التشريعات المنظمة للحماية والتنمية

قبل الإدراج في قائمة التراث العالمي، من عام 2000 إلى عام 2013، قامت إدارة التراث العالمي لمصاطب الأرز في هونغ كونغ ولجنة إدارة يانيانغ للتراث العالمي في هونغ كونغ بسن قانون حديث ونظام تنظيمي لتعزيز التنمية المستدامة لمصاطب الأرز استناداً إلى القوانين العرفية المحلية، مثل اللوائح المتعلقة بحماية الغابات واستخدام الموارد المائية. وقاموا بصياغة قوانين ولوائح وتدابير إدارية محلية. وفي الوقت نفسه، قاموا بترشيح الموقع لحمايته على المستوى الوطني. وقاموا بصياغة خطط الحفظ والإدارة التي أعلن عنها مجلس الدولة والحكومة الشعبية الإقليمية حتى يمكن إدماجها في نظام الحماية القانوني الوطني. وهذا من شأنه أن يسمح لهم بالحصول على دعم مالي من الدولة. ومع استخدام القوانين العرفية واللوائح القروية والحفاظ عليها، فإن الحفاظ على مصاطب الأرز وإدارتها يتم وفقاً للقانون ويجري إدماجها تدريجياً في الإطار القانوني الحديث.

  • تتكامل الإدارة الحديثة مع التقاليد المجتمعية من خلال إنشاء مكاتب متخصصة في الحفاظ على البيئة. وتتكامل هذه المكاتب مع التنظيم الاجتماعي التقليدي.
  • فهم واضح للحالة الراهنة لحفظ مصاطب الأرز ونظام الإدارة من خلال البحث والعمل في الموقع.
  • إصدار القواعد الإجرائية والتوقيع على النظام الداخلي وتوقيع المسؤولية المستهدفة التي تدمج بين نظامي الصون التقليدي والحديث ونظم القانون في الصين.
  • ويؤدي سن القوانين واللوائح إلى حماية مصاطب الأرز على المدى الطويل. كما أنه يشكل تحدياً وفرصة لدمج القانون العرفي التقليدي في المناطق النائية للأقليات مع النظام القانوني الحديث في إطار هيكل اجتماعي مزدوج جديد يجمع بين نظام الإدارة التقليدي والحديث، وهما نظامان موجودان بالتوازي على مستويات مختلفة ولم يتم دمجهما.
  • في سياق الهيكل الاجتماعي المزدوج الجديد، فإن التنظيم المجتمعي التقليدي القائم على المجتمع المحلي الذي يضم "الميجو-موبي" (الأشخاص المسؤولون عن الشؤون الدينية والحرفيون وحفارو الخنادق وحراس الغابات) غير ملائم للمجتمع الحديث المتزايد التعقيد والمتغير بسرعة، وكذلك صيانة وتطوير مصاطب الأرز. هناك حاجة ملحة للاندماج مع النظام الإداري الحديث والقيام بإدارة مبتكرة لمصاطب الأرز.
  • وينبغي زيادة الوعي بالقوانين واللوائح الثقافية بين المجتمعات المحلية. ومن شأن ذلك أن يقلل من الصعوبات وتكاليف الإدارة، مما يحسن من كفاءة الصيانة.
استخدام لغة السكان الأصليين في لافتات المكان التراثي

بلدية روروس هي منطقة إدارة لغة وثقافة السامي، وهو وضع قانوني يجب أن تُستخدم فيه الثقافة واللغة الصامية في الاتصالات العامة والمدارس وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلدية. بدأت عملية التحول إلى منطقة إدارة اللغة والثقافة السامية في عام 2015، وكان الهدف من هذه العملية هو رفع اللغة والثقافة السامية في البلدية إلى الأمام. قام مجلس البلدية بتفويض المهمة إلى لجنة سياسية، والتي قدمت النتائج في نوفمبر 2016. وافقت الحكومة على الطلب في عام 2018. يوجد اليوم 12 بلدية نرويجية هي مناطق إدارة اللغة والثقافة الصامية في النرويج.

وفي روروس، ستتم ترجمة لافتات الأماكن والشوارع إلى اللغة الصامية على مستوى المقاطعة والبلدية. كما سيتم أيضًا تحديد اسم صامي لمدينة روروس. وهناك أيضًا تعليم باللغة الصامية في المدارس الابتدائية في بلديتي روروس وإنجيردال. كما يتم استخدام اللغة الصامية في التوقيع على رسائل البريد الإلكتروني للموظفين. بالنسبة لعملية الترجمة والتسمية، تقوم البلدية بتعيين لجنة تقترح الكلمات والأسماء. ويتم أخذ الاقتراحات في مجلس البلدية الذي يرسل الاقتراح إلى البرلمان الصامي. ويناقشها البرلمان في جلسة استماع، وعندما تنتهي جلسة الاستماع، يقرر مجلس البلدية الأسماء في النهاية.

تم إعلان بلدية روروس منطقة إدارة سامي للغة والثقافة الصامية في عام 2018.

1) يتفاعل الأشخاص من غير الصاميين بشكل إيجابي في الغالب مع اللغة الصامية المستخدمة في اللافتات، ولكن حتى الآن لم يتم استخدامها إلا قليلاً.

2) من الصعب ترجمة بعض الكلمات، فليس لكل المفاهيم ما يقابلها في اللغة السامية، لذلك لا يزال هناك تحسينات يجب القيام بها. ومع ذلك، فإنه يسمح بعملية التعلم عن الثقافة الصامية والاختلافات مع اللغة النرويجية.

استخدام صياغة خطة إدارة التراث العالمي كمساحة للحوار

بدأت عملية وضع خطة الإدارة الجديدة لممتلكات التراث العالمي في عام 2017، وتعمل عليها عدة مجموعات منذ ثلاث سنوات (2017-2020). ويقود مجلس إدارة التراث العالمي هذه العملية، بالتعاون مع مدير التراث الثقافي في روروس، وممثل السكان الصاميين الأصليين، والمخططين الحضريين من مختلف البلديات والمقاطعات الواقعة ضمن ممتلكات التراث العالمي والمنطقة العازلة، ومدير متحف روروس. تم استخدام جلسات الاستماع والاجتماعات مع المجالس البلدية في البلديات الخمس لإقامة هذا الحوار. دُعي أكثر من 40 طرفًا مختلفًا إلى جلسات الاستماع بما في ذلك المقاطعات والبلديات والمتاحف والمنظمات غير الحكومية والأشخاص المشاركين في خطط الإدارة والمالكين الخاصين للأراضي داخل ممتلكات التراث العالمي والبرلمان الصامي. تم إشراك الصاميين بنفس الطريقة التي شارك بها أصحاب المصلحة الآخرين، حيث تم الاعتماد على ممثلين في كل من مجلس التراث العالمي والمجموعة الإدارية.

  • طلبت الحكومة من جميع مواقع التراث العالمي النرويجية وضع خطط إدارة جديدة.
  • كان منسق التراث العالمي مسؤولاً عن صياغة خطة الإدارة السابقة (2010) وكانت لديه الإرادة والمهمة لوضع خطة إدارة جديدة لروروس.

1) خلال جلسة الاستماع لخطة الإدارة الجديدة، ذكر العديد من الأطراف أنه ينبغي تعزيز الثقافة الصامية أكثر مما كانت عليه بالفعل. كانت معظم اقتراحات الأطراف المختلفة هي التركيز بشكل أكبر على تعزيز العلاقات والقيم الصامية.

2) تعزيز فكرة إدراج الثقافة الصامية كجزء من القيمة العالمية البارزة لموقع التراث العالمي في السنوات القادمة. ومع ذلك، تحتاج الدولة الطرف إلى قيادة العملية. ترغب بعض البلديات في أن يتم دمج بعض المناطق الموجودة حاليًا في المنطقة العازلة (جزء من المحيط) في خاصية التراث العالمي (نارجوديت، المنطقة الزراعية، ودراغاس إيديت، وهي إحدى المناطق الذائبة خارج روروس).

3) من أجل العمل على قدم المساواة مع مختلف الأطراف، لم تكن هناك معاملة خاصة لأي من أصحاب المصلحة.

4) ولإدماج ملاحظات أصحاب المصلحة المختلفين في خطة الإدارة، تم تنظيم جلسات استماع للتشاور حول ترتيبات صياغة الخطة ثم التشاور فيما بعد حول الخطة نفسها.

تدريب معلمي المدارس الثانوية على المعارف التقليدية والثقافة المحلية

من أجل إدماج ثقافة الإيفوغاو في المناهج الدراسية الرسمية، يحتاج المعلمون إلى بناء قدراتهم على ثقافة الإيفوغاو. وقد نسي المعلمون، ومعظمهم من أصل إيفوغاو، نظام قيم أسلافهم بسبب نظام التعليم الحديث. وقد تم تدريب بعضهم خارج منطقة إيفوغاو. والهدف من ذلك هو تدريب المعلمين على دمج الثقافة في الرياضيات والعلوم الاجتماعية وجميع المقررات الدراسية، وتصميم مواد تعليمية ووحدات دراسية تتضمن ثقافة إيفوغاو كموضوع شامل. ويجري حالياً تدريب المعلمين على تطوير المناهج الدراسية المحلية وإعداد وحدات تعليمية.

أجرت الحكومة الوطنية تغييرًا في نظام التعليم للسماح بالمناهج الدراسية المحلية (IPED).

لا تحتاج ثقافة إيفوغاو إلى تدريسها كموضوع منفصل، بل يمكن أن تكون موضوعًا شاملًا للمنهج بأكمله.

شراكات قوية بين أصحاب المصلحة

قدمت المنظمة غير الحكومية AQUASIS، التي ولدت في جامعة سيارا الاتحادية، مساهمة كبيرة من حيث أبحاثها لتجنب انقراض الحيوانات، وتحقيق إجراءات إنقاذ وإعادة تأهيل الأنواع البحرية، كما قدمت معلومات لتحسين بنك الطحالب الذي يعد بدوره غذاء للطيور.

كان هناك تحالف كبير بين محافظة إيكابوي والهيئات البلدية والمنظمات غير الحكومية من أجل تجنب توقيع اتفاقيات مع شركات استخراج النفط التي تضر بالبيئة، كما أقامت أكواسيس تحالفات مثمرة للغاية مع تعاونية علماء السرطان المحليين، لصالح الطيور التي تتغذى على الروبيان في المنطقة، كما كانت منظمة Mulheres de Corpo e Alga جزءًا من هذا التحالف، وحصلت على نتائج مثمرة للغاية، كما كانت مؤسسة المواطن البرازيلي جزءًا من هذا التحالف، وحصلت على نتائج مثمرة للغاية، كما كانت مؤسسة المواطن البرازيلي جزءًا من هذا التحالف، وكانت مؤسسة المواطن البرازيلي جزءًا من هذا التحالف، وكانت مؤسسة المواطن البرازيلي جزءًا من هذا التحالف.مؤسسة المواطن البرازيلي، من حيث الثقافة والتعليم والتكنولوجيا، الرابطة المجتمعية لمربي الجمبري، المساهمة في التعزيز الاجتماعي والاقتصادي المستدام مع البيئة، أمانة التعليم، بعملها متعدد التخصصات، المنظمة غير الحكومية ARATU، التي تقوم بمهام التعليم البيئي وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمحافظة، تلعب هذه المنظمة غير الحكومية أيضًا دورًا مهمًا للغاية في مجال السياحة المجتمعية.

وقد أدت الدرجة العالية من الالتزام من المنظمات والمجتمع المحلي وغيرهما إلى إقامة شراكات قوية تم الحفاظ عليها بمرور الوقت، مما سهل تقدم المشروع وتحقيق الفوائد الحالية.

وقد عُلم أن الشراكات تضمن درجة قوية من المشاركة من قبل جميع أصحاب المصلحة، وهذا يرتبط ارتباطاً مباشراً بفعالية وتحقيق أهداف حماية النظم البيئية وموائلها والحفاظ عليها وصونها.

الإمساك بالأيدي والدعم للحفاظ على الطيارين

وتمثل أحد العناصر الحاسمة في الاستراتيجية في ضمان أن المزارعين المشاركين كانوا على اتصال دائم مع المزارعين المشاركين وتم تزويدهم بالدعم التقني والمادي على حد سواء لتحقيق ما بدأوه. وكان كل مزارع على اتصال دائم بممثلي الوكالة الشريكة المنفذة مما مكنهم من معالجة المشاكل التي ظهرت خلال جهودهم في تنفيذ المشاريع التجريبية.

  • التزام عميق من ممثل الوكالة الشريكة المنفذة

  • التواصل الوثيق بين المزارعين المشاركين يزيد من التعلم المتبادل

  • يلزم تقديم المساعدة المستمرة في المراحل الأولى من تأريض الطيارين التجريبيين

  • يلزم توخي الحرص الواجب لمعالجة كل قصور محتمل من أجل الحفاظ على مستوى عالٍ من الثقة

الدعم البديل المدر للدخل

منذ عام 2009، تقدم الحكومة الدعم (مثل التدريب والدورات التنشيطية والائتمانات الصغيرة) لمساعدة الصيادين على توليد الدخل من سبل العيش البديلة مثل تربية الماشية والأعمال التجارية الصغيرة. ومنذ عام 2015، تعمل المنظمة العالمية للأسماك مع الحكومة على تحسين هذا النهج في مجتمعات مختارة من خلال مشروع يسمى "تعزيز مصايد الأسماك الساحلية في بنغلاديش" (ECOFISH-BD). فعلى سبيل المثال، أنشأ المشروع مجموعات ادخار مجتمعية للنساء في هذه المجتمعات المحلية لتعزيز سلوكيات الادخار لدى الأسر التي تمارس الصيد. ويتلقى الأعضاء تدريباً في مجال محو الأمية المالية وأهمية الإدارة المستدامة لمصايد أسماك الهيلسا بالنسبة إلى سبل عيشهم ورفاههم. ويتم تشجيعهم على ادخار 100 دينار بحريني (ما يزيد قليلاً عن دولار أمريكي واحد) كل شهر، وعندما تصل مجموعة من أعضاء المجموعة إلى هدف الادخار البالغ 25,000 دينار بحريني، تقوم إيكوفيش بمطابقة المدخرات. ومن المتوقع أن يحفز هذا الأمر على المزيد من الادخار وتحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي للأسر التي تصطاد الأسماك بحيث تكون أكثر قدرة على الامتثال لقيود الصيد وتنويع سبل عيشها.

يعتمد نجاح الحوافز في شكل دعم تنويع سبل العيش على تحديد أنواع الدعم المناسبة والمقبولة اجتماعياً. وهذا بدوره يتطلب إجراء تقييمات دقيقة وتشاركية لاحتياجات المجتمع المحلي وأفضلياته.

كان للدعم الحكومي لتوليد الدخل البديل الذي قدمته الحكومة أثر محدود بسبب الافتقار الأولي لمشاركة أصحاب المصلحة وتقييم الاحتياجات. وقد عالج مشروع "إيكو فيش - تنمية الثروة السمكية" هذا الأمر من خلال تحديد أنواع أكثر ملاءمة من الدعم وإنشاء المؤسسات المحلية ونظم الإدارة المشتركة التكيفية اللازمة لدعم تنويع سبل العيش، ولكن يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه السياسات والمؤسسات ستستمر بعد انتهاء عمر المشروع.

كما أن هناك أدلة على أن المنافع غير المتناسبة قد عادت على ملاك الأراضي أكثر من الأسر الأكثر ضعفاً والأسر التي لا تملك أرضاً والتي تعيش على الصيد والتي لديها أدنى مستويات الدخل. وتسلط هذه المسألة الضوء على ضرورة أن تستخدم مخططات الحوافز الشاملة التحيز المنهجي والإيجابي لصالح من هم في أمس الحاجة إليها.

إنشاء نموذج للتنمية المتكاملة للمناظر الطبيعية الخلابة والمناطق الحضرية ورفع مستويات معيشة المجتمعات المحلية

من أجل الحد من الضغوط على القدرة البيئية لمنطقة جبل تشانغباي ذات المناظر الطبيعية الخلابة، تم استثمار ما مجموعه 6 مليارات يوان منذ عام 2010 لبناء 32 موقعًا جديدًا للمناظر الطبيعية الخلابة و10 ساحات في بلدة إرداو بايهي وبالقرب منها، وهي بلدة مجاورة للجزء الشمالي من منطقة جبل تشانغباي ذات المناظر الطبيعية الخلابة. في عام 2019، تم تصنيف بلدة إرداو بايهي كمنطقة ذات مناظر طبيعية خلابة AAAA، وهي واحدة من المناطق النموذجية الوطنية للسياحة المتكاملة، وتم اعتمادها كبلدة دولية من قبل منظمة سيتسلو الدولية. أصبحت بلدة إرداو بايهي منطقة ذات مناظر طبيعية مفتوحة ومجانية وتهدف إلى تقديم خدمات عالية المستوى للسياحة والترفيه والاستجمام. وفي الوقت الذي توفر فيه البلدة مساحة ترفيهية عالية الجودة وجيدة الإدارة للسكان المحليين، فإنها تساعد أيضًا في تحفيز تطوير أعمال الإقامة والمطاعم في المجتمعات المجاورة لجبل تشانغباي. ومن ثم يتحقق نموذج تنموي جديد للمشاركة والبناء المشترك الذي يخدم السياح ويحقق السعادة للسكان المحليين.

1. تم إجراء تحليل شامل للبيانات حول السياحة في السنوات الأخيرة في جبل تشانغباي ومن ثم تم تحديد القدرة الاستيعابية البيئية لمنطقة تشانغباي ذات المناظر الطبيعية الخلابة على أساس علمي.

2. تم وضع خطة سياحية علمية وسليمة استنادًا إلى الإحصاءات. 3. تم تأمين التمويل الكافي لضمان تنفيذ المشاريع المخطط لها.

وينبغي إيلاء اهتمام خاص بالتوطين أثناء عملية التعمير في المنطقة ذات المناظر الطبيعية الخلابة، وينبغي أن تظل البيئة المحلية هي الأساس الذي تقوم عليه عملية التعمير والحفاظ عليها قدر الإمكان، وينبغي التركيز على الحفاظ على السمات المميزة المحلية وإبرازها بدلاً من التركيز على نطاق التنمية الحضرية المطلق، وينبغي تجنب تدمير أصالة المناظر الطبيعية أو الخصائص المحلية فقط لنسخ نموذج لأماكن أو مدن أخرى.

البحث العلمي والرصد

من خلال طريقة شبكة صيد السمك لنصب مصائد الكاميرات، وأخذ عينات من قطع الأراضي التي تزيد عن 20% من المحمية الطبيعية، وجمع عينات من نباتات العلف، وعينات من براز الموظ، وعينات من الشعر، وما إلى ذلك. لتحليلها مخبريًا، للتحقق من كثافة أعداد الموظ، وآلية التشتت الوراثي والانتشار، واستراتيجية التكيف الغذائي، والخصائص الميكروبيولوجية للأمعاء، وخصائص الحركة في هانما والمناطق المجاورة، وصياغة تدابير مضادة للحماية بناءً على هذه النتائج.

فريق تقني محترف

أموال كافية

إدارة فعالة

أهم شيء لرصد الموظ هو وجود فريق تقني محترف. يقوم البروفيسور جيانغ غوانغشون من كلية الحياة البرية والمناطق المحمية في جامعة الغابات الشمالية الشرقية بإجراء استقصاءات ومراقبة الحياة البرية لسنوات عديدة. وبفضل المعرفة التقنية الاحترافية والموظفين والمعدات والخبرة الثرية، يمكنه ضمان التنفيذ السلس للمشروع، كما أن النتائج موثوقة تمامًا.

الزيارات المجتمعية والتعليم

تهدف إلى معلومات عن التدخل البشري، وتنظيم موظفي الإدارة والحماية في الوقت المناسب للقيام بزيارات مجتمعية وعمليات تفتيش خاصة وما إلى ذلك. بالنسبة للأشخاص المعنيين يمكننا تقديم التحذيرات الشفهية والتحذيرات القانونية والتثقيف والتسجيل في السجل وفقًا لـ "لوائح إدارة المحميات الطبيعية".

وفقًا للمعلومات التي تم تحديدها، تم تنفيذ أعمال المتابعة في الوقت المناسب، وتم إنشاء مناطق إدارة رئيسية وحشد إداري كبير، مع تحديد الوقت المناسب على المدى الطويل، يمكننا تقديم مشاريع للمجتمع المحلي وزيادة دخل المجتمع.

يمكن أن يكون الجمع مع سنوات من البيانات تمثيليًا ومرجعيًا. وينبغي عند إطلاق التثقيف التحذيري أن نولي اهتماما لأساليب وطرق الحد من تضارب المصالح، وتحسين الوعي بحماية الموارد.