

È importante che la comunità sia coinvolta e faccia proprio il progetto. La comprensione del concetto del progetto e l'accordo con i suoi meccanismi sono la chiave del successo. Per garantire una pianificazione e un'attuazione fluide del progetto, è necessario stabilire fin dall'inizio un chiaro livellamento delle aspettative tra le comunità, il governo locale e i fornitori di servizi, come Conservation International, per quanto riguarda i dettagli e i meccanismi. Le donne fungono da agenti chiave del cambiamento nella gestione delle risorse naturali della comunità, nell'innovazione, nella pesca e nell'assistenza. Pertanto, il ruolo chiave delle donne per l'adattamento ai cambiamenti climatici e agli ecosistemi deve essere considerato con attenzione. Nel caso di Solonay, la maggior parte dei partecipanti attivi sono donne.

Implementazione
Locale
Manual on community-based mangrove restoration, Philippines
DENR Recommends: Guidelines for community-based rehabilitation of mangroves (Ph…
Conservation International, Social Policy and Practice Department (2013): Adapt…
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