保護と開発を規制する法律

WHリストに登録される以前、2000年から2013年にかけて、高鉄世界遺産管理局と高鉄元陽世界遺産管理委員会は、森林保護や水資源利用に関する規制など、地元の慣習法に基づき、棚田の持続可能な発展を促進するための近代的な法律と規制制度を制定した。彼らは地元の法律、規則、行政措置を起草した。同時に、国家レベルで棚田を保護すべき場所として推薦した。彼らは保護管理計画を策定し、国務院と省人民政府がこれを発表した。これにより、彼らは国の財政支援を得ることができる。慣習法や村の規則を利用・維持しながらも、棚田の保護・管理は法律に基づいて行われており、徐々に近代的な法的枠組みに統合されつつある。

  • 近代的な管理は、専門的な保護事務所を設置することによって、コミュニティに根ざした伝統と統合されている。これらは伝統的な社会組織を補完するものである。
  • 現地調査と作業を通じて、棚田保全の現状と管理システムを明確に理解する。
  • 中国における伝統的な保全制度と近代的な保全制度、法律制度を融合させた「手続き規則」の発行と「目標責任」の調印。
  • 法令の制定は棚田の長期的な保護に資するものである。また、異なるレベルで並行して存在し、統合されてこなかった伝統的な管理システムと近代的な管理システムを組み合わせた新たな二重社会構造のもとで、少数民族の僻地における伝統的な慣習法と近代的な法システムを統合するための挑戦であり機会でもある。
  • 新たな二重社会構造の中で、「ミグ=モピ」(宗教担当者、職人、溝掘り、森林警備隊員)からなる伝統的なコミュニティベースの組織は、複雑化し、急速に変化する現代社会、そして棚田の維持・発展にとって不十分である。現代の行政システムと統合し、革新的な棚田管理を行うことが急務である。
  • また、文化的な法律や規制に対する地域社会の認識を高める必要がある。そうすることで、困難や管理コストを削減し、保全効率を向上させることができる。
ヘリテージ・プレイスのサインに先住民の言葉を使う

ローロス市はサーメ語・文化管理地域 であり、公共コミュニケーション、学校、土地利用計画などにおいてサーメ語・文化が使用されるべき法的地位である。サーメ語管理地域となるためのプロセスは2015年に開始され、その目的は、自治体におけるサーメ語とサーメ文化の発展を推進することであった。自治体理事会は政治委員会に任務を委任し、委員会は2016年11月に結果を発表した。政府は2018年に申請を承認した。現在、ノルウェーの12の自治体がサーメ語と文化の管理地域となっている。

ローロスでは、郡と自治体レベルで、場所や通りの標識をサーメ語に翻訳しなければならない。また、サーメ語の名称も決定される。また、ローロス市とエンゲルダル市では、小学校でサーミ語の教育が行われている。役員の電子メールの署名にもサーメ語が使われている。サーメ語の翻訳と命名プロセスでは、市町村は、単語と名前を提案する委員会を任命する。提案は自治体理事会に持ち込まれ、理事会はその提案をサーメ議会に送る。議会は公聴会で議論し、公聴会が終わると、自治体理事会が最終的に名称を決定する。

ローロス自治体は2018年、サーメ語・文化管理地域に指定された。

1)サーメ人以外の人々は、看板に使われているサーメ語に好意的な反応を示すことが多いが、これまではほとんど使われていなかった。

2) 翻訳が難しい単語もあり、すべての概念がサーメ語に相当するわけではないので、まだ改善すべき点がある。しかし、サーメ語の文化やノルウェー語との違いを学ぶことができる。

世界遺産管理計画の策定を対話の場として活用する

世界遺産の新たな管理計画の策定プロセスは2017年に開始され、3年間(2017年~2020年)にわたり複数のグループが取り組んできた。世界遺産管理委員会がこのプロセスを主導し、ローロスの文化遺産管理者、サーメ先住民の代表者、世界遺産の敷地内と緩衝地帯内の各自治体や郡の都市計画担当者、ローロス博物館館長が協力している。この対話の確立には、5つのコミューンの自治体理事会によるヒアリングと会議が利用された。ヒアリングには、県、市町村、博物館、NGO、管理計画関係者、世界遺産地域内の土地の個人所有者、サーメ議会など、40以上の様々な関係者が招待された。サーメ人も他の利害関係者と同じように参加し、世界遺産理事会と管理グループの両方の代表を数えた。

  • 政府はノルウェーの全ての世界遺産に対し、新たな管理計画の策定を要請した。
  • 世界遺産コーディネーターは旧管理計画(2010年)の起草を担当し、ローロスの新管理計画を策定する意志と使命を持っていた。

1) 新管理計画の公聴会では、多くの関係者がサーメ文化を今以上に強化すべきだと述べた。各当事者の提案の多くは、サーメ人との関係や価値観の強化にもっと力を入れるべきだというものであった。

2)サーメ文化を世界遺産の顕著な普遍的価値の一部に含めるという考えを、今後数年のうちに強化すること。しかし、締約国がそのプロセスを主導する必要がある。現在バッファーゾーン(環状地域の一部)に入っているいくつかの地域を世界遺産に組み入れることを望む自治体もある(農業地帯のNarjodet、ローロス郊外の溶岩地帯のひとつであるDragås-Eidet)。

3) さまざまな関係者と平等に仕事をするために、どの関係者も特別扱いしない。

4) さまざまな利害関係者の意見を管理計画に反映させるため、計画策定のための準備について協議し、その後計画自体について協議するための公聴会を開催した。

伝統的知識と地域文化に関する高校教師の研修

正式な学校のカリキュラムにイフガオ文化を組み込むためには、教師がイフガオ文化に関する能力開発を受ける必要がある。教師たちの多くはイフガオ出身であるが、近代的な教育システムのせいで、祖先の価値観を忘れてしまっている。中には、イフガオ地域外で訓練を受けた者もいる。目的は、数学、社会科学、すべてのコースに文化を統合するための教師を訓練し、横断的テーマとしてイフガオ文化を含む学習教材やモジュールをデザインすることです。地域のカリキュラム開発と学習モジュールの考案に関する教員研修は現在も継続中です。

国は、地域に根ざしたカリキュラム(IPED)を認める教育制度改革を行った。

イフガオ文化は独立したテーマとして教える必要はなく、カリキュラム全体の横断的なテーマとして教えることができる。

ステークホルダー間の強力なパートナーシップ

セアラ連邦大学で生まれたNGOアクアシスは、動物の絶滅を防ぐための調査や、海洋種の救助・リハビリテーション活動で多大な貢献をしてきた。また、鳥類の餌となる藻類バンクを改善するための情報も提供してきた。

環境を破壊する石油採掘企業との協定締結を回避するため、イカプイ県と自治体およびNGOとの間で素晴らしい提携が結ばれた。アクアシス社はまた、この地域のエビを餌とする鳥類のために、地元の農業協同組合とも非常に生産的な提携を結んでいる。ブラジル・シウダダーノ財団は、文化、教育、技術の面で、エビ養殖業者共同組合は、環境と持続可能な社会的・経済的強化に貢献し、教育事務局は、学際的な活動を展開し、NGO ARATUは、環境教育の任務を遂行し、県と強く結びついている。

組織、コミュニティ、その他の人々の高いコミットメントが、長期にわたって維持される強力なパートナーシップにつながった。

パートナーシップは、すべての利害関係者の強い関与を保証し、このことが環境システムとその生息地の保護、保全、保全のための目標の有効性と達成に直結することが分かってきた。

パイロットを維持するための手引きとサポート

戦略の重要な要素は、参加農家が常に手を携え、開始したことを達成するための技術的・物質的支援を受けられるようにすることだった。各農民は、実施パートナー機関の代表と常に連絡を取り合っていたため、パイロット事業を実施する過程で生じた問題に対処することができた。

  • 代表的な実施パートナー機関の深いコミットメント

  • 参加農家間の緊密なネットワークが相互学習を促進

  • デモンストレーション・パイロットの接地には、初期段階から絶え間ないサポートが必要である。

  • 高い信頼性を維持するため、起こりうる欠点に一つひとつ対処するよう細心の注意が必要である。

代替収入創出支援

2009年以来、政府は漁業者が家畜飼育や小規模事業などの代替生計から収入を得られるよう支援(研修、再教育コース、マイクロクレジットなど)を行ってきた。2015年以来、WorldFishは「バングラデシュにおける沿岸漁業の強化」(ECOFISH-BD)と呼ばれるプロジェクトを通じて、特定のコミュニティにおけるこのアプローチを改善するために政府と協力してきた。例えば、このプロジェクトでは、漁業世帯の貯蓄行動を強化するため、これらのコミュニティで女性のためのコミュニティ貯蓄グループ(CSG)を設立した。メンバーは、金融リテラシーと、持続可能なヒルサ漁業管理が自分たちの生活と福祉に与える重要性についての研修を受けます。毎月100BDT(1米ドル強)を貯蓄するよう奨励され、CSGが目標貯蓄額25,000BDTを達成すると、ECOFISHがその貯蓄額と同額を上乗せする。これにより、さらなる貯蓄が奨励され、漁業世帯の社会経済的地位が向上し、漁業制限を遵守して生計を多様化できるようになると期待されている。

生計多様化支援という形でインセンティブを与えることが成功するかどうかは、適切で社会的に受け入れられるタイプの支援を特定できるかどうかにかかっている。そのためには、コミュニティーのニーズや嗜好について、参加型の厳密なアセスメントが必要である。

政府の代替収入創出支援は、当初は利害関係者の関与とニーズ調査が不十分であったため、その普及と効果は限定的であった。ECOFISH-BDは、より適切な支援の種類を特定し、生計の多様化を支援するために必要な地元の制度や適応的共同管理システムを確立することによって、この問題に取り組んできたが、これらの政策や制度がプロジェクトの寿命を超えて存続するかどうかはまだわからない。

また、最も脆弱で所得水準の低い土地を持たない漁業世帯ではなく、土地所有者が不釣り合いな利益を得ているという証拠もある。この問題は、包括的なインセンティブ・スキームが、最も困窮している人々に有利に働くよう、体系的かつ積極的なバイアスを用いる必要性を浮き彫りにしている。

風光明媚な地域と都市部の一体的発展のモデルを作り上げ、地域社会の生活水準を向上させる。

長白山景勝地の環境容量への圧力を軽減するため、2010年以来、総額60億元を投資して、長白山景勝地の北部に隣接する町、二道白河鎮とその近郊に、32の新しい景勝地と10の広場を建設した。2019年、二道白河鎮はAAAA風景区、全国総合観光模範区に格付けされ、Cittaslow Internationalの国際Cittaslow鎮に認定された。二道白河鎮は開放的で無料の景勝地となり、観光、レジャー、レクリエーションに高水準のサービスを提供することを目指している。 地域住民に高品質で管理の行き届いたレジャー空間を提供すると同時に、長白山近隣コミュニティの宿泊施設や飲食業の発展にも貢献している。 こうして、観光客にサービスを提供し、地域住民に幸福をもたらす、共有と共同構築の新しい発展モデルが実現した。

1.1.近年の長白山観光に関する徹底したデータ分析を行い、長白山景勝地の生態収容力を科学的根拠に基づいて決定した。

2.統計に基づき、科学的で健全な観光計画を立てる。 3.十分な資金を確保し、計画した事業を確実に実施する。

風光明媚な地域の都市化の過程では、地域化に特別な注意を払うべきである。 原生の生態系は依然として基盤であり、可能な限り保存されるべきである。 都市開発の大規模化ではなく、地域の特色を維持し、強調することに重点を置くべきである。 他の場所や都市の模倣のためだけに、地域の景観や特徴の真正性が破壊されることは避けるべきである。

科学的調査とモニタリング

魚網法を用いてカメラトラップを設置し、自然保護区の20%以上をサンプル区画として、ヘラジカの採食植物サンプル、糞サンプル、毛髪サンプルなどを採取し、ラボで分析する。その結果、範馬および隣接地域におけるヘラジカの個体数密度、遺伝的・分散的メカニズム、栄養適応戦略、腸内微生物学的特性、移動特性などを調査し、これらの結果をもとに保護対策を立案する。

専門技術チーム

十分な資金

効果的なマネジメント

ヘラジカを監視するために最も重要なことは、専門の技術チームを持つことです。東北林業大学野生動物保護区の姜光俊教授は、長年野生動物の調査とモニタリングを行ってきた。専門的な技術知識、人材、設備、豊富な経験により、プロジェクトの円滑な実施を保証することができ、その結果は非常に信頼できる。

地域訪問と教育

人的干渉情報を狙い、管理・保護要員を適時に組織し、コミュニティ訪問、特別検査などを実施する。関係者に対しては、口頭での警告、法的な警告や教育、「自然保護区管理規則」に基づく記録の登録などを行います。

特定された情報によると、フォローアップ作業は時間内に行われ、主要な管理エリアと主要な管理群衆が確立され、長期的な適時性を持って、我々はコミュニティにプロジェクトを導入し、コミュニティの収入を増やすことができます。

長年のデータと組み合わせることで、代表的かつ参考的なデータを得ることができる。警告教育を開始する際には、利益相反を減らし、資源保護の意識を向上させる方法や方法に注意を払うべきである。